CC BY
134
СТИМУЛИРОВАНИЕ ПОЗИТИВНОГО ПОСТПРЕСТУПНОГО ПОВЕДЕНИЯ КАК СРЕДСТВО РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Чеснокова Ольга Александровна,старший преподаватель кафедры Уголовное право
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский Государственный Университет»
Аннотаиия: В статье на теоретическом уровне исследуются некоторые вопросы поощрительной уголовной политики: рассматривается роль и предназначение поощрения, связанного со смягчением наказания и освобождением от уголовной ответственности; исследуется механизм действия этого правостимулирующего средства уголовной политики на поведение лица совершившего преступление через побуждение его к позитивным постпреступ-ным действиям.
Ключевые слова: уголовная политика , поощрение, правовое средство, деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим,освобождение от уголовной ответственности, обстоятельство, смягчающее наказание
Контакты автора: [email protected]
STIMULATION OF POSITIVE POSTCRIMINAL BEHAVIOUR AS AN IMPLEMENTER OF A CRIMINAL POLICY
Chesnokova Olga Aleksandrovna the senior teacher of chair Criminal law
The state educational institution of the higher vocational training «Orenburg State University»
The summary: In article at theoretical level some questions of an incentive criminal policy are investigated: the role and mission of the encouragement shown in softening of punishment and excuse from the criminal liability; the mechanism of action of this stimulating legal means of a criminal policy on the behaviour of the criminal inducing him to positive postcriminal acts.
Keywords: the criminal policy, encouragement, legal means, active repentance, reconciliation with the suffered, excuse from of the criminal liability, the circumstance commuting punishment
Правовая политика является одним из видов политики как родового интеграционного понятия, органическая часть общегосударственной политики. «Специфика правовой политики по сравнению с иными видами политики состоит в том, что она всегда предполагает использование методов правового регулирования»1. В рамках правовой политики, как разновидность, выделяется уголовная политика, под которой понимается комплексное определение и проведение в жизнь целенаправленных мер борьбы с преступностью в уголовном, уголовно-процессуальном, уголовно-исполнительном праве, в криминологии и криминалистике, а также деятельность правоохранительных органов, имеющих отношение к противодействию преступности. В реальной жизни борьба с преступностью осуществляется с использованием возможностей каждого из названных направлений, но все-таки ведущую роль имеет уголовно-правовая политика, определяющая стратегию и тактику борьбы с преступностью уголовно-правовыми средствами.
Уголовная политика оказывает существенное влияние на нормотворчество, это происходит в сложной конфронтации различных взглядов и тенденций, имеющих место среди политиков и юристов, ученых и практиков. В настоящее время ведется интенсивный поиск наиболее эффективных мер борьбы с преступностью и актуальное значение имеют две противоположные тенденции: стремление к дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и попытки усиления уголовной репрессии.
Как было отмечено авторами по вопросу о национальной концепции уголовного права, - без наказания уголовное право перестанет быть уголовным, а без поощрения вся уголовная юстиция потеряет смысл, превратиться в бездушный карательный механизм, где любые попытки виновного загладить причиненный вред и свою вину перед обществом и потерпевшим не будут получать подкрепление и, в конечном счете, будут постепенно сходить на нет. Цель исправления станет недостижимой. В ряду основных направлений совершенствования противодействию преступности отмечаются те, которые должны учитывать все возможные формы уголовно-правового реагирования на совершенные преступления. В частности подчеркивается, что в условиях «кризиса наказания» необходимо повышение роли уголовно-правового поощрения как формы уголовно-правового воздействия, повышение роли и расширение видов освобождения от уголовной ответственности, дальнейшее их совершенствование.2
1 Кудрявцев В.Н. Право и поведение. - М., 1978. -С.163,166.
2 Голик Ю.В., Иногамова-Хегай Л., Комиссаров В.С., Номо-конов В. О национальной концепции уголовного права // Уголовное право. - 2006. - №2. - С.18-20.
