СТАЛИЙ РОЗВИТОК СОЦіАЛЬНОї СФЕРИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 330.342.146

Кащеева Г.М.,

викладач eKOHOMi4HMX дисциплiн БерезанськоТ фтп ПРАТ «ВНЗ Мiжрегiональна Академiя управлЫня персоналом»

СТАЛИЙ РОЗВИТОК СОЦ1АЛЬНО1 СФЕРИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ

У cmammi розкрито сутн1сть сталого сои,1ального розвитку УкраТни. Для посилення соц1ального ефекту i зниження соцального збитку пропонуеться використання стратег'1чного пдходу щодо розроблення та реалiзаиiТ соцальноТ полimики держави, спрямованоТ на формування та вiдтворення людського капталу.

Ключов '1 слова: сталий соцальний розвиток, державне регулювання, стратегiя, прiоритет.

В статье раскрыта сущность устойчивого социального развития Украины. Для усиления социального эффекта и снижению социальной ущерба предлагается использование стратегического подхода по разработке и реализации социальной политики государства, направленной на формирование и воспроизводство человеческого капитала.

Ключевые слова: устойчивое социальное развитие, государственное регулирование, стратегия, приоритет.

The essence of steady social development of Ukraine has been described in the article. For strengthening of social effect and decline of social loss the use of strategic approach has been suggested as to the development and realization of social policy of the state, directed to forming and renewing of human capital.

Key words: steady social development, government control, strategy, priority.

Актуальнгсть теми. Розвиток виробництва i зростання масштаб1в господарськоТ д1яльност1, в ход1 яких людина використовуе дедал1 бтьшу ктькють природних ресурав, зумовлюють тотальне посилення антропотехногенного тиску на довктля та порушення р1вноваги в навколишньому природному середовищк А це, в свою чергу, призводить до загострення соц1ально-економ1чних проблем. Одночасно з вичерпанням запас1в не вщновлюваних сировинних та енергетичних ресурав посилюеться забруднення довктля, особливо водних ресурав та атмосферного повпря, зменшуються площ1 люв i родючих земель, зникають окрем1 види рослин, тварин тощо. Попршення стану, деградац1я i виснаження ресурав довктля зумовлен1 передуам такими чинниками, як недостатньо еколопчно обфунтоване використання природно-ресурсного потенц1алу, вщсутнють комплексной у ведены господарськоТ д1яльност1, в освоены та експлуатацп територ1й i корисних копалин тощо. . Все це зрештою пщривае природно-ресурсний потенц1ал сусп1льного виробництва i негативно позначаеться на здоров'Т людини, наци.

Сталий розвиток - це напрямок подолання глобально!' проблеми людства - безмежност1 потреб сусптьства та обмеженост1 природних ресурав Земл1, це розвиток, що в1дпов1дае потребам тепер1шнього часу i забезпечуе майбутн1м покол1нням можпив1сть задовольняти Тхн1 власн1 потреби.

Ступiнь дослщження. Емп1ричною та фактолог1чною основою досл1дження послужили Конституц1я УкраТни, законодавч1 та нормативы акти ВерховноТ Ради УкраТни i Каб1нету М1н1стр1в УкраТни, прац1 в1тчизняних та заруб1жних автор1в 1з дослщжуваноТ проблеми.

Основи теорп соц1альноТ сфери закладен в роботах М. Туган-Барановського, I. Франка, Тх поглиблення сто-совно структурних елемент1в викладено в працях Г. Беккера, С. Брю, Ф. Люта, А. Маршалла, К. Макконнелла, П. Самюелсона, А. Чаянова. Разом з тим недостатньо воображений зв'язок теори соц1альноТ сфери з сучасними теор1ями ринковоТ економки. Подальший розвиток теорп та практики функцюнування соц1альноТ сфери висв1тлено в працях заруб1жних вчених Дж. Коула (США), Ф. Ларрена (США), А. Льююа (Великобритаыя), Е. Рос-сета (Республка Польща), Дж. Сакса (США), Дж. Сшлща (США), Дж.Стреч1 (США), Г. Слюсажа (Республка Польща), М. Тодара (США), А. Чудеця (Республка Польща), шших.

