CC BY
5УДК 338.262
СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ЧИСЛЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ СО СТОРОНЫ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Наталья Станиславовна Грекова
кандидат экономических наук, доцент
nata6440@yandex.ru Илья Александрович Иноземцев
магистрант rhoito@yandex.ru
Мичуринский государственный аграрный университет
г. Мичуринск, Россия
Аннотация. Развитие сельских территорий сегодня происходит крайне неравномерно. Несмотря на динамичный рост агропромышленного комплекса, уровень и качество жизни сельского населения в целом существенно отстают от уровня жизни в городах, сужается доступ населения к услугам организаций социальной сферы, углубляется информационный и инновационный разрыв между городской и сельской местностью, что ведет к росту миграционного оттока сельского населения, к утрате освоенности сельских территорий.
Ключевые слова: сельское хозяйство, численность сельского населения, обратная миграция.
Выполнение основных общенациональных функций сельских территорий затруднено из-за структурного кризиса, связанного с трансформацией форм собственности и переводом деятельности всех сфер жизни на рыночные принципы. Сельское хозяйство в большинстве административных районов тем не менее является важной сферой приложения труда сельского населения. Однако заработная плата в сельском хозяйстве на протяжении последних лет была в среднем стабильно в 2 раза ниже средней по экономике (в 2013 году начисленная заработная плата работников сельского хозяйства составила 15,1 тыс. рублей, или 50,8 процента средней заработной платы по экономике страны. [2;3].
В абсолютном выражении среднедушевые располагаемые ресурсы семей, проживающих в сельской местности, увеличиваются, но отставание от городского уровня сохраняется. В 2013 году среднедушевые располагаемые ресурсы семей, проживающих в сельской местности, составили 14,2 тыс. рублей, в городской местности - 23,6 тыс. рублей. [1;4].
В сельской местности выше доля малоимущих семей. При том что доля сельского населения составляет 26 процентов общей численности населения, доля семей со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в сельской местности составила в 2013 году более 40 процентов общего числа малоимущих семей.
При сохранении сложившихся тенденций в развитии сельских территорий, характеризующихся низким качеством и уровнем жизни, отток наиболее перспективных молодых кадров продолжится, что подтверждается социологическими исследованиями, согласно которым 50 процентов молодежи имеют намерения уехать из сельской местности, в которой постоянно проживают. Следствием является деградация человеческого потенциала сельских территорий, а при привлечении рабочей силы вахтовым методом -рост социальной напряженности. [2;3;10].
Сельское хозяйство - ресурсообразующая отрасль экономики, ориентированная на предоставление населению продовольствия и получения
сырья для ряда отраслей промышленности. От состояния отрасли зависит продовольственная безопасность государства. Важно понимать, что для увеличения качества жизни в стране нужно совершенствовать уровень жизни в сельских населениях.
В 2000 году Владимир Путин подписал Распоряжение о создании «Российского сельскохозяйственного банка», который выполнял некоторые операции для стимулирования роста численности сельского населения. Прежде всего, повысил доступность жилья - привилигированная сельская ипотека, предоставление жилья за счет бюджета для определенного количества социально значимых видов деятельности. Россельхозбанк выдал около 132 млрд рублей сельской ипотеки 68 тысячам семей. [4;5].
В сельской местности постепенно возрастает масштаб жилого фонда с развитой инфраструктурой: газификация, коммунальная инфраструктура, доступность сотовой связи, качественных транспортных магистралий общего пользования, обустройство социальных пространств. За прошедший период 2014-2020 гг. всеми видами благоустройства жилого фонда в сельской местности охвачено от 28 до 38%, т.е. каждый третий дом в селе содержит газовую или электрическую варочную панель, водопровод и канализацию, отопление и горячее водоснабжение, ванную комнату. Возросла скорость ввода жилых домов в сельской местности. В сельской местности в расчете на 1000 человек населения в 2020 г. было введено на 141 кв. метр общей площади жилья больше, чем в городах и посёлках городского типа. [1;2].
Происходит повышение квалификации работников и приобретение востребованных рынком профессий в сельской местности, в том числе с помощью формирований, организованных государственными и финансовыми институтами на безвозмездной для граждан основе (субсидирование образовательных программ и Государственных программ КРСТ, «Школа фермера» и «Я в Агро» от Россельхозбанка). За прошедшее десятилетие средняя номинальная начисленная заработная плата работников сельского
хозяйства в России представляла собой около 50% от средней оплаты труда по стране, к началу 2020 года расхождение в зарплатах удалось сократить до 40%.
