CC BY
241УДК 341.64 ББК 67.412.1
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10294
СТАТУС ЖЕРТВЫ В ПРАКТИКЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Амина Гаджиявовна КАГИРОВА, магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета E-mail: [email protected]
Мадина Низамовна АЛИЕВА, доцент кафедры конституционного и международного права Юридического института Дагестанского государственного университета, кандидат юридических наук E-mail: madina alieva [email protected]
Научная специальность: 12.00.10 — международное право; европейское право
Аннотация. В статье рассматривается понятие жертвы согласно Конвенции 1950 г. Большое внимание уделяется практике Европейского Суда по правам человека. Отмечается, что Конвенция «О защите прав и основных свобод» не дает четкого определения понятию «жертва», поэтому ориентирами для потенциального заявителя должны служить правовые позиции, выработанные в судебной практике. Делается вывод о том, что для придания заявителю статуса жертвы он сам в действительности должен пострадать в результате обжалуемого нарушения.
Ключевые слова: статус прямой жертвы, статус косвенной жертвы, судебная практика, Европейский Суд по правам человека, заявитель, жалоба, обжалуемые нарушения.
Annotation. The article deals with the concept of victim under the 1950 Convention. Much attention is paid to the practice of the European Court of human rights. It is stated that the Convention does not provide a clear definition of the concept of «victim», so the legal positions developed in judicial practice should serve as guidelines for a potential applicant. It is concluded that the European Court of human rights accepts the complaint for consideration if the alleged violations actually violated the applicant's rights. It is concluded that in order to give the applicant the status of a victim, he himself must actually suffer as a result of the alleged violation.
Keywords: direct victim status, indirect victim status, judicial practice, European Court of human rights, applicant, complaint, complained of violations.
Понятие жертвы является основополагающим в практике Европейского Суда по правам человека (далее — Европейский Суд, ЕСПЧ, Суд) при решении вопросов о наличии нарушения прав человека и в связи с этим о приемлемости жалобы для рассмотрения Судом.
Европейская конвенция «О защите прав и основных свобод» от 4 ноября 1950 г. не дает четкого определения понятию «жертва», поэтому ориентирами для потенциального заявителя должны служить правовые позиции, выработанные в судебной практике.
В контексте ст. 34 Конвенции понятие «жертва» означает лицо или группу лиц, прямо или косвенно затронутых предполагаемым нарушением. Это положение гарантирует право физическим и юридическим лицам на разбирательство в ЕСПЧ.
По мнению Р. В. Винниковой, жертва — это «лицо, которое не принимает непосредственного участия в военных действиях или прекратило такое участие с определенного момента»1. Правовой статус жертвы регламентируется Конвенцией от 4 ноября 1950 г. и Протоколами к ней. Понятие жертвы уточняется и дополняется постановлениями Европейского Суда по правам человека.
Суд не принимает к рассмотрению абстрактные жалобы, т.е. такие, где изложено лишь несоответствие национальной практики или законодательства положениям Конвенции, но не указаны конкретные обстоятельства и персональные права заявителя, установленные Конвенцией.
Относительно статуса жертвы, следует отметить, что ученые, например П.Н. Бирюков, выделяют статус прямой жертвы и статус косвенной жертвы. Для того чтобы соответствовать ста-
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2020
тусу прямой жертвы, по мнению ученого, заявителю необходимо:
«а) входить в одну из категорий заявителей, упомянутых в ст. 34;
б) иметь доказательства о том, что является жертвой нарушения прав, указанных в Конвенции»2.
Следовательно, для того чтобы подать жалобу в Суд, согласно ст. 34 Конвенции 1950 г. заявитель должен доказать, что он был «непосредственно затронут» действиями, подлежащими обжалованию.
Косвенной жертвой, согласно практике ЕСПЧ, признано лицо, которое испытывало нарушение своих личных прав в связи с нарушением прав другого лица. Однако у него с непосредственной жертвой должна быть тесная связь, например, родственная.
