CC BY
81
УДК 338.2 (470.57)
А.С. Макулов, А.Ф. Г алиева, Р.Р. Харрасов СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Рассматриваются стратегические проблемы и пути привлечения инноваций и инвестиций для активизации социально-экономического развития отраслей промышленности региона. Практическая ценность исследования заключается в возможности формирования стратегии активизации социально-экономического развития на основе более эффективного использования инновационно-инвестиционного потенциала субъектов экономики.
Инновационное развитие, стратегия, инновационно-инвестиционный потенциал.
A.S. Makulov, A.F. Galiyeva, R.R. Kharrasov STRATEGIC DIRECTIONS OF INNOVATIVE AND SOCIAL ECONOMIC DEVELOPMENT OF A REGION
The present article describes strategic problems and the ways of using innovations and investments to activate social and economic development of the region industries. Practical value of the presented research is to provide possibilities of forming the strategy of social economic development activation based on more effective usage of innovative investment potential of economies subjects.
Innovative development, strategy, innovative investment potential.
Одним из важнейших стратегических направлений инновационного, промышленного и социально-экономического развития региона является инвестиционная активность, способствующая обеспечению устойчивого экономического роста и, как следствие, повышению благосостояния населения. В свою очередь, эффективность функционирования региональной экономики во многом зависит от активности интегрированных финансово-промышленных инвестиционных групп (ФПГ), осуществляющих инвестиционные процессы. Финансирование инновационных проектов в последнее время в связи с кризисными явлениями из-за снижения государственных источников осуществляется за счет собственных средств промышленных предприятий, которых чаще всего не хватает.
Необходимость привлечения в регион дополнительного капитала для инвестирования инновационных проектов объясняется еще тем, что в последние годы основные инвестиции, направляемые на социально-экономическое развитие из федерального и республиканского бюджетов, а также собственные средства предприятий, как правило, используются для целей обеспечения процессов производства. Так, в принятой Федеральной целевой программе социально-экономического развития Республики Башкортостан (БР) до 2010 г. основными источниками средств для ее реализации служат: собственные средства участников программ -30%, республиканский бюджет - 16,56%, федеральный бюджет - 19,84%, а также кредиты коммерческих банков - 23%. А такие источники, как иностранные кредиты и средства меж-
дународных организаций в форме интегрированного капитала, составляют лишь 4,7% в общей сумме инвестиций.
В наиболее обобщенном виде влияние интегрированного капитала на социальноэкономическое развитие регионов России можно охарактеризовать следующим образом:
- разрешение социальных конфликтов, посредством обеспечения роста количества рабочих мест, повышения материальной обеспеченности населения и качества жизни;
- удовлетворение потребностей в продукции, пользующейся спросом, за счет расширения ассортимента инновационных товаров народного потребления;
- внедрение в отечественное производство прогрессивных зарубежных технологий, результатов научных и конструкторских исследований, приобретения опыта в области маркетинга и менеджмента;
- укрепление и реальное обеспечение стабильности финансового рынка путем использования его ресурсов в производственных и инновационных целях с одновременным вложением временно свободных средств в высокодоходные коммерческие программы;
- повышение культуры производства, уровня квалификации рабочей силы;
- расширение рынков сбыта и увеличение объемов конкурентоспособной национальной продукции.
Практика привлечения реальных инвестиций в промышленные объекты Республики Башкортостан во многом определяется благоприятностью инвестиционного климата последних, поскольку уровень инвестиционной деятельности неразрывно связан с инвестиционным климатом. В этой связи исходным моментом при решении задач промышленного и социально-экономического развития является оценка инвестиционного климата. Такой подход позволяет регионам в перспективе оценить свои сравнительные преимущества и эффективно их использовать для привлечения в региональную экономику дополнительных инвестиционных ресурсов в виде интегрированного капитала.
