CC BY
23СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕФОРМ XIX-XX ВЕКА, КАК ФАКТОРОВ, ИЗМЕНИВШИХ КОНЦЕПЦИЮ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАРАНДИН Иван Валерьевич,
аспирант юридического факультета Государственного университета по землеустройству (г. Москва), сотрудник юридического отдела ПАО СК «Росгосстрах». E-mail: ivan.karandin7@gmail.com;
МЕРКУЛОВ Егор Романович,
аспирант юридического факультета Государственного университета по землеустройству (г. Москва), юрисконсульт ООО «Конкорд + ». E-mail: egor-merkulov@mail.ru
Краткая аннотация: Статья посвящена анализу правовых норм XIX - XX вв. в период реформирования земельного законодательства. Рассмотрены общие сходства, идеи, объединяющие земельные реформы сквозь призму столетий в истории, учитывая при этом советский период нормотворчества, как основу для формирования и становления современной теории земельного права.
Abstract: Article is devoted to the analysis of precepts of law of the XIX-XX centuries during reforming of the land legislation. The general similarities, the ideas the uniting land reforms through a prism of centuries in the history. are considered, including at the same time the Soviet period of rule-making as a basis for formation, formation of the modern theory of land law.
Ключевые слова: феодальное землепользование, выкупная система, аграрный индивидуализм, изъятие земельных ресурсов, социалистическая собственность, земельное право, постсоветская земельная реформа Основы земельного законодательства Земельный Кодекс РФ, Конституция РФ, невостребованные земельные доли.
Keywords: feudal land use, redemption system, agrarian individualism, withdrawal of land resources, socialist property, land law, Post-Soviet land reform of the Principles of the land legislation Land Code of the Russian Federation, Constitution of the Russian Federation, unclaimed land shares.
Стремление перехода из одной экономической формации в другую, вызванное определенными историческими обстоятельствами в начале и конце XX века - причина реформирования земельного законодательства. Кроме того, тенденции, обусловленные переменами в общественных, социально -гуманитарных науках (переход с классической на неклассическую и в последующем на постнеклассическую направленность) также отразились и на реформировании земельное -1 2
правовой ситуации. 1 2
Линейная идея земельных реформ заключалась в изменении социально-экономического уклада жизни, в частности перемена феодальной, общинной, коммуной формы хозяйствования на земле на разносторонний экономико-правовой подход, (базирующийся, в частности, на идее аграрно-земельного индивидуализма), путём введения многоуровневых форм хозяйствования таких как: крестьянско - фермерские хозяйства, сельскохозяйственно-производственные, а также потребительские кооперативы и т. п.
Исторически, форма феодального землепользования в традиционном понимании сложилась примерно при Иване IV (закрепление крестьян за помещиками на которых он акцентировал свою власть). 34
В тот период реализовывался татаро-монгольский идеал - крестьяне были привязаны к земле помещиков, которые привязаны к короне. В этой системе каждый крестьянин
1 Учебник Современные философские проблемы естественных, технических и социально-гуманитарных наук Под общ. ред. д-ра филос. наук, проф. В. В. Миронова. — М. : Гардарики, 2006. — 639 с.
2 Учебник Степин В.С. Философия науки. Общие проблемы М.: Гардарики, 2006. -384с.
3 Учебник. Варламов АА История земельных отношений и землеустройства Издательство: Колос Год: 2000
4 Варламов А.А Учебник: История земельных отношений и землеустройства Автор:. (ред.) Издательство: М.: Колос, 2000
выступал косвенным (indirecto) служителем царя (Служи помещику, который служит царю). 5
Как результат, данная система землевладения наряду с дворцовым, государственным, крестьянским, монастырским и церковным окончательно закрепилась в Соборном уложении от 29.01.1649 г. на основе принципа крепостной наследственности, бессрочного розыска белых крестьян.
Феодальное землевладение по существу начало лишь изменяться к XIX веку. С начала XIX и под конец XIX - начало XX века Правительство предпринимало ряд попыток реформирования земельного законодательства (по западному образу, в рамках движения к гражданско-правовому законодательству) в частности, путём внедрения частноправовых институтов отражавшихся в следующих актах:
❖ Именной Указ, данный Сенату «О предоставлении купечеству, мещаннам и казенным поселянам приобретать покупкой земли» от 12.12.1801 г;
❖ Указ «Об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, основанных на обоюдном согласии» от 20.02.1803 г.;
❖ Указ "Об обязанных крестьянах" от 02.04
1842 г.;
❖ Манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей" от 19. 02. 1861 г;
❖ Положение «О крестьянском земельном банке» от 18.05.1882 г.;
❖ Манифест «Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения» от 03.11.1905 г.;
❖ Указ «О предназначении казённых земель к
5 Монография Guillermo F. Margadant Панорама всеобщей истории права / Издательство Порруа Мехико 2013 г.
