CC BY
104
РАЗДЕЛ IV.
СТАТИСТИКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: МЕТОДОЛОГИЯ, МЕТОДЫ, АНАЛИЗ
УДК 31.33
Полякова И. А., Бондаренко Г. А.
СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ «ДОСТОЙНЫЙ ТРУД» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
В статье отражена роль трудового потенциала как одного из основных факторов обеспечения эффективного развития всех сфер социально-экономической жизни общества на основе инновационно ориентированной модели развития экономики. Представлены основные положения Концепции достойного труда, разработанной Международной организацией труда (МОТ), и возможности ее применения в российской практике статистического учета. Осуществлен экономико-статистический анализ результатов мониторинга, сформированного в рамках реализации базовых индикаторов Концепции достойного труда в РФ за 2005-2014 гг. на основе официальных информационных ресурсов Федеральной службы государственной статистики (Росстат).
Ключевые слова
Трудовой потенциал, достойный труд, статистика, мониторинг, показатель, качество жизни, занятость, безработица.
Polyakova I. A., Bondarenko G. A.
STATISTICAL ANALYSIS OF INFORMATION SUPPORT WITHIN IMPLEMENTATION OF «DECENT WORK» CONCEPT IN RUSSIAN FEDERATION
Annotation
Article reflects the role of the labor potential as one of the main factors to ensure effective development of all spheres of society's socio-economic life on the basis of economic development innovation-oriented model. It also introduces the main provisions of «decent work» concept developed by the International labour organization (ILO) and the possibility of its application in russian practice of statistics. Moreover it performs the economic and statistical analysis of monitoring results generated in the framework of the "decent work" basic indicators implementation in Russia 2005-2014 on the basis of official information resources provided by Federal service of state statistics (Rosstat).
Keywords
Labor potential, decent work, statistics, monitoring, indicator, quality of life, employment, unemployment.
К числу стратегических направлений социально-экономического развития, что отражено в программных документах Российской Федерации, относится повышение уровня и качества жизни населения страны. Во многом реализация данного направления обусловлена формированием благоприятной среды, которая создает условия для развития и наращивания социально-экономического потенциала территориальных образований. В контексте развития данного тезиса авторами осуществлен статистический анализ и оценивание категории «трудовой потенциал», которая одновременно является ресурсом, средством труда и его качественным компонентом, обеспечивающим динамичное развитие.
Исследователи рассматривают трудовой потенциал и его составляющие в виде интегрированной дефиниции, учитываемой статистикой в неразрывной связи его количественно-качественных характеристик, выступающей в качестве меры совокупной способности к участию в общественно полезной деятельности [1].
Согласно результатам, которые представлены в исследованиях ряда отечественных ученых [2-9], экономика России имеет, в определенной степени, территориальную и структурную разба-лансированность рынка труда; наряду с этим наблюдается недостаточно высокое качество рабочих мест, в среднем невысокие доходы населения как в городских, так и сельских поселениях, недостаточно высокий уровень социальной и правовой защищенности, особенно это относится к нестандартным формам занятости, социально уязвимым группам населения и ряду других.
Современным инструментом комплексного решения приведенных проблем, в контексте новых макроэкономических условий и в плане реализации принципов социального государства, является Концепция достойного труда, разработанная Международной органи-
зацией труда (МОТ) [10]. Данный документ закрепляет положение, согласно которому достойный труд - это производительный труд, одновременно являющийся свободным, безопасным, справедливо оплачиваемым, развивающим и не принижающим достоинство человека [10]. Эксперты МОТ полагают, что достойный труд обеспечивает значительный вклад в устойчивое социально-экономическое развитие и служит важной целью этого процесса [11, 12].