Как известно, промышленными лидерами в привлечении иностранных инвестиций являются те объекты, где существуют достаточно благоприятные стартовые условия (наличие научно-технического потенциала, развитая инфраструктура, соответствующая специализация отраслевой промышленно-производственной структуры экономики; географическое положение). В этом плане Республика Башкортостан занимает экономически выгодное стратегическое положение. С одной стороны, она является составной частью Поволжского региона с развитой инфраструктурой, с другой, соседствует с высокоразвитыми регионами Урала и Поволжья. Эти факторы обеспечивают приоритетное транзитное положение РБ, поскольку здесь расположены рельсовые и трубопроводные магистрали, связывающие Европейскую часть России с Уралом и Сибирью. Все это создает благоприятные стратегические условия для ввоза недостающих видов сырья, топлива, вывоза готовой продукции, а также создания совместных научно-производственных предприятий. Помимо этого регион располагает богатыми природно-сырьевыми ресурсами, поскольку имеется около 3000 месторождений и проявлений различных видов полезных ископаемых. Главные из них - нефть, газ, бурые угли, медно-колчеданные руды, сода, множество редких металлов и технических камней. Важным преимуществом региона является то, что на долю РБ приходится 100% производимого в России объема синтетических жирных кислот, 60% кальцинированной соды. Имеющиеся мощности позволяют перерабатывать 50 млн тонн нефти в год и производить из нее более трехсот наименований продукции [6]. Благодаря этим факторам обеспечивается устойчивое социально-экономическое и промышленное развитие республики.
Наконец, Республика Башкортостан относится к регионам Приволжского федерального округа, который является одним из ведущих по уровню индустриального и агропромышленного развития. Его доля в промышленном производстве России с 90-х годов возросла и составляет 23,9%, а в аграрном секторе - 27% всей сельскохозяйственной продукции. Промышленный комплекс РБ как фундамент социально-экономического развития обеспечивает
становление практически всех основных отраслей народного хозяйства. Дело в том, что многоотраслевое высокоразвитое машиностроение и нефтегазохимический комплекс РБ при достаточном инвестировании имеет возможность эффективно реализовать практически все приоритетные направления социально-экономического развития. Кроме того, особенностью структуры промышленного комплекса является большая доля предприятий оборонной промышленности, нуждающихся в настоящее время в перепрофилировании. Для этого также требуются значительные инвестиции. В республике имеется достаточный научнотехнический потенциал - это десятки НИИ, КБ и вузов [11].
Как было отмечено ранее, для реализации приоритетных направлений социальноэкономического развития путем привлечения инвестиций интегрированных корпораций, ФПГ и банков, используется имеющийся у региона высокий инвестиционный потенциал. Согласно составленному журналом «Эксперт» [12] рейтингу субъектов Федерации, учитывающему обеспеченность территории ресурсами и сырьем, развитие производственного сектора, потребительский спрос населения, уровень развития инфраструктуры, интеллектуальный уровень и инновационный потенциал, Республика Башкортостан занимает 22-е место среди 89 регионов Российской Федерации по рейтингу инвестиционного потенциала. По общероссийским данным, рейтинг республики постоянно относится к типу благоприятного инвестиционного климата в виде «средний потенциал - умеренный риск». Однако, несмотря на эти преимущества, объемы привлечения реальных инвестиций в РБ весьма незначительны.
С учетом вышеизложенного, к преимуществам инвестиционного климата Республики Башкортостан по сравнению с другими регионами РФ можно отнести:
- наличие больших запасов природно-сырьевых ресурсов;
- плодородность земель и благоприятный климат;
- наличие высокого промышленного и научно-технического потенциала;
- выгодное географическое положение региона;
- емкий потребительский рынок промышленных товаров;
- средний уровень инвестиционного риска на промышленных предприятиях.
Анализ отечественных и зарубежных источников показывает, что такие же преимущества обозначены в парадигме Дж. Даннинга [2, 4]. Исследования, проведенные в соответствии с этой методологией, показали, что к наиболее значимым специфическим преимуществам РБ относятся: наличие большого рынка трудовых ресурсов, их высокий образовательный уровень и профессиональная подготовка; высокий уровень развития науки в ряде отраслей (аэрокосмическая, химическая); значительный интеллектуально-инновационный потенциал общества; крупные минерально-сырьевые ресурсы; емкий потребительский рынок. Следует отметить, что большое значение для привлечения внешних инвестиций в республике еще имеют политические, макроэкономические и корпоративные факторы.
По мнению специалистов [4], к преимуществам политического характера относятся: корпоративная культура или культурное родство региона с промышленными державами, географическое положение на континенте, позволяющее извлечь максимальную выгоду из территориальной близости со странами Европы. Как показывают исследования, именно такие страны и корпорации являются генераторами исходящих наиболее передовых реальных инвестиций в мире.
