CC BY
19
ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ
«СТАРТ» по-новому
Интервью с генеральным директором Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно технической-сфере С. Г. Поляковым
- Сергей Геннадьевич, Фонд содействия проводит очередной конкурс по программе «СТАРТ». Требования к заявителям в этом году изменились. С чем это связано?
- Здесь две причины. Во-первых, Фонд вынужден проводить конкурсные процедуры в соответствии с Федеральным законом № 94. О том, что этот закон плохо приспособлен к процедуре отбора НИОКР для финансирования, уже достаточно много сказано. Участие в конкурсе по программе «СТАРТ» заявителей — физических лиц также осложняло деятельность Фонда по организации конкурса, в частности его результаты любой недобросовестный заявитель мог опротестовать через Федеральную антимонопольную службу. На администрацию Фонда ложилась крайне трудоемкая работа, как по организации конкурсных процедур, так и по взаимодействию с контрольно-надзорными органами.
Вторая причина не менее, а скорее более важная. Наша практика показывает, что не правильно, когда заявитель приходит только с технологией, не имея собственного предприятия и не рискуя даже совсем небольшими деньгами на его создание. Аналогичная программа 8ВШ в США предусматривает, что заявитель должен что-то потратить на проект и сам - ведь своим финансовым участием он подтверждает серьезность своих намерений.
В предыдущие годы часто оказывалось, что если люди не успевают вовремя создать предприятие, у нас начинаются с ними проблемы. Они не успевают заключить контракт, не сдают вовремя отчет; в итоге проблемы нарастают и все плохо заканчивается.
Наличие же предприятия лишний раз свидетельствует о серьезном намерении ученых и коллективов, которые приходят к нам в программу «СТАРТ». Они действительно хотят создать успешный бизнес, а Фонд выступает не как единственный, а как один из дополнительных источников его финансирования.
- Рост числа предприятий, созданных в рамках Федерального закона № 217не означает, что Фонд будет концентрироваться исключительно на них?
- Определенно нет. У Фонда круг участников шире. Разумеется, поддержка предприятий, созданных в рамках ФЗ № 217 является приоритетной задачей для Фонда. Достаточно сказать, что по нашим оценкам мы сейчас финансируем более 100 предприятий, созданных в рамках данного закона. Это не означает, что другие предприятия находятся в менее выигрышном положении. Главный фокус работы Фонда остается прежним — развитие малого предпринимательства в научно-технической сфере в целом, при этом используются прежние критерии и форматы конкурсных процедур, также как и раньше организована работа жюри, экспертных советов и комиссий. Единственное отличие, что теперь принимаются заявки только от действующих, существующих предприятий со сроком жизни менее 2 лет и оборотом менее 300 тыс. рублей.
- Какое количество победителей по конкурсу «Старт» вы ожидаете сейчас?
- Такое же, как и раньше, примерно мы планируем профинансировать около 500 предприятий.
- Сейчас много говорится о формировании «инновационного лифта». Фонд активно сотрудничает с другими институтами развития. Каковы формы и механизмы подобного сотрудничества?
- Во-первых, то, что институты развития договорились, считаю крайне позитивным. Мы пытаемся состыковать свои форматы работы с проектами, говорим друг с другом на одном языке, между нами нет барьеров, абсолютно нет желания отгородится и работать только на своем участке. Все это вселяет уверенность, что совместная работа по развитию инновационных
ИННОВАЦИИ № 11 (145), 2010
ИННОВАЦИИ № 11 (145), 2010
ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ
предприятий принесет свои плоды. Одну из форм совместной работы с другими институтами развития можно показать на следующем примере. Во Внешэкономбанке есть рабочие группы, куда уже сейчас можно подать заявление на кредитование и по линии Российского банка развития и по линии самого Внешэкономбанка. Компания «Красс» из Санкт-Петербурга, которую ранее поддерживал Фонд, уже достаточно хорошо продвинулась в процессе получения инвестиционного кредита в Российском банке развития, а Фонд по программе «Ставка» планирует помочь ей компенсировать значительную часть процентов по этому займу. Эта компания уже в «инновационном лифте», просто перепрыгнула несколько этажей и вышла на серьезный инвестиционный заем. Мы плодотворно сотрудничаем с Российской венчурной компанией, и прежде всего с ее Посевным фондом, куда наш Фонд содействия входит в качестве учредителя. Венчурные партнеры Посевного фонда РВК, которые предварительно отбирают проекты и направляют их для финансирования, часто одновременно являются и нашими региональными представителями. Так что мы ожидаем, что и в РВК будет много наших клиентов. Идет очень активная работа с ГК «Роснанотех». Как мы направляем туда свои проекты, так и от них получаем проекты, которые нужно поддержать, развить до уровня Роснано. Интересно, что из 83 тематических проектов, одобренных Роснано, 16 проектов ранее были поддержаны Фондом. На самом деле этот процент может быть больше - часто компании в процессе реструктуризации сделок с Роснано меняют свои названия, а проектные команды остаются теми же, что и финансировались у нас в свое время.
- Центр Сколково и Фонд. Какие методы сотрудничества Вы видете?Каковы приоритеты в деятельности Фонда на ближайшее будующее?
- Мы являемся одним из учредителей Фонда развития Центра коммерциализации инновационных
разработок и технологий Сколково, что подразумевает наше активное участие в реализации этого общенационального проекта. Сейчас идет согласование конкретных форматов нашего участия в деятельности Центра.
Конечно, мы будем искать талантливых молодых ученых в рамках программы «У.М.Н.И.К.», вполне возможно, будем продвигать стартаповские проекты, которые будут соответствовать критериям Сколково. Президентские приоритеты инновационнотехнологического развития, принятые для Сколково, являются приоритетами и для Фонда. Мы провели конкурсы по информационным технологиям, по энергосбережению и по фармацевтике. Мы не проводили широкого конкурсного отбора по космическим и ядерным технологиям, хотя на самом деле есть достаточно много проектов и из этих областей. Поэтому если говорить о приоритетах, то основными были и остаются посевные и предпосевные программы Фонда «У.М.Н.И.К» и «СТАРТ», программы, нацеленные на развитие проектов, относящихся к президентским приоритетам технологического развития экономики страны и на поддержку экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
Мы планируем заниматься повышением качества этих программ, у нас появляется и в 2010 г. уже начала работать программа «У.М.Н.И.К. на СТАРТ». Мы начинаем очень активно искать среди номинантов программы «У.М.Н.И.К» тех креативных, предприимчивых ребят, которые создают свои собственные компании. В целом Фондом уже финансируется больше ста компаний, учрежденных участниками программы «У.М.Н.И.К.».
Надеюсь, в 2011 г. этот поток еще увеличится, будет уже не одна сотня компаний, созданных молодыми разработчиками, а две или три. Тем не менее, уже сегодня можно отметить, что идеология программы «У.М.Н.И.К.», как предпосевного инструмента сработала, приток молодых кадров из науки в инновационный бизнес стал ощутимым.
