CC BY
12вопросы российской юстиции выпуск №21
УДК 347.132.6
Бакуров Андрей Владимирович Донецкий национальный университет Юридический факультет Донецкая Народная Республика, Донецк
32023@mail.ru Bakurov Andrey Donetsk National University Faculty of Law Donetsk People's Republic, Donetsk
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛОК В ДНР И СТРАНАХ ЕАЭС Аннотация: в статье проведен сравнительно-правовой анализ условий действительности сделок в ДНР и странах ЕАЭС. Установлена унифицированность ключевых условий, определяющих действительность (либо недействительность) сделки в ДНР и странах ЕАЭС. В законодательстве ДНР выявлен ряд неопределенных моментов, которые могут затруднить установление вида недействительности сделки. Это требует своевременной доработки, имеет важное значение для сближения законодательств ЕАЭС и ДНР, для успеха интеграционных процессов. Также определили необходимость развития в ДНР договорного права в сфере ипотечного кредитования. Ключевые слова: сделка, условия действительности, недействительность сделки, воля, ЕАЭС.
COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS OF THE CONDITIONS OF VALIDITY OF TRANSACTIONS IN THE DPR AND THE EEC COUNTRIES
Annotation: the comparative legal analysis of the conditions of transactions validity in the DPR and EEU countries legislations was carry out. It was determined that the key conditions of the transaction validity (or invalidity) in the DPR Civil Code are identical to the EEU law. But the same of vague points in the DPR legislation which can complicate the transaction invalidity type determination were identified too. It requires timely improvement and is important for the convergence of the legislations of EEU and DPR and for the success of integration processes. Also the need for the development of contract law in the DPR in the area of mortgage loans was indicated. Key words: transaction, conditions of transaction validity, invalid transactions, will, EEU.
Сделки сопровождают развитие экономических отношений, что во многом определяет экономическое развитие страны [1, с. 52; 2, с. 156]. Внешняя экономическая деятельность, широкая международная интеграция крайне важны для развития молодого государства. Для Донецкой Народной Республики наиболее перспективным видится развитие отношений с пятью странами-членами регионального интеграционного объединения Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
Интеграционные процессы предполагают единообразие правовых норм, гармонизацию законодательства стран. Согласно ст. 2 Договора о ЕАЭС под гармонизацией законодательства понимается сближение законодательства государств-членов, направленное на установление сходного (сопоставимого) нормативного правового регулирования в отдельных сферах [3, с. 323].
Безусловно, институт сделки один из ключевых в гражданском законодательстве любого государства. Известно, что наиболее актуальными являются вопросы, связанные с условиями действительности сделки, правовыми последствиями признания сделки недействительной. Данная тема
обширная, представляет, как научный, так и практический интерес, а ее аспекты требуют углубленного рассмотрения.
В описательной норме Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее - ГК ДНР) (ст. 200) дано определение понятию [4]. Сделками «признаются действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». Аналогичные определения сделки содержатся в соответствующих ГК России (ст. 153 ГК РФ), Республики Беларусь (ст. 154 ГК РБ), Республики Казахстан (ст. 147 ГК РК) [5 - 7].
В определении данного понятия заложен ряд его характеристик, требующих соблюдения, являющихся условиями действительности:
1) сделка обозначает действие, т.е. активное поведение ее участников, возможно и пассивное поведение, но имеющее юридические последствия;
2) действие должно быть правомерно, т.е. соответствовать действующему законодательству; несоответствие действий делает их неправомерными, т. е. не порождающими правовых последствий, это другое понятие -«недействительная сделка» - антипод «сделке», оно закреплено законодательно (ст. 216 - 233 ГК ДНР);
3) сделка характеризуется направленностью на достижение результата, это не значит, что участник сделки заранее представляет все его детали, вероятно, это лишь общее представление;
4) характерна определенная правовая цель сделки, которая должна быть достижимой и законной; сделка, совершенная с противоправной целью, является ничтожной;
5) является действием, совершаемым по воле участников; субъекты гражданского права, должны быть дееспособными, т.е. понимающими значение своих действий, способными ими управлять. Сделки, совершаемые
несовершеннолетними или лицами ограниченно дееспособными, имеют определенные материальные ограничения, закрепленные в ст. 204 ГК ДНР.
При этом волеизъявление должно предполагать именно возникновение, изменение или прекращение правоотношения [8, с. 36].