В целом, наличие таких преимуществ позволяет говорить о благоприятных стратегических условиях для осуществления инновационной и инвестиционной деятельности в РБ.
Однако, несмотря на это, республика использует эти преимущества ограниченно. Такое положение свидетельствует либо об отсутствии целенаправленной политики в этой области, либо о неэффективности используемых механизмов привлечения инновационного капитала в промышленный комплекс. Более того, как известно по данным журнала «Эксперт», в настоящее время в Башкортостане намечается тенденция к снижению инвестиционного потенциала даже при снижении уровня инвестиционного риска. Наличие данной тенденции
подтверждает анализ привлечения внешних инвестиций в экономику РБ, представленный ниже. Прежде всего, негативно на обозначенных преимуществах сказывается высокий моральный износ активной части Основных производственных фондов (ОПФ) в производственных промышленных и других отраслях экономики [5]. Обозначенный факт выступает стратегическим тормозом при привлечении внешних инвестиций для социальноэкономического развития региона. Следовательно, прежде чем вкладывать средства в осуществление инновационного производства, необходимы крупномасштабные инвестиции в модернизацию ОПФ.
По данным Министерства внешнеэкономических связей и торговли РБ, за десятилетний период в республику привлечено 1,8% внешних инвестиций от общей доли инвестиций РФ, что составляет около 430 млн долл. США (табл. 1, 2). Из них доля привлеченных кредитов составила 73,9% (263,9 млн долл.), прямых инвестиций - 19,7% (70,5 млн долл. США), портфельных инвестиций - 3,2% (11,4 млн долл.) и прочих инвестиций - 3,2% (11,3 млн долл.) [2, 7].
Структура поступающих инвестиций в экономику с 1998 по 2007 гг. крайне неоднородна. Например, в 1998-2002 гг. значительный удельный вес имеют кредиты (инвестиции, осуществляемые на возвратной платной основе), доля которых в среднем составляет 74%. Так, тенденция увеличения доли кредитов в общем объеме привлекаемых внешних инвестиций к 2006 г. достигает своего апогея - кредиты, осуществляемые на возвратной и платной основе, составляют 98%. Следствием увеличения доли таких кредитов является резкое снижение прямых реальных инвестиций в экономику региона. Как известно из мирового опыта, прямые реальные инвестиции представляют собой источник дополнительного научнотехнического совершенствования реального сектора экономики региона. Поэтому снижение уровня прямых реальных инвестиций до крайних пределов (2%) в 2006 г. вызывает серьезные опасения в возможности реализации многих программ научно-технического и социально-экономического развития. Следует отметить, что даже на фоне тенденции снижения привлечения прямых внешних инвестиций в экономику России в целом их доля составляет примерно 20% от суммарного объема. По существу данная ситуация означает, что республика привлекает в основном товарные внешние кредиты, которые ничего не дают для развития экономики. Следовательно, можно сделать вывод, что эффективность привлечения внешнего капитала в развитие экономики региона в настоящее время крайне низка. Поэтому требуется разработка дополнительных стратегических мер.
Анализ структуры и динамики привлечения портфельных инвестиций показал, что наименьшую долю, как и по России в целом, в Республике Башкортостан составляют портфельные инвестиции, максимальное значение которых достигает 8% в 2000 г. Это, прежде всего, связано с неразвитостью рынка ценных бумаг в республике, отсутствием его инфраструктуры. Несмотря на ряд негативных факторов, связанных с состоянием рынка ценных бумаг, за последние пять лет наметился ряд сдвигов. В частности, повышению инвестиционной привлекательности республики способствует успешный выпуск (2003 г.) дебютных 3-летних еврооблигаций ОАО «Урало-Сибирский банк» на сумму 140 млн долл. США со ставкой купона 8,9% годовых, с погашением в 2006 г. Основная часть их выпуска размещена среди европейских инвесторов, главным образом в Великобритании, Швейцарии, Германии и Франции [6].
Оценка отраслевой структуры привлеченных внешних инвестиций за последние восемь лет показала, что инновационный капитал поступает в различные отрасли скачкообразно. Вложения внешних инвесторов в промышленность имели наибольшее значение в 2002 г. (97,8% всех поступлений), а наименьшее - в 2001 г. (10%). Среднее же значение внешних инвестиций в промышленности за рассматриваемый период составляло 45,5%.
