CC BY
63
Срок исковой давности по гражданским спорам
Солдатова Мария Михайловна,
Аспирант Негосударственного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия» E-mail: [email protected]
Статья посвящена изучению института исковой давности и его практическому применению. Исковая давность определяет законодательный акт, ограничивающий время, в течение которого можно предъявить судебное исковое заявление. Обычно такой срок устанавливается после наступления событий, являющихся основанием для возбуждения дела. Законы о исковой давности принимаются для защиты от необоснованных претензий, предъявляемых после устаревания споров, потери доказательств, забывания или исчезновения свидетелей. В этой статье разъясняется понятие исковой давности, общий срок ее действия, особые сроки по разным видам дел, способы вычисления исковой давности, а также последствия истечения срока исковой давности (пропуск срока исковым заявителем). В работе также рассматривается особенность хода специальных сроков исковой давности и определение начала истечения срока давности по гражданским делам, когда данный срок не определен законом, а правоприменительная практика противоречива. В исследовании предлагается ряд мер для усовершенствования института исковой давности.
Ключевые слова: исковая давность, гражданский кодекс, срок исковой давности, виды исковой давности, исчисление исковой давности, защита прав, приостановление исковой давности.
Исковая давность - это определенный срок для защиты права, нарушенного лицом, которому принадлежит это право (согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ). Истечение этого срока является основанием для вынесения решения судом о проведении иска (согласно статье 199 Гражданского кодекса РФ) [3].
Общий срок исковой давности составляет три года (согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ), но существуют и особые сроки (согласно статье 197 Гражданского кодекса РФ). Общий срок исковой давности устанавливается в течение трех лет с момента возникновения права. Он применяется ко всем видам требований, если законом не предусмотрены особые сроки исковой давности.
В общих случаях срок не может превышать 10 лет с момента нарушения права, на защиту которого есть право (пункт 2 статьи 196 Гражданского кодекса РФ). Для обязательств, у которых срок исполнения не установлен или установлен в момент требования, исковая давность не может превышать 10 лет с момента возникновения обязательства (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ). Для некоторых требований существуют особые сроки исковой давности сокращенной или продленной длительности по сравнению с общим сроком. Это включает[3]:
- три месяца (например, для передачи прав и обязанностей покупателю в случае нарушения предоставления преимущественного права покупки (пункт 3 статьи 250 Гражданского кодекса РФ));
- шесть месяцев (например, для оспаривания решения собрания (но в пределах двухлетнего срока, установленного в пункте 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ));
- один год (например, для требований связанных с ненадлежащим качеством работ, выполненных по договору подряда, за исключением требований к зданиям и сооружениям (пункт 1 статьи 725 Гражданского кодекса РФ) и требований, вытекающих из перевозки грузов (пункт 3 статьи 797 Гражданского кодекса РФ));
- два года (например, для требований, вытекающих из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, связанным с причинением вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (пункт 1 статьи 966 Гражданского кодекса РФ; пункт 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 года № 20));
- пять лет (например, для требований, связанных с государственными кредитами (пункт 4 ста-
тьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации));
- двадцать лет (например, для возмещения ущерба окружающей среде, нанесенного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды (пункт 3 статьи 78 Закона об охране окружающей среды)). Срок исковой давности устанавливается исключительно законом (ст. 198 ГК РФ). Стороны не могут заключить соглашение о его увеличении или уменьшении.
С 1 сентября 2023 года в судах РФ начинает действовать десятилетний срок исковой давности, который устанавливается для требований по различным видам сделок и правовых отношений. Такое изменение порядка исковой давности имеет свои особенности и требует внимания со стороны заявителей [10, с. 400].
Суть изменения заключается в том, что требования, которые не были предъявлены в течение десяти лет с дня нарушения права или иного законного интереса, подлежат приостановлению. При этом, если иск был подан до истечения десятилетнего срока, но рассмотрение его заново начинается после истечения этого срока, то такое требование признается пропавшим без вести.
Эксперты подчеркивают, что приостановление требований имеет последствия как для заявителей, так и для суда. Есть специальные правила, установленные пленумом Верховного Суда РФ, в пределах которых может быть принято решение о приостановлении требования.
Исковая давность и порядок ее приостановления в судебном порядке являются основными правилами, их нарушение влечет за собой определенные последствия. Например, если заявитель не соблюдает сроки подачи иска в установленном законом порядке или не предоставляет достаточных доказательств своих требований, то суд может отказать в удовлетворении иска.
Примеры специальных сроков исковой давности могут включать требования по долгам по кредитным договорам, требования по трудовым спорам и другие [9, с. 80].
Важно отметить, что возможность требования приостановления исковой давности есть даже для требований, по которым установлены более короткие сроки давности. Это связано с тем, что законом предусмотрены специальные случаи, в которых суд может признать требование приостановленным.
Таким образом, начало применения десятилетнего срока исковой давности в судах РФ влечет за собой изменения в порядке и определении сроков подачи иска, а также в общей практике судопроизводства.
