Преступления против семьи и несовершеннолетних в России: состояние и основные тенденции Текст научной статьи по специальности «Право»

Вестник Томского государственного университета. 2023. № 489. С. 235-245 Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta - Tomsk State University Journal. 2023. 489. рр. 235-245

Научная статья УДК 343.85

(М: 10.17223/15617793/489/24

Преступления против семьи и несовершеннолетних в России: состояние и основные тенденции

Елена Анатольевна Писаревская1, Марина Андреевна Дворжицкая2

12Северо-Западный филиал Российского государственного университета правосудия, Санкт-Петербург, Россия

1Иогву@таИ.ги 2<^уо^Ыскауа91 @тай. ги

Аннотация. Анализируются количественные и качественные показатели преступлений, совершаемых против семьи и несовершеннолетних в Российской Федерации. Рассмотрены основные тенденции развития данного вида преступлений, их распределение по федеральным округам Российской Федерации. Несмотря на снижение регистрируемых фактов данных преступлений зафиксировано возрастание их латент-ности. Это происходит на фоне отсутствия позитивных социально-экономических сдвигов, которые бы способствовали реальному уменьшению количества преступлений этого вида.

Ключевые слова: несовершеннолетние, антиобщественное действие, преступление, вовлечение, семья

Для цитирования: Писаревская Е.А., Дворжицкая М.А. Преступления против семьи и несовершеннолетних в России: состояние и основные тенденции // Вестник Томского государственного университета. 2023. № 489. С. 235-245. аог 10.17223/15617793/489/24

Original article

doi: 10.17223/15617793/489/24

Crimes against the family and minors in Russia: Status and main trends

Elena A. Pisarevskaia1, Marina A. Dvorzhitskaya2

1 2 North-Western Branch of the Russian State University of Justice, St. Petersburg, Russian Federation

1 liorev@mail.ru 2 dvorzhickaya91@mail. ru

Abstract. The protection of the rights of minors is one of the priorities of the domestic policy of our state. The existence of an independent chapter providing for responsibility for crimes against the family and minors is evidence of the presence of criminological features uniting them, subject to mandatory analysis. On the basis of official statistical data, the article aims to assess the current state of crimes against the family and minors in Russia and to identify the main trends in the development of this type of crime. This study is based on the results of the analysis of official statistical data of the GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The work uses general scientific (analysis, synthesis, induction, deduction, comparison, generalization) and special scientific (statistical) research methods. The article analyzes the quantitative and qualitative indicators of crimes committed against the family and minors in the Russian Federation. The authors established that the quantitative indicators of crimes against the family and minors in general in the period from 2017 to 2022 did not actually change. The maximum indicator was recorded both at the beginning of the period in 2017 and at the end of the period in 2022. The most common crime among the crimes included in Chapter 20 of the Criminal Code of the Russian Federation for our country is non-payment of funds for the maintenance of children or disabled parents. According to the results of the analysis of quantitative indicators of involvement of minors in the commission of criminal and other antisocial actions in the period from 2017 to 2022, multidirectional trends were recorded depending on the type of actions in which a minor is involved. Among the "involving" crimes, the involvement of a minor in the commission of a crime prevailed (Article 150 of the Criminal Code of the Russian Federation), despite the obvious decrease in their absolute and relative indicators. The increase in the latency of these crimes is associated with the increasing latency of crimes committed by minors themselves, as well as with the "escape" into the virtual space of both those involved and those involving in committing criminal and other antisocial actions. The authors note that some norms of the criminal law, presented in Chapter 20 of the Criminal Code of the Russian Federation, need to be revised in order to establish reasons for their actual non-application. During the period under study, the norms of the Criminal Code of the Russian Federation contained in Articles 153, 154, 155, 151.2 of the Criminal Code of the Russian Federation were not actually applied in law enforcement practice. The spatial distribution of crimes provided for in Chapter 20 of the Criminal Code of the Russian Federation shows that

© Писаревская Е.А., Дворжицкая М.А., 2023

these crimes are committed on the territory of all federal districts of our state, the most criminogenic are the Far Eastern, Siberian and Ural Federal Districts. Crimes against the family and minors are predominantly urban. Keywords: minors, antisocial action, crime, involvement, family

For citation: Pisarevskaia, E.A. & Dvorzhitskaya, M.A. (2023) Crimes against the family and minors in Russia: Status and main trends. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta - Tomsk State University Journal. 489. рр. 235-245. (In Russian). doi: 10.17223/15617793/489/24

Защита прав несовершеннолетних - это одно из наиболее приоритетных направлений внутренней политики нашего государства, что неоднократно подчеркивал в своих выступлениях президент В. В. Путин [1. С. 40]. Согласимся с тем, что несовершеннолетние обладают особым правовым статусом, это вызывает необходимость их повышенной защиты [2. С. 63]. Явное неблагополучие детей в нашем государстве в конце прошлого столетия - начале нынешнего обусловило принятие значительного количества нормативных правовых актов, направленных на обеспечение и защиту прав несовершеннолетних [3. С. 13]. Защита прав несовершеннолетних, в том числе уголовно-правовыми и криминологическими средствами, является одним из важнейших показателей существования правового государства и гражданского общества. Указом Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных цен-ностей»1 определен перечень традиционных ценностей, к числу которых, в частности, относится крепкая семья.

Наличие самостоятельной главы, предусматривающей ответственность за преступления против семьи

и несовершеннолетних, свидетельствует об имеющемся едином родовом объекте этих преступлений [4. С. 41], а также является своеобразным свидетельством наличия объединяющих их криминологических особенностей, подлежащих обязательному анализу.