Разработчики Концепции определяют шесть концептуальных аспектов. Во-первых, понятие возможности для труда - это положение, при котором желающие трудиться могли бы найти работу или занятие, ибо достойный труд без непосредственно деятельности невозможен. Следовательно, понятие «работа» применяется в аспекте, охватывающем все виды занятости в неформальном и формальном секторах экономики. Во-вторых, в реализации принципов Концепции в условиях свободы подчеркивается: работа должна быть свободно выбранной, при этом отмечается, что ряд форм трудовой деятельности неприемлем в XXI веке, в частности: рабский и принудительный виды труда, ряд форм детского труда, в соответствии с международными конвенциями, должны быть ликвидированы. Из этого следует, что трудящиеся имеют возможность свободно объединяться в свои организации и не подвергаться дискриминации. В-третьих, производительный труд важен для трудящихся, он дает возможность получать средства к существованию, что обеспечивает устойчивое развитие предприятий, регионов, стран и человеческого капитала. В-четвертых, справедливость на работе означает отсутствие дискриминации и возможность сбалансировать трудовую деятельность и семейную жизнь. В-пятых, защищенность на работе свидетельствует о гарантии здоровья, начисления пенсий и других средств к существованию, наличия финансовой и иной за-
щиты в случае заболевания или других непредвиденных обстоятельствах. В-шестых, достоинство на работе требует уважительного отношения, возможности заявить о проблемах, участия в принятии решений, возможности представлять интересы коллективным образом.
Первые два аспекта Концепции достойного труда могут быть реализованы при условии наличия работы и ее приемлемого характера. Последующие четыре аспекта обусловлены тем, насколько достойна имеющаяся и свободно избранная деятельность. В целом данный методический подход к сущности категории «достойный труд» указывает на аналогичность понятию «качество занятости», принятому в странах, входящих в Европейский союз [13].
В России Концепция достойного труда признана государственными управленческими структурами, научным сообществом, общественными организациями, ее реализация осуществляется в рамках действия программ сотрудничества между Россией и МОТ, предусматривая продвижение принципов данного документа на общенациональном и региональном уровнях [14-16].
Распоряжением Правительства РФ № 1260-р от 20.07.2013 [17] утверждена Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная эко-
номика», в которой для использования в России определен ряд целевых компонентов, в их числе: международно признанные статистические методологии и стандарты; официальные вопросники ОЭСР; индикаторы, формируемые программой МОТ «Мониторинг и оценка прогресса достойного труда»; показатели экономической активности, занятости, безработицы, для представления в ОЭСР, к общему числу показателей, %.
Федеральной службой государственной статистики (Росстат) утвержден Приказ № 229 от 21.06.2013 «Об утверждении методик расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика»» (с изменениями по состоянию на 19.02.2015, приказ № 63). В приведенном документе предложена методика расчета показателя «Количество формируемых индикаторов программы МОТ «Мониторинг и оценка прогресса достойного труда» в общем числе индикаторов» для России. В настоящее время Росстат осуществляет измерение параметров, соответствующих принципам Концепции достойного труда на основании 8 групп показателей, которые представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Индикаторы Достойного труда [18]
Перечень показателей, рекомендуемых Международной организацией труда* Методология расчета показателя
Возможность найти работу
М - Доля занятых лиц в общей численности населения в возрасте 15-72 лет, % Рассчитывается как отношение численности занятого населения в возрасте 15-72 лет к общей численности населения этой возрастной группы, в %
М - Уровень безработицы (15-72), % Рассчитывается как отношение численности безработных в возрасте 15-72 лет к численности экономически активного населения (занятых и безработных) этой возрастной группы, в %
М - Молодежь, которая не учится и не работает, в возрасте 15-24 лет, в общей численности населения соответствующей возрастной группы, % Рассчитывается как отношение численности молодежи в возрасте 15-24 лет, которая не учится и не работает (включаются всех безработных и часть экономически неактивной молодежи, которая не работает), к общей численности молодежи этой возрастной группы, в %
Продолжение табл. 1
Перечень показателей, рекомендуемых Международной организацией труда* Методология расчета показателя
М - Неформальная занятость Рассчитывается как отношение численности занятых в неформальном секторе экономики в возрасте 15-72 лет к общей численности занятого населения, в %. Занятые в неформальном секторе - лица, которые были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия определения единиц неформального сектора принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица
Адекватный заработок и продуктивная занятость