Основными отраслями, куда вкладывались инвестиции за этот период, были отрасли легкой и пищевой промышленности. В 2004 г. отмечался значительный скачок вложений в топливную промышленность, в 2005 г. на топливную промышленность приходилось 53%
всех иностранных инвестиций. Кроме того, необходимо отметить увеличение заинтересованности иностранных партнеров в развитии деревообрабатывающей и целлюлознобумажной отраслей. Так, по сравнению с 2004 г. объемы вложений возросли в 6 раз и составили 6 млн долларов.
На втором месте в 2003-2004 гг. находятся предприятия торговли и общественного питания - наибольший объем поступлений в 2001 г. составил 4,9 млн долл. (24%). Незначительная часть иностранных инвестиций ежегодно направляется в строительство, медицину, науку и научное обслуживание, финансы и страхование. В целом в России прослеживается такая же тенденция, т.е. иностранный капитал, хотя и не значительный, в основном поступает в промышленность, транспорт и связь, на предприятии торговли и общественного питания.
Таким образом, характеризуя структуру привлечения внешнего капитала по отраслям экономики, можно отметить, что внешний инвестор не вкладывает свой капитал последовательно в определенную отрасль экономики, вложения осуществляются скорее скачкообразно. Так, в 2001 г. наибольший объем вложений пришелся на легкую промышленность, в 2002 г. - на связь, в 2003 г. - на пищевую и в 2004 г. - на топливную промышленность, в 2006 г. - на торговлю и общественное питание. Остаются без внимания внешних инвесторов такие значимые для развития экономики региона и повышения жизненного уровня населения отрасли как машиностроение и металлообработка, медицина, наука и строительство.
Определенные сдвиги в привлечении внешнего капитала в РБ наблюдаются в результате создания совместных предприятий (табл. 1).
Таблица 1
Число предприятий с участием внешнего капитала по отраслям, созданных в 2005 году
Отрасли промышленности Число предприятий Уставный капитал (УК) предприятий, тыс. руб. Удельный вес взноса стран инвестора в УК, %
Всего по промышленности 12 499083 87,4
Топливная 1 8520 49
Машиностроение и металлообработка 5 82577 76,2
Промышленность стройматериалов 2 3856 26,3
Легкая 1 4100 34
Пищевая 2 550717 100
Медицинская 1 12413 26,5
Партнерами в создании совместных предприятий выступили 23 страны, среди которых Великобритания, Венгрия, Германия, Испания, Канада, Китай, США, Турция, Финляндия, Япония, страны-участницы СНГ и другие. Как известно из различных источников, в промышленности РФ пятьдесят шесть стран имеют предприятия с иностранным капиталом, филиалы и представительства фирм и компаний. За анализируемые периоды наибольшее количество СП было создано в Башкортостане с участием капитала из промышленно развитых стран, прежде всего США (13% из общего числа), Германии (6%), Турции (15%), а также Великобритании, Италии, Голландии, Китая, Казахстана и пр.
Основные показатели деятельности предприятий с участием внешнего капитала по данным Государственного комитета РБ по статистике представлены в табл. 2.
Нельзя сказать, что на территории республики наблюдается устойчивый рост по всем представленным показателям, поскольку данные таблицы крайне неоднородны. Наибольший подъем и активизация деятельности иностранных инвесторов наблюдались в 2003 году, после чего все показатели значительно снизились. Это объясняется, в первую очередь, недо-
оценкой инвесторами республики с точки зрения риска вложения финансовых средств и наличия инвестиционного потенциала.
Таблица 2
Основные показатели деятельности совместных предприятий
Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Число предприятий и организаций с участием внешнего капитала 158 177 134 107 113 272 284
Уставный капитал, млн руб. 46600 184 603,2 3851,9 637,3 1072,0 1572
Объем производства продукции в факт. ценах, млн руб. 191500 304,7 307,6 4723,3 1271,1 3505,0 4121
Среднесписочная численность, чел. 3621 4374 2219 12092 3223 3974 4012
На сегодняшний день в республике действуют следующие предприятия: s Башкирско-испанское совместное предприятие ОАО «Башкельме», уставный капитал - 9,2 млн долл. США, доля в уставном капитале иностранного - 34%. Мощности предприятия позволяют ежегодно производить 1,2 млн пар обуви, 200 тыс. единиц текстильных изделий.
