Статистическая оценка трансформаций в женской безработице в городе Москва Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Махова О. А.

к.э.н., доцент кафедры статистики Российского экономического университета

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ТРАНСФОРМАЦИЙ В ЖЕНСКОЙ БЕЗРАБОТИЦЕ

В ГОРОДЕ МОСКВА

Ключевые слова: статистический анализ положения женщин на рынке труда, безработные женщины, ген-дерная структура безработных.

Keywords: statistical analysis of the status of women in the labor market, unemployed women, gender structure of the unemployed.

Сегодня, с учетом прогнозов Росстата, показывающих будущее сокращение трудовых ресурсов, особое внимание необходимо уделять вопросам повышения эффективности государственной политики в сфере труда, в том числе в г. Москве. В этой связи важно грамотное обоснование принимаемых управленческих решений, основанное на детальном анализе структуры безработного населения. Государственная политика в сфере труда должна быть направлена на создание и большее распространение нацеленных на конкретные группы населения механизмов занятости. Выявление таких групп возможно при грамотном проведении экономико-статистического анализа структурных изменений в составе безработных мужчин и женщин.

Первичным фактором, определяющим участие женщин в экономике, является возраст. Именно возрастом определяется модель социально-трудового поведения женщин, возрастом определяются биосоциальные особенности женщин в тот или иной период ее жизни. Это дает основание для разработки соответствующей возрастной группировки, учитывающей особенности выполняемых женщинами функций (репродуктивной, воспитательной и т. д.) и применяемой для статистического анализа положения женщин в сфере труда.

Росстатом при проведении обследований рабочей силы1 (с 2016 г., после внедрений в статистическую практику рекомендаций 19-й Международной конференцией статистиков труда2, ранее обследование населения по проблемам занятости) определены: минимальная граница возраста - 15 лет, и максимальная - 72 года для обследуемого населения. По сути, указанные возрастные границы ограничивают возможности для участия в экономической деятельности, т.е. занятости, так как официальный статус безработного может получить только то лицо, которое находится в трудоспособном возрасте. Внутри вышеуказанных возрастных границ нами были выделены следующие группы и подгруппы:

У 16-30 лет - женщины в молодом трудоспособном возрасте, в том числе:

У 16-17 лет - не обремененные семьей (в настоящее время девушки реже выходят замуж до получения желаемого уровня образования);

У 18-24 года - создатели семейного гнезда (возраст покидания родительского дома и создания собственного);

У 25-29 лет - мамы и воспитатели (основной репродуктивный возраст и, как следствие, период ухода за детьми и их воспитания);

У 30 лет и старше - старший возраст возможного участия женщин в общественном производстве, в том числе:

У 30-44 года - воспитатели (рост требований к уровню знаний и образованию требует занятий с детьми не только в дошкольных и школьных учреждениях);

У 45-54 года - хранительницы домашнего очага (взрослые дети, устоявшийся, привычный быт расширяют возможности женщин, в том числе направленные на участие в общественном производстве, причем с увеличением возраста возрастает потребность в работе и желание быть общественно полезной);

У 55 лет и старше - бабушки (желание избегнуть одиночества путем погружения в работу, но альтернативная характеристика, уменьшающая трудоспособность, - здоровье).

Таким образом, женщины в молодом репродуктивном, позволяющем работать возрасте являются особой группой населения, для которой необходимо создавать соответствующие условия труда, прежде всего рабочие места с гибкими формами занятости. Значение этой проблемы обостряется на фоне суженного трудового замещения, старения населения и отсутствия простого воспроизводства населения. Следовательно, решение социально-демографических проблем в г. Москве должно быть комплексным и учитывать множество аспектов (важно повышать уровень рождаемости, не ухудшая положение женщин в занятости, предоставляя им возможности не отставать от темпов технологического и инновационного развития страны и ее регионов).

1 Росстат. Обследование населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы). - http://www.gks.ru/bgd/regl/ b15_30/Main.htm

2 Приказ Росстата от 31 декабря 2015 г. № 680 «Об утверждении официальной статистической методологии формирования системы показателей трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы, рекомендованных 19-й Международной конференцией статистиков труда». - http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=192555&fld=134&dst= 1000000001,0&rnd=0.7754759446252137#0

В составе старшего женского населения, имеющего возможность трудиться, подгруппа 45-54 года характеризуется максимальной возможностью для участия в общественном производстве.