М - Работающие бедные, % Работники организаций (без субъектов малого предпринимательства), получающие заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения
М - Доля занятых с низким уровнем заработной платы (ниже 2/3 медианы почасового заработка), % На основании базы индивидуальных данных работников определяется медианное значение почасовой заработной платы (50 % работников имеют заработную плату ниже этого значения и 50 % - выше). Определяется величина, составляющая 2/3 от медианного значения почасовой заработной платы, и отбираются работники, имеющие заработную плату ниже этого значения
Достойная продолжительность рабочего времени
М - Доля занятых с чрезмерной продолжительностью рабочих часов (более 48 часов в неделю; «фактическое» количество часов), % Рассчитывается как отношение численности занятого населения в возрасте 15-72 лет, отработавшего в обследуемую неделю на основной и дополнительной работах более 48 часов, к общей численности занятого населения этой возрастной группы, в %
Труд, который должен быть упразднен
М - Детский труд (согласно Резолюции, принятой на 18-й МКСТ (доля занятых в возрастной группе 5-17 лет, %)) Рассчитывается как отношение численности занятого населения в возрасте 15-17 лет к общей численности населения этой возрастной группы, в %
Доля детей, занятых в опасных условиях, среди лиц в возрасте 5-17 лет, % Рассчитывается в отдельных видах экономической деятельности (по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства)) как отношение лиц моложе 18 лет, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к списочной численности работников
Равные возможности и отношения на работе
Сегрегация в видах занятий (профессий) по половому признаку (подгруппы 11, 12 МСКЗ-88) Рассчитывается доля занятых мужчин и женщин в подгруппах 11 «Руководители (представители) органов власти и управления» и 12 «Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)» Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ)
Продолжение табл. 1
Перечень показателей, рекомендуемых Международной организацией труда* Методология расчета показателя
Гендерный разрыв в заработной плате, % Рассчитывается по организациям без субъектов малого предпринимательства. До 2004 г. определялся по формуле (среднемесячная номинальная начисленная заработная плата мужчин - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата женщин) / (среднемесячная номинальная начисленная заработная плата мужчин) х 100 %, по всем видам экономической деятельности. С 2005 г. определяется по формуле: (средняя почасовая заработная плата мужчин - средняя почасовая заработная плата женщин) / (средняя почасовая заработная плата мужчин) х 100 %, без учета организаций финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования, предоставления коммунальных услуг и деятельности общественных организаций
Безопасная работа
М - Уровень производственного травматизма со смертельным исходом, на 100 000 работающих Рассчитывается как отношение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом к среднесписочной численности работающих (с 2012 г. средней численности работников) и умножается на 100 000
Л - Уровень производственного травматизма с несмертельным исходом, на 100 000 работающих Рассчитывается как отношение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с потерей трудоспособности на один рабочий день и более, не включая пострадавших со смертельным исходом, к среднесписочной численности работающих (с 2012 г. средней численности работников) и умножается на 100 000
А - Время, потерянное в результате производственного травматизма. Количество потерянных рабочих дней в случае временной нетрудоспособности на одну травму Рассчитывается как отношение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, включая смертельный исход, к численности пострадавших при несчастных случаях на производстве
Социальное обеспечение
М - Доля населения, получающего пенсии (трудовые пенсии), % Рассчитывается как отношение численности пенсионеров (женщин в возрасте старше 55 лет и мужчин в возрасте старше 60 лет), получающих пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к численности постоянного населения
Л - Расходы на здравоохранение, финансируемые не за счет личных домашних хозяйств, % Доля конечного потребления услуг здравоохранения за счет расходов сектора государственного управления и сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства
Социально-экономический контекст
С - Дети, которые не посещают школу, % от возрастной группы Данные о численности детей и подростков 7-18 лет, не обучающихся в образовательных организациях, собираются по форме № 1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях. Форма заполняется на основании данных, полученных от территориальных органов внутренних дел и органов Федеральной миграционной службы РФ, по состоянию на 1 октября отчетного года
Продолжение табл. 1
Перечень показателей, рекомендуемых Международной организацией труда* Методология расчета показателя
С - Производительность труда (темпы роста) Индекс изменения производительности труда по экономике в целом рассчитан как частное от деления индексов физического объема ВВП и индексов изменения совокупных затрат труда. Данные публикуются с 2003 г.
