Научная статья на тему 'Страховое документационное обеспечение важнейших видов государственной деятельности. Основные принципы и требования'

Страховое документационное обеспечение важнейших видов государственной деятельности. Основные принципы и требования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
918
278
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИНФОРМАЦИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ / СТРАХОВОЙ ФОНД ДОКУМЕНТАЦИИ / ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / INFORMATION INSURANCE DOCUMENTS / THE INSURANCE FUND OF DOCUMENTATION / DOCUMENT SUPPORT ACTIVITIES

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Завалишин Павел Евгеньевич, Борзенкова Светлана Юрьевна, Терехин Евгений Алексеевич, Яковлев Борис Сергеевич

Приводится рассмотрение страховой защиты ключевых видов информационных ресурсов как важного элемента обеспечения национальной безопасности государства, выдвигаются основные принципы и требования к системе страхового документационного обеспечения деятельности органов государственной власти в аспекте антикризисного управления.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Завалишин Павел Евгеньевич, Борзенкова Светлана Юрьевна, Терехин Евгений Алексеевич, Яковлев Борис Сергеевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INSURANCE DOCUMENT SUPPORT CRITICAL GOVERNMENT ACTIVITIES. BASIC PRINCIPLES AND REQUIREMENTS

Provides a review of insurance protection key types of information resources as an important element of ensuring the national security of the state, put forward the basic principles and requirements for the insurance system of documentary maintenance of activity of state authorities in the aspect of crisis management.

Текст научной работы на тему «Страховое документационное обеспечение важнейших видов государственной деятельности. Основные принципы и требования»

УДК 778.14

СТРАХОВОЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ

П.Е. Завалишин, С.Ю. Борзенкова, Е.А. Терехин, Б.С. Яковлев

Приводится рассмотрение страховой защиты ключевых видов информационных ресурсов как важного элемента обеспечения национальной безопасности государства, выдвигаются основные принципы и требования к системе страхового докумен-тационного обеспечения деятельности органов государственной власти в аспекте антикризисного управления.

Ключевые слова: информационное страхование документов, страховой фонд документации, документационное обеспечение деятельности.

Согласно Закона № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», страхование - это отношения по защите интересов физических и юридических лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых взносов, а также за счет иных средств страховщиков. Страховщики здесь - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном настоящим Законом порядке [1].

Если приложить данные общие положения к особому объекту страхования - документу, то вопрос о том, что и как возможно страховать в документе, становится понятным лишь с учетом сущности любого документа.

Так, всякий документ имеет три составные части: 1) информацию, 2) носитель информации, 3) реквизиты информации и носителя.

Информация - это сведения, которые могут составлять интеллектуальный продукт, имеющий определенную ценность. В этом случае страхование информации будет носить характер имущественного страхования, предусмотренного Законом № 4015-1. Причем статья 10 данного Закона гласит, что условиями страхования имущества может предусматриваться замена страховой выплаты предоставлением имущества, аналогичного утраченному имуществу. То есть возмещать утраченную информацию аналогичной вполне правомерно.

Но можно ли интеллектуальный продукт возместить денежными средствами? Это значит, что страховая выплата должна быть достаточной, чтобы купить аналогичный продукт или вновь его создать. Но если купить негде, а создать аналогичный практически невозможно? Тогда

страховать информацию можно лишь посредством заблаговременного изготовления аутентичной копии этой информации и передачи ее страховщику для закладки в страховые резервы. Получается, что страховое возмещение утраченной документированной информации ее копией не только правомерно, но и единственно реализуемо. Такой вид страхования предлагается называть информационным, что раскрывает смысл и способ данного страхования.

Но необходимо ли при информационном страховании документов возмещать в исходном виде носитель информации? Такая операция представляется не обязательной, если носитель не имеет особой значимости. А если он имеет значимость как культурная ценность, то его утрата вообще ничем невосполнима. Поэтому аутентичная информация может быть воспроизведена на любой форме носителя, удобной для дальнейшего документооборота.

