CC BY
10
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ SOCIOLOGICAL SCIENCES
https://doi.org/10.47370/2078-1024-2023-15-4-135-142
УДК [329.78:316.354.4](470)
©2023
A.M. Кушхова1*, A.A. Кубова1
Становление волонтерских движений в России: проблемы развития и динамика
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Майкопский государственный технологический университет»,
г. Майкоп, Российская Федерагщя
Аннотация
Актуальность исследования определяется тем, что роль общественных движений в современном мире усиливается в связи с ухудшением социально-экономической и политической ситуаций. На сегодняшний день мировой экономический кризис отрицательно влияет на состояние наиболее уязвимых слоев населения. Мировое сообщество видит в волонтерских организациях потенциал для оказания помощи, там, где она насущно необходима: от здравоохранения до ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Проблема исследования заключается в том, что для России постсоветского периода волонтерство оказалось новым явлением, требующим правовую и общественную поддержку. В исследовании данной темы были применены методы социокультурного анализа на основе использования научной литературы и нормативно-правовых источников, статистических данных о работе волонтерских организаций в России, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Ключевым выводом является положение о необходимости общественного признания и финансового стимулирования некоммерческих общественных организаций, участвующих в добровольчестве. Государство должно отрегулировать нормативно-правовую основу деятельности НКО, разработать и принять единый свод правовых норм для применения на федеральном и региональных уровнях власти. При этом нельзя отрицать, что волонтерские движения уже играют одну из ключевых ролей в формировании патриотизма, социально-ориентированного сознания и воспитании подрастающего поколения.
Ключевые слова: волонтерство, волонтерские движения, некоммерческие организации, личность, молодежь, патриотизм, нормативно-правовая основа, общественное признание
Для цитирования: Кушхова A.M., Кубова A.A. Становление волонтерских движений в России: проблемы развития и динамика Вестник Майкопского государственного технологического университета. 2023. Том 15, № 4. - С. 135-142. https://doi. org/10.47370/2078-1024-2023-15-4-135-142.
(ее)
A.M. Kushkhova1*,A.A. Kubova1
The formation of volunteer movements in Russia: development problems and dynamics
1VFSBEI HE «Maikop State Technological University», Maikop, the Russian Federation
Abstract
The research is determined by the fact that the role of social movements in the modern world is increasing due to the deterioration of the socio-economic and political situations. Today, the global economic crisis has a negative impact on the condition of the most vulnerable segments of the population. The global community sees the potential in volunteer organizations to provide assistance where it is urgently needed: from healthcare to emergency response. The problem of the research is that volunteering turned out to be a new phenomenon that requires legal and public support for Russia in the post-Soviet period. In the research the methods of sociocultural analysis were used based on scientific literature and regulatory sources, statistical data on the work of volunteer organizations in Russia, both at federal and regional levels. The key conclusion is the need for public recognition and financial incentives for non-profit public organizations involved in volunteering. The state must regulate the legal framework for the activities ofNPOs, develop and adopt a unified set of legal norms for application at the federal and regional levels of government. At the same time, it cannot be denied that volunteer movements are already playing one of the cool roles in the formation of patriotism, socially oriented consciousness and the education of the younger generation.
Keywords: volunteering, volunteer movements, non-profit organizations, personality, youth, patriotism, legal framework, public recognition
For citation: Kushkhova A.M., Kubova A.A. The formation of volunteer movements in Russia: development problems and dynamics Vestnik Majkopskogo gosudarstven-nogo tehnologiceskogo universiteta. 2023. Volume 15, No 4. P. 135-142. https: doi. org/10.47370/2078-1024-2023-15-4-135-142.
Введение. В современном мире на сегодняшний день проведение любого мероприятия на всех уровнях, имеющего массовый характер, не представляется без активного участия волонтерских организаций. Однако деятельность волонтеров этим не ограничивается. Социально-экономическая ситуация стран в мире переживает кризис. Любая кризисная ситуация принуждает общество искать приемлемые, менее затратные способы для решения социальных и экономических проблем. Для людей в любой стране, оказавшихся в тяжелом положении в результате чрезвычайных ситуаций - стихийных бедствий, военных конфликтов и столкновений -деятельность волонтерских движений является жизненно необходимой. Во-
лонтеры - это люди, которые оказывают любую необходимую помощь в силу своих возможностей безвозмездно. Сфера деятельности волонтерских организаций обширна: помощь волонтеров может оказываться не только отдельным представителям социума, но и конкретным населенным пунктам, регионам, государствам и, в целом, международным сообществам. Все выше изложенное обусловливает актуальность темы исследования.