С - Неравенство в распределении доходов : Р90/Р10 Соотношение между средними уровнями денежных доходов 10 % населения с самыми высокими доходами и 10 % населения с самыми низкими доходами (коэффициент фондов)
С - Темпы инфляции (ИПЦ) Индекс потребительских цен (декабрь в % к декабрю предыдущего года)
С - Занятость по отраслям экономической деятельности Все занятое население в возрасте 15-72 лет распределяется по трем секторам экономики на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). В сектор сельского хозяйства включаются разделы А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» и В «Рыболовство, рыбоводство»; в сектор промышленности включаются разделы С «Добыча полезных ископаемых», D «Обрабатывающие производства», Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; в сферу услуг - все остальные виды экономической деятельности
Доля занятых в сельском хозяйстве, %
Доля занятых в промышленности, %
Доля занятых в сфере услуг, %
С - Доля заработной платы в ВВП, % Расчет показателей счета образования доходов и оценка скрытой оплаты труда и смешанных доходов по результатам построения счетов сектора домашних хозяйств. Показатель представляет собой долю оплаты труда, включающую заработную плату наемных работников, отчисления на социальное страхование, скрытую оплату труда и смешанные доходы, в ВВП
На основе приведенных индикато- мониторинг, результаты которого обоб-
ров Росстат осуществляет ежегодный щены авторами в динамике (табл. 2).
Таблица 2 - Динамика результатов мониторинга «Основные индикаторы Концепции достойного труда Российской Федерации»
за 2005-2014 гг.1
Перечень показателей, рекомендуемых Международной организацией труда* 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014***
Возможность найти работу
М - Доля занятых лиц в общей численности населения в возрасте 15-72, %
Всего 61,3 61,7 63,1 63,2 62,0 62,7 63,9 64,9 64,8 65,3
Мужчины 65,9 66,0 67,8 68,6 66,9 68,0 69,2 70,4 70,4 71,0
Женщины 57,2 57,8 58,9 58,5 57,7 58,0 59,2 60,1 59,8 60,3
М - Уровень безработицы (15-72), %
Всего 7,1 7,1 6,0 6,2 8,3 7,3 6,5 5,5 5,5 5,2
Мужчины 7,3 7,4 6,4 6,5 8,9 7,9 6,9 5,8 5,8 5,5
Женщины 6,9 6,7 5,6 5,9 7,7 6,8 6,0 5,1 5,2 4,8
1 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages.
