CC BY
14DOI: 10.46698/VNC.2022.85.46.007
СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОВЕТСКОЙ ПЕЧАТИ
Г.А. Засеев
В статье рассматривается процесс формирования специальных институтов регулирования деятельности СМИ на начальном этапе существования советской власти в России. Актуальность работы заключается в том, что современная историография не уделяет должного внимания теме становления большевистской печати в период становления Советской власти. Существует необходимость пересмотра истории становления и развития системы органов регулирования советской печати на основе современной методологии и с учетом достижений отечественной и зарубежной историографии. Большевики уделяли большое внимание тому, как будет функционировать их сеть распространения СМИ. Большие надежды они возлагали на массовую периодику как на почти безупречное средство пропаганды. Говорится о начальном этапе становления советской печатной периодики, начиная с периода, когда она находилась в нелегальном статусе, вынуждена была издаваться за пределами Российской империи, анализируются основные постановления, принятые Советским правительством в отношении массовых печатных периодических изданий. Различные документы и постановления большевистского правительства ясно показывают, что новая власть проводила политику полной централизации в средствах массовой информации. Постановления советского правительства помогают хорошо понять логику РКП(б) и ее руководителей в разработке законов и подзаконных актов, которые были направлены на контроль над средствами массовой информации в реалиях нового советского государства. Также анализируются различные положения, выдвинутые главным идеологом большевистской партии В.И. Ленин о задачах советской партийной печати. Уделено внимание вопросу борьбы Советской власти с массовой газетной периодикой враждебных партий, открыто выступавших против молодого государства и проводивших антиреволюционную агитацию. Приводятся примеры того, как РКП(б) боролась с антинародной агитацией и преступной деятельностью, совершаемой через периодические издания. В статье рассказывается об образовании и деятельности Российского телеграфного агентства и других советских организаций, занимавшихся распространением информации. Особое внимание уделено деятельности органов цензуры, а также органов, которые отвечали за распространение газет на всей территории РСФСР. Исследование выполнено на основе общеисторических методов и с учетом принципов историзма, системности и объективности. В ходе исследования сделан вывод о значимости для советского руководства специальных органов регулирования печати, осуществляющих жесткий контроль над производством и распространением социально значимой информации.
Ключевые слова: массовая периодика, партийная печать, национализация печати, Центропечать, РОСТА, буржуазная пресса, цензура.
Статья посвящена вопросам станов- ся должного внимания теме становления
ления специальных органов, регулиру- большевистской печати. Данная тема не
ющих деятельность средств массовой может быть закрыта, так как процессы,
информации на начальном этапе суще- характеризующие переходный период
ствования советской власти в России. 20-х годов XX века, происходившие в
Актуальность работы заключается в том, институциональном поле журналисти-
современная историография не уделяет- ки, по своим содержательным характе-
80 ИЗВЕСТИЯ СОИГСИ 46 (85) 2022
ристикам, методологическим подходам к освещению исторических событий и механизмам регулирования идеологических инструментов во многом схожи с современными. Большая часть научных работ, посвященных теме печати 20-х годов прошлого столетия, создавалась еще в советские времена и потому отличается идеологической заданностью и большим количеством штампов, характеризующих советскую историческую науку в целом. Несмотря на это, советская историография внесла значительный вклад в изучение проблемы благодаря насыщенности документальными материалами и фактологической основе. Среди исследователей, которые занимались данной проблемой, необходимо отметить таких как Р.П. Овсепян, И.В. Кузнецов, А.А. Кру-глов, А.Л. Мишурис, И. Бас, Н.А. Брыля-ков и др. (см., например: [1; 2; 3]).
Изучению того, как функционировала массовая советская периодика на Северном Кавказе, посвящено значительно меньше работ по сравнению с состоянием изученности проблемы для Центральной России. Среди трудов советских историков, которые рассматривали систему советской печати на Кавказе в разные ее периоды, можно выделить работы Ю.В. Хоруева, А.А. Магометова, З.Ю. Ху-ако, М.С. Тотоева (см., например: [4]).
В постсоветской историографии следует отметить фундаментальную монографию Л.А. Молчанова, в которой он проанализировал печатную периодику времен Гражданской войны, уделяя внимание не только советским изданиям, но и газетам Белого движения [5]. Некоторые современные историки, например, такие как Е.В. Ахмадулин и Н.В. Жи-лякова, на основе своих исследований создают учебные пособия по истории отечественной журналистики, в которых представлены процессы развития массовой периодики в годы становления советской власти.