В настоящее время в гл. 20 Уголовного кодекса РФ включено всего девять статей, однако нельзя не сказать о том, что эта глава подвергалась корректировке со стороны законодателя, которая в некоторой, хотя и незначительной степени привела к изменениям криминологических показателей данных преступлений. Так, за время существования ныне действующего УК в 2003 г. была декриминализирована ст. 152, а в 2011 г. в его текст была введена ст. 151.1, в 2017 г. -ст. 151.2. Последние два изменения «расширили» круг посягательств, которые совершаются в отношении несовершеннолетних, хотя существенно не повлияли ни на рост, ни на снижение преступлений против семьи и несовершеннолетних.

Сведения о состоянии и динамике преступлений против семьи и несовершеннолетних в нашем государстве в период с 2017 по 2022 г., по некоторым преступлениям до 2021 г., приведены нами в табл. 1.

Таблица 1

Состояние и динамика преступлений против семьи и несовершеннолетних в Российской Федерации (2017—2022 гг.)

Вид преступления 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Вовлечение несовершеннолетнего в 1 734 1 387 1 310 1 245 1 169 1 010

совершение преступления (ст. 150 УК РФ)

Темп прироста/снижения к предыду- - -20,0 -5,5 -5,0 -6,1 -13,6

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - -20,0 -24,5 -28,2 -32,6 -58,2

году, %

Вовлечение несовершеннолетнего в 269 275 305 309 298 227

совершение антиобщественных дей-

ствий (ст. 151 УК РФ)

Темп прироста/снижения к предыду- - +2,2 +10,9 +1,3 -3,6 -23,8

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - +2,2 +13,4 +14,9 +10,8 -15,6

году, %

Розничная продажа несовершеннолет- 703 697 733 733 794 Нет

ним алкогольной продукции (ст. 151.1 данных

УК РФ)

Темп прироста/снижения к предыду- - -0,9 +5,2 0 +8,3 Х

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - -0,9 +4,3 +4,3 +12,9 Х

году, %

Вовлечение несовершеннолетнего в 0 1 3 3 5 Нет

совершение действии, представляю- данных

щих опасность для жизни несовершен-

нолетнего (ст. 151.2 УК РФ)

Темп прироста/снижения к предыду- - 0 +200,0 0 +66,7 X

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - 0 0 0 0 X

году, %

Вид преступления 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ) 0 0 0 0 0 Нет данных

Темп прироста/снижения к предыду- - 0 0 0 0 X

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - 0 0 0 0 X

году, %

Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ) 0 0 0 1 0 Нет данных

Темп прироста/снижения к предыду- - 0 0 0 0 X

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - 0 0 0 0 X

году, %

Разглашение тайны усыновления 8 2 7 8 4 Нет

(удочерения) (ст. 155 УК РФ) данных

Темп прироста/снижения к предыду- - -75,0 +250,0 -14,3 -50,0 X

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - -75,0 -12,5 0 -50,0 X

году, %

Неисполнение обязанностей по воспи- 1 620 1 579 1 491 1 288 1 342 1 102

танию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ)

Темп прироста/снижения к предыду- - -2,5 -5,6 -13,6 +4,2 -17,9

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - -2,5 -8,0 -20,5 -17,2 -32,0

году, %

Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ) 54 759 52 044 51 516 43 916 55 202 56 055

Темп прироста/снижения к предыду- - -5,0 -1,0 -14.8 +25,7 +1,5

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - -5,0 -5,9 -19,8 +0,8 +2,4

году, %

Итого по Главе 20 УК РФ 59 093 55 985 55 365 47 503 58 814 59 093

Темп прироста/снижения к предыду- - -5,3 -1,1 -14,2 +23,8 +1,0

щему году, %

Темп прироста/снижения к базовому - -5,4 -6,3 -19,6 -0,5 0

году, %

Проведенный анализ статистической информации показывает, что в период с 2017 по 2022 г. регистрация преступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ, не претерпела значительных изменений. Показатели 2017 г. и 2022 г. продемонстрировали удивительное совпадение, составив 59 093 преступления в год, что явилось максимальным значением периода. Минимальный показатель по этим преступлениям был зафиксирован в 2020 г. и составил 47 503 преступления, темп снижения в 2020 г. по отношению к 2017 г. составил -19,6%. Однако уже в 2021 г. преступления против семьи и несовершеннолетних по отношению к 2020 г. возросли +23,8%.

Преступления против несовершеннолетних зачастую демонстрируют прямую корреляционную связь с преступлениями самих несовершеннолетних. Криминологи давно установили, что чем раньше человек совершит преступление, тем больше у него «шансов» стать рецидивистом, а вовлекают несовершеннолетних в совершение преступлений «вчерашние» несовершеннолетние, имеющие за плечами криминальный опыт и «авторитет».

Между тем в п. 1.2 Минимальных стандартных правил ООН 1985 г., касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, отмечено, что государства должны создавать условия для того, чтобы «обеспечить содержательную жизнь подростка

в обществе... в тот период жизни, когда она или он наиболее склонны к неправильному поведению». Со всей очевидностью можно утверждать, что вовлечение несовершеннолетнего в различную противоправную и антиобщественную деятельность в полной мере противоречит достижению указанной цели [2. С. 69]. Соответственно, установление уголовной ответственности в главе 20 Уголовного кодекса РФ за различного рода вовлечения несовершеннолетних в «нехорошую» деятельность является вполне оправданным.

В настоящее время регистрация случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступных или иных антиобщественных действий в нашем государстве демонстрирует разнообразные тенденции в зависимости от вида действий, в совершение которых вовлекается несовершеннолетний.

Так, в 2017 г. было выявлено 1 734 случая вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления, в 2018 г. - 1 387, в 2019 г. - 1 310, в 2020 г. -1 245, в 2021 г. - 1169, в 2022 г.-1010 [5]. Максимальный показатель был зарегистрирован в 2017 г., минимальный - в 2022 г. Темп снижения по данному виду преступлений в 2022 г. по отношению к 2017 г. составил -58,2%, что свидетельствует о снижении регистрации более чем наполовину.