Перечень показателей,
рекомендуемых Международной 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014***
организацией труда*
М - Молодежь, которая не учится и не работает, в возрасте 15-24 лет, в общей численности
населения соответствующей воз] астной группы, %
Всего 13,5 13,5 12,3 12,8 15,2 13,8 12,7 12,0 11,8 12,0
Мужчины 11,2 11,7 10,7 10,2 12,9 11,6 10,3 9,7 9,3 9,5
Женщины 15,8 15,2 14,1 15,6 17,6 16,1 15,1 14,4 14,4 14,7
М - Неформальная занятость Доля неформального сектора в общей занятости, %
Всего 18,3 18,2 18,3 19,5 19,3 16,4 18,2 19,0 19,7 20,1
Мужчины 18,7 18,6 19,0 20,4 20,5 18,1 19,6 20,4 21,2 21,7
Женщины 18,0 17,8 17,5 18,6 18,0 14,7 16,8 17,6 18,2 18,5
Адекватный заработок и продуктивная занятость
М - Работающие бедные, % 24,4 16,5 10,4 13,1 7,8
М - Доля занятых с низким уровнем заработной платы (ниже 2/3 медианы почасового заработка), %
Всего 29,0 28,8 28,1
Мужчины 19,5 19,6 21,4
Женщины 36,5 36,5 33,8
Достойная продолжительность рабочего времени
М - Доля занятых с чрезмерной продолжительностью рабочих часов (более 48 часов в неделю; «фактическое» количество часов), %
Всего 7,1 6,4 6,5 6,8 5,7 4,7 4,4 4,3 4,4 4,7
Мужчины 8,9 8,1 8,3 8,7 7,3 6,2 5,8 5,7 6,0 6,4
Женщины 5,3 4,7 4,6 4,8 4,0 3,1 3,0 2,9 2,8 3,0
Труд, который должен быть упразднен
М - Детский труд (согласно Резолюции, принятой на 18- й МКСТ) доля занятых в воз-
растной группе 5-17 лет, %
Всего 4,3 4,3 4,4 4,1 3,1 2,4 2,5 2,5 2,4 2,0
Мальчики 4,9 4,9 5,0 4,7 3,4 2,8 2,8 2,8 2,7 2,4
Девочки 3,6 3,6 3,7 3,5 2,8 2,0 2,1 2,2 2,1 1,6
Доля детей, занятых в опасных условиях, среди лиц в возрасте 5- 17 лет, %
Всего 1,4 0,7 0,6 0,3 0,4 0,2 0,3 0,4 0,5 0,4
Равные возможности и отношения на работе
Сегрегация в видах занятий (профессий) по половому признаку (подгруппы 11, 12 МСКЗ-88 )
Мужчины, % 60,6 60,9 61,1 62,9 62,6 61,4 60,5 60,9 61,6 61,9
Женщины, % 39,4 39,1 38,9 37,1 37,4 38,6 39,5 39,1 38,4 38,1
А - Гендерный разрыв в заработной плате, % 33,7 31,4 29,2 29,0 22,8
Безопасная работа
М - Уровень производ-
ственного травматизма со смертельным исходом (на 100 ООО работающих), человек 12,4 11,9 12,4 10,9 9,0 9,4 8,6 8,4 8,0 6,7
А - Уровень производ-
ственного травматизма с несмертельным исходом (на 100 ООО работающих), человек 300 277 262 238 203 215 198 179 159 139
А - Время, потерянное в результате производственного травматизма
Примечания к таблицам 1 и 2: М - основные показатели; А - дополнительные показатели; С - социально-экономический контекст;
* - приведены показатели, по которым ведется статистическое наблюдение; ** - предварительные данные;
*** - графа будет заполняться по мере получения данных
Перечень показателей, рекомендуемых Международной организацией труда* 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014***
Количество потерянных рабочих дней в случае временной нетрудоспособности на одну травму 32,2 32,9 41,2 46,7 47,3 46,8 48,4 45,6 47,4 48,7
Социальное обеспечение
М - Доля населения, получающего пенсии (трудовые пенсии), % 18,2 18,1 18,5 18,9 19,3 20,4 20,8 21,2 21,5 21,5
А - Расходы на здравоохранение, финансируемые не за счет личных домашних хозяйств, % 77,3 78,6 79,3 79,8 79,0 77,4 76,2 75,0 73,6
Социально-экономический контекст
С - Дети, которые не посещают школу, % от возрастной группы
Всего 0,19 0,17 0,16 0,21 0,21 0,20 0,18 0,18 0,16 0,14
Мальчики 0,24 0,21 0,20 0,27 0,26 0,24 0,22 0,22 0,19 0,18
Девочки 0,14 0,13 0,12 0,16 0,16 0,15 0,13 0,14 0,12 0,11
С - Производительность труда (темпы роста) 105,5 107,5 107,5 104,8 95,9 103,2 103,8 103,0 101,9
С - Неравенство в распределении доходов 15,2 15,9 16,7 16,6 16,6 16,6 16,2 16,4 16,3 16,0**
С - Темпы инфляции (ИПЦ) 110,9 109,0 111,9 113,3 108,8 108,8 106,1 106,6 106,5 111,4
С - Занятость по отраслям экономической деятельности