Гораздо более важную роль играет воспроизведение реквизитов исходного документа. Реквизит - это обязательный элемент оформления документа и придания ему официального статуса и юридической силы. Страховое возмещение утраченного официального подлинного документа правомерно лишь посредством официально заверенной копии этого документа, на которой не только сохранены реквизиты исходного документа, но и проставлены собственные реквизиты копии. Только такую копию правомерно называть страховой.

Поэтому страховщики документов правомочны создавать страховые информационные резервы (страховые фонды документации - СФД) как массивы страховых копий документов. При этом главным условием является аутентичность документированной информации по отношению к исходным документам. Носители этой информации могут быть любые, если обеспечивается это главное условие.

Данный вывод чрезвычайно важен, потому что делает правомерной конвертацию (изменение вида носителя) документов для формирования страхового фонда, приспособленного для защиты от разрушающих воздействий. Страховой случай, уничтоживший подлинники документов, не должен повредить их страховым копиям.

Создание страховщиками страховых фондов документированной информации осуществляется целенаправленно, для решения задач устойчивого информационного обслуживания страхователя (Заказчика). Страхователь выступает в роли обладателя информации, и только он вправе разрешить или ограничить доступ к страховым документационным ресурсам; использовать страховые документационные ресурсы по своему усмотрению; передавать эти ресурсы другим юридическим лицам по договору или на ином основании.

Страховщик же выступает в роли ответственного хранителя страховых документационных ресурсов с функцией их формирования и упорядочения.

В статье 11 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [2], установлена правомочность страхователя (обладателя информации) по соглашению со страховщиком (исполнителем работ) решать вопрос о способе документирования информации, закладываемой в страховой фонд и выдаваемой из него. В этом соглашении могут быть отражены интересы обеих сторон, вытекающие из их ролевых функций в отношениях. Страховщику нужно обеспечить сохранность страховых документационных ресурсов, а страхователю нужна достоверность страховой копии документа и удобство пользования ею. Поскольку страхователь является Заказчиком работ, то его потребность должна восприниматься как обязательное условие для страховщика.

Страховщик обеспечивает сохранность документированной информации следующими путями:

обеспечением защиты страховых документационных ресурсов от внешних воздействий;

применением устойчивых способов записи информации на носитель;

дублированием страховых документационных ресурсов.

Защита страховых документационных ресурсов реализуется гораздо проще при миниатюризации объекта защиты. Для миниатюризации подлежащих страховой защите документов применяется их конвертация на компактные носители, при условии обеспечения аутентичности документированной информации.

При конвертации информация может воспроизводиться на новом носителе в аналогичной форме представления либо в преобразованной. В первом случае изменяется лишь масштаб изображения документа, а во втором случае изменяется физическая природа информационных элементов, но сохраняется смысл информации. В обоих вариантах достигается уплотнение записи информации, поэтому на один носитель производится запись информации множества документов.

Выбирая технологии для информационного страхования документов необходимо учитывать приспособленность этих технологий к безошибочному воспроизведению информации. Так, например, фотографическое воспроизведение информации обеспечивает ее полноту и геометрическое соответствие в пределах технических возможностей оборудования.

При этом фотографическая пленка способна сохранять информацию без разрушения длительное время. Такое сочетание свойств наряду с высокой технологичностью делает фотографический способ копирования информации приоритетным для страхования документов. Особенно важно, что фотографическим способом воспроизводятся в натуральном виде

реквизиты исходных документов. Это обстоятельство является решающим для наделения страховой фотокопии документа юридической силой на праве подлинника [3].

Нельзя упускать из вида и еще одно обязательное свойство страховых документационных ресурсов - доступность для восприятия в условиях страхового случая. Страховая фотокопия документа доступна для чтения даже без обратной конвертации на бумажный носитель.