Анализ абсолютных показателей позволяет утверждать, что вовлечение несовершеннолетнего в совер-

шение антиобщественных действий выявлялось и регистрировалось в разы меньше, чем его вовлечение в совершение преступления. В 2017 г. было выявлено 269 случаев вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, в 2018 г. -275, в 2019 г. - 305, в 2020 г. - 309, в 2021 г. - 298, в 2022 г. - 227 [5]. Максимальный показатель был зарегистрирован в 2020 г., минимальный - в 2022 г. Темп снижения по данному виду преступлений в 2022 г. по отношению к 2017 г. составил -15,6%, хотя в рамках периода до 2021 г. наблюдалась тенденция роста.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции в период с 2017 по 2021 г. демонстрировала тенденцию к увеличению. Так, в 2017 г. было зарегистрировано 703 случая розничной продажи, в 2018 г. - 697, два года подряд (в 2019-2020 гг.) регистрировалось одинаковое количество преступлений - 733, в 2021 г. было зарегистрировано несколько больше преступлений - 794 [5]. Темп прироста по данному виду преступлений в 2021 г. по отношению к 2017 г. составил +12,9%.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, в 2017-2021 гг. фактически не выявлялось и не регистрировалось. Данная статья была введена в Уголовный кодекс РФ в 2017 г. В связи с этим в научной литературе было отмечено, что включение этой статьи в национальное уголовное законодательство России является результатом деятельности по обеспечению защиты несовершеннолетних со стороны международных организаций [2. С. 73]. Однако данная статья стала очередной «мертворожденной» нормой. Так, в 2017 г. данных преступлений вообще не было зарегистрировано, в 2018 г. было зарегистрировано 1 преступление, в 2019-2020 гг. был зарегистрирован одинаковый показатель - 3 преступления в год, в 2021 г. было зарегистрировано 5 подобных преступлений [5].Темп прироста по данному виду преступлений в 2021 г. по отношению к 2018 г. составил +400,0%, что составляет «очень внушительный» показатель, если исходить из относительного значения, но при этом очевидно, что эта статья Уголовного кодекса РФ фактически не востребована, что, в свою очередь, вызывает вопрос об обоснованности криминализации данного деяния.

Статьи 153-155 УК РФ в нашем государстве фактически не применялись. Подмен ребенка в период с 2017 по 2021 г. вообще не было зарегистрировано. В 2020 г. было зарегистрировано всего одно незаконное усыновление (удочерение). В анализируемый период регистрировалось не более 8 разглашений тайны усыновления (удочерения) в год. Максимальный показатель - 8 преступлений - был зарегистрирован в 2017 и 2020 гг. Минимальный показатель - 2 преступления -в 2019 г. Темп снижения данных преступлений в 2021 г. по отношению к 2017 г. составил - 50,0%.

Количество зарегистрированных случаев неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в период с 2017 по 2022 г. также снизилось, темп снижения к базовому году составил -32,0%.

Максимальный показатель был зафиксирован в 2017 г. и составил 1 620 преступлений, минимальный показатель - в 2022 г. составил 1 102 преступления. Следует отметить, что данные преступления всегда характеризовались высокой латентностью и трудностью доказывания. Согласимся с тем, что в действующем Уголовном кодексе РФ имеется значительное количество норм, так или иначе предусматривающих ответственность за жестокое обращение с несовершеннолетними, правоприменительная практика разнообразна [3. С. 14]. Следовательно, не все случаи жестокого обращения с несовершеннолетними, «укладываются в рамки» ст. 156 УК РФ. Все это позволяет предположить, что в реальной действительности случаев жестокого обращения с несовершеннолетними гораздо больше, чем это демонстрирует официальная статистика.

Обратную статистическую тенденцию продемонстрировали преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ. Максимальный показатель был зафиксирован в 2022 г. - 56 055, минимальный - 47 503 преступления - в 2020 г. Тем не менее темп прироста в 2022 г. по отношению к 2017 г. не являлся значительным, составив всего +2,4%.

Отметим также, что преступления, предусмотренные гл. 20 УК РФ, неравномерно распределялись по федеральным округам Российской Федерации, зачастую демонстрируя разнонаправленные тенденции. Так, по абсолютным показателям криминогенность преступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ, по федеральным округам в 2022 г. распределилась следующим образом:

1) Приволожский - 13 231 преступление (-1,9% к 2021 г.);

2) Центральный - 10 719 преступлений (+3,1% к 2021 г.);

3) Сибирский - 9 784 преступления (+1,0% к 2021 г.);

4) Северо-Западный - 6 262 преступления (+0,7% к 2021 г.);

5) Уральский - 6 146 (+3,7% к 2021 г.);

6) Южный - 5 890 (+0,5% к 2021 г.);

7) Дальневосточный - 5 382 (-0,6% к 2021 г.);

8) Северо-Кавказский - 1 649 (-7,3% к 2021 г.) [5].

Учет численности населения федеральных округов

видоизменяет представление об их криминогенности. Так, на 100 тыс. населения федерального округа приходилось:

1) в Дальневосточном федеральном округе -66,6 преступлений;

2) Сибирском федеральном округе - 57,8 преступлений;

3) Уральском федеральном округе - 50 преступлений;

4) Приволжском федеральном округе - 45,9 преступлений;

5) Северо-Западном федеральном округе -45,1 преступление;

6) Южном федеральном округе - 35,9 преступлений;

7) Уральском федеральном округе - 27,4 преступлений;

8) Северо-Кавказском федеральном округе - 16,5 [5-13].