На начальном этапе 2021 года в России в 21,5 тыс. сельских населенных пунктов с разным количеством жителей от 100 до 500 человек была обеспечена доступностью интернета. Существуют предположения, что к 2030 году более 90% сельского населения станут пользователями интернета [2;3].
Россельхозбанк повышает цифровизацию жизни на селе с помощью ряда онлайн-сервисов: «Свое Родное» (платформа реализации фермерской продукции), «Свое Село» и «Свое Жилье» (платформа покупки и обустройства жилья), «Я в Агро (платформа подбора специалистов и наемных работников). Еще Россельхозбанк формирует первую в стране сетевую платформу по возрождению агротуризма «Свое за городом». [6;8].
По экспертной оценке Россельхозбанка в 10 регионах (Московская область, Москва, Калининградская область, Краснодарский край, Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня, Республика Алтай) к 2025 году количество сельских жителей может увеличиться на 427 тысяч человек, к 2030 году - ещё на 433 тысячи. Наибольшее количество сельских жителей, по прогнозам, гарантируется в столичном регионе, Дагестане и Чеченской Республике. [7;9].
В Московском регионе, Калининградской области и Краснодарском крае прирост сельского населения будет обеспечиваться ростом доходов населения в сельской местности, процессом гиперурбанизацией и обратной миграции из города в село, более высокой цифровой оснащенностью сельских поселений, диверсификацией аграрной занятости на селе.
Таким образом, к 2030 году в наиболее развитых регионах России сельское население может увеличиться на 870 тысяч человек.
Список литературы:
1. Бизюкина М.С., Лёвина М.В Устойчивое развитие и социально-экономические проблемы сельских территорий.//В сборнике: Достижения и
перспективы научно-инновационного развития АПК. сборник статей по материалам II Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. Курган, 2021. С. 234-238.
2. Греков А.Н., Грекова Н.С. Приоритетные направления и механизм устойчивого развития сельских территорий //Теория и практика мировой науки. 2016. № 2. С. 33-35.
3. Грекова Н.С., Киреева А.С. Антикризисное управление сельскохозяйственными предприятиями: проблемы и пути решения// Агропродовольственная политика России. 2017. № 6 (66). С. 45-47.
4. Грекова Н.С. Стратегия развития муниципальных образовательных учреждений //Тенденции развития науки и образования. 2020. № 61-6. С. 63-66.
5. Лёвина М.В., Темников С.Ю. Социально-экономическое развитие муниципального образования // В сборнике: Инновационное развитие региона: проблемы, перспективы (IV Шаляпинские чтения). Материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. Мичуринск-наукоград РФ, 2021. С. 226-229.
6. Романцов Д.А., Грекова Н.С.Стратегия развития трудового потенциала //В сборнике: Аграная наука в инновационном развитии АПК. Материалы международного молодежного аграрного форума. Сборник научных статей. Под редакцией В.А. Бабушкина. 2018. С. 222-226.
7. Соломахин М.А., Кадыков В.А., Ефимов Д.В.Современные аспекты развития сельских территорий// Наука и Образование. Том 5. № 1. 2022.
8. Соломахин М.А., Кадыков В.А. Социально-экономические направления инновационного развития сельских территорий// Наука и Образование. Том 5. № 1. 2022.
9. Соломахин М.А., Туровцева А.М. Реализация стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации // Наука и Образование. Том 5. №1. 2022.
10. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию: ежегодный доклад по результатам мониторинга 2011 г. / Л. В.
Бондаренко [и др.]; Ответственные за подготовку доклада: Д.И. Торопов. Москва: Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, 2012. 220 с.
UDC 338.262
STIMULATING THE GROWTH OF THE RURAL POPULATION BY
THE MUNICIPALITIES
Natalia S. Grekova
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
nata6440@yandex.ru Ilya A. Inozemtsev Master 's student rhoito@yandex.ru Michurinsk State Agrarian University Michurinsk, Russia
Abstract. The development of rural areas today is extremely uneven. Despite the dynamic growth of the agro-industrial complex, the level and quality of life of the rural population as a whole significantly lags behind the standard of living in cities, the access of the population to the services of social organizations is narrowing, the information and innovation gap between urban and rural areas is deepening, which leads to an increase in the migration outflow of rural population, to the loss of rural development.
Keywords: agriculture, rural population, reverse migration.
Статья поступила в редакцию 29.04.2022; одобрена после рецензирования 30.05.2022; принята к публикации 13.06.2022.
The article was submitted 29.04.2022; approved after reviewing 30.05.2022; accepted for publication 13.06.2022.
