CC BY
6
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 343.97
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-6-190-195 EDN: https://elibrary.ru/scfdih NIION: 2003-0059-6/23-861 MOSURED: 77/27-003-2023-06-060
Татьяна Витальевна Молчанова
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия, molcha@yandex.ru
Аннотация. Обозначена проблема использования географических свойств при изучении преступности. Предприняты попытки исследования отдельных статистико-географических характеристик преступлений, предусмотренных главой 22 УК РФ. Отмечено комплексное взаимодействие различных факторов, включая социальные, экономические аспекты развития территорий Российской Федерации, влияющих на формирование криминальной ситуации в сфере экономической деятельности.
Выделены различные сферы экономических отношений, характерные для отдельных Федеральных округов Российской Федерации и их субъектов, которые отличаются наибольшими показателями регистрации преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ. Отдельно рассмотрены особенности Северо-кавказского Федерального округа, количественные значения зарегистрированных преступлений в котором являются самыми минимальными среди всех Федеральных округов.
Ключевые слова: преступления в сфере экономической деятельности, география преступности, географические особенности преступлений, федеральные округа, особенности федеральных округов, статистические данные
Для цитирования: Молчанова Т. В. Статистико-географические особенности преступлений в сфере экономической деятельности // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 6. С. 190-195. https://doi. org/10.24412/2073-0454-2023-6-190-195. EDN: SCFDIH.
Original article
Tatyana V. Molchanova
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia, molcha@yandex.ru
Abstract. The problem of using geographical properties in the study of crime is being identified. The attempts are made to study certain statistical and geographical characteristics of crimes provided for in Chapter 22 of the Criminal Code of the Russian Federation. The complex interaction of various factors, including social and economic aspects of the development of the territories of the Russian Federation, affecting the formation of the criminal situation in the sphere of economic activity, is being noted.
Various spheres of economic relations characteristic of individual Federal Districts of the Russian Federation and their subjects, which differ in the highest rates of registration of crimes provided for by Chapter 22 of the Criminal Code of the Russian Federation, are highlighted. The features of the North Caucasus Federal District are considered separately, the quantitative values ofregistered crimes in which are the lowest among all federal districts.
Keywords: crimes in the sphere of economic activity, geography of crime, geographical features of crimes, federal districts, features offederal districts, statistical data
For citation: Molchanova Т. V. Statistical and geographical features of crimes in the sphere of economic activity. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023;(6):190-195. (In Russ.). https://doi. org/10.24412/2073-0454-2023-6-190-195. EDN: SCFDIH.
© Молчанова Т. В., 2023
Статистико-географические особенности преступлений в сфере экономической деятельности
Statistical and geographical features of crimes in the sphere of economic activity
JURISPRUDENCE
Структура криминальности в значительной степени формируется региональной спецификой социально-экономической обстановки, что находит подтверждение в обширном корпусе криминологических исследований. Результаты этих исследований однозначно указывают на существование глубокой взаимосвязи между уровнем преступности и диспаритетом в экономическом и социальном развитии регионов. В этом контексте, преступность является надежным и достоверным показателем состояния социальной и экономической среды, обладающим высокой степенью объективности и информативности.
«Географию преступности (геокриминологию) можно определить, как науку, изучающую территориальную дифференциацию преступности и взаимосвязи между географическими условиями и ее уровнем (характером) в пределах территориальных систем различного таксономического ранга [2, с. 4].
Различия в преступности на территориальном уровне и значительные отличия в уровне и характере преступности в разных регионах привели к возникновению географии преступности. Криминологические исследования явно демонстрируют необходимость выявления социально-экономических особенностей и учета физико-географических факторов для определения региональной специфики криминальной ситуации.
География преступности представляет собой интеграцию нескольких научных дисциплин, в основе которых лежат социальная география и криминология. Большинство исследований в области географии преступности, выполненных криминологами, фокусируются на математическом анализе статистических данных, при этом не уделяется достаточного внимания выявлению географических факторов, влияющих на преступность.