Доля занятых в сельском хозяйстве (%) 10,1 9,9 8,9 8,5 8,3 7,7 7,7 7,3 7,0 6,7
Доля занятых в промышленности (%) 29,6 29,3 29,2 29,0 27,5 27,7 27,5 27,8 27,7 27,5
Доля занятых в сфере услуг (%) 60,3 60,9 62,0 62,5 64,2 64,5 64,9 64,9 65,3 65,8
С - Доля заработной платы в ВВП, % 43,8 44,5 46,7 47,4 52,6 49,7 49,6 50,3 51,7 52,0**
Анализ информации, представленной в таблице 2, позволил сделать ряд выводов: в России за рассматриваемый период у мужчин показатели уровня занятости и безработицы выше аналогичных показателей у женщин в среднем на 8,2-10,7 % и на 0,4-1,1 %, соответственно; среди молодых людей в возрасте 15-24 лет за 2005-2014 гг. в
среднем каждый десятый не учился и не работал; наряду с этим по женской части населения данный показатель сложился несколько выше - в среднем на 3,4-5,3 %; по данным Росстата, доля неформальной занятости в России в 2005-2014 гг. составляла примерно 20,0 %, причем наблюдается тенденция к ее росту; у мужчин данный показатель
выше в среднем на 0,7-3,3 %, чем у женщин; в 2014 г. наблюдается снижение доли работающего бедного населения по сравнению с 2005 г., почти на 68,0 %; доля занятого населения с низким уровнем заработной платы имеет тенденцию к снижению, однако остается достаточно высокой - в среднем 28,0 %, причем данный показатель у женщин на 12,4-17,0 % выше, чем у мужчин; доля работающего населения с чрезмерной занятостью (более 48 часов в неделю) в среднем у мужчин выше в 2 раза, при этом в целом значение данного показателя в 2014 г. снизилось на 33,7 %; в 2014 г. снизилась доля занятых детей в возрасте 5-17 лет на 53,2 %; происходит снижение разрыва в значении данного показателя среди мальчиков и девочек с 1,3 до 0,6 %; в России за рассматриваемый период имела место сегрегация в видах занятий по половому признаку в среднем в 1,6 раза, при этом гендерный разрыв в заработной плате достигал в среднем 22,8 %; в целом уровень производственного травматизма как со смертельным исходом (на 46 %), так и с несмертельным исходом (на 53,7 %) снижается при одновременном увеличении числа потерянных рабочих дней в случае временной нетрудоспособности (на 51,2 %); наблюдается увеличение доли лиц, получающих трудовые пенсии при одновременном сокращении расходов на здравоохранение, финансируемых не за счет личных средств домашних хозяйств; в 2014 г. снизилась доля детей, не посещающих школу, на 26,3 %; наблюдается замедление темпов производительности труда; одновременно растет уровень неравенства в распределении доходов (в 2014 г. значение данного показателя увеличилось на 5,3 % по сравнению с 2005 г.); с 2005 по 2013 гг. имела место тенденция снижения темпов инфляции, однако в 2014 г., в связи с новыми макроэкономическими реалиями, значение данного показателя выросло; структура
занятости по видам экономической деятельности показала значительное превышение доли занятых в сфере услуг по сравнению с аналогичными показателями в сельском хозяйстве и промышленности; наблюдается рост доли заработной платы в структуре ВВП. Следовательно, в России на сегодняшний день имеет место недостаточное использование трудового потенциала, что выражено в значительной гендерной сегрегации как по видам занятий, так и по размерам вознаграждения за труд. Одновременно, несколько затруднена возможность выхода на рынок труда для населения в возрастном диапазоне 1524 лет, особенно для женщин. Достаточно высока доля работающего населения с низким уровнем заработной платы при одновременном росте объемов неформальной занятости, темпов инфляции, неравенства в доходах и снижения уровня производительности труда. Наряду с этим отметим положительные моменты: снижение доли работающих детей в возрасте 5-17 лет, и доли детей, не посещающих школу, уровня производственного травматизма, особенно со смертельным исходом, и увеличения доли заработной платы в структуре ВВП.