Проблемам розвитку соц1альноТ сфери, 17 окремим аспектам присвячен прац1 в1тчизняних учених М. Вдови-ченка, С. Вовканича, В.Галанця, В. Гееця, М. Дол1шнього, С. Дорогунцова, С. Злупка, В. Куценко, Г. КупаловоТ, М. Козор1з, О. Крисального, Д. Крисанова, В. Липчука, Е. Л1бановоТ, I. Лукшова, В. М1кловди, А. Мельник, В. Ме-сель-Веселяка, I. Михасюка, В. Нов1кова, О. Онищенка, М.Орлатого, С. Пирожкова, I. Прокопи, П. Саблука, М. Са-хацького, Г. Старостенка, В. Трегобчука, Р. Тринька, О. Шабл1я, Л. Шепотько, Г. Щокша, В. Юрчишина, К. Якуби, 1нших в1домих украТнських учених i практик1в. Серед в1домих учених краТн СНД сл1д вщзначити таких як Л. Абалк1н, О. Боярський, А. Бурачас, С. Важенш, Д. Валентей, В. Жамш, Т. Заславська, Л. Никифоров, А. Новков, Ж. Тощен-ко, Л.Якобсон, Р. Яковлев, шшк

Мета та задачi дослiдження. Метою написання статт1 е наукове обфунтування та розробка теоретико-методолог1чних i методичних засад регулювання сталого розвитку соц1альноТ сфери держави в умовах станов-лення ринковоТ економки. Досягнення визначеноТ мети зумовило необхщнють виконання в робот1 таких завдань:

- досл1дити на системних засадах сталий розвиток соц1альноТ сфери в умовах ринкових вщносин;

- виявити особливост1 прояву та мехаызми сталого розвитку соц1альноТ сфери стосовно вимог ринку;

106 Економiчний вюник унiверситету | Випуск № 20/1

© Кащеева Г.М., 2013

- обфунтувати методологiчнi аспекти сталого розвитку соцiальноí сфери з урахуванням впливу рiзних чинникiв и формування

- розробити механiзм регулювання загальнодержавних демографiчних процесiв з метою усунення негативних явищ у демовщтворены населення;

- запропонувати мехаызм функцюнування фонду соцiального розвитку з метою розширення сфери зайнятостi населення, заради зменшення мiграцiйних потокiв якiсного нацюнального людського капiталу.

- обфунтувати важелi механiзму регулювання нацiонального виробництва як основного виду дiяльностi населення в умовах формування нових економiчних вщносин;

- обфунтувати цiлi та стратепю сталого системно-комплексного розвитку со^альноТ сфери на сучасному етапi.

Методи дослщження. Теоретичною та методологiчною основою дослiдження е фундаментальнi положення

сучасних теорш соцiально-економiчного розвитку сiльських територш, формування сталого розвитку та забезпе-чення економiчного вiдтворення в умовах природно-ресурсних обмежень, особливо людських ресурав; науковi працi вчених-економiстiв iз питань соцiально-економiчного розвитку . Вибiр методiв дослiдження визначався потребами практичного характеру, осктьки соцiальний розвиток е предметом вивчення рiзноманiтних наук -економки, географп, права, соцiологiТ' тощо...

Виклад основного матерiалу. Перехiд УкраТ'ни до сталого соцiально-економiчного розвитку, ТТ iнтеграцiя до европейського i свiтового спiвтовариства вимагають запровадження сучасних практик взаемодп держави i суспiльства, ям б дозволили посилити взаемну вщповщальнють усiх учасникiв суспiльного життя, створити умови для подальшого стабiльного розвитку сусптьства, заснованого на врахуваннi якнайширшого кола iнтересiв.