В зарубежной историографии проблемой советской журналистики занимались, например, Б. МакНейр и Д. Мюррей [6; 7], представившие общий обзор истории советской журналистики. Особо делается акцент на пропагандистской природе массовой периодики и отмечается, что свободная и независимая пресса по сути отсутствовала в советском государстве.
Целью работы является рассмотрение процесса формирования и деятельности советских органов регулирования печати на начальном этапе становления советской государственности. Конкретные задачи сводятся к следующему: дать краткую характеристику большевистской печати дореволюционного периода; рассмотреть основные законодательные акты советского правительства, регулирующие деятельность в сфере СМИ и проанализировать ленинскую позицию по поводу задач партийной печати; показать процесс формирования и деятельности Российского телеграфного агентства и других советских организаций, которые были ответственны за распространение информации в широких слоях населения.
Исследование выполнено на основе проблемно-хронологического подхода с применением общеисторических методов и с учетом принципов историзма, системности и объективности. Источ-никовую базу исследования составили декреты и постановления советского правительства, направленные на регулирование деятельности советской печати, а также работы В.И. Ленина, в которых излагаются его взгляды на место и роль печати в системе советской власти.
Возникновение на политической арене большого количества партий в начале XX в. имело следствием и зарождение партийной периодической печати как основного инструмента продвижения партийных интересов. Наиболее интенсивно массовая периодика развивалась в
самые кризисные для страны периоды, а именно в условиях политического хаоса и гражданского конфликта 1917-1920-х годов. О хорошо налаженном производстве газетной периодики говорит тот факт, что каждая партия имела свои издательства и типографии, могла производить и распространять газеты. Самой обеспеченной в этом плане была РКП(б) [5, 10], имевшая достаточную материальную базу для выпуска печатной продукции. Большевики делали особую ставку на печатную периодику, видя в ней практически идеальный инструмент для пропаганды идей социализма. Без сомнений можно утверждать, что советская пресса сыграла важную роль и в деле победы Красной армии над белогвардейцами, помогла окончательно укрепить на территории России новую власть.
Следует отметить, что история коммунистической прессы не берет свое начало со времен Октябрьской революции и Гражданской войны. Собственные печатные органы и типографии РСДРП имела еще в начале ХХ в. Первоначально пресса партии была вне закона в силу резко антимонархического характера идеологии социализма. Газеты печатались за границей, где до них не могла добраться отечественная цензура. Например, первый номер газеты «Вперед» вышел в Швейцарии в 1904 году [8, 35]. Перейти на легальное положение большевистской периодике удалось лишь в результате революции 1905 года и стремительного распространения революционных идей в российском обществе. 27 октября 1905 года считается датой рождения первой легальной газеты РСДРП(б) «Новая жизнь», которая издавалась в Петербурге тиражом в 80 тысяч экземпляров. Газета была ориентирована на рабочую аудиторию и освещала революционную деятельность пролетариата, агитировала за союз крестьянства и рабочего класса, выступала за сокращение продолжительности рабочего дня и улуч-
шение условий труда. В целом в годы первой российской революции РСДРП был налажен выпуск около 200 изданий.
Однако упадок революционных настроений в 1907 году привел к тому, что многие партии, в том числе и РСДРП, снова оказались нелегальными, а их печатные издания начали ликвидироваться. Тем не менее, в 1910 году большевикам все же удалось легализировать выпуск газеты «Звезда», выходившей 2-3 раза в неделю. Газета активно поддерживала рабочее движение и ратовала за легальное участие партии в политической жизни страны, освещала ход кампании по выборам в Государственную думу. В мае 1912 года начала выпускаться газета «Правда», которая позднее получила широкую известность. Сам В.И. Ленин, находившийся в эмиграции, специально переехал ближе к России, чтобы лучше контролировать работу газеты [9, 3]. Газета действительно имела большую популярность в народных массах, издавалась даже за границей. Ленин опубликовал в ней свыше 150 работ [10, 220]. Активная деятельность газеты приковывала внимание цензурных органов. «Правда» несколько раз закрывалась, но вновь возрождалась под иными названиями. С началом Первой мировой войны газета была окончательно ликвидирована правительством с последующим уничтожением редакции и типографии.