продаже для расширения крестьянского землевладения» от 27.08.1906 г.;
❖ Указ «О выдаче крестьянским поземельным банком ссуд под залог надельных земель» от 15.11.1906 г.;
❖ Указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний» от 05. 10.1906 г.;
❖ Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» от 14.06 1910 г.;
❖ Закон «О землеустройстве» от 29.05.1911 г.;
❖ Именной Высочайший указ, данный Сенату «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» от 11.11.1906 г.
Однако коренной поворот происходит в середине XIX. Начало переломного этапа реформирования российского крестьянства (феодального землепользования) наступило с принятием Манифеста «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» и высочайше утверждённое общее положение о крестьянах, вышедших их крепостной зависимости» (далее - Положение), который в соответствии со ст. 1 отменил крепостное право на дворовых крестьян, а также выдворенных в помещичьих имениях. Как результат, образовалось два типа землепользования-общинное и подворные.
Исходя из смысла ст.ст. 3,4,1215,33,36 Положения, крестьяне, образовав сельские общины, выполняя повинности (работаю или деньгами) в пользу помещика, могли в конечном итоге, при взаимодействии, (помощи) государства (ст. 14) приобрести для себя (посредством выкупа) движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные участки в собственность (по согласованию с помещиком). Юридически, крестьяне становились свободными, но с экономической точки зрения они оставались в таком же положении. (дореформенным положении). Так после отмены крепостной зависимости, (ст. 1) большинство крестьян, состоявшие в сельской общине, обладая «статусом временно зависимых», (ст.15,17) фактически получили лишь право выкупа земельного участка у помещика, выполняя при этом повинности «работаю или деньгами». Учитывая вековой опыт, общинное, коммуное землепользования в тот период было необходимым элементом выживания в сложной экономической ситуации.
По этому поводу в иностранных источниках был сделан вывод о том, что реформирование российского земельного законодательства (в рамках гражданско - правового характера) происходило по прусскому (выкупному) пути. Возможно, это объясняется родственной правовой линией, а также общим экономико-правовой состоянием в исторический период XIX-
начала XX века. 1
«Россия, на эмпирическом примере показала нам общую теорию выкупного землепользования, точно также, как Англия показала общей теорию наемного труда» 2
Лишь спустя 46 лет, Манифестом от 03.11.1905 г. «Об улучшении благосостояния и облегчении положения крестьянского населения» (далее - Положение о выкупе) выкупные платежи были отменены с 01.01.1907 г.
Согласно п. 1 Положения о выкупе «Выкупные платежи с крестьян, бывших помещичьих, государственных и удельных уменьшить с первого января 1906 г., а с первого января 1907 г. взимание этих платежей и вовсе прекратить».
Позднее были приняты нормативно-правовые акты по формированию, будущего земельного законодательства (по западному образу, в рамках гражданско-правовой системы, res in rem). Речь идёт об Положения ст.ст. 1,12 именного Высочайшего указа, данному Сенату «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» от 09.11.1906 г., ст. 9 Закона «об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» от 14.06.1910 г. наделяли крестьянина правом выхода из общины с выделом ему земельного участка.
Таким образом, становилась идея аграрного индивидуализма, основанный на частной земельной собственности.
Пиреев А.И по поводу земельной реформы, отметил И.В Чернышева (современника реформ), который «Изучив крестьянские анкеты Вольного сделал вывод о том, что Указ от 09.11.1906 г. показался выгодным значительной части крестьянства, которая сотнями тысяч потянулось из общины, тот час же после его опубликования». 3
Советский период истории России повернул развитие земельного законодательства (выход из романо-германской правовой системы) в сторону социалистической собственности, положил основу для современного понимания земельного права. По мнению Казанцева Н.Д в России именно изъятие земельных ресурсов дало начало формированию земельного права как отрасли. 4 К слову об этом, Декрет о земле" (принятый II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917 г.) был один из первых нормативно-правовых актов, призванный урегулировать земельные правоотношения, ведь земля, как природный объект, как природный ресурс представляет собой историческую ценность, а также особый интерес в ее правовом регулиро-
1 http://www.dr-hoek.de/EN/beitrag.asp?t=German-Land-Law
2 Статья: Виктор О. Мартин: Актуальный Мировой аграрный вопрос: Старая проблема, новые подходы? Геограграфический департамент Университета Лагуны. Канарские острова Испания.