Очевидно, что с учетом расчета коэффициента преступлений против семьи и несовершеннолетних наибо-

лее криминогенно пораженным являются Дальневосточный, Сибирский и Уральский федеральные округа. В табл. 2 нами приведены сведения о структуре преступлений против семьи и несовершеннолетних.

Таблица 2

Структура преступлений против семьи и несовершеннолетних в Российской Федерации (2017—2022 гг.)

Вид преступления 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Вовлечение несовершеннолетне-

го в совершение преступления 1 734 1 387 1 310 1 245 1 169 1 010

(ст. 150 УК РФ)

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 2,9 2,5 2,4 2,6 2,0 1,7

ренных гл. 20 УК РФ

Вовлечение несовершеннолетне-

го в совершение антиобщественных действий 269 275 305 309 298 227

(ст. 151 УК РФ)

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 0,5 0,5 0,6 0,7 0,5 0,4

ренных гл. 20 УК РФ

Розничная продажа несовершен- Нет данных

нолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ) 703 697 733 733 794

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 1,2 1,2 1,3 1,5 1,4 X

ренных гл. 20 УК РФ

Вовлечение несовершеннолетне-

го в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ) 0 1 3 3 5 Нет данных

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 0 0,002 0,01 0,01 0,01 X

ренных гл. 20 УК РФ

Подмена ребенка (ст. 153 УК 0 0 0 0 0 Нет

РФ) данных

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 0 0 0 0 0 X

ренных гл. 20 УК РФ

Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ) 0 0 0 1 0 Нет данных

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 0 0 0 0,002 0 X

ренных гл. 20 УК РФ

Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ) 8 2 7 8 4 Нет данных

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 0,01 0,004 0,01 0,02 0,001 X

ренных гл. 20 УК РФ

Неисполнение обязанностей по

воспитанию несовершеннолет- 1 620 1 579 1 491 1 288 1 342 1 102

него (ст. 156 УК РФ)

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 2,7 2,8 2,7 2,7 2,3 1,9

ренных гл. 20 УК РФ

Неуплата средств на

содержание детей или нетрудоспособных родителей 54 759 52 044 51 516 43 916 55 202 56 055

(ст. 157 УК РФ)

Удельный вес в общем количе-

стве преступлений, предусмот- 92,7 93,0 93,0 92,4 93,9 94,9

ренных гл. 20 УК РФ

Итого по гл. 20 УК РФ 59 093 55 985 55 365 47 503 58 814 59 093

Анализ статистической информации, приведенной в табл. 2, показывает, что наиболее распространенным преступлением против семьи и несовершеннолетних, в анализируемый период являлось преступле-

ние, предусмотренное ст. 157 УК РФ. Удельный вес данного преступления в общем количестве преступлений против семьи и несовершеннолетних повысился с 92,7% в 2017 г. до 94,9% в 2021 г.

Следующим по распространенности являлось преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ, хотя его удельный вес значительно снизился с 2,7% в 2017 г. до 1,9% в 2022 г.

Третьим по распространенности было преступление, предусмотренное ст. 150 УК РФ, хотя его удельный вес также снизился с 2,9% в 2017 г. до 1,7% в 2022 г. Отметим, что именно это преступление преобладало среди преступлений, предполагающих вовлечение несовершеннолетних в «нехорошие» действия. Уменьшение удельного веса вовлечения, по нашему мнению, коррелирует со снижением уровня преступной и иной антиобщественной активности самих несовершеннолетних. Объяснение тому, почему девиантное поведение несовершеннолетних снизилось, было дано в США. За последние двадцать лет в этой стране среди несовершеннолетних резко упало потребление алкоголя, марихуаны, снизился уровень сексуального экстремума (в том числе подростковой беременности, изнасилований), курения. Пик всего этого пришелся на вторую половину 1990-х. Сейчас у подростков все это заменили видеоигры и Интернет [14]. Отметим, что этот тренд наблюдается во все мире, в том числе и в России. Подростки «ушли» с улиц в Интернет. Но, к сожалению, в Интернет «ушли» и «вовлекающие», об

этом убедительно свидетельствует

правоприменительная практика. Очевидно, что это сказалось на латентности как самой преступности несовершеннолетних, так и на латентности самих «вовлекающих» преступлений. Ведь социально-экономическая база преступности в России не устранена. Так, по официальным данным, численность населения с доходами ниже границы бедности в первом квартале 2022 г. составила 20,9 млн человек, или 14,3% жителей страны. По сравнению с первым кварталом 2021 г. этот показатель увеличился на 0,1 п.п., или на 0,1 млн человек. Основная причина роста - это ускорение инфляции до 11,54% [15]. Если мы исходим из социальной обусловленности преступности, то это означает, что преступность не может исчезнуть просто так, без кардинального изменения социальных условий.

При этом географически преступления против семьи и несовершеннолетних как в целом, так и по отдельным видам преступлений в нашей стране распределены неравномерно. Нами был проведен выборочный анализ распределения наиболее часто совершаемых преступлений, предусмотренных ст. 150, 151, 156, 157 УК РФ, в 2022 г. по федеральным округам Российской Федерации (табл. 3-6).

Таблица 3

Распределение зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 150 Уголовного кодекса РФ, по федеральным округам

в Российской Федерации в 2022 г.

Федеральный округ Количество Преступлений/ коэффициент Темп прироста/ снижения к 2021 г., % Количество преступлений в городах и поселках городского типа Темп прироста/ снижения к 2021 г., %

Центральный 188/0,5 -6,5 141 -1,4

Северо-Западный 58/0,4 -41,4 48 -42,4

Северо-Кавказский 36/0,4 -26,5 16 -42,9

Южный 131/0,8 -26,5 76 -14,6

Приволжский 285/1 -6,9 204 -6,0

Уральский 123/1 -15,8 102 -14,3

Сибирский 103/0,6 -8,0 55 -16,7

Дальневосточный 69/0,9 +43,8 50 +61,3

Таблица 4

Распределение зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 151 Уголовного кодекса РФ, по федеральным округам в

Российской Федерации в 2022 г.

