CC BY
68
1 SCIENCE TIME ■
I м_h* СТОРОНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА Серая Елена Андреевна, Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, г. Краснодар E-mail: seraya1405@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрена стороны социального партнерства в сфере труда.
Ключевые слова: социальное партнерство, трудовые отношения, работник, работодатель.
Annotation. The article deals with the parties to social partnership in the world of work.
Keywords: social partnership, labor relations, worker, employer.
В социальном партнерстве немаловажную роль играют субъекты трудовых отношений. Сторонами социального партнерства в сфере труда, в первую очередь, являются работники, а также работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Формой взаимодействия данных категорий является заключение коллективных договоров и соглашений, создание органов социального партнерства, принятие на себя обязательства, согласовывая интересы.
Ввиду того, что стороны социального партнерства могут действовать только через своих представителей (органов профсоюзов или иных уполномоченных органов), а не иначе, законодатель уделил большое внимание данной проблеме. Он специально ввел в содержание ТК РФ целую главу, которая определяет лиц, представляющих сторон, и их правовое положение[1].
По установленной форме представительские правомочия перечисленных должностных лиц оформляются приказом работодателя. Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работника в социальном партнерстве могут быть установленные органы. Такие как:
- профессиональные союзы;
- их объединения;
| SCIENCE TIME |
- иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;
- иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ[2].
Ст. 30 Конституции РФ гарантирует каждому право на объединение, в том числе право создавать профсоюзы для защиты своих интересов.
Согласно Конвенции МОТ № 87, трудящиеся и предприниматели имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также вступать в такие организации при единственном условии подчинении уставам этих организаций [3].
Конвенция МОТ № 98 содержит в себе нормы, согласно которым трудящиеся пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, которые направлены на ущемление свободы объединения в области труда [4].
Права работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществление контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управление организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Правовую базу деятельности профсоюзов, их право на представительство перечислены в ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[5]. Согласно данному ФЗ, профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально - трудовых прав и интересов.
Возможности профсоюзов во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами МСУ, работодателями, их союзами, ассоциациями, иными общественными объединениями и госгарантии их деятельности устанавливаются не только Конституцией РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», иными федеральными законами, но и законами субъектов РФ.
Права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами, не могут ограничиваться законодательством субъектов РФ.
ТК РФ содержит в себе значительное число статей предусматривающих участие профсоюзов в решении работодателем вопросов, которые затрагивают интересы работников[6].
Права работников в отношениях социального партнерства, чаще всего, представляет первичная профсоюзная организация. Основываясь на ст. 30 ТК
| SCIENCE TIME |
РФ, определяющей общее правило, на локальном уровне интересы работников работодателя, который является членом данных профсоюзов, должны быть представлены профсоюзом и ее органами. Но законодательством предусмотрены такие исключения, как: первичная профсоюзная организация отстаивает права всех без исключения работников у настоящего работодателя без учета их членства в профсоюзах.
Существует несколько случаев, при которых созданный профсоюзными организациями орган вправе, выражая мнение всех работников данного работодателя, выступить в коллективных переговорах:
- при условии, что действующая первичная профсоюзная организация объединяет больше одной второй общего числа работников;
-при условии, что две или более первичные профсоюзные организации сформировали единый представительный орган, который объединяет больше половины работников определенного работодателя;
- при условии, что поручено представлять интересы всех работников в коллективных переговорах той первичной профсоюзной организации, которая избрана на конференции работников как первичная профсоюзная организация [7]. Вдобавок ко всему не допускается передача полномочий первичной профсоюзной организации от имени работников, которые не были членами профсоюзов. В случаях, перечисленных ранее, представительство осуществлялось всех без исключения работников в силу того, что есть прямое указание в законе.
ТК РФ предоставляет право представлять интересы работников, которые не являются членами соответствующих организаций, профсоюзами исключительно для проведения коллективных переговоров, заключения или изменения коллективного договора, разрешения коллективных трудовых споров[8].
Существуют иные случаи, при которых представляется возможным создание иного представительного органа на общем собрании, если работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации.
Непрофсоюзные представители работников могут принимать участие в системе социального партнерства лишь в том случае, когда в организации нет первичных профсоюзных организаций.
Аналогичные правила действуют, когда ни одна профсоюзная организация не объединяет более половины работников данного работодателя и ни одна из них не уполномочена представлять интересы всех работников.
Рассмотрев положения ст. 31 ТК РФ следует обратить внимание на то, что в случае отсутствия либо малочисленности первичной профсоюзной организации представителем работников могут выступать или представительный орган, или представители (специально избранное лицо из общего состава работников).
| SCIENCE TIME |
Разрешение указанного вопроса и проблемы, касающейся наименования и состава представительного органа и т.д. относится к полномочиям конференции (общего собрания) [9].
Таким образом, в социальном партнерстве немаловажную роль играют субъекты трудовых отношений. Сторонами отношений социального партнерства в сфере труда являются работники, работодатели. Сторонами социального партнерства могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, в случае если они выступают в качестве работодателей или их представителей или в иных случаях предусмотренных федеральными законами. Равными правами обладают как представители работников, так и представители работодателей на участие в коллективных переговорах, в заключении соглашений от имени представляемого лица. Органы государственной власти и органы МСУ, не являясь стороной в социальном партнерстве, лишь оказывают помощь в подготовке проектов и заключение соглашений различного уровня.
Литература:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ с изм. и доп. от 30 декабря 2015 года // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 3; 2016. - № 1. -Ст. 54.
2. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10 - ФЗ с изм. и доп. от 22 декабря 2014 года // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148; 2014. - № 52. - Ст. 7555.
3. Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров: Конвенция МОТ № 98 от 1 июля 1949 года // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
4. Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию: Конвенция МОТ № 87 от 9 июля 1948 года // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
5. Басаков М.И. Трудовое право. Сто экзаменнационых ответов: Экспресс-справочник для студентов вузов. - Ростов-на-Дону: Март, 2006. - С. 89.
6. Васильев В., Костромина Е. Непрофсоюзные представители работников в России и за рубежом // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. - № 11. -С. 24.
7. Кязимов К.Г. Социальное партнерство: Практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица. - СПб.: ЭНАС, 2008. - С. 125.
8. Татарникова С.Н. Коллективно-договорные отношения: опыт социологического анализа // Труд и социальные отношения. 2008. - № 1. - С. 131 -138.