География преступности чаще всего основывается на анализе данных первичного учета преступлений, которые регистрируются в соответствии с местом их совершения. Эти данные подвергаются систематической обработке и обобщению, в результате чего формируется официальная отчетность правоохранительных органов на различных уровнях административного деления, включая районы, города, области, края, республики и всю Российскую Федерацию в целом.
В ежемесячных оперативных отчетах и ежегодных статистических сборниках, известных как «Преступность и правонарушения», обязательным требованием является полное и всестороннее представление данных о преступности и ее различных категориях во всех субъектах Российской Федерации. Эти документы содержат подробную информацию о преступлениях, собранных из первичных источников, анализируемых и систематизированных с использованием статистических методов. Их содержание охватывает широкий спектр статистических показателей, позво-
ляющих проводить детальный анализ тенденций и паттернов преступности на территориальном уровне.
В этой связи каждый регион обладает социально-территориальными свойствами, которые представляют собой комплексное взаимодействие различных факторов, включая социальные, экономические и политические аспекты развития территории. Эти факторы охватывают широкий спектр характеристик, таких как этнический состав населения, наличие трудовых ресурсов, развитие социальной инфраструктуры, особенности социально-психологического климата, политические аспекты регионального развития, культурные особенности и другие.
В представленной статье мы остановимся на географических особенностях совершения преступлений в сфере экономической деятельности, поскольку они характеризуются своим криминологическим своеобразием. Для наглядности оценки состояния преступности в исследуемой сфере воспользуемся статистическими данными, предоставленными ГИАЦ МВД России (Таблица 1).
Анализируя представленные цифровые значения, выделим отдельно ЦФО и ПФО как федеральные округа с наибольшими показателями регистрации преступлений, предусмотренных гл.22 УК РФ.
Так, Центральный Федеральный округ (1 место), несмотря на значительный удельный вес, демонстрирует стабильную тенденцию к снижению преступлений в сфере экономической деятельности. Уменьшение количественных показателей начинается с 2020 г. Данный временной период характеризуется снижением количества преступлений в сфере экономической деятельности. Основной фактор значительного снижения в 2020 году - это пандемия СОУШ-19, которая привела к значительному увеличению использования онлайн-коммуникаций государственными органами, предприятиями и предпринимателями.
Произошло естественное снижение в 2020 г. вовлеченности в активную экономическую деятельность физических и юридических лиц. «Предпринимательская уверенность в 2020 г. снизилась по сравнению с предыдущими периодами, даже, несмотря на государственную поддержку, экономическая ситуация значительно ухудшилась. Многие предприятия в условиях пандемии СОУШ-19 стали сокращать своих сотрудников, т. к. произошло снижение оборота розничной торговли» [6].
У ряда предприятий сократилась реализация товаров, работ, услуг, штат сотрудников, заработная плата, а некоторые полностью ликвидировали свой бизнес и уволили сотрудников в связи с тем, что не смогли перейти на другие формы работы [1].
Россия к августу 2020 г. потеряла около 1 950 423 малых и средних предприятий. Это почти каждый пятый бизнес в сфере малого и среднего предпринимательства [10].
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Таблица 1
Динамика зарегистрированных преступлений в сфере экономической деятельности по федеральным округам Российской Федерации 2018-2022 гг.