Интерес к волонтерским движениям за последние пять лет в России возрос, проблема развития волонтерства во всех сферах социальной жизни государства приобретает особое значение. При этом в российской социологической науке проблема развития волонтерского движения
как социальной ценности, как средства воспитания современной молодежи является не новой [1]. Исследователь H.A. Агеева замечает, что волонтерство - это направленность души на безвозмездную помощь ближнему и творчески-созидательную деятельность во благо Человека, Природы и Общества [2]. В своей монографии Г.П. Бодрянков пришел к выводу, что в России еще предстоит предпринять значительные целенаправленные усилия, чтобы научно и практически обогатить теорию российского добровольчества, ввести ее в практику повседневной жизни людей как важнейший элемент государственной социальной политики, включая разработку и создание правовой, научной и практической базы [3]. Л.Г. Винарская говорит о необходимости возрождения традиций волонтерства в России, утраченных в советский период [4]. Существуют работы, раскрывающие теоретические вопросы волонтерства как социального института с позиций институционального подхода [5]. Особое внимание ученых уделяется вопросу исследования условий и факторов, влияющих на духовно-нравственное становление личности волонтера. Эксперт в области волонтерского движения JI.E. Сикорская отмечает, что необходимо акцентировать внимание на социально-психологическом климате добровольческих объединений, социально-психологических условиях их вовлечения в деятельность организаций, влияние участия в волонтерской деятельности на профессиональное самоопределение и развитие [6].
Цель настоящего исследования - выявить роль государства и общественных организаций в поддержке развития и повышения общественно-значимого статуса волонтерских организаций и волонтерского движения в целом. Для решения поставленной проблемы мы кратко рассмотрим историю и морально-этические основы волонтерского движения в России, выявим основных субъектов волонтерской деятельности. Также определим отношение
государства к волонтерской деятельности и рассмотрим состояние волонтерского движения в Республике Адыгея. В ходе исследования постараемся выявить уязвимые места в организации волонтерской деятельности.
В исследовании данной темы были применены методы социокультурного анализа на основе использования научной литературы и нормативно-правовых источников, статистических данных о работе волонтерских организаций в России как на федеральном, так и на региональном уровнях. Также был использован метод анализа документов, представляющих информацию, размещенную на официальных сайтах.
Основная часть. Для развития российских волонтерских организаций в первую очередь необходима помощь государства и расширение их компетенций по всем направлениям деятельности. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 27 декабря 2018 г. № 2950-р «Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в РФ до 2025 г.» органы исполнительной власти на всех уровнях будут оказывать содействие в развитии добровольчества. В данной концепции выделяются приоритетные направления, а именно: содействие в привлечении людей в добровольческие объединения, поддержка и создание условий для работы волонтерских организаций, а также разработка единой информационной системы с региональными координационными органами по поддержке добровольчества. Для поддержки волонтерских организаций планируется выделять субсидии, обеспечивать материально-техническую оснащенность, предоставлять налоговые льготы и оказывать помощь по привлечению средств массовой информации к освещению деятельности волонтеров.
Некоммерческие организации волонтеров появились относительно недавно в современной России. Первой добровольческой организацией в постсоветской России
был благотворительный фонд «Московский дом милосердия», созданный в начале 1990-х годов. В основном деятельность таких фондов изначально формировалась в городах-миллионниках, но за последние пять лет ситуация изменилась. Одной из крупнейших волонтерских организаций в России является Ассоциация волонтерских центров. Ассоциация создавалась по инициативе президента В.В. Путина, целью которой является не потерять, а развивать и приумножить организованную волонтерскую программу Олимпийских игр в Сочи в 2014 году. Участники данной организации принимали участие и в Чемпионате мира по футболу, и в Кубке Конфедераций, ит. д. Для привлечения молодежи и граждан любых возрастов к активному участию в волонтерской деятельности Ассоциация волонтерских центров, при участии Федерального агентства по делам молодежи и ФГЪУ «Роспатриотцентр», реализует программу мобильности волонтеров Российской Федерации на 2019-2024 гг. Сущность проводимой программы мобильности заключается в проведении комплекса мероприятий для выявления самых лучших и активных волонтеров для участия в наиболее крупных мероприятиях на федеральном уровне, а также для организации зарубежных обучающих стажировок с целью обмена и передачи опыта коллег.