Федеральный округ Количество преступлений/ коэффициент Темп прироста/ снижения к 2021 г., % Количество преступлений в городах и поселках городского типа Темп прироста/ снижения к 2021 г., %

Центральный 42/0,1 -4,5 27 -3,6

Северо-Западный 20/0,1 -20,0 16 -11,1

Северо-Кавказский 20/0,2 -23,1 17 -22,7

Южный 12/0,1 -14,3 5 -44,4

Приволжский 83/0,3 -29,7 31 -32,6

Уральский 34/0,3 -32,0 21 -43,2

Сибирский 12/0,1 -25,0 7 -30,0

Дальневосточный 3/0,1 -25,0 3 +200,0

Таблица 6

Распределение зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 157 Уголовного кодекса РФ, по федеральным округам

в Российской Федерации в 2022 г.

Таблица 5

Распределение зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 156 Уголовного кодекса РФ, по федеральным округам

в Российской Федерации в 2022 г.

Федеральный Количество пре- Темп прироста/ Количество преступлений т ^ а ат щт а1, ат а1!

округ ступлений/ снижения в городах и поселках снижения к 2021 г., %

коэффициент к 2021 г., % городского типа

Центральный 163/0,4 -23,1 100 -34,2

Северо-Западный 70/0,5 -14,6 50 -24,2

Северо-Кавказский 33/0,3 +57,1 19 +35,7

Южный 99 /0,6 -20,2 56 -30,9

Приволжский 413/1,4 -20,4 253 -11,8

Уральский 128/1 +16,4 83 +12,2

Сибирский 93/0,6 -31,1 51 -42,7

Дальневосточный 98/1,2 -25,8 53 -32,1

Федеральный Количество преступле- Темп прироста/ Количество преступлений в горо- Темп прироста/снижения

округ ний/коэффициент снижения к 2021 г., % дах и поселках городского типа к 2021 г., %

Центральный 10 084/25,8 +4,3 7 151 +3,7

Северо-Западный 6 066/43,7 +1,9 5 036 +2,3

Северо-Кавказский 1 555/15,6 -7,4 823 -10,5

Южный 5 580/34 +1,6 3 417 +3,1

Приволжский 12 299/47,7 -0,6 8 157 -0,1

Уральский 5 740/46,7 +5,2 4 330 +7,1

Сибирский 9 518/56,4 +1,7 6 523 +1,6

Дальневосточный 5 207/64,4 -0,2 3 698 +1,5

Анализ статистической информации показал, что по количеству зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 150 УК РФ, лидирует Приволжский федеральный округ, второе место занимает Центральный федеральный округ, третье - Южный федеральный округ. С учетом коэффициента наиболее криминогенными в 2022 г. являлись Приволжский и Уральский федеральные округа, в которых на 100 тыс. населения приходилось одно преступление, предусмотренное ст. 150 УК РФ, а также Дальневосточный федеральный округ, в котором этот показатель составил 0,9 преступлений на 100 тыс. населения [5-13].

По всем федеральным округам наблюдалось снижение регистрации вовлечения в совершение преступления по отношению к 2021 г., за исключением Дальневосточного, в котором в 2022 г. прирост по отношению к 2021 г. составил +43,8%.

Вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления в основном совершались в городах и поселках городского типа (далее по тексту - городских преступлений). В 2022 г. в федеральных округах удельный вес вовлечений несовершеннолетних в совершение преступлений, совершенных на территориях городских муниципальных образований, в общем числе совершенных вовлечений распределился следующим образом:

- в Центральном федеральном округе - 75%;

- в Северо-Западном федеральном округе - 82,8%;

- в Северо-Кавказском федеральном округе -44,4%;

- в Южном федеральном округе - 58,0%;

- в Приволжском федеральном округе - 71,6%;

- в Уральском федеральном округе - 82,9%;

- в Сибирском федеральном округе - 53,3%;

- в Дальневосточном федеральном округе - 72,5%.

Следовательно, лишь на территории Северного

Кавказа удельный вес городских преступлений данного вида составил менее 50%, а в Сибирском федеральном округе этот показатель составил чуть более 50%, в то время как в остальных округах большинство данных преступлений совершалось в городах.

По абсолютным показателям вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления в 2022 г. первую позицию занял Приволжский федеральный округ, вторую - Центральный, третью - Уральский. По коэффициенту в числе лидеров (0,3 преступления на 100 тыс. населения) в 2022 г. оказались все тот же Приволжский и Уральский федеральные округа, а также Северо-Кавказский, в котором на 100 тыс. населения пришлось 0,2 преступления, предусмотренного ст. 151 УК РФ [5-13]. При этом по всем округам в 2022 г. фиксировалось снижение регистрации данного преступления по отношению к 2021 г.

В 2022 г. удельный вес городских преступлений в общем количестве вовлечений в совершение антиобщественных действий составил следующее значение:

- 64,3 % в Центральном федеральном округе;

- 80,0% в Северо-Западном федеральном округе;

- 85,0% в Северо-Кавказском федеральному округе;

- 41,7% в Южном федеральном округе;

- 37,3% в Приволжском федеральном округе;

- 61,8% в Уральском федеральному округе;

- 58,3% в Сибирском федеральном округе;

- 100,0% в Дальневосточном федеральном округе.

Таким образом, данное преступление являлось преимущественно совершалось в городских муниципальных образованиях, даже в тех федеральных округах, в кото-

рых доля городского населения не являлась преобладающей.