Февральская революция 1917 года положила начало новому этапу развития массовой периодики. Закон о печати, принятый Временным правительством 27 апреля 1917 года, позволил каждой партии издавать собственную легальную газетную периодику. Вскоре возобновился выпуск некогда ликвидированной «Правды». Однако негативное отношение Ленина и всей партии к деятельности Временного правительства, постоянное продвижение идей о перерастании буржуазной революции в социалистическую
82 ИЗВЕСТИЯ СОИГСИ 46 (85) 2022
в конечном итоге привели к тому, что в отношении редакции «Правды» были применены жесткие меры - она была разгромлена. Начались преследования работников газеты. Так, например, на улице Шпалерной в Петрограде казаками был убит один из ее корреспондентов - И.А. Воинов. Все это существенно ухудшило и без того напряженные отношения большевиков с действующим правительством и стало одной из причин начала вооруженного восстания.
После победы Октябрьской революции большевиками был взят курс на создание однопартийной массовой периодики и искоренение инакомыслия, которое могло распространяться изданиями контрреволюционной направленности. Естественно, имея в своих руках такой мощный социальный инструмент, как печатные средства массовой информации, необходимо было наладить не только их полноценный выпуск, но и создать соответствующие исполнительные и регулирующие органы, которые осуществляли бы пристальный контроль над деятельностью корреспондентов, редакторов и других работников, причастных к производству газетной продукции. Было принято решение о создании новой советской партийно-государственной системы информационно-пропагандистских органов в целях идеологического обеспечения политики руководства партии. Активная издательская деятельность должна была консолидировать все силы партии, способствовать росту ее влияния на народные массы, обеспечить необходимую революционную активность [11, 537]. Значимую роль в этом деле играли «Известия», которые с 9 ноября 1917 года получили статус официального органа советского правительства [12, 8]. Именно в «Известиях» публиковалась большая часть декретов советской власти.
Предполагалось также вести особо упорную борьбу против изданий антисо-
ветского толка. «Терпеть существование этих газет, значит перестать быть социалистом», - говорил В.И. Ленин на заседании ВЦИК 17 ноября 1917 года [13, 53]. Одним из наиболее знаковых эпизодов в истории советской печатной журналистики стало принятие Центральным исполнительным комитетом 9 ноября 1917 года «Декрета о печати», который положил начало войне с буржуазной прессой. В тяжелый период октябрьского переворота Временный Революционный Комитет предпринимал меры по пресечению деятельности изданий антиреволюционной направленности. Разумеется, подобные действия вызвали резко негативную реакцию в среде противников новой власти, которую начали обвинять в посягательстве на свободу слова в печати. Однако советское правительство подчеркивало, что подобная критика исходит со стороны враждебного имущего класса, всеми силами пытающегося получить власть над большей частью прессы, дабы «невозбранно отравлять умы и вносить смуту в сознание масс» [14, 24]. В РКП понимали всю опасность буржуазной прессы, прямо сравнивая ее с оружием, способным нанести непоправимый урон власти рабочих и крестьян, которая находилась на начальном этапе формирования. В декрете отмечалось, что все экстренные меры, которые принимались против «желтой» и «зеленой» прессы, носили временный характер, и после окончательного упрочения новой власти все административное воздействие на печать будет прекращено.
27 октября 1917 года СНК сформулировал общие положения о печати за подписью Ленина. Согласно этим положениям, закрытию подлежали лишь те газеты, которые открыто сопротивлялись рабоче-крестьянскому правительству, сеяли смуту среди населения, занимались клеветой и извращением фактов, а также призывали к преступной деятельности,
направленной против советов. Именно СНК оставлял за собой право вводить постоянные или временные запреты на выпуск периодических изданий.
Буржуазная журналистика отказалась принять советский Декрет о печати. 30 ноября 1917 года газета «Наша Речь», являвшаяся центральным органом партии кадетов, опубликовала обращение к гражданам, в котором говорилось, что Временное правительство не смещено и продолжает свою работу, пытаясь организовать созыв нового Учредительного собрания. Со стороны РКП последовала незамедлительная реакция, которая выразилась в аресте министров, подписавших данное обращение и объявивших себя Временным правительством. Также был остановлен выпуск газет, опубликовавших обращение. Было закрыто 10 изданий, которым выдвинули обвинение в антиреволюционной деятельности.