Смежным понятием с волей лица является мотив. На него могут влиять новые наступившие обстоятельства, которые не были известны на момент заключения сделки. Если изначально придать мотиву юридическое значение, то заключаемая сделка будет совершаться под условием (ст. 205 ГК ДНР). Иначе, сделки, совершенные при условии наступления или отсутствия обстоятельства - условные сделки;
6) важным условием действительности сделки является ее форма; законодательно закреплены устная и письменная формы (ст. 207 - 209 ГК ДНР). При этом выделены сделки, совершаемые в простой письменной форме (ст. 210 ГК ДНР) и сделки, требующие нотариального удостоверения (ст. 212 ГК ДНР). Часть сделок требует государственной регистрации (ст. 213 ГК ДНР). Несоблюдение формы при заключении сделки требует доказательств ее действительности, иногда влечет ее недействительность (ст. 211, 214 ГК ДНР).
Итак, учение о сделках обширно, оно непосредственно связано с учением о договорных гражданских правоотношениях. При этом учение о сделках, является базовым, т.к. из него происходит понятие договора. Так, согласно ст. 522 ГК ДНР: «1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 2. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом» [4].
Согласно ст. 201 ГК ДНР: «Сделки могут быть двух- и многосторонними (договоры) и односторонними». Такая же классификация сделки по числу заключающих ее сторон имеется в соответствующих ГК стран ЕАЭС
(например, ст. 155 ГК РБ). Значит, любой договор является сделкой. Если договор - двухсторонняя сделка, то его характеризует наличие волеизъявления двух сторон (причем, сторона договора не всегда представлена лишь одним лицом). Многосторонние сделки (многосторонние договоры) совершаются согласованием волеизъявлений трех и более сторон. Важной особенностью таких сделок (в отличие от двусторонних договоров) будет то, что у нескольких сторон будет одинаковая направленность их волеизъявлений [9, с. 338].
Если любой договор является сделкой, то не каждая сделка является договором.
Характеристикой, определяющей сделку как одностороннюю, будет волеизъявление лишь одного лица, например, составление завещания (п. 5 ст. 1247 ГК ДНР), выдача доверенности (п. 1 ст. 242 ГК ДНР). Односторонняя сделка порождает обязанность только для стороны, совершившей сделку (ст. 202 ГК ДНР).
Итак, необходимыми условиями действительности являются: сделка должна быть совершена надлежащим субъектом; должна быть соблюдена предусмотренная законом форма сделки; необходимо наличие единства воли и волеизъявления сторон в момент совершения сделки; содержание сделки не должно противоречить закону.
В зависимости от того, какое условие оказалось «дефектным», в науке гражданского права выделяются четыре вида недействительных сделок: сделки с пороком субъективного состава, сделки с пороками воли, сделки с пороками формы и сделки с пороками содержания [10, с. 108].
Действующее гражданское законодательство закрепляет основания и признаки недействительности сделки, а также правовые последствия их недействительности в статьях 216- 233 ГК ДНР. Аналогичные статьи имеются и в ГК государств-учредителей ЕАЭС, например, это статьи 167 - 182 ГК РБ. Проблемы недействительности сделок - это актуальные проблемы
юридической практики, т.к. есть указания на крайнюю многочисленность судебных исков, связанных с оспариванием заключенных сделок [2, с. 156].
Их делят на ничтожные и оспоримые (ст. 216 ГК ДНР и ст. 167 ГК РБ). Оспоримой является сделка в силу признания ее таковой в судебном порядке по предусмотренным законом основаниям (ч. 1 ст. 216 ГК ДНР). Ничтожная сделка недействительна независимо от такого признания (абсолютно недействительные) [2, с. 157]. Оспоримые могут действовать до момента признания недействительной по решению суда (относительно недействительные).
Данный подход к разделению сделок реализован и в ГК России, Республик Беларусь, Казахстан. Например, такое же разделение недействительных сделок на оспоримые и ничтожные приводится в ст. 166 ГК РФ, ст. 167 ГК РБ, ст. 157 ГК РК. Как в ГК РФ, ГК РБ, так и ГК ДНР определены 6 видов ничтожных сделок:
1) сделка, которая была совершенна только для вида, без намерения создать надлежащие ей правовые последствия (мнимая сделка) (ст.220 ГК ДНР и, соответственно ст.170 ГК РФ, ст. 171 ГК РБ);
2) сделки, осуществленные недееспособными гражданами (статьи 221 и 222 ГК ДНР и ст.171, ст.172 ГК РФ, соответственно, ст. 177, ст. 178 ГК РБ);
3) сделки в отсутствие нотариального удостоверения либо госрегистрации (ст. 212 ГК ДНР и ст. 165 ГК РФ, ст. 166 ГК РБ);
4) сделки, не соблюдающие условия закона либо другого законного акта (ст. 218 ГК ДНР и ст. 168 ГК РФ; ст. 169 и ст. 170 ГК РБ);
5) свершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка, нравственности (ст. 219 ГК ДНР и ст.169 ГК РФ, ст. 180 ГК РБ);
6) сделки, свершенные с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях - притворная сделка.