В 2022 г. по отношению к 2021 г. в федеральных округах фиксировались разнонаправленные тенденции регистрации преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. В Северо-Кавказском, Уральском федеральных округах наблюдался прирост, в остальных федеральных округах - снижение.

По абсолютным показателям регистрации в 2022 г. случаев неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего лидировали Приволжский федеральный округ - 413; Центральный - 163; Уральский - 128. По коэффициенту преступлений абсолютным лидером был Приволжский федеральный округ -1,4 преступления на 100 тыс. населения, что совпадает с «лидерством» по абсолютному показателю, далее следовал Дальневосточный с коэффициентом 1,2, замыкал тройку «лидеров» опять же Уральский, в котором на 100 тыс. населения приходилось одно преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ [5-13].

В 2022 г. доля городских преступлений в общем количестве преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ и совершенных в федеральных округах, составила:

- 61,3% в Центральном федеральном округе;

- 71,4% в Северо-Западном федеральном округе;

- 57,6% в Северо-Кавказском федеральном округе;

- 56,6% в Южном федеральном округе;

- 61,3% в Приволжском федеральном округе;

- 64,8% в Уральском федеральном округе;

- 54,8% в Сибирском федеральном округе;

- 54,1% в Дальневосточном федеральном округе.

В целом данное преступление также являлось городским, хотя во многих федеральных округах удельный вес городских преступлений данного вида был чуть выше 50,0%.

Наибольшее количество преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, было зарегистрировано в При-

волжском федеральному округе - 12 299, 10 084 преступления было зарегистрировано в Центральном, 9 518 - в Сибирском.

Расчет коэффициента несколько меняет представление о криминогенности округов по данному показателю. Так, наибольшее количество преступлений данного вида в 2022 г. приходилось на 100 тыс. населения в Дальневосточном федеральном округе -64,4; далее по распространенности преступлений следовал Сибирский федеральный округ с показателем 56,4 на 100 тыс. населения и Приволжский федеральный округ с показателем 47,7 на 100 тыс. населения. Наименее криминогенным являлся Северо-Кавказский федеральный округ с показателем 15,6 преступлений на 100 тыс. населения [5-13].

В 2022 г. доля городских преступлений в общем количестве преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ и совершенных в федеральных округах, составила:

- в Центральном федеральном округе - 70,9%;

- в Северо-Западном федеральном округе - 83,0%;

- в Северо-Кавказском федеральном округе -52,9%;

- в Южном федеральном округе - 61,2%;

- в Приволжском федеральном округе - 66,3%

- в Уральском федеральном округе - 75,4%;

- в Сибирском федеральном округе - 68,5%;

- в Дальневосточном федеральном округе - 71,0%.

Следовательно, данное преступление преимущественно совершалось в городах и поселках городского типа, за исключением территории Северного Кавказа, где преступления имели «городской характер» только в половине случаев их совершения.

Анализ преступлений против семьи и несовершеннолетних был бы неполным без рассмотрения сведений о количестве выявленных лиц, совершивших эти преступления (табл. 7).

Таблица 7

Вид преступления 2017 2018 2019 2020 2021

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ) 1 052 947 910 839 789

Темп прироста/снижения к базовому году, % - -10,0 -13,5 -20,2 -25,0

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ) 247 249 272 229 242

Темп прироста/снижения к базовому году, % - +0,8 +10,1 -7,3 -2,0

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ) 666 688 690 711 770

Темп прироста/снижения к базовому году, % - +3,3 +3,6 +6,8 +15,6

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ) 0 1 1 3 6

Темп прироста/снижения к базовому году, % - 0 0 0 0

Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ) 0 0 0 0 0

Темп прироста/снижения к базовому году, % - 0 0 0 0

Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ) 0 0 1 1 1

Темп прироста/снижения к базовому году, % - 0 0 0 0

Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ) 6 3 4 5 2

Структура преступлений против семьи и несовершеннолетних по выявленным лицам в Российской Федерации (2017—2021 гг.)

Темп прироста/снижения к базовому году, % - -50,0 -33,3 -16,7 -66,7

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) 1 563 1 410 1 405 1 166 1 215

Темп прироста/снижения к базовому году, % - -8,2 -8,5 -24,1 -20,9

Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ) 52 250 50 955 50 108 42 348 52 805

Темп прироста/снижения к базовому году, % - -2,5 -4,1 -19,0 +1,1

Итого по Главе 20 УК РФ 55 826 54 286 53 430 45 334 55 825

Темп прироста/снижения к базовому году, % - -2,8 -4,3 -18,8 -0,002

На основании анализа статистической информации можно утверждать, что в 2017 г. было выявлено 55 826 лиц, совершивших преступления против семьи и несовершеннолетних, в этом же году было совершено 59 093 преступления данного вида. В 2021 г. количество выявленных лиц составило 55 825, преступлений же было совершено 58 814. Следовательно, сохранялось определенное соотношение количества выявленных лиц и зарегистрированных преступлений [5].

Кроме того, отметим, что количество выявленных лиц, совершивших анализируемые преступления, в 2021 г. фактически не изменилось по отношению к

2017 г., темп снижения составил всего 0,002 (один человек). При этом минимальный показатель был зарегистрирован в 2020 г. и составил 45 334 преступления.

Распределение выявленных лиц по видам преступлений показало следующее. В 2017 г. было выявлено 1 052 лица, совершивших преступления, предусмотренные ст. 150 УК РФ, в 2018 г. - 947, в 2019 г. - 910, в 2020 г. - 839, в 2021 г. - 789 [5]. Темп снижения в 2021 г. по отношению к 2017 г. составил - 25,0%, чуть меньше, чем темп снижения по выявленным преступлениям данного вида, который в 2021 г. по отношению к 2017 г. составил 32,6%.