Ликвидация буржуазных газет проводилась не только с целью подавления контрреволюционных настроений, но и с целью подготовки почвы для создания нового режима в сфере массовой периодики. Новая советская печать должна была кардинально отличаться от прежней, не иметь с ней ничего общего. Ленин, рассуждая на тему прессы, отмечал: «И до сих пор наша советская пресса в значительной степени находится еще под впечатлением старых привычек и старых традиций буржуазного общества. Это сказывается между прочим на том, что и наша пресса продолжает уделять, как и старая буржуазная пресса, непомерно много места и внимания тем мелочам политики, тем личным вопросам политического руководства, которыми капиталисты всех стран старались отвлекать внимание народных масс от действительно серьезных, глубоких и коренных вопросов их жизни» [13, 373].
Одной из основных идей всей советской политики в сфере печати было
желание не допустить того, чтобы капиталисты, владеющие частными типографиями, получили возможность влиять на общественное мнение при помощи газетной периодики собственного производства. Резолюция ВЦИК по вопросу о печати от 17 ноября 1917 года постановила, что все частные типографии должны быть конфискованы и переданы в распоряжение Советской власти [14, 43]. В результате национализации частной изда-тельско-полиграфической базы в центре и на местах советы быстро и легко смогли получить доступ к необходимому оборудованию для производства газет без необходимости производить собственные станки и создавать типографии. Изменилась и риторика в отношении свободы печати, теперь ее восстановление вообще воспринималось как капитуляция перед лицом капитализма. На этом же заседании ВЦИК обсуждалась возможность отмены Декрета о печати, поддержанная левыми эсерами, но она была однозначно отвергнута, так как это означало бы возвращение к «старому порядку» в области массовой печати.
Шагом в национализации всей печатной продукции стало введение монополии на объявления, к чему призывал Ленин в своем выступлении на заседании ВЦИК. Печатать платные объявления можно было теперь только с разрешения правительства. Лишь изданиям Временного рабоче-крестьянского правительства разрешалось публиковать объявления. Для всех прочих газет такое право упразднялось, а за нарушение предполагалось закрывать их. В Декрете о введении государственной монополии на объявления, подготовленном А.В. Луначарским, отмечалось, что все работники и владельцы контор для создания объявлений обязаны были объединяться в союзы для более продуктивной деятельности. Декрет вступил в силу 5 декабря 1917 г. по постановлению Комиссариата по делам печати.
84 ИЗВЕСТИЯ СОИГСИ 46 (85) 2022
Советскому правительству был необходим центральный информационный орган, коим было объявлено Петроградское телеграфное агентство (ПТА). Посредством агентства нужно было держать связь со всеми советами солдатских, рабочих и крестьянских депутатов, для чего в советах избирали специальных уполномоченных по контактам с телеграфным агентством. Печатные органы советов на местах получали от ПТА телеграммы, которые обязаны были публиковать. Советы, у которых не было своих печатных органов, должны были в срочном порядке организовать выпуск бюллетеней, в которых отражался текст телеграмм, направленных из ПТА. Комиссаром Петроградского телеграфного агентства был назначен Л. Старк.
Оставались в силе намерения бороться с преступлениями против народной власти, совершаемыми посредством печати. С этой целью при Революционном трибунале постановлением от 10 февраля 1918 г. был учрежден трибунал печати. Революционный трибунал печати состоял из трех человек, которых планировалось избирать на срок до трех месяцев. При нем действовал и специальный следственный комитет, который занимался расследованием нарушений законов о печати, публикаций ложных сообщений и прочих манипуляций при помощи печати, которые могли навредить революционному народу [14, 448].
Одним из важнейших этапов становления советской печати стало создание при ВЦИК нового информационного органа - Российского телеграфного агентства (РОСТА). Образованное 7 сентября 1918 г. [16, 296] путем слияния ПТА и Бюро печати при ВЦИК, РОСТА отвечало за информационное обеспечение с советской стороны. Оно осуществляло активную деятельность в период Гражданской войны [3, 53]. РОСТА было самым крупным информационным агентством
тех лет и функционировало при ВЦИК [2, 148]. Агентство обеспечивало советские газеты большей частью публиковавшегося в них материала, в том числе текстами декретов советской власти.
Значительную работу по пропаганде идейных основ советской власти среди населения осуществлял ЦК РКП(б), оказывая существенное влияние на проболь-шевистские издания в плане обеспечения их информацией, пропагандируя различные решения и постановления, принимаемые партией и правительством.