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
2’ 2009
По сложившейся в теории права позиции среди юридических средств правовой политики встречаются как негативно-принудительные, так и позитивные средства. К первичным элементарным правовым средствам относятся субъективные права, юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты. По информационно-
психологической направленности правовые средства могут быть стимулирующими (льготы, поощрения), и ограничивающими (приостановления).
Теории известно негативное и позитивное стимулирование. С его помощью можно стимулировать как негативное, так и позитивное поведение личности. Для общества выгодно стимулирование позитивного поведения тех, кто попал в сферу действия уголовного закона. Это достигается с помощью наказаний и поощрений и их сочетания. Как отмечает Голик Ю.В., в обществе существует некий баланс между поощрениями и наказаниями, который в разных сферах жизни и в различных отраслях права проявляется по-разному, но суммарно все же такой баланс должен быть3.
Уголовно-правовое регулирование, как и любой вид правого регулирования, не имеет ни вещественной, ни энергетической формы, а осуществляется преимущественно на информационном уровне. Информация сосредоточена в конкретных прямо воздействующих на интересы личности правовых средствах: правах и обязанностях, поощрениях и наказаниях и т.п.
Верно замечено, что внешнее воздействие на волю и сознание людей с помощью права может носить различный характер, но в целом сводится к двум основным методам: методу стимулирования определенных видов деятельности и методу властных предписаний, реализация которого обеспечивается возможностью применения мер принуждения4. Уголовное право как адресуемая информация воспринимается сознанием личности и трансформируется в мотив ее поведения. Предназначение уголовно-правовых средств состоит в том, чтобы
1. информировать субъектов о возможностях выбора вариантов поведения в рамках уголовного права:
- вариант правомерного поведения - не нарушать установленный государством запрет на совершение определенных деяний; если преступление все же имело место, то совершить позитивные по-сткриминальные действия, направленные на обнаружение и раскрытие преступления, заглаживание причиненного преступлением вреда;
3 Голик Ю.В., Прошкин Б.Г. Теоретические вопросы стимулирования поведения человека: социология и право. // Актуальные вопросы борьбы с преступностью. - Томск, 1990. -С.3-15.
4 Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Гла-зырин В.В. Эффективность правовых норм. - М., 1980. -
С.101.
- вариант неправомерного поведения - совершение преступления.
2. воздействовать на интересы субъектов в определенном направлении:
- за нарушение уголовно правового запрета следует уголовное наказание и иные меры уголовноправого воздействия отрицательного для субъекта характера;
- при совершении позитивных посткриминальных действий возможно смягчение наказания и освобождение от уголовной ответственности, т.е. применение мер уголовно-правового воздействия благоприятного для субъекта характера;
3. склонить субъекта к тому или иному поступку
- не совершать преступления
- в случае совершения преступления стремиться максимально нейтрализовать вредные преступные последствия.
Для исследования мотивации поведения личности необходимо рассматривать правовые средства именно в информационно-психологическом аспекте. Такими правовыми средствами выступают не сами нормы права, а те конкретные меры информационно-психологического воздействия, которые в них содержатся. Это субъективные права и обязанности, поощрения и наказания и т.п., которые в свою очередь трансформируются в правовые стимулы и правовые ограничения. Стимул - побудительный фактор, ограничение - сдерживающий фактор.
Таким образом, уголовно-правовое регулирование осуществляется с помощью двух основных информационных средств: правовых стимулов и правовых ограничений. Если правовое средство благоприятно, связано с добровольностью (а не с силой), свободой выбора поведения, заинтересованностью, то это стимулирующее воздействие. Правовой стимул, по определению Малько А.В. -это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятст-вования5. Если правовое средство неблагоприятно влияет на собственные интересы субъекта, сопровождается угрозой, страхом, принуждением, жесткими командами, то такое воздействие выступает ограничивающим.