С каждым годом роль волонтеров в общественной и государственной жизни возрастает. Она является неотъемлемой частью патриотического воспитания подрастающего поколения, школьников и студентов, и является основным инструментом для организации помощи в общественных работах по месту жительства. Вступление в волонтерские организации стало значимой частью общественной жизни молодежи, для которой приоритетным принципом является - приносить пользу обществу, людям, нуждающимся в помощи. Государственными органами исполнительной власти также подчеркивается значимость гражданской позиции
волонтеров, - членов и лидеров общественных некоммерческих организаций приглашают для участия в заседаниях федеральных и региональных органов власти. Такое сотрудничество позволяет выявить главные направления для эффективной деятельности в сфере добровольчества.
Рассматривая вопрос о субъектах волонтерских движений, следует акцентировать внимание на том, что волонтеры - это основной ресурс для становления некоммерческих организаций в социальной сфере деятельности. В развитии основ социального государства волонтеры занимают ключевую позицию, так как граждане, которые вовлечены в общественную жизнь и заинтересованы приносить пользу, являются источником для эффективного выполнения задач и решения проблем, возникающих перед обществом. Участие молодежи - это главный источник для роста социальной активности подрастающего поколения и населения в целом. Молодежь должна чувствовать свою социальную значимость, она должна участвовать в реализации прав граждан на свободное развитие личности, получать знания, быть вовлеченной в общественную жизнь региона, муниципалитета и т. д. Именно активная социально-общественная позиция молодежи формирует общую культуру населения, закладываются основы воспитания, в котором потребность приносить пользу обществу рассматривается как неотъемлемая часть общественной жизни. Эффективно организованная волонтерская деятельность на всех уровнях образования - от средних общеобразовательных школ до высших учебных заведений - дает основу для активного развития социально-общественной жизни молодежи. В результате молодые люди самореализуются, чувствуют себя социально значимыми, приобретают навыки для жизни, формируются как личность.
На сегодняшний день при активно возрастающей роли волонтерских и общест-
венных движений в российском обществе, они не имеют под собой нормативно-правовой базы, которая бы способствовала защите прав волонтеров, определяла условия для привлечения граждан в добровольческие организации. Недостаточное внимание государства к волонтерскому движению выражается в следующем:
Во-первых, отсутствует правовое регулирование взаимоотношения между субъектами и объектами добровольческой деятельности, нет соответствующих поощрительных механизмов для успешного развития и увеличения численности волонтеров.
Во-вторых, нет поддержки со стороны государства, отсутствуют социальные программы поддержки молодежи, благодаря которым молодое поколение ощутило бы себя необходимой частью общества. Нет положений, которые бы содействовали формированию положительного имиджа волонтерских организаций, отсутствуют стимулирующие выплаты волонтерам. Отсутствуют государственные программы для обучения волонтеров, из-за этого и снижается эффективность деятельности организаций. Зачастую неопытные люди, имеющие желание принести пользу, приходят на место происшествия, где требуется помощь волонтеров, при этом действуют интуитивно, непрофессионально.
В-третьих, долгое время не уделялось достаточного внимания патриотическому воспитанию подрастающего поколения, в результате чего поменялась система нравственных ценностей в обществе. На сегодняшний день ситуация поменялась коренным образом. В образовательных учреждениях проводятся и внедряются в образовательную программу государственные проекты по восстановлению нравственных ценностей для формирования личности как части общества, профилактики иждивенческого поведения личности. Каждый гражданин своей страны должен принимать активное участие в общественно-политической жизни и должен быть
заинтересован в становлении социального государства.
Все эти факторы отрицательно влияют на привлечение молодежи и граждан для участия в добровольческих организациях. Следует признать, что в современной России опыт поддержки развития волонтерского движения среди молодежи еще крайне недостаточен, отсутствуют традиции и эффективные технологии организации волонтерского движения среди молодежи. Актуальным остаются проблемы обучения основам социального проектирования, взаимодействия и командообразования, развития лидерских качеств активистов молодежного движения, овладения технологиями мотивирования участия в добровольческих акциях [7].