5 декабря 1918 г. Президиумом ВЦИК было принято постановление об организации Отдела советской пропаганды ВЦИК при Народном комиссариате иностранных дел. Предполагалось, что отдел пропаганды ВЦИК займется организацией отделений РОСТА за рубежом [17, 144-145]. Заграничные отделения РОСТА должны были публиковать посылаемые им радиотелеграммы и телеграммы, составленные Отделом советской пропаганды ВЦИК под контролем Наркомата иностранных дел. Сведения же, получаемые от заграничных отделений РОСТА для опубликования в русской печати, также проходили контроль ВЦИК и Наркомата иностранных дел. Но создать полноценную корреспондентскую сеть в иностранных государствах в итоге не удалось.
Отдел пропаганды ВЦИК в годы Гражданской войны осуществлял надзор за деятельностью прессы, давал рекомендации о том, какой тип информации нужно публиковать и как его публиковать. Советские журналисты должны были говорить обо всех значимых действиях, которые предпринимались советской властью в области снабжения населения всем необходимым, работы предприятий и ликвидации буржуазного влияния. На страницах газет регулярно публиковалась информация о деятельности советской власти и партийных органов. Так
как газеты имели выверенную идеологическую направленность, информация, получаемая корреспондентами, постоянно подвергалась фильтрации и корректировке. Практически никогда получаемый агентством материал не выходил на полосы газет в своем первоначальном виде, подвергаясь редактуре.
Так как печатная пресса оказывала серьезное воздействие на умы гражданского населения, актуальным был вопрос, связанный с ее массовым распространением по территории РСФСР. При ВЦИК действовало Центральное агентство по снабжению и распространению произведений печати (Центропечать), учрежденное постановлением ВЦИК 23 ноября 1918 г. В задачи Центропечати входило распространение по всей территории страны всех выходящих в России изданий [17, 52-53]. Начиная с весны 1919 г. данная функция перешла к нему от РОСТА. 1 декабря 1918 г. Центропечать была объединена с Отделом распространения печати издательства ВЦИК. С этого времени орган брал на себя регулирующую роль в агитационно-пропагандистском деле, активно участвуя в мероприятиях, проводимых РКП(б). В декабре 1920 г. при Центропечати было организовано военное бюро политуправления реввоенсовета, в задачу которого входило снабжение армии газетной периодикой. Газеты попадали в категорию важных военных грузов по постановлению ВЦИК [18, 73]. Применялись цензурные меры и по отношению к информации военного характера. Летом 1918 г. при Реввоенсовете было создано отделение военной цензуры и была разработана так называемая «Инструкция военным цензорам» [5, 166], по указанию которой газетам запрещали давать информацию о любых действиях
военного характера без специального на то разрешения.
Руководящие органы РКП(б) контролировали государственные, партийные и профсоюзные организации, входящие в систему печати. В конечном итоге все подчинялось идее контроля над информационным обеспечением советского государства. Новому строю нужна была абсолютно подконтрольная печать [1, 39]. Но стоит отметить, что такой мощный инструмент, как пресса советского общества, не мог быть создан сразу, в кратчайшие сроки. Это был длительный процесс развития, требовавший пристального внимания со стороны партии. Как пишет А.А. Круглов, «этот процесс изменения типа прессы является важной составной частью другого, более широкого процесса
- процесса перехода общества из одной общественно-экономической формации
- капиталистической - в другую - социалистическую» [19, 125].
Таким образом, можно уверенно сказать, что советская власть со всей ответственностью подходила к организации собственной периодической печати. Значительное внимание уделялось тому, как будет функционировать сеть распространения массовой информации. Большие надежды возлагались на массовую периодику как на почти безупречное средство пропаганды. Путем создания специальных органов, регулирующих деятельность и производство газет, советское руководство не только стремилось наладить стабильное производство и продвижение в массы социально значимой информации, но и осуществлять жесткий контроль над партийно-советскими печатными органами с целью их максимально эффективного использования в деле распространения партийной идеологии.
86 ИЗВЕСТИЯ СОИГСИ 46 (85) 2022
1. Овсепян Р.П. История новейшей отечественной журналистики (февраль 191790-е гг.). М.: Изд-во МГУ 1999. 304 с.
2. Кузнецов И.В. История отечественной журналистики (1917-2000). 3-е изд.,испр. М.: Флинта: Наука, 2006. 640 с.
3. Брыляков Н. А. Российское телеграфное... М.: Мысль, 1976. 118 с.
4. Магометов А.А. Большевистская печать в борьбе за установление Советской власти на Тереке, 1917-1920 гг. Орджоникидзе, 1973. 210 с.