С 1 сентября 2023 года в судебных процессах начинает применяться десятилетний срок исковой давности. Это означает, что предъявление исков в отношении нарушенных прав будет возможно в течение десяти лет с момента нарушения.
Срок исковой давности до этого изменения был стандартным трехлетним, но с новым законом
установлен десятилетний предел. Таким образом, истцам будет дано больше времени для предъявления своих требований в судебном порядке.
По новому закону, срок исковой давности начинается с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Это важно учитывать при определении срока иски, чтобы избежать пропуска предусмотренного законом срока.
Верховный Суд прокомментировал, что внедрение десятилетнего срока исковой давности может привести к увеличению судебной нагрузки. Это связано с тем, что заемщики будут обращаться в суд за защитой своих прав в случаях возникновения споров, связанных с требованиями к истечению срока исковой давности [7, с. 121].
Отсутствие четких правил и правовой практики по этому вопросу создает дополнительные проблемы для заемщиков. Кредиторы могут требовать взыскания долга даже после истечения десятилетнего срока исковой давности, а суды будут принимать решения, опираясь на основные требования законодательства.
Исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права.
Закон содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых течение исковой давности приостанавливается [6, с. 70]:
1) если иск не был заявлен в связи с действием непреодолимой силы, то есть в связи со стихийными бедствиями и иными чрезвычайными обстоятельствами;
2) если кто-либо из сторон находился в Вооруженных силах страны, находящейся на военном положении;
3) в силу моратория (отсрочки исполнения обязательства), установленного законом
4) в силу приостановления действия закона или иного нормативного акта, регулирующего соответствующие правоотношения;
5) если стороны заключили соглашение о проведении процедуры медиации согласно ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»;
6) если иск, поданный в порядке уголовного судопроизводства, не был рассмотрен при вынесении приговора.
Перечисленные обстоятельства приостанавливают течение давности только при условии, если они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев давностного срока. И только в случае, когда продолжительность давностного срока составляет менее шести месяцев, он приостанавливается наступлением одного из предусмотренных законом событий в любой момент его р течения [8, с. 252]. ИД
Исковая давность прерывается предъявлением Е иска в суд и совершением лицом, обязанным ис- К полнить определенные действия, свидетельствую- ё щие о признании им долга. При этом после пере- у рыва срок исковой давности начинает течь зано- А
во. А время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается[10, с. 69].
То есть, сущность перерыва исковой давности заключается в том, что в определенных, установленных законом случаях время, истекшее до перерыва, не принимается во внимание, а исковая давность снова начинает течь с самого начала, т.е. давностный срок восстанавливается в полном объеме.
В отличие от приостановления время, прошедшее до перерыва, не учитывается при исчислении нового срока исковой давности (статья 203 часть 1 ГК РФ) [2].
У юридических и физических лиц есть право обратиться за судебной защитой своих интересов. Сделать это нужно своевременно. Если истец пропустит период, в который следовало подать заявление в суд, дело рассматривать не будут. На это не повлияет факт, что право истца действительно нарушили. Однако для отдельных случаев в законе предусмотрели возможность восстановления срока исковой давности.
О восстановлении пропущенного срока исковой давности говорится в статье 205 ГК Рф. Суд примет заявление к рассмотрению, если: истец пропустил срок по уважительной причине; обстоятельства пропуска напрямую связаны с личностью заявителя; причина действовала в последние полгода срока на обращение в суд или в течение всего срока, если он меньше полугода[2].
Уважительные причины пропуска срока исковой давности связаны с личностью истца. В законе указали, что это может быть заболевание, беспомощное состояние и т.п. То есть при нарушении сроков суд рассмотрит иск, если заявитель раньше не мог обратиться за защитой нарушенного права. Также нужно учесть другие особенности. Если есть основания для восстановления срока исковой давности, суд восстановит срок в отношении конкретного спора. Кроме того, в законе ограничили период, когда это возможно. В этом состоят отличия восстановления срока давности от его возобновления (п. 2 ст. 206 ГК РФ) [3].
Способ восстановления можно использовать в гражданском процессе, если дело не связано с предпринимательской деятельностью. Заявитель, у которого есть причины восстановления срока исковой давности, должен подать в суд ходатайство. Ходатайство оформляют по общим принципам подготовки процессуальных документов. Указывают: наименование и адрес суда; данные о заявителе; суть обращения (о восстановлении искового срока); причины, по которым заявитель не смог обратиться в суд своевременно; доказательства, которые подтверждают возникновение, период действия и характер причины пропуска. О том, как в рамках ст. 205 ГК РФ суд вправе восстановить срок, Верховный суд сделал соответствующие — разъяснения (абз. 2 п. 12 постановления Пленума | ВС РФ от 29.09.2015 № 43).