s Башкирско-испанское совместное предприятие ОАО «Салаватгидромаш», уставный капитал - 7,1 млн руб., доля в уставном капитале иностранного - 27%. Важным условием реализации данного проекта является то, что ОАО «Салаватгидромаш» в течение длительного периода будет иметь гарантированный сбыт продукции, выполняя заявку фирмы «Пемар, С.А.» на изготовление и поставку гидравлической продукции в объеме до 3 млн долл. США ежегодно.
s Башкирско-голландское СП ОАО «Амстар», уставный капитал - 260 млн руб., доля в уставном капитале иностранного - 90%. В соответствии с бизнес-планом за счет инвестиций голландской фирмы «Amsterdam Brevery Investment B.V.» в 1998 г. введен в эксплуатацию завод по производству пива производительностью 3 млн декалитров в год. Предусмотрено дальнейшее увеличение мощности завода к 2003 году до 6 млн декалитров в год.
s Башкирско-австрийское СП ООО «Башкирский гранит», уставный капитал -1 млн руб., доля в уставном капитале иностранного - 30%. В целях развития камнеобрабатывающего производства эффективности и использования минерально-сырьевой базы облицовочных и поделочных камней Республики Башкортостан в г. Уфе в создано камнеобрабатываю-
2 2 щее производство мощностью 40 тыс. м в год, из которых 30 тыс. м - изделия из гранита.
Предприятие оснащено современным технологическим оборудованием фирмы «Айзенверк Хензель» (Германия) на общую сумму 80 млн руб. Стоимостной выпуск продукции составляет 40-45 млн рублей год.
s Ирландская компания «Лисмойл Интернешнл Лимитед» осуществила взнос в уставный капитал зарегистрированного в городе Агидель ЗАО «Совместное предприятие «Радио Системы» по оказанию услуг связи в размере 74,8 млн руб. (2,5 млн долл. США).
s Совместно с фирмой «Rontal technologies, software and trading ltd» (Израиль) в г. Благовещенске зарегистрировано ООО «Благовещенский пластик». Доля иностранного партнера в уставном капитале составляет 17,4 млн руб. (0,6 млн долл. США).
s Уставный капитал башкирско-китайского предприятия «БЭТО-Хуавей», специализирующегося на производстве телефонных станций, достиг 46 млн руб.;
s Совместное предприятие ООО «Италбашкерамика» по выпуску керамической плитки, учредителями которого являются Республика Башкортостан (доля в уставном капитале 64,89%), г. Октябрьский (5,07%) и американская фирма «Джентрон трейдинг ЛЛК» (30,04%). Вклад иностранного участника в данном предприятии составляет 168,5 млн руб. (5,6 млн долл.).
•/ Совместно с компанией «Венектор Холдингз Лимитед» (Кипр) создано общество с ограниченной ответственностью «Ак Иорт» в целях оказания услуг в сфере спорта и отдыха. Иностранный участник поставил горнолыжное оборудование на 7,2 млн руб. (0,2 млн долл.).
^ Создано СП «СодаПрофиСтрой» с участием австрийских фирм для внедрения в строительном комплексе более эффективных материалов и технологий и начато строительство в г. Стерлитамаке предприятия по производству сухих строительных смесей мощностью 150 тыс. т.
•/ Совместно с фирмой «Франц Кляйне Аграртехник ГмбХ» (Германия) создано ОАО «Агросахар», которое занимается обеспечением свеклосеящих хозяйств республики импортными свеклоуборочными комбайнами, семенами, химическими средствами защиты растений.
^ Успешным примером сотрудничества является подписание в феврале учредительного договора ООО «Термо-Сервис» по производству газовых котлов. Учредителями общества выступили ОАО «Газ-Сервис» (Республика Башкортостан) и фирма «Чепрамо» (Чешская Республика). Чешской стороной внесен взнос в сумме 1,1 млн руб. (37,5 тыс. долл.).
^ По результатам изучения строительного рынка Башкортостана, словацкой фирмой «Реконстав» на территории республики создано предприятие со 100%-м иностранным капиталом - ООО «Новостав», - осуществляющее строительно-монтажные работы и обеспечивающее строительный комплекс современными строительными материалами.