У контекстi сказаного принципове i фундаментальне значення мала Конферен^я ООН з питань навколишньо-го середовища i розвитку, яка вщбулася 1992 р. в м. Рю-де-Жанейро (Бразилiя). Саме на нш було одностайно проголошено, що основою розв'язання гострих соцiально-економiчних i ресурсо-еколопчних проблем е перехiд до моделi сталого розвитку. Концепцiя сталого розвитку економки визнана свiтовою спiльнотою народiв домiнантною iдеологiею розвитку людськоТ цив^заци у ХХ1 ст., стратегiчним напрямом забезпечення матерiального, соцiального i духовного прогресу сусптьства. Необхщнють переходу на модель сталого розвитку вЫх краТн свiту об'ективно зумовлена демографiчним «вибухом», сучасною науково-технiчною революцiею, а та-кож нинiшнiм кризовим станом земноТ бiосфери, iстотним зниженням ТТ вщновлювальних, вiдтворювальних i асимiляцiйних можливостей внаслщок надмiрних навантажень на природу.

Сталий соцiально-економiчний розвиток будь-якоТ краТни означае, зрештою, таке функцiонування ТТ народно-господарського комплексу, коли одночасно забезпечуються: задоволення зростаючих матерiальних i духовних потреб населення; рацюнальне та екологобезпечне господарювання й високоефективне використання природних ресурав; пiдтримання сприятливих для здоров'я людини природно-еколопчних умов життедiяльностi, збереження, вщтворення i примноження якостi довктля та природно-ресурсного потенцiалу суспiльного виробництва. 1накше кажучи, сталий розвиток - це насамперед економiчне зростання, за якого ефективно розв'язуються найважпивЫ проблеми життезабезпечення суспiльства без виснаження, деградацп i забруднення довкiлля.

Роль со^альноТ полiтики, яка охоплюе охорону здоров'я, гаран^ю доходу й забезпечення послуг, полягае в тому, щоб створити систему, яка давала б змогу громадянам брати якомога активншу участь у вах аспектах сусптьного життя, пщтримуючи Тх у прагненнi зрiвноважити роботу, навчання, турботу про утриман^в та дозвiлля протягом усього життя.

Щоб досягти ^еТ мети, Со^альний захист мае залишатися адекватним, особливо для тих, хто не може досяг-нути самостшносп через оплачувану роботу й для кого державы джерела пщтримки е й будуть основними засо-бами юнування. В узгодженн цiлей со^альноТ полiтики з бюджетними обмеженнями прюритетними повиннi бути гарантп того, що найуразливiшi члени сусптьства належно захищенк

Гармонiзацiя системи сталого розвитку виникла як об'ективне явище за со^ально-полггичноТ штеграцп европейських краТн, реформування Тхых економiчних систем i трансформацп загальних вимог пщ час входження до спiльного европейського ринку. Це потребуе зваженого подходу й значних зусиль, умшня домовлятися, бо поспшнють без докладного аналiзу й прогнозу не принесе вигоди ^ крiм того, може завдати шкоди як державi, так i £С загалом. Узгодження економiчних систем европейських краТн з вимогами £С мае своТ вiдмiнностi у класично-му стабiльному ринковому середовищi та в перюд кризових явищ, окрiм того, iстотно рiзняться механiзми со^альних гарантiй населення давнiх та нових краТн-члеыв £С. Забезпечення вiдповiдностi нормативно-правовоТ сфери сталого розвитку економiки краТни свп~овим нормам, оптимальний вибiр нацюнальноТ моделi свiдчать про якiсну штегра^ю краТни до глобального конкурентного простору. Лщер рейтингу таких краТн Сшгапур випереджае за сумою балiв США на 15%, а £С - на 40%. Швидко за допомогою зон високих технологш освоюе цей шлях розвитку lндiя. Найбтьша кiлькiсть зон високих технологiй, технопарюв зосереджена у США, £врот, Японп, КитаТ та краТнах Пвденно-СхщноТ Азп, що економiчно розвиненi або динамiчно розвиваються.