Так как государство должно обеспечивать над-■г. лежащее правовое регулирование отношений
и быть ответственным за незаконные правовые акты, принятые его органами, отмена таких актов не должна подвергать сомнению стабильность гражданского оборота, которая поддерживается нормами об исковой давности. Поэтому, в отличие от других участников гражданских правоотношений, государство несет риск пропуска срока исковой давности для оспаривания незаконных правовых актов государственных органов, которыми было нарушено право собственности или иное вещное право. Этот срок применяется как в гражданских правоотношениях, так и в публичной сфере, когда речь идет о сроках привлечения к юридической ответственности. В последнем случае (срок привлечения к ответственности) имеется в виду, что государство признает, что через определенное время правонарушение перестает быть общественно опасным, и лицо уже не обязано нести за него ответственность. Такой срок применяется к различным видам ответственности - от финансовой и административно-хозяйственной до уголовной.
Подводя итог, необходимо отметить, что применение сроков исковой давности имеет несколько основных целей: обеспечение юридической определенности и окончательности, защита потенциальных ответчиков от просроченных исков и предотвращение возможных несправедливостей, которые могут возникнуть, если суды вынуждены будут рассматривать дела о событиях, произошедших в далеком прошлом, основываясь на доказательствах, которые могут потерять свою достоверность и полноту со временем.
Литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 04.10.2022) // Российская газета. - 2022.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, Ст. 3301,
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, Ст. 410.
5. О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N43 (ред. от 22.06.2021) // РГ. 2015. № 223.
6. Архипов И.В. Объективный срок исковой давности: предпосылки установления и сущность режима. - М.: Издательство Ассоциации выпускников Российской школы частного права // Журнал РШЧП. - 2020. - № 1. - С. 66-83.
7. Гонгало Б.М. Признаки исковой давности и их отражение в законе // Ex jure. 2021. № 3. C. 120-129.
8. Диденко, Г.Ю. Исковая давность как элемент иска / Г.Ю. Диденко. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2022. - № 23 (418). -С.252-253.
9. Кархалев Д.Н. Срок исковой давности в гражданском праве / Д.Н. Кархалев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2019. - № 2. -С. 79-83.
10. Макарова Е.А. Правовая природа срока исковой давности / Современное право России: проблемы и перспективы: Материалы IV Международной научно-практической конференции. - М.: Издательство Института мировых цивилизаций, 2020.- С. 330-335. -580 с.
LIMITATION PERIOD FOR CIVIL DISPUTES
Soldatova M.M.
Moscow University for Industry and Finance "Synergy"
The article is devoted to the study of the statute of limitations and the practice of its application. The statute of limitations is a legislative act that limits the period during which judicial proceedings can be initiated, as a rule, by a fixed period after the occurrence of the events that served as the basis for the initiation of the case. Such laws are passed to protect individuals from claims made after disputes have become outdated, evidence has been lost, memories have faded or witnesses have disappeared. The article explains what is meant by the limitation period, what is the general limitation period, what are the special limitation periods, how the limitation period is calculated, what consequences the expiration of the limitation period entails (its omission by the plaintiff). The specifics of the course of special limitation periods are also considered, as well as the definition of the beginning of the limitation period in civil cases, when the legislator has not defined this period, and law enforcement practice is contradictory. The paper makes proposals to improve the institution of limitation period.
Keywords: limitation period, civil Code, limitation period, types of
limitation period, calculation of limitation period, protection of rights,
suspension of limitation period.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993) (including amendments from October 4, 2022) // Russian newspaper. -2022.
2. Civil Procedure Code of the Russian Federation" dated November 14, 2002 N138-FZ (as amended on December 25, 2023) // Rossiyskaya Gazeta, No. 220, November 20, 2002.
3. Civil Code of the Russian Federation (Civil Code of the Russian Federation) (part one) dated November 30, 1994 No. 51-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation, 12/05/1994, No. 32, Art. 3301,
4. Civil Code of the Russian Federation (Civil Code of the Russian Federation) (part two) dated 01/26/1996 No. 14-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation, 01/29/1996, No. 5, Art. 410.
5. On some issues related to the application of the provisions of the Civil Code of the Russian Federation on the limitation period: Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated September 29, 2015 N43 (as amended on June 22, 2021) // RG. 2015. No. 223.
6. Arkhipov I.V. Objective limitation period: prerequisites for the establishment and essence of the regime. - M.: Publishing House of the Association of Graduates of the Russian School of Private Law // Journal of the Russian School of Private Law. - 2020. -No. 1. - P. 66-83.
7. Gongalo B.M. Signs of limitation of actions and their reflection in the law // Ex jure. 2021. No. 3. P. 120-129.
8. Didenko, G. Yu. Limitation period as an element of a claim / G. Yu. Didenko. - Text: immediate // Young scientist. - 2022. -No. 23 (418). - P. 252-253.
9. Karkhalev D.N. Limitation period in civil law / D.N. Karkhalev // Laws of Russia: experience, analysis, practice. - 2019. - No. 2. - P. 79-83.
10. Makarova E.A. The legal nature of the limitation period / Modern Russian law: problems and prospects: Proceedings of the IV International Scientific and Practical Conference. - M.: Publishing House of the Institute of World Civilizations, 2020. - P. 330335. -580 p.