В целом работающие женщины возраста от 30 до 44 лет должны формировать и формируют женский рынок труда в России, так как именно они могут более полно реализовать свои потенциальные способности к участию в процессе общественного труда с меньшими потерями при осуществлении функций, не связанных с участием в производственной деятельности.

Анализ изменений численности безработных женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, подтвердил право на существование вышеприведенной классификации. В период с 2005 по 2016 год численность каждой возрастной группы в пределах от 16 до 30 лет сократилась. В численности безработных женщин когорта молодого трудоспособного возраста характеризуется наименьшим удельным весом. В возрасте от 16 до 17 лет зафиксировано наиболее существенное снижение числа зарегистрированных безработных женщин с 342 до 26 человек (на 92,40%). В общей численности зарегистрированных безработных женщин удельный вес безработных в возрасте 16-17 лет в 2005 году составил 1,45%, в 2016 году - 0,12%, что увязывается с ростом потребности получения образования в современном мире. Также фактор образования в совокупности с причинами создания семьи обосновал снижение удельного веса когорты безработных в возрасте 18-24 года в общем числе безработных женщин с 11,27 % в 2005 году до 5,18 % в 2016 году. В возрастной группе 25-29 лет существенных изменений за анализируемый период не зафиксировано. Доля безработных женщин в 2005 году составила 7,94%, в 2016 году - 7,62%. Однако данная ситуация также говорит о необходимости поддержки молодого поколения в сфере труда, они получают образование, а найти работу зачастую становится сложно, так как работодатели скептически относятся как к лицам, не имеющим соответствующего опыта работы, так и к молодым женщинам, которым предстоит выполнять репродуктивную функцию.

Таблица 1

Возрастная структура безработных мужчин и женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, в 2005 и 2016 гг.

Возрастные группы Численность безработных, человек Удельный вес безработных конкретной возрастной группы в общей численности безработных по соответствующим гендерным группам населения, %

2005 г. 2016 г. 2005 г. 2016 г.

Всего Мужчины Женщины Всего Мужчины Женщины Мужчины Женщины Мужчины Женщины

Всего 34 441 10 844 23 597 36 887 16 054 20 833 100,00 100,00 100,00 100,00

16-17 лет 591 249 342 52 26 26 2,30 1,45 0,16 0,12

18-24 года 3821 1161 2660 2025 945 1080 10,71 11,27 5,89 5,18

25-29 лет 2478 605 1873 2717 1130 1587 5,58 7,94 7,04 7,62

30-44 года 10 220 2563 7657 14 175 5239 8936 23,64 32,45 32,63 42,89

45-54 года 14 029 3113 10916 13 621 4490 9131 28,71 46,26 27,97 43,83

55-59 лет 3235 3086 149 4258 4185 73 28,46 0,63 26,07 0,35

60 лет и старше 67 67 0 39 39 0 0,62 0,00 0,24 0,00

Существенные изменения как в динамике масштабов, так и в возрастной структуре безработных женщин зафиксированы у когорты 30-44 года. Это единственная возрастная группа, в которой за период с 2005 по 2016 год увеличилась численность (на 16,70%) и на 10,44 процентных пункта изменилась доля в общем числе безработных женщин.

250,00

200,00

150,00

100,00

50,00

0,00

-50,00

-100,00

Рисунок 1.

Темпы прироста численности безработных женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по возрастным группам за период с 2005 по

2016 г., %

За 12 лет масштаб регистрируемой безработицы женщин в возрасте 45-54 года сократился с 10 916 до 9131 человек (на 2,43%). При этом в структуре вес данной возрастной когорты существенно не изменился. В 2005 году безра-

—•— 16 - 17 лет

18 - 24 лет

-•- 25 - 29 лет

- 30 - 44 лет

—Ф— 45 - 54 лет

ботных женщин в возрасте 45-54 года было чуть более 46% всей численности безработных женщин, в 2016 году -около 44%.

В целом сводные показатели, характеризующие структуру безработных женщин, позволяют говорить о существенной неравномерности в распределении численности зарегистрированных безработных женщин по возрастам, при этом неравномерность в 2016 году только усилилась (коэффициент энтропии в 2005 году составил 0,58, в 2016 году -0,63). При этом значимых структурных сдвигов в возрастной численности безработных женщин не зафиксировано (индекс Гатева равен 0,15).

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Годы

Удельный вес безработных женщин в общей численности безработных граждан, состоящих на регистрациошюиучете. % ■ Удельный вес безработных мужчин в общей численности безработных граждан, состошцихна регистрацнонноиучете. %

Рисунок 2.