На сьогоднi якiсть життя помп"но полiпшилася, що значною мiрою зумовлено колективним пiкпуванням про старше слабкi, немiчнi та iншi вразливi суспiльнi групи населення. Ще в ХХ столгтл цiлi со^альноТ пол^ики в ос-

новному досягалися. Потрясiння, зумовлен цшами на нафту, пiддали системи со^ального захисту суворому ви-пробуванню, результати якого довели, що здебтьшого ц системи були добре збудован для виконання поставле-них перед ними завдань. Але з'явилися й несподiванi наслщки. Хоча державнi заходи, спрямован на забезпечення захисту вщ мiнливостi долi, посилювали безпеку, вони аж ыяк не означали, що Ыдивщи не повиннi брати ^цативу у власнi руки, якщо мають таку нагоду. Оскiльки ц системи можуть призводити до постшноУ залежностi вiд держави, то створюеться погана альтернатива для самостiйностi [9].

Проведення едино!' полiтики сталого розвитку можливе лише при всеосяжному заохоченн регiональних i мiж-регiональних со^альних iнiцiатив i проектiв. Пропонуеться розробка нормативно-правовоУ бази, яка дозволить здшснити структурну перебудову мережi установ со^альноУ сфери, що полягае в передачi в державну i мунщипа-льну власнють об'ектiв соцiального призначення, що знаходилися у ведены Ыших структур, при забезпеченн Ух фiнансування за рахунок вщповщних бюджетiв в установленому порядку. При цьому одним з найважливших на-прямiв полiтики сталого розвитку со^альноУ сфери повинне стати здшснення комплексу заходiв щодо створення та використання нових технологш поширення соцiальних послуг, змiцнення матерiально-технiчноï бази установ со^альноУ сфери, Ух техычного оснащення.

1. Соцiальний розвиток:

2. Середня оч^вана при народженi тривалють життя, рокiв

3. Рiвень зайнятост населення, визначений за методологiею Мiжнародноï оргаызацп працi, вiдсоткiв загаль-ноУ кiлькостi населення у вiцi 15-70 роюв

4. Доходи в розрахунку на одну особу, гривень на рк

5. Рiвень безробiття, визначений за методолопею Мiжнародноï оргаызацп прац^ вiдсоткiв загальноУ кiлькостi економiчно активного населення у вiцi 15-70рокiв

6. Рiвень бiдностi, вiдсоткiв населення, що проживае за офщшно визначеною межею бiдностi.

Соцiальний розвиток краУни показуе розвиток ïï людського капiталу, що вимiрюеться за допомогою iндексу людського розвитку ( 1ЛР).

УкраУна у 2011 р. за шдексом людського роз витку, який становив 0,729, поста 76 мюце серед 187 краУн свггу, а Скоригований на нерiвнiсть 1ЛР становить 0,662. Отже, за 2010-2011 рр. iндекс людського розвитку вщображае позитивну динамiку, хоча пози^я УкраУни в рейтингу не висока.

За висновками науков^в, людський розвиток в УкраУнi найбiльш суттево зумовлюють соцiальнi чинники - 44%, по™ - економiчнi - 39% та полiтичнi - 17%. 1нтегральна оцiнка впливовостi дiючих сил на переб^ процесiв людського розвитку в УкраУы вiдображае найбiльший вплив виконавчоУ влади (36%), потiм - законодавчоУ (30%), олн гархiв (13%), громадських оргаызацш та Росп (по 6%), США (5%), £С (4%).