Таким образом, процесс привлечения иностранных инвестиций в региональную экономику за последние десять лет имеет следующие особенности:
- значительное снижение притока иностранного капитала по сравнению с 2001 годом;
- преобладание доли кредитов, которые осуществляются на основании возвратности, срочности и платности, а следовательно, не позволяют получить максимальный эффект от привлечения иностранного капитала для развития региональной экономики;
- наличие крайне негативной тенденции снижения доли прямых иностранных инвестиций до 2% от общего объема, которые направляются прежде всего на реформирование, модернизацию и освоение новых производств, а следовательно, на развитие реального сектора экономики. Следует отметить, что в стратегическом плане именно прямые иностранные инвестиции призваны обеспечить привлечение новейших технологий, продвижение отечественных товаров на мировые рынки. Эти меры могут рассматриваться как стратегический потенциал, способный направить экономику региона по пути устойчивого социальноэкономического развития;
- иностранный капитал предпочитал и предпочитает идти в те отрасли, которые: во-первых, производят продукцию, имеющую для него в долгосрочном плане стратегическое значение, так как ее реализация гарантирована относительно стабильным спросом на мировом рынке (топливная и деревообрабатывающая промышленность); во-вторых, характеризуются быстрым оборотом вложенных средств и максимальной рентабельностью производства (пищевая, легкая промышленность, сфера торговли и услуг). Это приводит к тому, что прямые иностранные инвестиции в основном концентрируются в сырьевых отраслях и в отраслях с быстрой окупаемостью капитала при сравнительно малом внимании к высокотехнологичным отраслям;
- отсутствие целенаправленного вложения средств в одну отрасль экономики говорит о неэффективном использовании привлекаемых иностранных инвестиций в регион, возможных только на долгосрочной основе, и подтверждает необходимость разработки новых методов привлечения иностранных инвестиций, а также совершенствования механизма привлечения иностранного капитала в экономику региона;
- отсутствие статистических данных для более детального анализа влияния иностранного капитала на экономику региона, в частности вложения иностранных инвесторов в обеспечение роста ВРП, занятости населения, в уровень экспорта и импорта региона. Все это не
позволяет оценить эффективность привлечения иностранных инвестиций в социальноэкономическом развитии региона.
Все вышеизложенные недостатки процесса привлечения рассматриваются как упущенные возможности экономического роста региона с использованием зарубежных инвестиционных ресурсов, а также возможности повышения организационнотехнического уровня производства региона за счет внедрения передовых техник и технологий и использования зарубежного опыта в области управления. Для разрешения выявленных проблем в перспективе предлагается модель механизма активизации притока иностранных инвестиций в экономику региона.
В основу первого уровня положено содержание процесса активизации притока иностранных инвестиций, поскольку именно этот процесс является основой для решения стратегических задач.
На втором уровне осуществляется непосредственно регулирование привлечения иностранных инвестиций, которое происходит в соответствии со стратегическими приоритетами регионального развития с использованием нормативно-правовой базы и участием соответствующих институциональных структур.
На третьем уровне осуществляется оценка эффективности активизации притока иностранных инвестиций, которая включает в себя три направления:
- оценка эффективности реализации инвестиционной привлекательности региона, проводится по специально разработанной методике [10];
- оценка эффективности активизации притока осуществляется с учетом вклада иностранных инвесторов в развитие социальных показателей (увеличения занятости и доходов населения, повышение качества жизни населения, развитие образования, здравоохранения, искусства, культуры);
- оценка эффективности активизации притока с учетом вклада иностранных инвесторов в развитие экономики региона (повышение ВРП, освоение новых производств, обновление ОПФ региона и т.д.).
На четвертом уровне осуществляется корректировка принятых решений с учетом анализа эффективности активизации притока иностранных инвестиций.