Сегодня в документообороте организаций и органов управления широко распространена электронная форма документа. Если электронный документ имеет изобразительную форму внешнего представления, то она также может быть записана на аналоговый фотографический носитель. Это и будет визуальная копия электронного документа. Соответственно, любой аналоговый документ может быть оцифрован и представлен в электронной форме.

Вышеописанные варианты получения и конвертации электронных страховых копий документов вполне технологически реализуемы, но обладают существенным недостатком - такие копии документов не воспроизводят их реквизиты в натуральной форме. Оцифрованная рукописная подпись превращается в набор бинарных знаков, а электронная подпись вообще не имеет графической формы внешнего представления.

Тем не менее, одновременное существование и взаимозамещение микрографической и электронной страховой копии документа позволяет избавиться от недостатков раздельных форм представления - юридическая сила может обеспечиваться микрокопией, а оперативность и удобство доступа - электронным образом документа. При этом местонахождение обеих форм страховой копии может быть разнесено в пространстве, что снижает риск их уничтожения при одном и том же страховом случае. Это можно назвать перестрахованием или перекрестным страхованием документов в специфической форме.

В принципе потребность в информационном страховании документов может возникнуть у любого обладателя этих документов с учетом их важности для него и его интересов. Если говорить о потребности государства в обязательном информационном страховании документов, то оно имеет безусловно важное значение для его устойчивого функционирования и безопасности.

Информационная безопасность является неотъемлемой составной частью и инструментом реализации национальной безопасности Российской Федерации. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются национальная оборона, а также государственная и общественная безопасность.

Основное содержание обеспечения национальной безопасности состоит в поддержании ресурсных возможностей государства и общества на уровне, отвечающем национальным интересам Российской Федерации.

При этом одним из основных источников угроз национальной безопасности является уничтожение военных и промышленных объектов, предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества.

Для уточнения рассматриваемой проблемы следует подчеркнуть, что информационное страхование не защищает сам документ от утраты, но сохраняет документную информацию и позволяет воссоздать документ заново в аутентичном виде. Следовательно, информационное страхование максимально эффективно в тех случаях, когда важное значение имеет содержание защищаемого документа. Это, прежде всего, относится к официальным документам, созданным по правилам делопроизводства.

Официальные документы имеют определяющее значение для всех видов деятельности, связанных с производством и использованием продукции, созданием, эксплуатацией и ремонтом объектов недвижимости, управлением любой деятельностью и т.д.

Конституция Российской Федерации относит к федеральному ведению следующие виды деятельности, сопровождающиеся документооборотом: оборона и безопасность, оборонное производство,

федеральные энергетические системы, ядерная энергетика и расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт и пути сообщения,

информация и связь, деятельность в космосе, география и картография.

К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов Конституция Российской Федерации относит осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, социальная защита, включая социальное обеспечение.

Все вышеперечисленные виды деятельности должны осуществляться устойчиво и результативно при любых экстремальных обстоятельствах и условиях, включая военное положение. Следовательно, не менее устойчивым должно быть документационное обеспечение этой деятельности. Средством устойчивого документационного обеспечения и призвано стать информационное страхование документов. Отсюда следует, что Российская Федерация и ее субъекты нуждаются в обязательном информационном страховании важнейшей документации.

В настоящей статье в качестве объекта страхования рассматриваются документы, имеющие важное значение для государства и общества, поэтому в отношении них уместной следует признать форму обязательного страхования. Обязательная форма страхования документов диктуется необходимостью наличия у государства страховых документационных ре-

сурсов, независимо от того, где и как хранятся подлинники документов. Государство должно иметь возможность воспользоваться этими ресурсами в любой момент при наступлении страхового случая.

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории [4]. Из данного определения следует, что оборона включает две стадии: подготовка (организация) обороны и реализация оборонного потенциала для вооруженной защиты.

