CC BY
32
ИНФОРМАЦИЯ. СОБЫТИЯ
Становление,развитие и перспективы оценочной деятельности в России
II Международный конгресс 26-27 ноября 2009 года, Москва
Почти два года назад профессиональное оценочное сообщество перешло к саморегулированию отрасли для консолидации и систематизации общих концептуальных мнений по различным вопросам оценочной деятельности. В течение этого времени Национальным советом по оценочной деятельности (НСОД), Министерством экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и другими органами власти, саморегулируемыми организациями оценщиков и их членами, Российским союзом промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, а также другими членами сообщества проводилась совместная работа в целях совершенствования законодательства и развития профессии.
Открывая Конгресс, председатель Национального совета по оценочной деятельности Герман Греф отметил, что российское оценочное сообщество сегодня очень слабо, нет лидеров, поэтому крупные потребители оценочных услуг ориентируются на западные бренды. В связи сэтим сегодня одна из важнейших задач - создание хорошей прослойки крупных и средних оценочных компаний, а также формирование и поддержание высокого профессионального и этического статуса оценщика.
Прошедший год был насыщен событиями. Началась работа во всех комитетах Национального совета. Созданы коммуникации с крупными потребителями оценочных услуг. Сберегательный банк Российской Федерации как один из потребителей услуг создал два подразделения, связан-
ные с оценкой: оценка залогов и структурирование сделок, подразделение рисков. Для борьбы с демпингом были выстроены отношения с Ассоциацией российских банков, разработаны Рекомендации по критериям отбора оценщиков для долгосрочного сотрудничества с банками, создан консорциум оценщиков для «Росна-нотехнологий». Все это было сделано за один год, в то время как в мире становление оценочной деятельности проходило десятилетиями.
Герман Греф подчеркнул, что во всем мире профессия оценщика уважаема, однако в России отсутствует должное понимание важности оценки, она должна стать неотъемлемым элементом всей отечественной экономической культуры.
По мнению директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Ивана Осколкова, цель саморегулирования - повышение качества оценочных услуг посредством работы в соответствии с требованиями, которые выше требований, установленных законодательством. По его словам, крупные заказчики включились в работу по стандартизации оценки и поставлен вопрос о повышении ответственности саморегулируемой организации оценщиков (СРОО) за деятельность ее членов. Этика должна выходить на первый план.
Первый заместитель председателя Совета НСОД Виктор Плескачевский сообщил, что существуют всего две причины, по которым профессионалы создают свои объединения: защита собственных интересов и установление правил и стандартов. В оценочной деятельности можно выделить три этапа становления саморегулирования:
1) создание СРОО;
Подписка на журнал в любое время (495) 974-1945, 974-1950 95
№ 12 (99) 2009
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ
2) создание Национального совета по оценочной деятельности, так называемого Министерства оценочной деятельности;
3) нормативное обеспечение всей деятельности оценщиков, СРОО и т. п.
«Отсутствие методик порождает серьезные проблемы. С этим мы столкнулись в Сочи, где из-за ажиотажного спроса и отсутствия необходимых данных применение стандартных методик приводило к абсурдным результатам: земля, купленная год назад, на текущую дату получалась в 10 раз дороже. Сегодня одной из важных задач является создание документа, к которому сообщество может быть еще не готово, -Дисциплинарного кодекса, некоего профес-
сионального суда, в котором указываются шкала вины и наказания, а также механизм разрешения споров.»
В. Плескачевский отметил, что проделана большая работа: за год сообщество объединилось, организовало методическую работу, взяло на себя часть общественных функций.
С докладами также выступили В. Рут-гайзер, С. Табакова, Г. Томчин, Е. Нейман, Н. Карпова, С. Грибовский и многие другие участники форума.
В рамках работы Конгресса прошла тематическая конференция «Банковское и оценочное сообщество - уроки кризиса, взгляд в будущее».
ie ie ie
Продолжение. Начало на с. 61
адресах и реквизитах кредитных организаций - членов АРБ, проводит работу в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по совершенствованию существующего законодательства в сфере исполнительного производства и защиты прав кредиторов.
Как отметил Андрей Крысин, банковское сообщество поддерживает начатую ФССП России в рамках недавно полученных полномочий следственную работу по возбуждению уголовных дел по статье 177 «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) (в настоящее время возбуждено более 600 дел) и предоставление такой же возможности согласно статье 159 части 1 «Мошенничество» УК РФ, что в итоге будет способствовать правовому регулированию ипотечного рынка в России.
Соглашение призвано сыграть решающую роль в работе с физическими лицами - ипотечными заемщиками. Для скорейшего выхода ипотеки из кризиса важно не только оживить рынок запуском новых эффективных инструментов, но разъяснить его участникам важность учета фактора времени в погашении взятых кредитов.
Отсутствие реальных результатов или медлительность в исполнении судебных решений вводят заемщиков в заблуждение: многие из них не осознают, что расплата с кредитором-банком неизбежна. Такое положение ухудшает финансовое положение заемщиков и объективно загоняет их в долговую яму. По данным ФССП России, за 11 месяцев 2009 года возврат кредитов по исполнительным производствам возрос на 35 процентов и в будущем ожидается их дальнейший рост - это, бесспорно, позитивный фактор.
Эффективность борьбы с мошенничеством и злостным нарушением финансовой дисциплины в погашении полученных кредитов, а также с финансовой неграмотностью и наивностью некоторой части населения теперь во многом может быть определена степенью выполнения подписанного Соглашения. Цепочка «заемщик - кредитор - суд - судебный пристав - реализатор имущества» должна заработать быстрее и эффективнее.
Соглашение имеет значение и в работе с юридическими лицами. Не секрет, что в условиях кризиса некоторые бизнесмены пытаются избежать погашения кредитов: вырабатываются схемы фиктивного банкротства, на рынке появляются лжеликвидаторы проблемных фирм. В результате от этих «остроумных» ходов страдают законопослушные кредиторы - банки, лишаясь шансов получить свои средства обратно.
Необходимо понимать, что оздоровление рынка определяется многими факторами. Один из них - показатель оперативности и эффективности действий кредитора по возврату выданных средств, который влияет на рейтинг ценных бумаг. Мы говорим о том, что рычагом запуска ипотеки в России может стать широкое распространение ипотечных ценных бумаг. Их рейтинг внимательно отслеживается потенциальными, в первую очередь зарубежными, инвесторами. Это общепринятая в мировом финансовом мире практика. Как следствие, в случае позитивной оценки растет рынок ценных бумаг, создаются условия для снижения ставок по ипотечным кредитам, которые таким образом становятся доступнее для широких слоев населения.
Именно поэтому сотрудничество банковского сообщества и ФССП России должно быть не временной акцией, а представлять собой координированные действия в интересах формирования и поддержания цивилизованного рынка в России.
Что касается Комитета АРБ по ипотечному кредитованию, то мы готовы всемерно содействовать этой работе в виде подготовки экспертных заключений, предоставления исчерпывающей информации по конкретным запросам ФССП России и других форм работы, - подчеркнул Андрей Крысин.