Перед управленческими структурами страны на всех уровнях территориальной агрегации стоит задача более полной реализации принципов Концепции достойного труда, активного встраивания ее положений в Стратегию социально-экономического развития страны и регионов [19]. По мнению авторов, это способствует решению проблем занятости молодежи и выпускников учебных заведений; обеспечению взаимосвязи потребностей рынка труда и направлений профессионального образования с учетом уровня территориальной агрегации; сокращению доли неформальной занятости; повышению оплаты труда в низкооплачиваемых видах экономической деятельности, осо-
бенно в сельском хозяйстве и в бюджетной сфере, сокращению уровня дифференциации заработной платы в разрезе видов экономической деятельности; повышению социальной защиты работников в новых формах занятости, в малом и среднем бизнесе [2О].
Библиографический список
1. Бондаренко, Г. А. Систематизация теоретических воззрений на категорию «трудовой потенциал» // Вестник РГЭУ «РИНХ». - 2010. - № 3 (32).
2. Жеребин, В. М., Ермакова, Н. А., Землянская, В. Н. Экономический рост, занятость и уровень жизни населения // Вопросы статистики. - 2012. - № 7.
3. Попов, А. Д. Экономически активное население России: 1992-2007 гг. // Вопросы статистики. - 2008. - № 9.
4. Лайкам, К. Э. Российский рынок труда в 2ОО9-2010 гг. // Вопросы статистики. - 2010. - № 8.
5. Утинова, С. С. Методологические подходы к анализу проблем занятости и рынка труда // Вопросы статистики. - 2013. - № 7.
6. Власова, Е. А. Анализ показателей движения трудовых ресурсов в Российской экономике // Вопросы статистики. - 2011. - № 5.
7. Бондаренко, Г. А. Взаимосвязь индикаторов социально-экономического развития и занятости населения региона: статистическое исследование // Учет и статистика. - 2011. - № 2 (22).
8. Полякова, И. А., Полякова, Е. М, Бондаренко, Г. А. Современные проблемы формирования и развития информационно-статистических ресурсов контроллинга // Учет и статистика. - 2015. -№ 1 (37).
9. Емельянов, В. В. О подходах к решению проблемы дисбаланса подготовки квалифицированной рабочих кадров и потребности в них на региональном рынке труда (на примере Ростовской области) // Актуальные проблемы
развития современной статистики: методологические и прикладные аспекты : межвуз. сб. науч. трудов / под ред. Н. П. Масловой. - Ростов н/Д : изд-во Рост. гос. экон. ун-та «РИНХ», 2009.
10. Доклад Генерального директора Международного бюро труда (МБТ) на 87-й сессии Международной конференции труда. - Женева, 1999. -С. 4.
11. Баймурзина, Г. Р. Возможности и проблемы индикации показателей достойного труда в регионах России // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 8.
12. Карпухин, Д. Н. Достижение достойного труда при создании и модернизации рабочих мест. - M. : ИЭ РАН, 2014.
13. Roopali, J.Work values and quality of employment [Электронный ресурс]: a literature review. Department of Labour. 2005, August. - Р.12.
14. Маслова, И. С. Экономика труда : учебник / под общ. ред. А. И. Архи-пова, Д. Н. Карпухина, Ю. П. Кокина. -М. : Экономика, 2009. - С. 97-98.
15. Белобровкина, Е. С., Борзо-ва, Д. А. Концепция достойного труда: зарубежный и российский опыт разработки // Экономика и социум. - 2015. -№ 6 (19).
16. Завьялов, М. Ф. Концепция МОТ «Достойный труд» и возможности ее внедрения в России // Экономика образования. - 2012. - № 2.