В соответствии с данным Законом, организация обороны включает массу мероприятий, имеющих последствия при осуществлении обороны и связанных с выпуском официальных документов. Часть этих мероприятий относиться к военному делу, как-то прогнозирование и оценка военной опасности и военной угрозы, разработка основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации, строительство, подготовка и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации и т.д. Другая группа мероприятий связана с экономикой, как-то разработка, производство и совершенствование систем управления, вооружения и военной техники, создание их запасов, создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резерва. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» прямо устанавливает, что» создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием», входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации [5].

Третья группа мероприятий связана с управлением государством. Это правовое регулирование в области обороны, планирование перевода органов управления и экономики страны на работу в условиях военного времени, планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне, развитие науки в интересах обороны, финансирование расходов на оборону и т.д.

Вышеуказанные группы мероприятий различаются не только по своему характеру, но и по виду и формам документов, выпускаемых и используемых в процессе осуществления мероприятий, а так же по правилам документооборота. Это обстоятельство имеет существенное значение для создания страховых фондов документации определенного назначения.

Из вышеприведенных примеров видно, что оборона и безопасность включают в себя практически все остальные виды деятельности, находящиеся в ведении государства. Очевидно, что это не случайно, так как все указанные виды деятельности являются стратегическими, определяющими

жизнеспособность государства. Отсюда следует, что необходимые для обеспечения обороноспособности и безопасности государства страховые документационные ресурсы должны иметь многоотраслевой состав и сложную структуру, отражающую взаимоотношения различных видов деятельности в условиях военного положения и чрезвычайных ситуаций.

Страховые документационные ресурсы - это общее название массивов страховых копий, созданных, упорядоченных, сохраняемых и поддерживаемых в достоверном состоянии системой СФД. Отсюда можно утверждать, что вокруг страховых документационных ресурсов возникают все предпосылки и условия для создания государственной документально-информационной системы резервного характера. Что-то наподобие системы государственного материального резерва. По сложившейся традиции такую систему называют системой страхового фонда документации.

Учитывая объективные условия функционирования выше обозначенной системы можно определить основные требования к ней.

Так, документы, необходимые для деятельности по выполнению производственных оборонных заданий и потому подлежащие информационному страхованию в основном относятся к категории «техническая документация», которая имеет графическую форму представления информации. Однако внутри этого вида документации существует широкое разнообразие форм носителей информации и правил оформления документов. Указанное разнообразие является следствием особенностей продукции и процессов ее производства, описываемых в документах.

Прежде всего, следует отметить линейку форматов, допустимых в технической документации. В качестве основных для бумажной документации используются форматы А4-А0, геометрически сопрягающиеся между собой так, что каждый последующий больше предыдущего по площади в два раза. Такая пропорция соответствует законам геометрической оптики и позволяет осуществлять изменение масштаба документа в рамках допустимых форматов.

Далее, страховые документационные ресурсы должны полностью сохранять внутренние свойства исходных документов, то есть обеспечивать достоверность (безошибочность) документированной информации, быть идентичными современному состоянию описываемого объекта и поддерживать удовлетворительную скорость доступа.

Достоверность страховой копии документа должна означать полное соответствие ее информации по содержанию и форме представления исходному документу. Необходимость соответствия формы представления объясняется сложностью сравнения различных форм представления одной и той же информации.

Современная продукция машиностроения, приборостроения, а тем более промышленные объекты могут быть описаны только с помощью большого количества документов, которые составляют единый комплект.

Поэтому закладывать в страховой фонд следует не отдельные документы, а комплекты документации, полнота которых является существенным условием качества документационного обеспечения. В то же время необходимо обеспечить возможность выделения и автономного использования отдельных документов комплекта.

Чем более разноплановой является деятельность, которую необходимо обеспечить документацией, тем более сложную структуру приобретает комплект требуемой документации. Например, для производства какого-либо образца военной техники необходима:

конструкторская документация на данный образец; конструкторская документация на составные части (детали); технологическая документация на производство и сборку всех деталей и составных частей;

конструкторская и эксплуатационная документация на специальное технологическое оборудование;

конструкторская и эксплуатационная документация на энергообеспечение технологического оборудования;

проектная строительная документация на производственное помещение (сооружение), в котором установлено технологическое оборудование.