Проанализировав публикации, касающиеся тематики добровольческих организаций в России, мы пришли к выводу, что у молодежи в основном не сформирована мотивация, в результате чего отсутствует их активная вовлеченность в волонтерскую деятельность. Если люди старшего поколения вступают в добровольческие организации только для того, чтобы принести пользу обществу, то молодежь идет в ряды волонтеров с целью расширения круга общения, реализации себя в той или иной сфере, зарекомендовать себя будущим работодателям и пр. Но когда в реальности нет поощрений, выполняемая работа воспринимается работодателями как должное, то у молодых людей пропадает желание к дальнейшей добровольческой деятельности.
Рассматривая проблемы развития волонтерства в России на примере Республики Адыгея, можно понять, что проблемы, стоящие перед региональными и федеральными властями, идентичны. Так, в регионе в 2018 году проводилась дискуссионная площадка «Волонтер - центр притяжения», в которой приняли участие руководители общественных организаций, представители региональной власти и волонтеры. В результате проведенной
работы были выявлены основные проблемы развития волонтерства в регионе, а именно отсутствие финансовой помощи и обучения волонтеров на базе региона. По итогам встречи, волонтеры внесли предложение в комитет Государственного Совета-Хасэ РА по образованию, науке, делам молодежи, спорту, СМИ - оказать содействие в принятии программы по развитию волонтерского движения Республики Адыгея [8].
В России постепенно накапливается опыт волонтерского движения. Авторский коллектив (БелокопытоваН.В. и др.) обратили внимание на проблему вовлечения волонтерских организаций в сферы охраны здоровья [9]. В нашем регионе существует положительный опыт волонтерской деятельности в этой области. Огромный вклад в развитие добровольчества вносят волонтеры-медики на базе ФГБОУ ВО «Майкопский государственный технологический университет». Студенты активно участвовали в мероприятиях, проводимых региональными органами власти в периоды пандемии и постпандемии COVID-19, на регулярной основе принимают участие во всероссийской акции «Добро в село», оказывая помощь сельским медикам. Также активно работает недавно созданный Ресурсный центр добровольчества «Волонтеры Адыгеи», который входит в состав организации «Ассоциация волонтерских центров». В ходе своей деятельности участники стараются привлечь внимание Правительства региона к существующим проблемам республики, требующим участия волонтеров для их решения.
Заключение. В результате проведенного исследования можно подвести итог: в республике и в стране проблемы развития волонтерских движений идентичны, но, несмотря на все эти существующие проблемы, перспектива для развития в регионе добровольческих организаций видится благоприятной. Правительство
республики заинтересовано в решении социальных проблем и активно привлекает волонтеров к общественно-политической жизни в регионе.
Волонтерские организации динамичны, они по своей структуре подвижны и не будут развиваться спонтанно в связи со спецификой своей деятельности. Государственные власти их используют в основном в идеологическом ключе, забывая о том, что это в итоге приведет к тому, что добровольческие организации менее активно начнут участвовать в жизни общества. Исходя из этого необходимо общественное признание и финансовое стимулирование некоммерческих общественных организаций, участвующих в волонтерстве. Государство должно отрегулировать нормативно-правовую основу деятельности НКО, разработать и принять единый свод правовых норм для федеральных и региональных органов власти. Волонтерство в каждой сфере своей деятельности первостепенным ставит цель принести пользу обществу, это и есть их главная мотивация, однако при этом нельзя забывать о необходимости государственной и общественной поддержке.
В российской социологической науке рассмотрение волонтерства как отрасли социологического знания является актуальной в связи с ростом данного массового движения. Исследование мотивации участников волонтерских добровольческих организаций даст возможность изучить и улучшить деятельность волонтеров с одной стороны, с другой - улучшить взаимодействие с органами властных структур. В ходе исследования были систематизированы ключевые моменты развития волонтерского движения. Рассматриваемые в статье вопросы являются лишь частью предметной области исследования волонтерского движения, однако благодаря проведенному исследованию можно увидеть тенденции развития и становления волонтерства в России и регионах.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Нерсисян E.C., Ворожко Ю.В. Волонтерское движение: история, тенденции и проблемы развития // Проблемы совершенствования физической культуры, спорта и олимпизма. 2018. № 1,- С. 203-208.