5. Молчанов Л.А. Газетная пресса России в годы революции и Гражданской войны (окт.1917-1920 гг.). М.: Издатпрофпресс, 2002. 271 с.
6. McNair, B. Glasnost, Perestroika, and the Soviet Media. London: Routledge, 1991. 244 p.
7. Murray, D. The Russian Press from Brezhnev to Yeltsin: Behind the Paper Curtain. Cheltenham: E. Elgar, 1994. 288 p.
8. Ахмадулин Е.В. История отечественной журналистики XX века. М.: Юрайт, 2022. 382 с.
9. Бас И. Большевистская печать в годы империалистической войны. М:. ОГИЗ. Государственное издательство политической литературы, 1939. 224 с.
10. Жилякова Н.В. История российской печати конца XIX - начала XX века. М.: Юрайт, 2018. 236 с.
11. Большая Советская энциклопедия. 12 т. 3-е изд. / Под ред. А.М.Прохорова. М.: Советская Энциклопедия, 1970. Т. 3. 640 с.
12. Декреты советской власти. 18 т. Т. II. 17 марта-10 июля 1918 г. М.: Политиздат, 1957. 698 с.
13. Ленин В.И. Полное собрание сочинений М.: Прогресс, 1981. Т. 35. 604 с.
14. Декреты советской власти. 18 т. Т. I. 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. М.: Политиздат, 1957. 640 с.
15. Ленин В.И. О печати. 3-е изд., доп. М.: Политиздат, 1982. 526 с.
16. Декреты Советской власти. 18 т. Т. III. 11 июля - 9 ноября 1918 г. М.: Политиздат, 1957. 676 с.
17. Декреты советской власти. 18 т. Т. IV. 10 ноября 1918 г. - 31 марта 1919 г. М.: Госполитиздат, 1968. 730 с.
18. Голомб Э.Г., Фингерит Е.М. Распространение печати в дореволюционной России и в Советском Союзе. М.: Связь, 1967. 152 с.
19. Круглов А.А. В.И. Ленин и становление советской прессы. М.: Мысль, 1973. 238 с.
Zaseev, Georgy A. - V.I. Abaev North Ossetian Institute for Humanitarian and Social Studies (Vladikavkaz, Russia); geor1395@mail.ru
FORMATION OF THE SYSTEM FOR REGULATION OF SOVIET PRESS.
Keywords: mass periodicals, party press, nationalization of the press, Tsentropechat, ROSTA, bourgeois press, censorship.
The article discusses the process of formation of special institutions for regulating the activities of the media at the initial stage of the existence of Soviet power in Russia. The relevance of the
work lies in the fact that modern historiography does not pay due attention to the theme of the formation of the Bolshevik press during the formation of Soviet power. There is a need to revise the history of the formation and development of the system of regulatory bodies of the Soviet press based on modern methodology and taking into account the achievements of domestic and foreign historiography. The Bolsheviks paid great attention to how their media distribution network would function. They pinned great hopes on mass periodicals as an almost perfect means of propaganda. The article tells about the initial stage of the formation of Soviet printed periodicals, starting from the period when it was in an illegal status and had to be published outside the Russian Empire. The article deals with the main resolutions adopted by the Soviet government in relation to mass printed periodicals. Various documents and resolutions of the Bolshevik government clearly show that the new government pursued a policy of complete centralization in the media. The decrees of the Soviet government help to understand well the logic of the RCP(b) and its leaders in the development of laws and regulations that were aimed at controlling the media in the realities of the new Soviet state. It also analyzes various provisions put forward by the main ideologist of the Bolshevik party V.I. Lenin on the tasks of the Soviet party press. Attention is paid to the issue of the struggle of the Soviet government with the mass newspaper periodicals of hostile parties that openly opposed the young state and carried out anti-revolutionary agitation. Examples are given of how the RCP(b) fought against anti-people agitation and criminal activities committed through periodicals. The article tells about the formation and activities of the Russian Telegraph Agency and other Soviet organizations involved in the dissemination of information. Particular attention is paid to the activities of censorship bodies, as well as bodies that were responsible for distributing newspapers throughout the RSFSR. The study was carried out on the basis of general historical methods and taking into account the principles of historicism, consistency and objectivity. In the course of the study, a conclusion was made about the importance for the Soviet leadership of special press regulatory bodies that exercise tight control over the production and dissemination of socially significant information.