В 2017 г. было выявлено 247 лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 151 УК РФ, в

2018 г. - 249, в 2019 г. - 272, в 2020 г. - 229, в 2021 г.

- 242 [5]. Темп снижения в 2021 г. по отношению к

2017 г. составил - 2,0%, в то время как по выявленным преступлениям данного вида в анализируемый период наблюдался прирост на 10,8%. Это свидетельствует о том, что преступники совершали несколько преступлений, следовательно, в целом данную тенденцию нельзя оценить как благоприятную, даже несмотря на то, что в 2022 г. преступления данного вида возобновили тенденцию к снижению.

В 2017 г. было выявлено 666 лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 151.1 УК РФ, в

2018 г. - 688, в 2019 г. - 690, в 2020 г. - 711, в 2021 г.

- 770 [5]. Темп прироста в 2021 г. по отношению к 2017 г. составил +15,6%, в то время как по выявленным преступлениям данного вида в период с 2017 по 2021 г. наблюдался прирост на +12,9%.

В 2017 г. не было выявлено ни одного лица, совершившего преступления, предусмотренные ст. 151.2 УК РФ, в 2018 г. - 1, в 2019 г. - 1, в 2020 г. -3, в 2021 г. - 6 [5]. Следовательно, можно констатировать, что абсолютные показатели изменились не очень сильно, лица, виновные в совершение данного преступления, фактически не выявляются. Од-

нако темп прироста в 2021 г. по отношению к 2018 г. составил +500,0%, в то время как по выявленным преступлениям данного вида в анализируемый период был зафиксирован прирост на 400,0%.

На -20,9% в 2021 г. по отношению к 2017 г. снизилось количество выявленных лиц, совершивших неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, что коррелирует с темпом снижения регистрации данного вида преступлений [5].

В 2021 г. незначительно на +1,1% по сравнению с 2017 г. увеличилось количество лиц, не уплачивающих средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей [5]. При этом в 2020 г. было зарегистрировано значительное снижение выявленных лиц, совершивших это преступление, по отношению к 2017 г., которое составило - 19,0%.

Таким образом, проведя анализ основных показателей преступлений против семьи и несовершеннолетних мы пришли к следующим выводам:

1. Количественные показатели преступлений против семьи и несовершеннолетних в целом в период с 2017 по 2022 г. фактически не претерпели изменений. Максимальный показатель - 59 093 преступления -был зафиксирован как в начале периода в 2017 г., так и в конце периода в 2022 г.

2. Количественные показатели вовлечения несовершеннолетних в совершение преступных и иных антиобщественных действия в период с 2017 по 2022 г. демонстрировали разнонаправленные тенденции в зависимости от вида действий, в совершение которых вовлекается несовершеннолетний. Среди «вовлекающих» преступлений преобладало вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), несмотря на очевидное снижение их абсолютных и относительных показателей. При этом следует отметить возрастание латентности данных преступлений, коррелирующей с возрастающей латентностью преступлений, совершаемых самими несовершеннолетними. Наблюдается тенденция «ухода» в виртуальное пространство как вовлекаемых, так и вовлекающих в совершение преступных и иных антиобщественных действий.

3. В правоприменительной практике фактически не применялись нормы Уголовного кодекса РФ, содержащиеся в ст. 153-155. Еще одной статьей, фактически не реализующейся на практике, стала ст. 151.2 УК РФ, хотя если судить по относительным показателям темп прироста регистрации данных преступлений в 2021 г. по отношению к 2018 г. составил +400,0%. Понимая, что отсутствие правоприменительной практики не может служить единственным основанием для декриминализации данных преступлений, все же полагаем, что данные нормы уголовного закона нуждаются в ревизии

с целью установления причин их фактического неприменения.

4. Самым распространенным преступлением среди преступлений, включенных в гл. 20 Уголовного кодекс РФ, традиционно для нашей страны являлась неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, забирая на себя «львиную» долю удельного веса в структуре преступлений против семьи и несовершеннолетних.

5. Пространственное распределение преступлений, предусмотренных гл. 20 Уголовного кодекса РФ, показывает, что эти преступления совершаются на территории всех федеральных округов нашего государства. Однако наиболее криминогенными являются Дальневосточный, Сибирский и Уральские федеральные округа. Преступления против семьи и несовершеннолетних являются преимущественно городскими.

Примечание

'Указ Президента РФ от 09.11.2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru

Список источников

1. Строева О.А., Бондаренко М.В. Отдельные аспекты вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий // Рос-

сийский судья. 2019. № 7. С. 40-44.

2. Гребенькова Л. А. Роль международных организаций и международного права в обеспечении несовершеннолетним защиты от вовлечения

в противоправную деятельность, опасную для их жизни и здоровья // Международное право и международные организации. 2021. № 4. С. 63-73.

3. Прозументов Л.М. Уголовно-правовые проблемы жестокого обращения с несовершеннолетними // Научный вестник Омской академии

МВД России. 2020. № 1 (76). С. 12-15.

4. Прозументов Л.М. Уголовно-правовая охрана и ответственность несовершеннолетних в Российской Федерации. Томск : Издательский

Дом Том. гос. ун-та, 2017. 308 с.

5. Единые отчеты о преступности за 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г. // ГИАЦ МВД России.

6. Северо-Западный федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10485/ (дата обращения:08.02.2023).

7. Центральный федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10488/ (дата обращения:08.02.2023).

8. Северо-Кавказский федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10497/ (дата обращения:08.02.2023).

9. Южный федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10489/ (дата обращения:08.02.2023).

10. Приволжский федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10484/ (дата обращения:08.02.2023).