Регюнальы вiдмiнностi УкраУни (екологiчнi чинники, культуры традицп, тощо) при формуванн стратегiй розвитку, спонукало розробка та застосовування власноУ методики оцшки рiвня людського розвитку, оскiльки запропо-нований ООН метод розрахункiв неповно аналiзуе можливостi прийняття рiшень у галузi вдосконалення со^аль-но-економiчноУ полiтики. Тому украУнськi фахiвцi, Держкомстат та Президп НАН УкраУни запропонували здшсню-вати обфунтоване порiвняння соцiально-економiчного розвитку, зокрема репоыв УкраУни як за Ытегральым шдек-сом, так i за кожним з 9 шдешв За аспектами людського розвитку, ям наведенк рiвень освiти; умови проживання; матерiальнiй добробут; демографiчний розвиток; фЫансування; соцiальне середовище; стан i охорона здоров'я; еколопчна ситуацiя; розвиток ринку працк

В якостi найбiльш перспективного напряму вдосконалення ресурсного забезпечення стратеги сталого розвитку со^альноУ сфери пропонуеться штегра^я процеав планування та бюджетування. При цьому бюджет повинен служити Ыструментом, що забезпечуе реалiзацiю цiлей сталого соцiально-економiчного розвитку, включаючи розвиток видiв дiяльностi со^альноУ сфери. Для реалiзацiУ такого пщходу на практицi пропонуеться застосування програмно-цтьового пiдходу.

Державна полiтика щодо сталого розвитку базуеться на таких основних принципах:

■ збалансованють розвитку украУнського сусптьства - паритетнють економiчноУ, со^альноУ та екологiчноУ складових, визнання неможливост тривалого поступального розвитку суспiльства в умовах деградацп природного середовища;

■ забезпечення еколопчно та техногенно безпечних умов життедiяльностi населення;

■ утвердження гумаызму, демократ^' i загальнолюдських цiнностей, розвиток громадянського сусптьства та залучення широких верств населення до державотворчих процеав;

■ пщтримка i пщвищення ролi вах секторiв громадянського суспiльства та забезпечення втьного доступу йо-го члеыв до екологiчноУ iнформацiУ та правосуддя для захисту своУх невщ'емних прав i свобод;

■ забезпечення еколого-економiчноï збалансованостi розвитку окремих репоыв на фонi тiсноУ мiжрегiональ-ноУ господарськоУ взаемодп' за умови узгодження iз загальнонацiональними потребами та штересами нацiональноУ безпеки;

■ встановлення рiвноправних взаемовигiдних вiдносин з iншими державами для сприяння сталому розвитку

вcix кpaïн cвiтy.

Стpaтeгiчними зaвдaннями cтaлoгo poзвиткy e:

■ зниження р1вня мaйнoвoгo poзшapyвaння нaceлeння, пoдoлaння бiднocтi;

■ зниження р1вня бeзpoбiття нaceлeння i зaбeзпeчeння пpoдyктивнoï зaйнятocтi;

■ збереження i змщнення дeмoгpaфiчнoгo тa тpyдoвoгo pecypcнoгo пoтeнцiaлy кpaïни; cтaбiлiзaцiя дeмoгpa-фiчнoï структури cycпiльcтвa;

■ зм1цнення фiзичнoгo здopoв'я нaцiï;

■ oптимiзaцiя coцiaльнoï структури cycпiльcтвa; вcтaнoвлeння гapaнтiй зaбeзпeчeння piвниx мoжливocтeй для дocягнeння мaтepiaльнoгo, eкoлoгiчнoгo i coцiaльнoгo блaгoпoлyччя;

■ poзвитoк cиcтeми ocвiти, пpocвiти тa пoшиpeння iнфopмaцiï з питaнь cтaлoгo poзвиткy.

■ cтвopeння дieвиx мexaнiзмiв зaxиcтy кoнcтитyцiйниx пpaв i cвoбoд людини;

■ фopмyвaння гpoмaдянcькoгo cycпiльcтвa, зaбeзпeчeння у ньoмy пoлiтичнoï cтaбiльнocтi тa взaeмopoзyмiння;

■ poзвитoк дyxoвнocтi, культури, мopaльниx зacaд, iнтeлeктyaльнoгo пoтeнцiaлy yкpaïнcькoгo нapoдy.