References
1. Ovsepyan, R.P. Istoriya noveishei otechestvennoi zhurnalistiki (fevral' 1917-90-e gg.) [The history of the latest Russian journalism (February 1917- 1990s)]. Moscow, Moscow State University, 1999. 304 p.
2. Kuznetsov, I.V. Istoriya otechestvennoi zhurnalistiki (1917-2000). 3-e izd., ispr. [History of national journalism (1917-2000). 3rd ed., rev.]. Moscow, Flinta: Nauka, 2006. 640 p.
3. Brylyakov, N. A. Rossiiskoe telegrafnoe... [Russian Telegraph...]. Moscow, Mysl', 1976. 118 p.
4. Magometov, A.A. Bol'shevistskaya pechat' v bor'be za ustanovlenie Sovetskoy vlasti na Tereke, 1917-1920 gg. [Bolshevik press in the struggle for the establishment of Soviet power in the Terek region, 1917-1920]. Ordzhonikidze, 1973. 210 p.
5. Molchanov, L.A. Gazetnaya pressa Rossii v gody revolyutsii i Grazhdanskoi voiny (okt. 1917-1920 gg.) [Russian Newspaper Press during the Revolution and the Civil War (October 1917-1920)]. Moscow, Izdatprofpress, 2002. 271 p.
6. McNair, B. Glasnost, Perestroika, and the Soviet Media. London, Routledge, 1991. 244 p.
7. Murray, D. The Russian Press from Brezhnev to Yeltsin: Behind the Paper Curtain. Cheltenham, E. Elgar, 1994. Print. 288 p.
8. Akhmadulin, E.V. Istoriya otechestvennoi zhurnalistiki XX veka [History of the Soviet/ Russian journalism of the XX century]. Moscow, Yurait, 2022. 382 p.
9. Bas, I. Bol'shevistskaya pechat' v gody imperialisticheskoi voiny [Bolshevik press during the imperialist war]. Moscow, Gosudarstvennoe izdatel'stvo politicheskoi literatury, 1939. 224 p.
88 ИЗВЕСТИЯ СОИГСИ 46 (85) 2022
10. Zhilyakova, N.V. Istoriya rossiiskoi pechati kontsa XIX - nachala XX veka [History of the Russian press in the late 19th - early 20th century]. Moscow, Yurait, 2018. 236 p.
11. Prokhorov, A.M. (ed.). Bolshaya Sovetskaya entsiklopediya. 12 t. 3-e izd. [Great Soviet Encyclopedia]. Moscow, Sovetskaya Entsiklopediya, 1970, vol. III. 640 p.
12. Dekrety sovetskoi vlasti. 18 t. T. II. 17 marta-10 iyulya 1918 g. [Decrees of the Soviet power. Vol. II. March 17 - July 10, 1918]. Moscow, Politizdat, 1957, vol. II. 698 p.
13. Lenin, V.I. Polnoe sobranie sochinenii [Complete set of works]. Moscow, Progress, 1981, vol. 35. 604 p.
14. Dekrety sovetskoi vlasti. 18 t. 25 oktyabrya 1917g. - 16 marta 1918 g. [Decrees of the Soviet government. Vol. I. October 25, 1917 - March 16, 1918]. Moscow, Politizdat, 1957. 640 p.
15. Lenin, V.I. Opechati [About printing]. Moscow, Politizdat, 1982. 526 p.
16. Dekrety Sovetskoi vlasti. 18 t. 11 iyulya - 9 noyabrya 1918 [Decrees of the Soviet power. Vol. III. July 11 - November 9, 1918g.]. Moscow, Politizdat, 1957. T. III. 676 p.
17. Dekrety sovetskoi vlasti. 18 t. 10 noyabrya 1918 g. - 31 marta 1919 g. [Decrees of the Soviet power. Vol. IV. November 10, 1918 - March 31, 1919]. Moscow, Gospolitizdat, 1968. T. IV. 730 p.
18. Golomb, E.G., Fingerit E.M. Rasprostranenie pechati v dorevolyutsionnoi Rossii i v Sovetskom Soyuze [Distribution of the press in pre-revolutionary Russia and in the Soviet Union]. Moscow, Svyaz', 1967. 152 p.
19. Kruglov, A.A. V.I. Lenin i stanovlenie sovetskoi pressy [Lenin and the formation of the Soviet press]. Moscow, Mysl', 1973. 238 p.