3 Статья. Пиреев А.И Крестьянская община в контексте Столыпинской аграрной реформы. Вестник Поволжского института управления. ВАК. 2015 г.
Статья: Из истории науки советского земельного и природоохранительного прав Впервые статья была опубликована в журнале "Известия высших учебных заведений". Серия "Правоведение". 1968. N 1. С. 75 -
вании и научном обозрении. 1 2
Он быстро дополнялся другими специальными декретами. Так, были приняты Декрет ВЦИК от 9 февраля 1918 г. «О социализации земли», Декрет СНК от 29 декабря 1917 г. «О запрещении сделок с недвижимостью» Декрет ВЦИК от 27 мая 1918 г. «О лесах» Декрет СНК РСФСР от 30 апреля 1920 г. «О недрах земли» и т.п. 3
С развитием земельного права и пониманием земли как главного средства производства в сельском хозяйстве укрепляется и нормативно-правовая база с принятием "Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII (ред. от 02.12.1987) "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" который выделил особенную часть государственного земельного фонда - земли сельскохозяйственного назначения (ст.ст.3,4,21). 4
Данное выделение отразилось (без изменения понятийного аппарата) в земельных актах союзных республик 5
К концу XX в наступает очередной этап реформирования земельного законодательства России, так как за предшествовавшие реформе десятилетия в земельной сфере накопилось множество проблем. В целом, следует отметить, что часто перемена законодательства в России отмечается резкими поворотами в своём развитии 6
Липски С. А, Звяринцев В.И, Барсукова С. Ю, выделили ряд причин, по которым земельная реформа в 90-е годы казалось необходимой7: 8 9
❖ Экономическая (собственность как катего-
1 Декрет II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов от 8 ноября (26 октября) 1917 г. "О земле"// распубликован № 1 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 28.10.1917 г. «СУ РСФСР. 1917. №1. Ст.3 2-е издание
2 Статья; Правовое регулирование земельного вопроса в современной России. Липски С.А Журнал Имущественные отношения в РФ/2014
3 Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 9 февраля 1918 г. "О социализации земли" // "СУ РСФСР", 1918, N 25, ст. 346"Газета Рабочего и Крестьянского Правительства", N 27, 19.02.1918
Декрет СНК РСФСР от 23 ноября (6 декабря) 1917 г. "Об отмене частной собственности на городские недвижимости"// "СУ РСФСР", 1918, N 62, ст. 674 "Известия ВЦИК", N 82, 24.08.1918
Декрет ВЦИК от 6 (29) декабря 1917 г. "О запрещении сделок с недвижимостью" "СУ РСФСР", 1917, N 10, ст. 154 "Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства", N 36, 19.12.1917
Декрет ВЦИК от 27 мая 1918 г. «О лесах» "СУ РСФСР", 1918, N 42, ст. 522"Известия ВЦИК", N118, 11.06.1918, N 120, 13.06.1918
Декрет СНК РСФСР от 30 апреля 1920 г. «О недрах земли» "СУ РСФСР", 1920, N 36, ст. 171"Известия ВЦИК", N 98, 08.05.1920
4 Закон СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401 -У!!"Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" // "Ведомости ВС СССР", 1968, N 51, ст. 485
5 Закон РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") "// Ведомости ВС РСФСР", 1970, N 28, ст. 581
Земельный кодекс Белорусской ССР. от 24.12.1970 г.// СЗ БССР. 1971. № 1. Ст. 4
6Учебник Философия права. Курс лекции Том 2 Отв. ред. Марченко М.Н. Издательство проспект 2014 г.
7 Статья Липски С.А Российское земельное законодательство: особенности текущего этапа. "Германо-Российский аграрно-политический диалог" Кооперационный проект Федерального министерства продовольствияи сельского хозяйст-ваГермании Офис Москва: 105064, Москва, ул. Казакова д.10/2, тел/факс: (495) 632 25 08, www.agrardialog.ru
8 Статья Липски С.А. Земельная реформа в постсоветской России. Экономический журнал. ВАК.2013
9 Барсукова С.Ю, Звягинцев В.И Земельная реформа в России в 1990—2000 -е
годы, или как в ходе ведомственных реорганизации «реформировали земельную
реформу»// Журнал институциональных исследований.// Экономика и экономиче-
ские науки//2015
рия, способная поднять экономическое благосостояние государства);
• Экологическая (в результате бесплатности землепользования возникла проблема загрязнения окружающей среды, загрязнение земельных ресурсов- «люди берегли больше технику чем землю»);
• Социальная (нежелание землепользователей обрабатывать «не свою землю);
• Политическая (общее желание перемен в правовой и экономической сфере, приватизация сельскохозяйственных земель и предоставление им тем, что кто хочет обрабатывать, казалось очевидной необходимостью).