Отсюда можно сделать вывод о необходимости комплексного подхода к документационному обеспечению определенной деятельности, которая к тому же осуществляется в специфических условиях страхового случая. Состав комплекта документов, необходимых для осуществления определенной деятельности, является исходным указанием для формирования любого целенаправленного СФД. Состав комплекта отражает потребность субъекта осуществляющего деятельность, а потому устанавливается этим субъектом, но не страховщиком документации.

Документы, подлежащие страхованию, имеют особую важность в силу того, что на их основании принимаются ответственные решения и производится продукция, влияющие на обороноспособность и безопасность государства. Поэтому неотъемлемым свойством таких документов должна быть не только достоверность документированной информации, но и ее юридическая сила.

Поскольку юридическая сила сообщается документу компетенцией его изготовителя и установленным порядком оформления, то особое внимание при страховом документационном обеспечении должно уделяться установлению и соблюдению правил записи исходной информации и реквизитов документа на носитель его страховой копии.

Страховая копия документа должна обладать юридической силой, достаточной для возможности использования этой копии взамен утраченного подлинника. Документы используются в процессах производства, эксплуатации и ремонта продукции или промышленных объектов. Следо-

вательно, условия, в которых осуществляется производство, эксплуатация и ремонт непосредственно влияют на характер документационного обеспечения. Очевидно, что протекание этих процессов в мирное время существенно отличается от военного времени или чрезвычайной ситуации. В военное время возрастают риски утраты документов или их недоступности для пользователя, поэтому документационное обеспечение деятельности военного времени должно сопровождаться защитой документов и каналов их доставки пользователю от разрушения и несанкционированного доступа.

Производство современной высокотехнологичной продукции может осуществляться только на специализированных стационарных предприятиях, независимо от условий окружающей среды. Следовательно, защита как основных производственных, так и обеспечивающих процессов, в том числе документационного обеспечения, должна осуществляться на уровне предприятия в целом. То есть, разрушение производственных процессов будет сопровождаться и разрушением обеспечивающих процессов, поэтому для восстановления производственных процессов потребуется источник продублированной информации, находящийся вне зоны разрушения предприятия, защищенный и функционирующий автономно.

Восстановление производства в военное время и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций может проходить в условиях нестабильного энерго- и жизнеобеспечения. Документационное обеспечение исполнителей восстановительных работ в указанных условиях не должно от них зависеть. Поэтому используемые при работе документы должны быть изготовлены на стабильном носителе и читаться без помощи сложных технических средств, требующих сетевого питания.

Широкое внедрение методов компьютерного проектирования изделий, в том числе вооружения и военной техники, а также автоматизация процессов производства этих изделий, привело к стремительному увеличению доли электронных документов. Поскольку потребность в информационном страховании документов зависит не от их формы, а от содержания, то логично сделать вывод о необходимости информационного страхования соответствующих по значению электронных документов, наравне с аналоговыми документами. При этом возникает вопрос о форме хранения и форме представления страховых копий документов пользователю [6].

Выше было сказано о возможности преобразования формы документа ради его сохранения, но в то же время использование документа наилучшим и естественным образом достигается тогда, когда страховая копия аналогична исходному документу. То есть в случае преобразования формы документированной информации для сохранения, необходимо осуществить обратное преобразование для пользования ею.

Конструкторские электронные документы обладают внешней формой представления, то есть могут быть преобразованы в графические документы, читаемые человеком. Но такая потребность возникает не всегда. Современное технологическое производственное оборудование работает под управлением автоматизированных систем, где используются электронные данные и для осуществления производства продукции будут необходимы электронные страховые копии электронных документов. То есть, предпочтительная форма представления страховой копии документа пользователю диктуется осуществляемой им деятельностью [7].