Как уже было отмечено, одним из правовых стимулов выступает поощрение. В частности, стимулирование позитивного постпреступного поведения виновного лица выражается в отмене или снижении наказания, освобождении от уголовной ответственности и обозначает собой положительную правовую мотивацию субъекта, его положительную позитивную активность - явку с повинной, способствование раскрытию преступления, изо-
5 Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред.
Н.И.Матузова, А.В.Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - С.737.
бличение других соучастников преступления и розыск имущества, добытого преступным путем, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате совершения преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. А.В.Малько говоря о правовом поощрении, отмечает, что оно выступает как юридический стимул, одобрение добровольного позитивного поведения лица и проявляется в форме вознаграждения за такое поведение, поощрение носит взаимовыгодный как для субъекта, так и для государства характер6.
Говоря о стимулировании позитивного постпре-ступного поведения виновного лица, можно выделить следующие признаки поощрения:
1. Прежде всего, поощрение является правовым средством воздействия на интересы лица, совершившего преступление.
2. Виды поощрения заранее известны и закреплены в Уголовном Кодексе РФ. Уголовный закон предусматривает нормы, в которых отражается характер поощрения за позитивное постпреступное поведение лица, совершившего преступление:
- ч.5 ст.31 УК РФ признающая смягчающим обстоятельством положительные действия организатора и подстрекателя, направленные на предотвращение доведения преступления исполнителем до конца, в том случае если эти меры не предотвратили преступления;
- ч.1 ст.61 УК РФ, где смягчающим наказание обстоятельством признается п. «и» - явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличение других соучастников преступления и розыск имущества добытого преступным путем; п. «к» - оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, иные действия направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. Связанное с этой нормой положение ст.62 УК РФ о назначении наказания при указанных смягчающих обстоятельствах;
- ст.64 УК РФ в соответствии с которой возможно назначение более мягкого наказания чем предусмотрено законом за данное преступление при наличии исключительных обстоятельств, связанных, в том числе, и с поведением виновного после совершения преступления, при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления;
- ст. 75 УК РФ норма об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, в том числе и освобождение от уголов-
6 Малько А.В. Поощрение как правовое средство // Правоведение. - 1996.- №3. - С.28-29.
ной ответственности в соответствии с нормами-примечаниями к статьям Особенной части;
- ст.76 УК РФ норма об освобождении от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим.
3. Поощрительные нормы адресованы лицам, совершившим преступления, и призваны стимулировать их позитивное посткриминальное поведение. Для применения поощрений необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъективное состояние лица, выразившееся в заслуге (добровольном позитивном посткриминальном поведении) и подлежащее поощрению.
4. Уголовным законом определен круг лиц, наделенных применять те или иные меры поощрения
- назначение и освобождение от наказания осуществляется только судом, освобождение от уголовной ответственности возможно также и по решению следователя, дознавателя, прокурора (ст.25, 28 УПК РФ). Для поощрений установлены определенные процедуры их применения.
4. Применение поощрения выгодно как государству, так и совершившему преступление лицу. Действительно, государство заинтересовано в снижении роста преступности, в быстрой раскрываемости преступлений и изобличении виновных лиц, в уменьшении причиненного преступлением вреда. Для виновного лица позитивное посткриминальное поведение предоставляет возможность смягчить наказание, а в некоторых случаях может служить основанием освобождения от уголовной ответственности.
Подводя итог вышесказанному можно отметить, что уголовно-правовое поощрение является одним из видов правовых стимулов, как средства реализации уголовной политики. Под стимулом в самом широком смысле слова понимается побудительный фактор. Правовой стимул связан с благоприятными условиями для лица, совершившего преступное деяние, и выражается в отмене либо снижении меры лишения ценностей, в рассматриваемом нами аспекте - смягчение наказания, освобождение от уголовной ответственности. Правовой стимул связан с добровольностью (а не с силой), свободой выбора поведения и заинтересованностью лица, к которому он адресован.