Федеральные округа год Зарегистрировано преступлений Прирост/снижение, %
Центральный ФО 2018 11896 -
2019 12143 2,08
2020 11951 -1,58
2021 11547 -3,38
2022 11154 -3,40
Северо-западный ФО 2018 4022 -
2019 4471 11,16
2020 5157 15,34
2021 4213 -18,31
2022 3353 -20,41
Северо-кавказский ФО 2018 2094 -
2019 2232 6,59
2020 2703 21,10
2021 2383 -11,84
2022 1831 -23,16
Южный ФО 2018 3981 -
2019 4431 11,30
2020 4120 -7,02
2021 5469 32,74
2022 4456 -18,52
Приволжский ФО 2018 8616 -
2019 9327 8,25
2020 10446 12,00
2021 11071 5,98
2022 10296 -7,00
Уральский ФО 2018 4073 -
2019 3407 -16,35
2020 3858 13,24
2021 4131 7,08
2022 3657 -11,47
Сибирский ФО 2018 4975 -
2019 5287 6,27
2020 4724 -10,65
2021 4851 2,69
2022 4849 -0,04
Дальневосточный ФО 2018 1977 -
2019 2105 6,47
2020 1808 -14,11
2021 1940 7,30
2022 1526 -21,34
ФТ «Сириус» 2018 - -
2019 - -
2020 - -
2021 7 -
2022 12 71,43
JURISPRUDENCE
Во второй половине 2020 года наблюдается уменьшение показателя предпринимательской уверенности, обусловленное наступлением второй волны пандемии СОУШ-19 и последующим введением дополнительных ограничительных мер. В условиях кризиса малые и средние предприятия становятся особенно уязвимыми и подверженными риску. Экономический кризис вынуждает значительное количество предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей прекратить свою деятельность, что негативно сказывается на экономической обстановке в Российской Федерации.
Пандемия стала причиной снижения на 30 % выручки для 60 % российских предприятий малого и среднего бизнеса (МСП), при этом прибыль в настоящее время получают только 10 % таких компаний [9].
Рассматривая сравнительные видовые характеристики региональных особенностей, отметим, что среди всех субъектов ЦФО, безусловно, лидирует г. Москва, в силу ее особого экономического положения. Город Москва привлекает внимание своим высоким уровнем экономического развития, характеризующимся значительным разнообразием показателей и индикаторов, свидетельствующих о высокой конкурентоспособности, диверсификации экономических отношений и инновационной активности.
Так, справочно, в г. Москве на 1 марта 2023 г. зарегистрировано 590424 организаций различных по своей организационно правовой форме. Самые развитые сферы такие как: строительство, оптовая и розничная торговля, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, деятельность в области информации и связи. Так, за январь-декабрь 2022 г. инвестиции в нефинансовые активы (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) составили 4484 млрд. рублей, из них 97,0 % приходилось на инвестиции в основной капитал [7, с. 50]. По состоянию на 1 февраля 2023 г. положительный финансовый результат крупных и средних организаций составил 685,7 млрд рублей [7, с. 64].
Перечисленные факторы во многом обуславливают негативные проявления в сфере экономических отношений, в особенности криминальные.
Московская область также относится к субъектам ЦФО, отличающимся своей высокой экономической активностью (2 позиция). В структуре экономической деятельности преобладают: строительство, торговля оптовая и розничная, производство пищевых продуктов, производство металлических изделий, производство напитков, производство бумаги, производство химических веществ и химических продуктов, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство компьютеров, электронных изделий. На втором месте по числу инвестиций в основной капитал - 1 144,7 млрд руб.
На 3-й позиции оказалась Тверская область. Ос-
новной сферой экономических отношений является: розничная торговля, платные услуги населению, продукция сельского хозяйства, производство прочих транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов, производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования. В том числе одним из важных обстоятельств, формирующих преступность в сфере экономической деятельности является общий значительный уровень преступности по сравнению с другими субъектами Российской Федерации [8].
Приволжский федеральный округ находится на 2 месте среди всех округов по уровню зарегистрированной преступности в сфере экономической деятельности.
Отметим, что среди всех федеральных округов Российской Федерации, Приволжский федеральный округ (ПФО) занимает второе место по числу всех зарегистрированных преступлений, уступая только Центральному федеральному округу (ЦФО) [3]. Показатели зарегистрированных преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ, по 2 федеральных округам коррелируют с общей тенденций развития всей преступности.