■ пpoвeдeння aктивнoï мiжнapoднoï пoлiтики;

■ пoглиблeння iнтeгpaцiï в eвpoпeйcькy тa cвiтoвy eкoнoмiчнi cиcтeми, aктивiзaцiя yчacтi у мiжнapoдниx opra-нiзaцiяx.

Шляxи тa зacoби peaлiзaцiï дepжaвнoï пoлiтики cтaлoгo poзвиткy:

■ нeyxильнe дoтpимaння зaкoнoдaвcтвa з oплaти пpaцi, в тoмy чиcлi щoдo вcтaнoвлeниx дepжaвниx мiнiмa-льниx rapamw;

■ yдocкoнaлeння cиcтeми нaдaння aдpecнoï дoпoмoги нaйypaзливiшим вepcтвaм нaceлeння;

■ пщвищення poлi мicцeвиx opгaнiв влaди у poзв'язaннi пpoблeм бiднocтi;

■ зaбeзпeчeння пoдaльшoгo poзвиткy cиcтeми coцiaльнoгo тa пeнciйнoгo cтpaxyвaння нaceлeння;

■ cтaбiлiзaцiя ринку пpaцi тa впpoвaджeння дepжaвнoï cиcтeми cтимyлювaння cтвopeння нoвиx poбoчиx мicць для зaбeзпeчeння зaйнятocтi пpaцeздaтнoгo нaceлeння;

■ cтвopeння yмoв для пoвнoцiннoгo зaлyчeння шиpoкиx верств нaceлeння дo yчacтi в eкoнoмiчнoмy, coцiaльнoмy тa пoлiтичнoмy житт1, poзвитoк дeмoкpaтичниx iнcтитyцiй, eкoнoмiчнoï cвoбoди тa гpoмaдянcькoгo cycпiльcтвa;

■ yдocкoнaлeння нopмaтивнo-пpaвoвoï бaзи щoдo coцiaльнoгo зaxиcтy дитинст^ тa мaтepинcтвa;

■ зaпpoвaджeння дocтyпниx фiнaнcoвиx мexaнiзмiв для пiльгoвoгo кpeдитyвaння пoтpeб мoлoдиx Ымей;

■ пoлiпшeння yмoв для зaгaльнoдocтyпнoгo бaзoвoгo мeдичнoгo oбcлyгoвyвaння нaceлeння, зoкpeмa в аль-cькiй мicцeвocтi;

■ poзpoблeння тa впpoвaджeння кoмплeкcy зaxoдiв, cпpямoвaниx нa пpoфiлaктикy зaxвopювaнь i нeдoпyщeн-ня випaдкiв тpaвмaтизмy нa виpoбництвi;

■ poзвитoк дyxoвнoгo, кyльтypнoгo тa iнтeлeктyaльнoгo пoтeнцiaлy cycпiльcтвa;

■ утвердження гyмaнiзмy, дeмoкpaтiï тa зaгaльнoлюдcькиx цiннocтeй;

■ cтвopeння дieвoï cиcтeми звopoтнoгo зв'язку м1ж дepжaвoю тa гpoмaдянcьким cycпiльcтвoм; cтимyлювaння cтвopeння кoлeгiaльниx гpoмaдcькиx дopaдчиx opгaнiв при opгaнax дepжaвнoï влaди (гpoмaдcькиx paд);

■ пiдтpимкa тa poзвитoк cycпiльниx iнiцiaтив, зaлyчeння шиpoкиx вepcтв нaceлeння дo poзбyдoви Укpaïнcькoï дepжaви, cпpияння пoлiтичнiй aктивнocтi гpoмaдян;

■ зaбeзпeчeння вiльнoгo дocтyпy дo eкoлoгiчнoï iнфopмaцiï тa пpaвocyддя для зaxиcтy нeвiд'eмниx пpaв i cвo-бoд людини;