2. Агеева Н.А. Профессиональное волонтерство как эффективное средство социализации студенчества // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 2 (42). - С. 162-170.
3. Бодренкова Г.П. Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике: учебно-методическое пособие. - М.: Российская школа эффективного добровольчества, 2013.-320 с.
4. Винарская Л.Г. Современное состояние волонтерства и добровольчества // Universum: общественные науки. 2023. № 1 (92). - С. 12-14.
5. Талибова Ф.Т. Становление волонтерства (добровольчества) как социального института // Научные труды Центра перспективных экономических исследований. 2021. № 21. -С. 137-144.
6. Сикорская J1.E. Педагогический потенциал добровольческой деятельности в социализации студенческой молодежи: автореф. дис. ... д-ра педагог, наук. - Елец, 2011. - 42 с.
7. Лихачева М.И. Проблемы и тенденции развития современных волонтерских движений в России [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы развития человеческого потенциала в современном обществе: материалы конференций. URL: https://elis.psu.ru/node/484524 (дата обращения 10.10.2023).
8. Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея. Волонтер - центр притяжения [Электронный ресурс]. URL: https://www.gshra.ru/volonter~tsentr-prityazheniya_26-03-2018.html (дата обращения 10.10.2023).
9. Феномен медицинского волонтерства в Российской Федерации / Белокопытова Н.В. [и др.] // Профилактическая медицина. 2018. Т. 21, № 6. - С. 23-25.
REFERENCES:
1. Nersisyan E.S., Vorozhko Yu.V. Volunteer movement: history, trends and development problems // Problems of improving physical culture, sports and Olympism. 2018. 1: 203-208.
2. Ageeva N.A. Professional volunteering as an effective means of socialization of students // Humanitarian Research. 2015. 2 (42): 162-170.
3. Bodrenkova G.P. Systematic development of volunteerism in Russia: from theory to practice: educational and methodological manual. M.: Russian School of Effective Volunteering, 2013; 320.
4. Vinarskaya L.G. Current state of volunteering and volunteerism // Universum: social sciences. 2023. 1 (92): 12-14.
5. Talibova F.T. The formation of volunteerism as a social institution // Scientific works of the Center for Advanced Economic Research. 2021. 21: 137-144.
6. Sikorskaya L.E. Pedagogical potential of volunteer activity in the socialization of student youth: abstract, dis. ... Dr Sci. (Ped.,). Yelets, 2011; 42 .
7. Likhacheva M.I. Problems and trends in the development of modern volunteer movements in Russia [Electronic resource] // Current problems of the development of human potential in modern society: conference materials. URL: https://elis.psu.ru/node/484524 (access date 10.10.2023).
8. State Council-Khase of the Republic of Adygea. Volunteer is the center of attraction [Electronic resource]. URL: https://www.gshra.ru/volonter~tsentr-prityazheniya_26-03-2018.html (access date 10.10.2023).
9. The phenomenon of medical volunteering in the Russian Federation / Belokopytova N.V. [et al.] // Preventive medicine. 2018. 21 (6): 23-25.
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов / The authors declare по conflict of interest
Информация об авторах
Аксана Муратовна Кушхова, начальник отдела аспирантуры и докторантуры, кандидат социологических наук,
ФГБОУ ВО «Майкопский государственный технологический университет», г. Майкоп, Российская Федерация
e-mail: ахста-2012@yctndex. ги тел.: +7(918)4207353
Анжела Аскеровна Кубова, старший научный сотрудник управления научной деятельностью, ФГБОУ ВО «Майкопский государственный технологический университет », г. Майкоп, Российская Федерация e-mail: [email protected] тел.: +7(909)4700640
Information about the authors
Axana M. Kushkhova, PhD (Sociology), Head of the Department of Postgraduate and Doctoral Studies,
FSBEI HE «Maikop State Technological University», Maikop, the Russian Federation e-mail: axana-2012@yctndex. ru tel.: +7(918)4207353
Angela Askerovna Kubova, Senior researcher, Department of management ofscientific activities, FSBEI HE «Maikop State Technological University», Maikop, the Russian Federation e-mail: kubova_aa@mail. ru tel.: +7(909)4700640
Поступила в редакцию 09.10.2023 Поступила после доработки 22.10.2023 Принята к публикации 22.10.2023 Received 09.10.2023 Revised 22.10.2023 Accepted 22.10.2023