Так, например, в ПФО представлены следующие отрасли рыночной специализации: нефтяная и газовая промышленность, электроэнергетика, машиностроение, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, пищевая промышленность. Особенно хорошо развиты автомобилестроение и авиационная промышленность. Сельское хозяйство специализируется на производстве зерна, подсолнечника, мясного животноводства.
Приволжский федеральный округ является одним из лидеров промышленного производства (обрабатывающая промышленность) и одним из аграрных регионов России развита сфера общественного питания и сфера услуг. Приволжский федеральный округ занимает высокие места среди других округов по всем показателям данного сектора экономики: оборот розничной торговли, общественного питания, платные услуги населению - вторые места; оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли - третье место. Именно это и предопределило общее третье место Приволжского ФО среди федеральных округов по всей совокупности показателей [4]. По объему инвестиций в основной капитал ПФО занимает 3-е место среди других федеральных округов. По обороту и средней численности работников малых предприятий за 2022 г. ПФО занимает 2-е место, уступая только ЦФО.
Основными субъектами, формирующие криминальную активность в сфере экономической деятельности являются Самарская, Нижегородская области, республика Башкортостан. Обозначенные субъекты являются субъектами-лидерами по уровню жизни населения. Выделим их основные экономические показатели развития по сравнению с другими субъектами
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Приволжского Федерального округа. Так, например, в отмеченных регионах наблюдается достаточно высокий оборот розничной и оптовой торговли, производство скота и птицы. Второе место по количеству работников и обороту малых предприятий принадлежит Нижегородской области. При этом регион занимает 4-е место по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, что свидетельствует о более высокой занятости и эффективности деятельности субъектов МСП региона. Во всех субъектах ПФО наблюдался рост привлеченных средств за 2022 г., что соответствует общероссийскому тренду. За 2022 г. наибольший объем привлеченных средств зафиксирован в Республике Татарстан - 1-е место, в Нижегородской области - 2-е место, Самарской области -3-е место.
Рассматривая вопрос географических особенностей преступлений в сфере экономической деятельности, подчеркнем, что в содержании заявленной темы статьи не представляется возможным описать развернутую характеристику всех возможных параметров развития федеральных округов и их субъектный состав, способных повлиять на формирование криминальной ситуации в сфере экономических отношений.
Отдельно заметим, что анализ имеющейся статистической информации о преступности в сфере экономической деятельности позволил выделить Северо-кавказский Федеральный округ как одну из территорий с наименьшими зарегистрированными показателями преступлений исследуемой направленности. Приведем некоторые социально-экономические характеристики, которые влияют на формирование такого рода состояния преступности экономической деятельности. Так, например, данный регион представлен самыми наименьшими показателями: по объему сальдированного финансового результата деятельности организаций составляет 0,5 %, оборот розничной торговли - 4,9 %, инвестиции в основной капитал -3,2 %, финансовые вложения - 0,2 % в структуре всех Федеральных округов Российской Федерации. Следовательно, отмечается меньшая вовлеченность населения в экономическую деятельность региона, которая будет приводить и к меньшей степени ее криминализации.
Исключение составляют производство продукции сельского хозяйства - 7,6 % (3,6 % - Дальневосточный ФО; 4,1 % - Северо-западный ФО; 5,4 % -Уральский ФО). На развитие экономики и социальной сферы Северо-кавказского федерального округа в 2022 г. было выделено 723,9 млрд. рублей (для сравнения в ЦФО - 7 871,1 млрд [5, с. 20] (в 10,8 раз больше)). Данное обстоятельство вполне объяснимо, в том числе особенными демографическими характеристиками (значительная численность населения), уровнем социально-экономического, инновационного, инфраструк-
турного, производственного, этнокультурного и иных особенностей развития региона.
Самыми распространенными преступлениями, предусмотренными гл. 22 УК РФ являются: ст. 171, 171.1, 173.1, 173.2, 174.1, 175, 186, 187, 199 УК РФ. Во всех федеральных округах намечаются фактически схожие тенденции, за некоторым исключением, особенности которых мы рассмотрим в дальнейших наших исследованиях.