17. Полякова, И. А., Бондаренко, Г. А., Иващенко, Ю. И. Состояние и динамика трудовой и научно-инновационной сфер Российской Федерации: статистический анализ и оценивание : моногр. - Ростов н/Д : РИЦ РГЭУ (РИНХ), 2013.
18. Методологические положения по расчету индикаторов достойного труда в РФ / Федеральная служба государственной статистики (Росстат), 2013.
19. Погосов, И. А., Соколовская, Е. А. Соотношение производства
товаров и услуг как одно из равновесий современного национального производства. - М. : Институт экономики РАН, 2013.
20. Полякова, И. А. Статистические подходы к исследованию отечественного рынка труда. - Самара, 2007.
Bibliographic list
1. Bondarenko, G. A. Systematiza-tion of theoretical views on the category «employment potential» // Vestnik of RSEU «RINH». - 2010. - № 3 (32).
2. Zherebin, V. M., Ermakova, N. A., Zemlyanskaya, V. N. Economic growth, employment and standard of living of the population // Statistics issues. - 2012. - № 7.
3. Popov, A. D. Economically active population of Russia: 1992 to 2007 years // Statistics issues. - 2008. - № 9.
4. Laikam, K. C. Russian labor market in 2009-2010 years // Statistics issues. -2010. - № 8.
5. Alinova, S. S. Methodological approaches to analysis of employment and labor market statistics // Statistics issues. -2013. - № 7.
6. Vlasov, E. A. Analysis of labour resources movement indicators in russian economy // Statistics issues. - 2011. - № 5.
7. Bondarenko, G. A. Connection between socio-economic development and regional population employment indicators: statistical study // Accounting and statistics. - 2011. - № 2 (22).
8. Polyakova, I. A., Polyakova, E. M., Bondarenko, G. A. Modern problems of information and statistical resources controlling formation and development // Accounting and statistics. - 2015. - № 1 (37).
9. Emelyanov, V. V. Approaches to solving the problem of disbalance in the training of skilled workers and the demand on the regional labor market (Rostov region) // Actual problems of modern statistics development: methodological and applied aspects : materials of scientific works / ed. by of N. P. Maslova. - Rostov-on-
Don : Publishing house of RSEU «RINH», 2009. - P. 394.
10. Report of Director General of International labour office (ILO) at the 87th session of the International labour conference. - Geneva, 1999. - P. 4.
11. Baimurzina, R. G. Opportunities and challenges indication of decent work indicators in Russian regions // Level of living standard in Russian regions. - 2010. -№ 8.
12. Karpukhin, D. N. Achievement of decent work while creating and upgrading jobs. - M. : IE RAS, 2014.
13. Roopali, J.Work values and quality of employment [Electronic resource]: a literature review. Department of Labour. 2005, August. - P. 12.
14. Maslova, I. S. Labor economics : textbook / general ed. by A. I. Arkhipov, D. N. Karpukhina, J. P. Kokina. - M. : Ekonomika, 2009. - P. 97-98.
15. Belobrovkina, E. S., Borzova, D. A. Concept of decent work: international and russian experience of development // Economics and society. - 2015. - № 6 (19).
16. Zavyalov, M. F. ILO Concept of Decent work and possibilities of its implementation in Russia // Economy of education. - 2012. - № 2.
17. Polyakova, I. A., Bondarenko, G. A., Ivashchenko, Y. I. State and dynamics of employment and research and innovation spheres of Russian Federation: statistical analysis and estimation : monograph. -Rostov-on-Don : Publishing house of RSUE (RINH), 2013. - P. 143.
18. Methodological recommendations on calculating indicators of Decent work in Russian Federation / Federal service of state statistics (Rosstat), 2013.
19. Pogosov, I. A., Sokolov, E. A. Ratio of goods production and services as one of the contemporary national production equilibria. - M. : Institute of Economic Russian academy of sciences, 2013.
20. Polyakova, I. A. Statistical approaches to the study of the domestic labour market. - Samara, 2007.