Так, О.О. Небратенко отмечает, что косвенными жертвами «могут быть признаны близкие родственники «непосредственной» жертвы, а также лица, имеющие иного рода тесные отношения с «непосредственной» жертвой и (или) понесшие ущерб в результате нарушения прав другого или заинтересованные в прекращении нарушения»3.
Если жертва нарушения умерла до подачи заявления, то лицо, имеющее законный интерес, может в качестве родственника подать заявление, где рассматриваются жалобы, связанные с его смертью или исчезновением.
Следует подчеркнуть, что понятие «косвенная» жертва находит отражение лишь в судебной практике Европейского Суда.
В соответствии с практикой ЕСПЧ понятие «жертва» следует толковать автономно и независимо от понятий, установленных национальным правом государств-участников, в частности, таких, как личная заинтересованность или дееспособность. В данное понятие включены и прямые, и косвенные жертвы.
По смыслу Конвенции заявитель должен обладать статусом «жертвы».
Следует также обратить внимание на то, что ЕСПЧ при определении жертв должен следовать правилу, согласно которому заявитель был участником национального судебного разбирательства. Безотносительно к тому, к какому виду жертв относится заявитель для признания жалобы приемлемой, нужно, чтобы во время рассмотрения дела в Суде лицо все еще было жертвой, другими словами, «непосредственно пострадало от нарушения, о котором оно заявляет»4.
Согласно правовой позиции Европейского Суда принятия решения в пользу заявителя недостаточно для лишения его статуса «жертвы».
Так, в постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «Посохов против Российской Федерации» сказано, что Посохов признан виновным в пособничестве при уклонении от уплаты таможенных платежей и злоупотреблении служебным положением. После освобождения по амнистии заявитель подал жалобу на приговор суда, а также оспорил состав суда в связи с нарушением порядка отбора народных заседателей.
Позднее Судом был удовлетворен протест и частично отменены приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам Суда, и дело было направлено на новое судебное рассмотрение.
Власти Российской Федерации заявили о том, что С.В. Посохов утратил статус жертвы в связи с обжалуемым нарушением его прав, указав на то, что приговор был отменен и состоялось новое рассмотрение дела в другом составе Суда. Европейский Суд отметил, что решение, имеющее благоприятные последствия для заявителя, не может являться основанием для лишения заявителя статуса жертвы. Суд постановил, что у заявителя есть основания считать себя жертвой по смыслу ст. 34 Конвенции; и государство-ответчик должно выплатить ему возмещение морального вреда5.
В заключение сделаем следующие выводы.
Для придания заявителю статуса жертвы он в действительности должен пострадать в результате обжалуемого нарушения. Статус жертвы подразумевает, что заявитель должен проявлять личную заинтересованность, в силу чего судебная практика признает недопустимыми жалобы о защите лишь общественных интересов. Выделяются статусы прямой и косвенной жертвы, но понятие косвенной жертвы отражено только в судебной практике ЕСПЧ.
1 Винникова Р.В. Статус жертвы в международных правовых актах // Виктимология. 2019. № 2 (20). С. 8.
2 Бирюков П.Н. Статус «жертвы» в практике ЕСПЧ // Современные проблемы международного и евразийского правосудия: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. Ю.Н. Старилова. 2017. С. 64.
3 Небратенко О.О. Понятие «жертва» в судебной практике Европейского Суда по правам человека // Рос. судья. 2014. № 5. С. 44.
4 Карабанов Е. С. Условия совместимости индивидуальной жалобы с положениями Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Вестник Челябинского гос. ун-та. Сер.: Право. 2009. № 31 (169). Вып. 21. С. 21.
5 Постановление Европейского Суда по правам человека от 04.03.2003 г. по делу «Посохов против Российской Федерации» // URL: http://docs.cntd.ru/document/ 901867166 (Дата обращения: 22.02.2020)
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2020