■ впpoвaджeння мexaнiзмiв гpoмaдcькoгo кoнтpoлю зa дiяльнicтю apмiï тa вiйcькoвo-пpoмиcлoвoгo кoмплeкcy;

■ cтвopeння cиcтeми дepжaвнoï п1дтримки oб'eднaнь гpoмaдян, дiяльнicть якиx cпpямoвaнa нa poзвитoк дер-жaвoтвopчиx пpoцeciв i зaxиcт coцiaльниx тa eкoлoгiчниx пpaв;

■ стрияння фopмyвaнню eкoлoгiчнoï культури у вcix вepcтв нaceлeння.

Moнiтopинг peaлiзaцiï Стpaтeгiï тa бaзoвi opieнтиpи cranoro poзвиткy.

Для зaбeзпeчeння peaлiзaцiï cтpaтeгiчниx нaпpямiв cтaлoгo poзвиткy пpoвoдитимeтьcя мoнiтopинг eфeктивнocтi здiйcнювaниx зaxoдiв нa ocнoвi зacтocyвaння cиcтeми iндикaтopiв, якa включae бaзoвi opieнтиpи cтaлoгo poзвиткy.

Пpoпoнyeтьcя викopиcтoвyвaти coцiaльнi, eкoнoмiчнi тa eкoлoгiчнi iндикaтopи cтaлoгo poзвиткy, yнiфiкoвaнi зa мiжнapoднoю cиcтeмoю oдиниць вим1р1в тa aдaптoвaнi дo yмoв Укpaïни.

Пepeдбaчaeтьcя зaпpoвaдити мexaнiзм пepioдичнoгo зaтвepджeння зaзнaчeниx iндикaтopiв тa зaбeзпeчити мoнiтopинг дocягнeння зaплaнoвaниx пoкaзникiв.

Сиcтeмa iндикaтopiв cтaлoгo poзвиткy пepeдбaчae мoжливicть ïx пocтiйнoгo вдocкoнaлeння тa poзвиткy.

Eтaпи peaлiзaцiï Стpaтeгiï

Стpaтeгiя peaлiзyeтьcя у три eтaпи: кopoткocтpoкoвий (пiдгoтoвчий) - дo 2007 р., cepeдньocтpoкoвий (CTa6mí-зaцiйний) - дo 2015-2025 poкiв тa дoвгocтpoкoвий - нa пoдaльшy пер^ективу.

Meтoю пepшoгo eтaпy e cтвopeння cтapтoвиx yмoв для eфeктивнoï peaлiзaцiï зaвдaнь визнaчeниx Стpaтeгieю.

Meтoю дpyгoгo eтaпy e cтaбiлiзaцiя cтpyктypниx змш в eкoнoмiцi тa coцiaльнiй cфepi, cтвopeння ocнoвниx зa-

сад соцiально спрямованоУ ринковоТ економки, подолання масовоУ бiдностi, вихщ на eKOHOMi4Hi показники серед-ньо розвинутих краУн.

На третьому етап сталий розвиток повинен стати домЫуючим принципом державно!' полiтики.

Висновки. Со^альы видатки мають бути визначенi як гаранля якостi життя й забезпечення рiвностi можливо-стей усiх громадян. Це потребуе тюноУ взаемоди мiж державним сектором, колективами й окремими Ыдивщами, встановлення вiдповiдних ролей i взаемних зобов'язань для досягнення задовтьного балансу мiж соцiальною й економiчною захищенiстю та свободою для шдивщуальноУ iнiцiативи. Крiм того, соцiальна полiтика не може дiяти ефективно в iзоляцiï: за найповнiшу участь громадян у життi суспiльства вiдповiдае й полiтика в галузях економ^ ки, освiти, професшноУ пiдготовки i ринку працк