Гендерная структура безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, за период с 2005 по 2016 г., %

Рассматривая молодой возраст, мы определили еще один значимый фактор, влияющий на безработицу, - образование. Современные наукоемкие и высокотехнологичные сферы экономической деятельности диктуют новые требования к образованию, навыкам и уровню знаний работников. Растет доля интеллектуального труда, тяжелый физический труд уходит в прошлое, обостряется проблема высококвалифицированных кадров. В этой связи структура безработных женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, значимо трансформируется. Вопросы кадрового обеспечения выходят на первый план, что требует иного подхода к подготовке специалистов для цифровой экономики, для сфер деятельности, связанных с разработкой и производством современных наукоемких изделий. В соответствии с данными тенденциями в период с 2005 по 2016 год значимо сократилась численность безработных женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, с основным общим, средним (полным) общим и начальным профессиональным образованием (соответственно на 47,74%; 63,81; 96,8%).

Таблица 2

Распределение безработных мужчин и женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по уровню образования в 2005 и 2016 гг.

Уровень образования Численность безработных, человек

2005 г. 2016 г.

Всего Мужчины Женщины Всего Мужчины Женщины

Всего 34 441 10 844 23 597 36 887 16 054 20 833

Высшее профессиональное 10 626 3464 7162 19 754 7409 12 345

Среднее профессиональное 7744 1564 6180 11 253 5330 5923

Начальное профессиональное 5770 1901 3869 259 135 124

Среднее (полное) общее 7662 2663 4999 4055 2246 1809

Основное общее 2130 980 1150 1499 898 601

Не имеющие основного общего образования 509 272 237 67 36 31

Численность безработных женщин со средним профессиональным образованием существенно не изменилась: в 2005 году она составляла 6180 человек, в 2016 году - 5923 человека (уменьшение на 4,16%). Указанная динамика явилась основой сохранения веса безработных женщин со средним профессиональным образованием в общей численности зарегистрированных безработных женщин: в 2005 году он был равен 26,19%, в 2016 году - 28,43%.

За анализируемые 12 лет наибольшие изменения характерны для безработных женщин, имеющих высшее профессиональное образование. Численность данной когорты возросла с 7162 до 12 345 человек (на 28,91%), что привело

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

к трансформации безработных женщин по уровню образования, а удельный вес безработных женщин увеличился с 30,35% в 2005 году до 59,26% в 2016 году.

Коэффициент энтропии в 2005 году составил 0,41, в 2016 году - 0,67, что говорит о качественном переходе от средней неравномерности к существенной (крайне неравномерной), характерной для распределения численности зарегистрированных безработных женщин по уровню образования, при этом неравномерность к 2016 году усилилась.

200,00

150,00

100,00

50,00

0,00

-50,00

-100,00

Рисунок 3.

Темпы прироста численности безработных женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по уровню образования за период

с 2005 по 2016 г., %

Изменения, произошедшие в распределении численности безработных женщин в разрезе уровня образования, привели к получению значения индекса Гатева, равного 0,43. В соответствии со шкалой сводного индикатора структурные сдвиги признаются средними тактическими (так как максимальная доля, характерная для 2005 года, осталась у когорты с высшим образованием).

Среди основных изменений в численности безработных женщин по основаниям незанятости можно выделить: существенное увеличение численности лиц, уволившихся по собственному желанию (с 6971 человека в 2005 году до 11 138 человек в 2016 году, то есть на 59,78%), и рост уволившихся по соглашению сторон (с 2086 человек в 2005 году до 2986 человек в 2016 году, то есть на 43,14%). Данные изменения обосновали структурные сдвиги в численности безработных женщин, характеризующиеся прежде всего увеличением удельного веса численности безработных женщин по причине увольнения по собственному желанию с 29,54% от общей численности безработных женщин в 2005 году до 53,46% в 2016 году, что говорит о росте открытости сферы труда (открытые ресурсы сети Интернет: НеаШийет - hh.ru, superjob.ru, zarplata.ru и другие) и большей уверенности женщин в завтрашнем дне (реализуемые государственные программы поддержки отдельных категорий безработных граждан).

2,51 1,00 0,22_ 0,15

0,60

Не имеющие основного общего образования

■ Имеющие основное общее образование

Имеющие среднее (полное) общее образование

Имеющие начальное профессиональное образование

■ Имеющие среднее профессиональное образование

■ Имеющие высшее профессиональное образование

Мужчины Женщины Мужчины Женщины 2005 2016

Рисунок 4.