Предложенная модель была апробирована с использованием статистических данных на примере РБ, что позволило получить следующие результаты:
1. Анализ приоритетных направлений привлечения иностранных инвестиций показал:
а) на первом этапе решаются задачи одновременно в двух направлениях:
- добиться последовательного притока иностранных инвестиций в отрасли топливной и нефтехимической и пищевой промышленности;
- иностранные инвестиции необходимо привлекать в отрасли, которые на сегодняшний день имеют низкие конкурентоспособные преимущества - это отрасли легкой, целлюлозно-бумажной промышленности, машиностроение и металлообработка. Привлечение иностранных инвестиций в эти отрасли позволит получить максимальный эффект от их использования;
б) на втором этапе привлекаемые иностранные инвестиции должны направляться в отрасли электронного машиностроения, строительных материалов и автомобилестроение, приборостроение, авиационное машиностроение. В электротехнических отраслях необходимо использовать сравнительно высокий уровень развития этих отраслей за рубежом, позволяющий получать совместно с иностранными компаниями передовые технологии, ноу-хау. Этот этап осуществляется только после того, как регион добьется активизации притока иностранных инвестиций в неконкурентоспособные отрасли народного хозяйства;
в) выбор значимых для экономики региона инвестиционных проектов осуществляется также согласно их отраслевой принадлежности и расчету их экономической эффективности, как для предприятия, так и для экономики республики в целом.
2. При выборе стратегии и методов привлечения иностранного капитала рекомендуется использовать методы маркетинга территории, которые в регионе используются недостаточно, в частности, предлагается создание инвестиционной карты региона и размещение ее в сети Интернет, а также преимущественное использование формы проектного финансирования при участии в инвестиционных проектах социально-экономического развития с использованием иностранного капитала.
3. Для оценки эффективности стратегии активизации притока иностранных инвестиций в РБ предложена двухуровневая критериальная система [10], позволяющая оценить вклад иностранных инвесторов в развитие отраслей региона, его инфраструктуры, в активизацию использования трудового и потребительского потенциала, а также оценить степень реализации инвестиционной привлекательности региона в целом.
Таким образом, формирование и реализация стратегии приоритетных направлений социально-экономического развития региона на основе привлечения иностранных инвестиций имеет значительные перспективы. Эти перспективы эффективно могут быть реализованы в РБ при соответствующей их теоретической и институциональной проработке с участием ученых, специалистов и институциональных структур.
1. Анискин Ю. Инвестиционная активность и экономический рост / Ю. Анискин // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 4. С. 77-82.
2. Г одовой отчет Министерства внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан за 2000-2004 гг.
3. Заика И. Национальная экономика и инвестиции / И. Заика, А. Крюков // Экономист. 2003. № 7. С. 21-26.
4. Лебедев В. Привлечение иностранных инвестиций: фактология, проблемы, подходы к решению / В. Лебедев // Российский экономический журнал. 2002. № 5-6. С. 69-78.
5. Макулов А.С. Организационно-экономический механизм реализации структурной политики в промышленном комплексе суверенной Республики Башкортостан / А.С. Макулов. Уфа: Гилем, 2000. 188 с.
6. Официальный сайт Министерства внешнеэкономических связей и торговли РБ. http://www.mfrt.bashkortostan.ru.
7. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. 2003: стат. сборник / Госкомстат России. М., 2003. 463 с.
8. Федеральная целевая программа социально-экономического развития РБ до 2010
года.
9. Фишер П. Прямые иностранные инвестиции для России - стратегия возрождения промышленности / П. Фишер. М.: Финансы и статистика, 1999. 512 с.
10. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент / Р.А. Фатхутдинов. М.:
ИНФРА-М, 2003. 325 с.
11. Экономика Башкортостана: учебник для вузов и ссузов / под ред. Х.А. Барлыбаева. Уфа: Изд-во БГУ, 2003. 563 с.
ЛИТЕРАТУРА
Макулов Айрат Саубанович -
доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика предпринимательства» Уфимского государственного авиационного технического университета
Makulov Ayrat Saubanovich -
Doctor of Sciences in Economics, Professor of the Department of «Economics of Entrepreneurship» of Ufa State Aviation Technical University
Галиева Алина Флоридовна -
старший преподаватель кафедры «Менеджмент и маркетинг»
Galiyeva Alina Floridovna -
Senior Lecturerof the Department of «Management and Marketing»
Уфимского государственного авиационного технического университета
Харрасов Рустем Рамилевич -
аспирант кафедры «Экономика предпринимательства» Уфимского государственного авиационного технического университета
of Ufa State Aviation Technical University
Kharrasov Rustem Ramilevich -
Post-graduate Student of the Department
of «Economics of Entrepreneurship» of Ufa State Aviation Technical University
Статья поступила в редакцию 26.10.09, принята к опубликованию 14.01.10