В целом, исследование региональных особенностей преступности представляет собой сложный и многомерный процесс, основанный на систематическом анализе различных аспектов преступности. Это исследование позволяет достичь наиболее полного, точного и системного понимания преступности в конкретном регионе. Оно направлено на выявление территориальной специфики преступности в рамках сопоставимых территориально-пространственных систем и раскрытие индивидуальных особенностей преступности, сравнительного анализа с другими регионами.
Список источников
1. Аванесян Э. А. Оценка воздействия COVID-19 на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства // Кант. 2020. № 4 (37). С. 15-19.
2. Бадов А. Д. География преступности в России в постсоветский период : автореф. дис. ... д-ра окт. геогр. наук, 2009.
3. Единый отчет о преступности. Ф. 494 кн. 22 // ГНАЦ МВД России.
4. Приволжский федеральный округ: 2022 год - год преодоления вызовов. Аналитический бюллетень Приволжского федерального округа // Институт экономики Уральского отделения РАН, Екатеринбург, 2023. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=168596378 9&tld=ru&lang=ru&name=BranneTeHb_2022_
n®0.pdf.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2022 : Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2022.
6. Семенова Г. Н. Оценка тенденций развития бизнеса в России в условиях пандемии covid-19 // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2021. № 3. С. 123-124.
7. Социально-экономическое положение г. Москвы в январе-феврале 2023 года // Данные управления федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области (Мосстат). URL: https://77.rosstat. gov.ru/
8. Тверская область в цифрах // URL: https://69. rosstat.gov.ru/
9. Титов: Порядка 60 % российских МСП со-
JURISPRUDENCE
кратили выручку на треть из-за пандемии. Интервью Уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Б. Ю. Титова / ТАСС. URL: https://tass.ru/ ekonomika/8810671.
10. Федеральная служба государственной статистики // URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения 12.05.2023).
References
1. Avanesyan Е. A. Assessment of the impact of COVID-19 on the development of small and medium-sized businesses // Kant. 2020. № 4 (37). P. 15-19.
2. Badov A.D. Geography of crime in Russia in the post-Soviet period : autoref. dis. doct. geogr. science, 2009.
3. Unified Crime Report. F. 494 book 22 // GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
4. Volga Federal District: 2022 is the year of overcoming challenges. Analytical Bulletin of the Volga Federal District // Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, 2023. URL: https://docs.
yandex.ru/docs/view?tm=1685963789&tld=ru&la ng=ru&name=EronneTeHb_2022_n®0.pdf.
5. Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2022: P32 Stat. sat. / Rosstat. Moscow, 2022.
6. Semenova G. N. Assessment of business development trends in Russia in the context of the covid-19 pandemic // Bulletin of the Moscow State Regional University. Series: Economics. 2021. № 3. P. 123-124.
7. Socio-economic situation of Moscow in January-February 2023 // Data of the Department of the Federal State Statistics Service for Moscow and the Moscow region (Mosstat). URL: https://77. rosstat.gov.ru/
8. Tver region in numbers // URL: https://69.rosstat. gov.ru/
9. Titov: About 60 % of Russian SMEs have reduced revenue by a third due to the pandemic. Interview of the Commissioner under the President of Russia for the Protection of the Rights of Entrepreneurs B. Y. Titov / TASS. URL: https://tass.ru/ ekonomika/8810671.
10. Federal State Statistics Service // URL: https:// rosstat.gov.ru (accessed 12.05.2023).
Информация об авторе
Т. В. Молчанова - доцент кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент.
Information about the author T. V. Molchanova - Associate Professor of the Department of Criminology of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences Associate Professor.
Статья поступила в редакцию 07.06.2023; одобрена после рецензирования 01.08.2023; принята к публикации 02.10.2023.
The article was submitted 07.06.2023; approved after reviewing 01.08.2023; accepted for publication 02.10.2023.