Позбавлення соцiального контексту забезпечення сталого розвитку, робить цей розвиток беззмютовним. Тому переход УкраТни до сталого розвитку вимагае певних трансформацш полiтики в соцiальнiй сферi, основними прю-ритетами якоУ мають бути: збереження здоров'я людини; сприяння покращенню демографiчноï ситуацп; забезпечення со^альних гарантiй людям, якi потребують захищеност^ досягнення нормативiв якостi життя, ям прийнятi у розвинених краУнах; досягнення орiентирiв сучасного рiвня рацiонального споживання для вЫх верств населення; гумаыза^я суспiльних вiдносин за рахунок реформування систем управлЫня, освiти, науки, культури, охорони здоров'я, а також демократиза^я державних шститупв.

Соцiальна складова сталост розвитку вiдображае якiсть життя населення i зорiентована на збереження стаб^ льностi соцiальних i культурних систем, зокрема, на скорочення числа руйывних конфл^в мiж людьми. За таких умов людина мае брати активну участь у процесах формування своеУ життедiяльностi, прийняттi й реалiзацiï рн шень, контролi за Ух виконанням. Дана концеп^я базуеться на благороднш гуманнiй iдеï полiпшення якостi життя ниншнього та майбутнього поколiнь.

Важливим аспектом цього пiдходу е справедливий розподт благ. Бажано також збереження культурного кат-талу i розмаУття в глобальних масштабах, а також повыше використання практики стшкого розвитку, наявноУ в не домЫуючих культурах. Для досягнення спйкосп розвитку, сучасному сусптьству доведеться створити якомога ефективншу систему ухвалення рiшень, що враховуе юторичний досвiд i що заохочуе плюралiзм. В рамках кон-цепцп людського розвитку людина е не об'ектом, а суб'ектом розвитку.

Спираючись на розширення варiантiв вибору людини як головноУ цiнностi, концепцiя стшкого розвитку мае на уваз^ що людина повинна брати участь в процесах, ям формують сферу ïï життедiяльностi, сприяти ухваленню i реалiзацiï рiшень, контролювати Ух виконання.

Л^ература

1. Дорогунцов С. Сталий розвиток - цив1л1зац1йний д1алог природи i культури / С. Дорогунцов, О. Ральчук // BicH. НАН УкраТни. - 2001. - №10. - С. 17.

2. Згуровський М.З. Сталий розвиток у глобальному i регiональному вим'¡рах: анал i3 за даними 2005 р. / Згуровський М.З. - К.: Полiтехнiка, 2006. - 84 с.

3. Згуровский М.З. Глобальное моделирование процессов устойчивого развития в контексте качества и безопасности жизни людей (2005-2007 / 2008 годы) /М.З. Згуровский, А.Д. Гвишиани. - К.: Политехника, 2008. - 331 с.

4. Згуровський М.З. Анал'¡з сталого розвитку - глобальний i регiональний контексти: У 2-х ч. - Ч.2. -УкраТна в iндикаторах сталого розвитку. Анал'з / М.З. Згуровський // М'жнар. рада з науки (ICSU). - К.: НТУУ «КП1», 2009. - 200 с.

5. Конституция УкраТни. - К.: В'кар, 1996. - С.18, 22.

6. Куценко B.I. Соцальнi насл '¡дки економ'чних трансформаций в УкраТнi (рег'ональний аспект) / B.I. Куценко, Л.1. Богуш, I.B. Опалева. - К.: РВПС УкраТни НАН УкраТни, 1998. - 96 с.

7. Нельсон Р. Эволюционная теория экономических изменений. / Нельсон Р., Уинтер С. - М.: Дело, 2002. -536 с.

8. Макаренко I. П. Проблеми побудови сучасних iнновацйних систем: механ'зм оновлюючого руйнування // В'сник КиТвського нацонального ун'верситету технолог'й та дизайну: Зб. наук. праць. - К., 2003. - №3. -С. 155-170.

9. Михальченко М. Чи '¡снуе украТнська цив'л'заця? /М. Михальченко //В'че. - 2013. - №1. - С. 18-21.