11. Уральский федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10487/ (дата обращения:08.02.2023).

12. Сибирский федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10486/ (дата обращения:08.02.2023).

13. Дальневосточный федеральный округ. URL: http://council.gov.ru/services/reference/10483/ (дата обращения:08.02.2023).

14. Youth behavior trends. URL: https://www.stadafa.com/2020/02/youth-behavior-trends-in-united-states.html (дата обращения:09.02.2023).

15. Росстат представляет информацию о границе бедности в I квартале 2022 года. URL: osstat.gov.ru/folder/313/document/168756#:~:text=Численность%20населения%20с%20доходами%20ниже,на%200%2C1%20млн%20челов ек (дата обращения:09.02.2023).

References

1. Stroeva, O.A. & Bondarenko, M.V. (2019) Otdel'nye aspekty vovlecheniya nesovershennoletnikh v sovershenie antiobshchestvennykh deystviy

[Separate aspects of the involvement of minors in the commission of antisocial actions]. Rossiyskiy sud'ya. 7. pp. 40-44.

2. Greben'kova, L.A. (2021) Rol' mezhdunarodnykh organizatsiy i mezhdunarodnogo prava v obespechenii nesovershennoletnim zashchity ot

vovlecheniya v protivopravnuyu deyatel'nost', opasnuyu dlya ikh zhizni i zdorov'ya [The role of international organizations and international law in providing minors with protection from involvement in illegal activities that are dangerous to their life and health]. Mezhdunarodnoepravo i mezhdunarodnye organizatsii. 4. pp. 63-73.

3. Prozumentov, L.M. (2020) Ugolovno-pravovye problemy zhestokogo obrashcheniya s nesovershennoletnimi [Criminal law problems of ill-

treatment of minors]. Nauchnyy vestnik Omskoy akademiiMVD Rossii. 1 (76). pp. 12-15.

4. Prozumentov, L.M. (2017) Ugolovno-pravovaya okhrana i otvetstvennost' nesovershennoletnikh v Rossiyskoy Federatsii [Criminal law protection

and responsibility of minors in the Russian Federation]. Tomsk: Tomsk State University.

5. Main Information and Analytical Center of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. (2017-2022) Edinye otchety o prestupnosti

za 2017 g., 2018 g., 2019 g, 2020 g, 2021 g, 2022 g. [Unified crime reports for 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022].

6. Council.gov.ru. (2023) Severo-Zapadnyy federal'nyy okrug [Northwestern Federal District]. [Online] Available from: http://council.gov.ru/services/reference/10485/ (Accessed:08.02.2023).

7. Council.gov.ru. (2023) Tsentral'nyy federal'nyy okrug [Central Federal District]. [Online] Available from: http://council.gov.ru/services/reference/10488/ (Accessed:08.02.2023).

8. Council.gov.ru. (2023) Severo-Kavkazskiy federal'nyy okrug [North Caucasian Federal District]. [Online] Available from: http://council.gov.ru/services/reference/10497/ (Accessed:08.02.2023).

9. Council.gov.ru. (2023) Yuzhnyy federal'nyy okrug http://council.gov.ru/services/reference/10489/ (Accessed:08.02.2023). [Southern Federal District]. [Online] Available from:

10. Council.gov.ru. (2023) Privolzhskiy federal'nyy okrug http://council.gov.ru/services/reference/10484/ (Accessed:08.02.2023). [Volga Federal District]. [Online] Available from:

11. Council.gov.ru. (2023) Ural'skiy federal'nyy okrug http://council.gov.ru/services/reference/10487/ (Accessed:08.02.2023). [Ural Federal District]. [Online] Available from:

12. Council.gov.ru. (2023) Sibirskiy federal'nyy okrug http://council.gov.ru/services/reference/10486/ (Accessed:08.02.2023). [Siberian Federal District]. [Online] Available from:

13. Council.gov.ru. (2023) Dal'nevostochnyy federal'nyy okrug [Far Eastern Federal District] . [Online] Available from:

http://council.gov.ru/services/reference/10483/ (Accessed:08.02.2023).

14. Stadafa.com. (2020) Youth behavior trends. [Online] Available from: https://www.stadafa.com/2020/02/youth-behavior-trends-in-united-states.html (Accessed:09.02.2023).

15. Rosstat. (2023) Rosstatpredstavlyaet informatsiyu o granitse bednosti v I kvartale 2022 goda [Rosstat presents information on the poverty line in the first quarter of 2022]. [Online] Available from: osstat.gov.ru/folder/313/document/168756#:~:text=Chislennost'%20naseleniya% 20s%20dokhodami%20nizhe,na%200%2C1%20mln%20chelovek (Accessed:09.02.2023).

Информация об авторах:

Писаревская Е.А. - канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовного права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия (Санкт-Петербург, Россия). E-mail: liorev@mail.ru

Дворжицкая М.А. - канд. юрид. наук, старший преподаватель кафедры уголовного права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия (Санкт-Петербург, Россия). E-mail: dvorzhickaya91@mail.ru

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Information about the authors:

E.A. Pisarevskaia, Cand. Sci. (Law), associate professor, North-Western Branch of the Russian State University of Justice (St. Petersburg, Russian Federation). E-mail: liorev@mail.ru

M.A. Dvorzhitskaya, Cand. Sci. (Law), senior lecturer, North-Western Branch of the Russian State University of Justice (Saint Petersburg, Russian Federation). E-mail: dvorzhickaya91@mail.ru

The authors declare no conflicts of interests.

Статья поступила в редакцию 20.02.2023; одобрена после рецензирования 22.04.2023; принята к публикации 30.04.2023.

The article was submitted 20.02.2023; approved after reviewing 22.04.2023; accepted for publication 30.04.2023.