Структура безработных мужчин и женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по уровню образования в 2005 и 2016 гг., %

666

- Имеющие высшее профессиональное образование " Имеющие среднее профессиональное образование

" Имеющие начальное профессиональное образование " Имеющие среднее (полное) общее образование

Имеющие основное общее образование

Таблица 3

Распределение безработных мужчин и женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по основаниям незанятости в 2005 и 2016 гг.

Уровень образования Численность безработных, человек

2005 г. 2016 г.

Всего Мужчины Женщины Всего Мужчины Женщины

Всего 34 441 10 844 23 597 36 887 16 054 20 833

Высвобожденные работники 8020 2435 5585 6824 2581 4243

Уволившиеся по собственному желанию 10 259 3288 6971 19926 8788 11 138

Уволившиеся по соглашению сторон 2806 720 2086 5552 2566 2986

Уволенные в связи с окончанием срока действия договора (контракта) 1192 345 847 1463 606 857

Выпускники 1274 414 860 856 378 478

Другие основания 10 890 3642 7248 2266 1135 1131

Интересно отметить, что численность безработных женщин -выпускниц образовательных учреждений в 2005 году составляла 860 человек (вес когорты в общем числе безработных женщин был равен 3,64%), за 12 лет она уменьшилась на 44,42% и в 2016 году стала равной 478 безработным женщинам (вес когорты в общем числе безработных женщин был равен 2,29%).

Численность безработных женщин по причине увольнения в связи с окончанием срока действия договора (контракта) существенно не изменилась: в 2005 году она составляла 847 человек, в 2016 году - 857 человек (увеличение на 0,52%). Указанная динамика явилась основой сохранения веса безработных женщин по причине увольнения в связи с окончанием срока действия договора (контракта) в общей численности зарегистрированных безработных женщин: в 2005 году он был равен 3.59 %. в 2016 году - 0.52%.

25 0.00 200,00 15 0.00 100,00 50.00 0,00 -5 0.00

-100,00

Рисунок 5.

Темпы прироста численности безработных женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по основаниям незанятости за период

с 2005 по 2016 г., %

Коэффициент энтропии в 2005 году составил 0,44, в 2016 году - 0,59, что говорит о среднем уровне неравномерности структуры в 2005 году и существенной (крайней) неравномерности в распределении численности зарегистрированных безработных женщин по основаниям незанятости в 2016 году (неравномерность к 2016 году усилилась).

Изменения, произошедшие в распределении численности безработных женщин по основаниям незанятости, привели к получению значения индекса Гатева, равного 0,46. В соответствии со шкалой сводного индикатора структурные сдвиги признаются средними стратегическими (в 2005 году максимальная доля в структуре была характерна для тех лиц, которые были высвобождены по другим основаниям, в 2016 году максимум веса был характерен для группы уволившихся по окончании срока действия договора (контракта).

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Ж

ЯР

6.64

30,32

22.45

лш

30,72

_ 1 ЙЛ

К К4

29,54

■

23.67

1

7П7

3,77

15,98

_

54.74

16.08

4,11 14.331

Мужчины Женщины 2005

Мужчины Женщины 2016

■Другие основания

■ Выпускники

Уволенные в связи с окончанием срока действия договора (контракта)

Уволившиеся: по соглашению сторон

■ Уволившиеся по собственному желанию

■ Высвобожденныеработникн

Рисунок 6.

Структура безработных мужчин и женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по основаниям незанятости в 2005 и 2016 гг., %

Характеризуя изменения численности безработных женщин в зависимости от их участия в трудовой деятельности до признания безработными, целесообразно отметить уменьшение численности безработных женщин, ранее работавших по профессиям рабочих, с 13 514 человек в 2005 году до 3860 человек в 2016 году (сокращение на 53,79%).

Таблица 4

Распределение безработных мужчин и женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по участию ранее в трудовой деятельности

в 2005 и 2016 гг.

Участие ранее в трудовой деятельности Численность безработных, человек

2005 г. 2016 г.

Всего Мужчины Женщины Всего Мужчины Женщины

Всего 34 441 10 844 23 597 36 887 16 054 20 833

Работавшие по профессиям рабочих 13 514 5161 8353 10 023 6163 3860

Работавшие на должностях служащих 17 958 4698 13 260 25 216 9076 16 140

Не приступавшие к трудовой деятельности 2969 985 1984 1648 815 833

В рассматриваемый период увеличилась численность безработных женщин, ранее работавших на должностях служащих, в 2005 году она составляла 13260 человек и к 2016 году возросла на 21,72 %, до 16 140 человек.