Существует еще одно обстоятельство, без учета которого докумен-тационное обеспечение какой-либо деятельности теряет смысл. Документы необходимы исполнителю до и в процессе производства работы. Позже они уже не нужны, либо нужны для других целей. Поэтому своевременность представления документов для работы является непреложным условием ее проведения, а так же одной из основных задач документационного обеспечения в условиях военного времени или чрезвычайной ситуации.

Но для достижения своевременности страхового документационно-го обеспечения необходимо прежде доставки еще и минимизировать время поиска требуемой документированной информации в СФД.

Время поиска информации в массиве напрямую связано с построением справочно-поискового аппарата, который регламентирует правила формирования запроса на предоставление страховой копии определенного документа. Четкость формулирования запроса обеспечивает скорость и точность его выполнения.

При составлении запроса формируется поисковый образ требуемого документа и сложность этого образа, в конечном счете, определяется компетенцией пользователя (заказчика) страховой копии документа. Если пользователем является страхователь документа, то ему необходим простейший индекс для обозначения этого документа. Если пользователем является стороннее лицо, то ему потребуется сформулировать запрос по каким-то поисковым признакам, которые, скорее всего, связаны с характером осуществляемой деятельности, требующей документационного обеспечения.

Следовательно, можно утверждать, что справочно-поисковый аппарат должен отражать специфику системы информационного страхования документов, ориентированной на конкретный род деятельности.

Когда речь идет о производстве продукции оборонного назначения, то наиболее вероятным заказчиком-пользователем страховых копий документов станет предприятие - страхователь документов, который имеет полную информацию о составе, содержании и месте нахождения этих копий. При этом справочно-поисковый аппарат может быть минимально упрощен.

На основании вышеизложенных особенностей документационного обеспечения управленческой деятельности в интересах государства и потребности в информационном страховании документов, необходимых для этой деятельности, можно сформулировать основные требования к организации и способам осуществления страхового документационного обеспечения.

1. Документационное обеспечение деятельности, относящиеся к сфере конституционной ответственности Российской Федерации и ее субъектов, подлежит обязательному страхованию путем создания упорядоченных массивов документированной информации (страховых фондов документации), дублирующей содержание служебных документов, необходимых для осуществления указанной деятельности.

2. Первой целевой задачей страховых фондов документации следует считать сохранение заложенной в них документированной информации до момента востребования. Под сохранением документированной информации следует понимать, в том числе, ее защиту от внешних и внутренних разрушающих факторов.

Второй целевой задачей СФД следует считать производство страховых копий утраченных документов, обладающих юридической силой и пригодных для непосредственного использования взамен этих документов.

Третьей целевой задачей страхового документационного обеспечения следует считать своевременность предоставления страховой копии документа из СФД пользователю.

Все иные задачи СФД должны быть направлены на обеспечение решения главных целевых задач.

3. Состав и содержание конкретного СФД должны определяться потребностью конкретного рода деятельности для документационного обеспечения которой и создается данный СФД. Перечень документов, подлежащих информационному страхованию, должно устанавливать должностное лицо, ответственное за ведение указанной деятельности.

4. Форму страхового документационного обеспечения (вид и тип носителя информации, комплектность запроса, способ доступа или предоставления страховой копии) должен определять потенциальный пользователь с учетом реальных возможностей страховщика.

Страховщик (оператор системы информационного страхования документов) должен обеспечить пользователю возможность выбора формы предоставления страховой копии документа. Основным потенциальным пользователем страховых копий документов следует считать владельцев подлинников этих документов.

5. Страховые копии документов должны предоставляться пользователю комплектно либо выборочно, в соответствии с запросом. Запрос должен формироваться по реквизитам требуемого документа, отражающим его принадлежность, назначение и содержание.

6. Организация, методы и средства страхового документационного обеспечения определенного рода деятельности должны соответствовать оперативным характеристикам этой деятельности в условиях военного времени и чрезвычайной ситуации.