Итак, в сфере сделки ГК ДНР содержит нормы, подобные отраженным в ГК стран-учредителей ЕАЭС. Как отмечалось выше, основные характеристики сделки и их соответствие законодательству во многом предопределяют как действительность, так и недействительность конкретной сделки.
Также выяснили, что в определенных вариантах недействительной считается не вся сделка, а только какое-то её условие. Так, например, ст. 232 ГК ДНР гласит, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы осуществлена и без введения недействительной её части. Аналогичная статья в ГК РФ - ст. 180. Следовательно, возможны два результата применения этой нормы закона, т.е. если без недействительной части сделка не утрачивает свою значимость, то она имеет право являться действительной.
Ряд цивилистов указывает на недостатки и неоднозначность при определении вида недействительной сделки. Так, К. Ю. Казанцева отмечает, что в ряде случаев не разрешен вопрос: как толковать и применять нормы гражданского права, в которых закреплены положения о недействительности сделки без уточнения вида ее недействительности. Она приводит в качестве примера последствия несоблюдения требуемой формы сделки по статье 331 ГК РФ (ст. 331. Форма соглашения о неустойке: «Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке») [10, с. 111]. Итак, действительно, нет указания на то, какой это именно вид недействительности. Сопоставив с аналогичной ст. 400 ГК ДНР обнаружили такую же неоднозначность в определении вида недействительности сделки. В тоже время можно понимать, что вид недействительности определяется из общих положений, либо как в основном договоре для акцессорных видов исполнения обязательств.
Таким образом, в ходе исследования установлена близость (сопоставимость) законодательств ДНР и стран ЕАЭС в вопросах нормативного правового регулирования в сфере сделки.
Однако также выявлена острая необходимость в дальнейшем развитии в ГК ДНР некоторых направлений. Так, определили, что в нём отсутствуют нормы для договоров ипотечного жилищного займа. В ГК РК, наоборот, более 20 раз в нормах упоминается ипотека и связанные с нею понятия. Например, согласно п. 1 ст. 303 ГК РК, ипотека регламентируется как особый вид залога, не являющийся закладом, остающийся во владении и пользовании залогодателя или третьего лица. В ст. 317 ГК РК при определении взыскания в случае нарушения обеспеченного залогом обязательства по ипотечным займам, обеспеченным жилищем физического лица, незначительным нарушением признаны сумма неисполненного обязательства менее 15 % от определенной стоимости и период просрочки менее шести месяцев. Имеется ряд бланкетных норм, в которых делается отсылка к Закону РК от 23 декабря 1995 года «Об ипотеке недвижимого имущества». Подобный подход реализуют Россия и Беларусь, где имеются, соответственно, Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залога недвижимости)» и Закон Республики Беларусь от 20 июня 2008 года № 345-3 «Об ипотеке».
В ч. 4 ст. 334 ГК ДНР указано, что «к залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила настоящего Кодекса о вещных правах...». В то же время, специального закона об ипотеке нет. Из-за специфики сделок с недвижимостью, установлена необходимость принятия специального законодательного акта - Закона «Об ипотеке» и дополнения нормами ГК ДНР.
Список литературы:
1. Кашкин С. Ю. Российская Федерация и развитие интеграционных процессов в современном мире: проблемы и перспективы // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2020. № 1(31). С. 47-54.
2. Коломейцева В. Ю. Недействительность сделок: сравнительный анализ ничтожных и оспоримых сделок // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11 (62). С. 156-159.
3. Сивкова Е. С. Унификация и гармонизация корпоративного права государств-членов ЕАЭС в контексте обеспечения свободы учреждения, деятельности и осуществления инвестиций // Инновации. Наука. Образование. 2020. № 20. С. 323-330.
4. Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики от 13.12.2019 г. № 81-IIHC [Электронный ресурс] // URL: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya deyatelnost/prinyatye/ zakony/ (дата обращения: 09.06.2022).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (Ред. от 25.02.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 218-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь.
7. Гражданский Кодекс Республики Казахстан (часть первая) от 27.12.1994 г. № 268-XIII // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан.
8. Лакоценина Н. М. О понятии и правовой природе сделок в гражданском праве России // Международный правовой курьер. 2019. №2. С. 35 - 38.
9. Гражданское право: учебник. В 3 т./ под общ. ред. В. Ф. Чигир. Т. 1. 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Минск, 2007. 611 с.
10. Казанцева К. Ю. Актуальные проблемы признания сделки недействительной как способа защиты гражданских прав // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. № 2 (31). С. 107-112.
вопросы российской юстиции выпуск №21