С 2005 по 2016 год численность безработных женщин г. Москвы, не приступавших к трудовой деятельности до признания их безработными, уменьшилась с 1984 до 833 человек (на 58,01 %).

200.00

150,00

100.

-Работавшие по профессиям рабочих

■Работавшие на должностях служащих

-Не приступавшие к трудовой деятельности

Рисунок 7.

Темпы прироста численности безработных женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по участию ранее в трудовой деятельности

за период с 2005 по 2016 г., %

На протяжении всего исследуемого периода в численности безработных женщин наибольший вес принадлежал когорте безработных женщин, ранее работавших на должностях служащих (в 2005 году он составлял 56,19%, в 2016 году - 77,47%).

Коэффициент энтропии в 2005 году был равен 0,38, что говорит о среднем уровне неравномерности в распределении численности зарегистрированных безработных женщин по их участию в трудовой деятельности до признания безработными. К 2016 году неравномерность в распределении усилилась, коэффициент энтропии составил 0,56, что характеризует распределение численности зарегистрированных безработных женщин по признаку участия ранее в трудовой деятельности как крайне неравномерное.

100% -5,08 4,00

9,08 8,41

90%

80% 70% 60%

43,32 56,53

56,19 77,47

50%

40%

30% 4-7

Рисунок 8.

Структура безработных мужчин и женщин, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения г. Москвы, по участию ранее в трудовойдеятельности

в 2005 и 2016 гг., %

За 12 лет структура безработных женщин по их участию в трудовой деятельности до признания безработными значимо не трансформировалась, о чем свидетельствует рассчитанное значение индекса Гатева, равное 0,27 (структурные сдвиги средние, тактические).

Проведенный анализ позволил охарактеризовать безработных женщин г. Москвы как мобильную часть населения (рабочей силы). При этом отмечается, что развитие экономики дает основу к существенным переменам в сфере труда.

Однако необходимо отметить, что исследование безработицы в г. Москва показало наличие гендерной проблемы и тем самым определило необходимость развития и совершенствования законодательных норм, регламентирующих положение женщин в сфере труда и обеспечивающих реализацию политики равных прав и возможностей. Опыт экономически развитых стран показывает, что решение проблем гендерного равенства, является одним из важнейших факторов достижения экономического и социального развития страны.

Список литературы

1. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации». - http://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=221297&rnd=282590.1282814127#0

2. Борьба с дискриминацией на основании гендерной идентичности: международно-правовой аспект. - https://www.eurasialaw.ru/ index.php?option=com_content&view=article&id=7582:2015-07-30-11-13-46&catid=109:2010-06-17-09-48-32

Я. Гонова О.В. Социально-экономическое развитие региона: модели рейтинговой оценки // Экономические науки. Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2010. - № 3 (23). - http://www.isuct.ru/e-publ/snt/sites/ru.e-publ.snt/files/ 2010/03/snt_2010_n03_40.pdf

4. Равны ли женщины мужчинам? - http://www.demoscope.ru/weekly/2005/0219/tema05.php

5. Конвенция Международной организации труда о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Конвенция № 156 от 23 июня 1981 года). Ратифицирована Федеральным законом РФ от 30 октября 1997 года № 137-ФЗ. - http://docs.cntd.ru/document/901763236

6. Мониторинг демографического развития Москвы. 2015-2016 гг.: аналитические материалы // АНО «Совет по вопросам управления и развития» / Под ред. Елизарова В.В., Савостиной Е.А. - М.: ООО «Вариант», 2016. - 144 с.

7. ООН: Гендерные измерения XXI столетия. http://novznania.ru/archives/7203

8. Приказ Росстата от 31 декабря 2015 г. № 680 «Об утверждении официальной статистической методологии формирования системы показателей трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы, рекомендованных 19-й Международной конференцией статистиков труда». - http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=192555&fld=134& dst=1000000001,0&rnd=0.7754759446252137#0

9. Распоряжение Правительства РФ от 08.03.2017 № 410-р «Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы». - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213740/

10. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года». - http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70627660/

11. Росстат. - http://www.gks.ru

12. Социологическое исследование «Дискриминация в сфере труда: распространенность, формы и причины существования. Распространенность трудовой дискриминации». - http://trudprava.ru/expert/research/discriminsurv/ 565