В новой земельной реформе была отменена монополия на землю, были вовлечены многие частноправовые институты. Земельное законодательство приобрело гибкость, путём принятия основополагающих нормативно-правовых актов:
Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) "О земельной реформе" (ст. 1) целью которого было перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на
земле.. » 10
Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" дающий первое в истории России легальное определение и регулирование индивидуально-правового образования самостоятельно ведущее сельское хозяйство на основе права (п.1.ст.1): пнв, аренды, или собственности. 11
• Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР (ст. 1, 6, 12) допускал использование земельных ресурсов на основе земельной собственности; 12
• "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993) (ст. ст. 7,58, 64) предполагал изъявительный характер предоставления земельных участков в собственность;13
• Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 (ред. от 26.06.2007) "О плате за землю" установил принцип платности (ст.1), в виде земельного налоги и арендной платы, который лег
14
в основу современного земельного законодательства;14
• Указ Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О
10 Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу).//Первоначальный текст документа опубликован в издании Ведомости СНД и ВС РСФСР от 29.11.1990 № 26 ст.
11 Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 26, ст. 324.
12 Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР"//Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 416
13 "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993)// Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.05.1991, N 22, ст. 768
14 Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 (ред. от 26.06.2007) "О плате за землю" Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.10.1991, N 44, ст. 1424.
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР - целью которого было ускоренное разрешение земельного вопроса, как одного из элементов политической борьбы за власть; 1
❖ Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России отнес земельные участки и все, что прочно с ними связано к недвижимости, а также расширил свободу оборота земельных долей, землевладельцев, разрешал выделять земли без учета мнения других собственников; 2
❖ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ст.ст. 8, 35, 36 «декларирует многоуровневые формы собственности, в том числе частную земельную собственность»3.
На основании вышеизложенного, мы можем сделать вывод, что земельные реформы начала и конца XX века могут обладать существенными сходствами:
❖ Обе земельные реформы развиваются, и формируется в концепции романо-германо правовой семьи;
❖ Обе земельные реформы использовали в качестве правового аналога пример германского земельно-правового развития;
❖ Обе земельные реформы предполагали создание и развитие частного земельного сектора, а также развития производственной сельскохозяйственной производственной базы на ее основе;
❖ Обе земельные реформы предполагали создание элемента конкурентоспособности и производственной заинтересованности крестьян на сельскохозяйственном рынке, в том числе создание сельскохозяйственной занятости крестьян, отделение их от внешней и внутренней
политической жизни;
❖ В обоих земельных реформах присутствует институт местного самоуправления;
❖ В обоих земельных реформах присутствует принцип платности;
❖ В обеих случаях земельных реформ земля выступает как средство борьбы за власть;
❖ Обе земельные реформы терпят критику идей о множественной частной земельной собственности как экономического элемента, способного улучшить экономическое благосостояние;
❖ Обе земельные реформы предполагали использование земельного кадастра и землеустройства;
❖ Земельные реформы как элементы научной юридической мысли классической и неклассической научной направленности.
Подводя итог, следует сказать, что возможно земельная реформа 1990-х годов, несмотря свой достаточно радикальный путь реализации, в результате которого возникло множество правовых и экономических проблем, таких как:
❖ Возникновение невостребованных земельных долей;
❖ Пробелы и противоречия в правовом регулировании оборота земельных долей (вплоть до принятия специального закона в 2002 г.); 4 5 6
❖ Неготовность граждан многих к резкой перемене земельно правовой организации.
- является результатом исторической необходимости. Из этого следует, что в современном мире главная задача законодательства по ходу и течению времени - соблюдение баланса частных и публичных интересов в регулировании общественных отношений, в том числе и в земельно-правовой сфере.