При этом проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ должно обеспечиваться страховыми копиями документов в режиме текущего времени.

Список литературы

1. Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 г. № 4015-1.

2. Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

3. ГОСТ 13.1.101-93. Репрография. Микрография. Микрофильм документа на правах подлинника. Порядок изготовления, учета, хранения и применения. М.: ИПК Издательство стандартов, 1996.

4. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

5. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

6. Проскуряков Н.Е., Борзенкова С.Ю., Евсеев Е.Е., Чечуга О.В. Современные технологии создания страховых фондов документации. // Доклады Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. № 2 (32). 2014. С. 257-263.

7. Чечуга О.В., Евсеев Е.Е., Завалишин П.Е. Современные подходы к обеспечению гарантированной безопасности важнейших видов государственных информационных ресурсов. // Известия Тульского государственного университета. Технические науки. Вып. 3. Тула: Изд-во ТулГУ, 2014. С. 189-197.

Завалишин Павел Евгеньевич, канд. филос. наук, начальник отдела, zavali-shin@reprograf.ru, Россия, Тула, Тульский филиал «НИИР» Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт стандартизации и унификации»,

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Борзенкова Светлана Юрьевна, канд. техн. наук, доц., tehnol@rambler.т, Россия, Тула, Тульский государственный университет,

Терехин Евгений Алексеевич, зам. нач. отд., terehin@reprograf.ru, Россия, Тула, Тульский филиал «НИИР» Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт стандартизации и унификации»,

Яковлев Борис Сергеевич, канд. техн. наук, доц., mpf-tula@,rambler.т, Россия, Тула, Тульский государственный университет

56

INSURANCE DOCUMENT SUPPORT CRITICAL GOVERNMENT ACTIVITIES. BASIC

PRINCIPLES AND REQUIREMENTS

P.E. Zavalishin, S.Y.Borzenkova, E.A. Terehin, B.S. Yakovlev

Provides a review of insurance protection key types of information resources as an important element of ensuring the national security of the state, put forward the basic principles and requirements for the insurance system of documentary maintenance of activity of state authorities in the aspect of crisis management.

Key words: information insurance documents, the insurance Fund of documentation, document support activities.

Zavalishin Pavel Evgenievich, candidate of philosophical sciences, head of department, zavalishin@ reprograf.ru, Russia, Tula, Tula branch «NIIR» of Federal State Unitary Enterprise Scientific Research Institute of standardization and unification,

Borzenkova Svetlana Yurievna, candidate of technical sciences, docent, teh-nolaramhler. ru, Russia, Tula, Tula State University,

Terehin Evgeniy Alekseevich, deputy head of department, terehin@reprograf.ru, Russia, Tula, Tula branch «NIIR» of Federal State Unitary Enterprise Scientific Research Institute of standardization and unification,

Yakovlev Boris Sergeevich, candidate of technical sciences, docent, mpf-tulaarambler. ru, Russia, Tula, Tula State University

УДК 681.7

АНАЛИЗ ИЗВЕСТНЫХ МАТЕМАТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ

ТОЧЕЧНОГО ИСТОЧНИКА СИГНАЛА В СИСТЕМЕ ОПТИКО-ЭЛЕКТРОННОГО ИЗМЕРИТЕЛЯ КООРДИНАТ

Н.Т. Нгуен, С. А. Будков, Т. А. Акименко, В.Ш. Нгуен

Рассмотрен вопрос математического моделирования точечного источника. На основе проведенного анализа известных математических моделей, выбран и обоснован перспективный подход для моделирования точечного источника.

Ключевые слова: точечный источник, функция Гаусса, координаты центра, моделирования.

Точечные источники сигнала в системе оптико-электронного измерителя координат (ОЭИК) формируются или за счет самостоятельного излучения в пространство света в видимом или ближнем ИК-диапазоне, или за счет пространственной модуляции светового потока от внешнего источника (искусственного, или естественного происхождения) отражающими

57

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.