1 Указ Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР Текст Указа опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 02..01.1992 г. № , ст. 53
2 Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Российские вести", N 210, 29.10.1993,
3 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) //Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237
4 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 27.12.2018) Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002,
5 Монография Липски С.А Жариков Ю.Г Гордеева А.В, Гордиенко И.И Барниц Т.З, Булдаева Е.В, Нижник Л.С., Смирновский Д.С, Султунов З.Ш/ Под ред. С.А Липски - М.2016 - 300 с. Проблемы правового обеспечения земельных преобразовании в постсоветской Росси: опыт варианты и перспективы развития (к 30-летию образованию кафедры земельного права);
6 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ// Текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147
Библиография:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) //Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ// Текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147
3. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"// Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 27 июля 2002 г. N 137, в "Парламентской газете" от 27 июля 2002 г. N 140-141, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3018
4. Декрет II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов от 8 ноября (26 октября) 1917 г. "О земле"// распубликован № 1 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 28.10.1917 г. «СУ РСФСР. 1917. №1. Ст.3 2-е издание
5. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 9 февраля 1918 г. "О социализации земли" // "СУ РСФСР", 1918, N 25, ст. 346"Газета Рабочего и Крестьянского Правительства", N 27, 19.02.1918
6. Декрете СНК РСФСР от 23 ноября (6 декабря) 1917 г. "Об отмене частной собственности на городские недвижимости"// "СУ РСФСР", 1918, N 62, ст. 674 "Известия ВЦИК", N 82, 24.08.1918
7. Декрете ВЦИК от 6 (29) декабря 1917 г. "О запрещении сделок с недвижимостью" "СУ РСФСР", 1917, N 10, ст. 154 "Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства", N 36, 19.12.1917
8. Декрет ВЦИК от 27 мая 1918 г. «О лесах» "СУ РСФСР", 1918, N 42, ст. 522"Известия ВЦИК", N 118, 11.06.1918, N 120, 13.06.1918
9. Декрет СНК РСФСР от 30 апреля 1920 г. «О недрах земли» "СУ РСФСР", 1920, N 36, ст. 171"Известия ВЦИК", N 98, 08.05.1920
10. Закон СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401 -У!!"Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" // "Ведомости ВС СССР", 1968, N 51, ст. 485
11. Закон РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") "// Ведомости ВС РСФСР", 1970, N 28, ст. 581
12. Земельный кодекс Белорусской ССР. от 24.12.1970 г.// СЗ БССР. 1971. № 1. Ст. 4
13. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу).//Первоначальный текст документа опубликован в издании Ведомости СнД и ВС РСФСР от 29.11.1990 № 26 ст.327
14. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР"//Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 416.
15. "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993)// Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.05.1991, N 22, ст. 768.
16. Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 26, ст. 324.
17. Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 (ред. от 26.06.2007) "О плате за землю" Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.10.1991, N 44, ст. 1424.
18. Указ Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР Текст Указа опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 02..01.1992 г. № , ст. 53
19. Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России// Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российские вести", N 210, 29.10.1993
20. Статья; Правовое регулирование земельного вопроса в современной России. Липски С.А Журнал Имущественные отношения в РФ/2014
21. Липски С.А Российское земельное законодательство: особенности текущего этапа. "Германо-Российский аграрно-политический диалог" Кооперационный проект Федерального министерства продовольствияи сельского хозяйства Германии Офис Москва: 105064, Москва, ул. Казакова д.10/2, тел/факс: (495) 632 25 08, www.agrardialog.ru
22. Варламов А.А Учебник: История земельных отношений и землеустройства Автор:. (ред.) Издательство: М.: Колос, 2000
23. Учебник Современные философские проблемы естественных, технических и социально-гуманитарных наук Под общ. ред. д-ра филос. наук, проф. В. В. Миронова. — М. : Гардарики, 2006. — 639 с.
24. Учебник Степин В.С. Философия науки. Общие проблемы М.: Гардарики, 2006. - 384с.
25. http://www.dr-hoek.de/EN/beitrag.asp?t=German-Land-Law
26. Статья Казанцев Н.Д «Из истории науки советского земельного и природоохранительного права» //Журнал "Известия высших учебных заведений". Серия "Правоведение". 1968. N 1. С. 75 -83
27. Учебник Философия права. Курс лекции Том 2 Отв. ред. Марченко М.Н. Издательство проспект 2014 г.
28. Монография Липски С.А Жариков Ю.Г Гордеева А.В, Гордиенко И.И Барниц Т.З, Булдаева Е.В, Нижник Л.С., Смирновский Д.С, Султунов З.Ш/ Под ред. С.А Липски - М.2016 - 300 с. Проблемы правового обеспечения земельных преобразовании в постсоветской Росси: опыт варианты и перспективы развития (к 30-летию образованию кафедры земельного права);
29. Барсукова С.Ю, Звягинцев В.И Земельная реформа в России в 1990—2000 -е годы, или как в ходе ведомственных реорганизации «реформировали земельную реформу»// Журнал институциональных исследований.// Экономика и экономические науки//2015
