СРАВНИТЕЛЬНО ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. БЮДЖЕТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ФСИН Текст научной статьи по специальности «Право»

5. Ханси Д. В. Исторические аспекты наследования (в дореволюционной, советской и современной России) // Молодой ученый. 2014. № 12 (71). С. 217-224.

© Горбачев И.В., 2023

УДК 34

Ибрагимов Р.Р.

Слушатель ФКОУ ВО ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ, ФКУ ЛИУ 19 УФСИН России по Республике Башкортостан г. Салават

Научный руководитель: Мальцев О.В.

Доцент, к.э.н., профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин ПИ ФСИН России

СРАВНИТЕЛЬНО ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

БЮДЖЕТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ФСИН

Ключевые слова:

бюджетная ответственность, административная ответственность, ФСИН.

Государственный финансовый контроль является неотъемлемой частью системы государственного управления, он обеспечивает соблюдение законодательства, эффективное и целевое использование государственных средств, а также способствует устойчивому развитию экономики и социальной сферы.

Финансовый контроль со стороны государства включает проверку исполнения бюджетов всех уровней, законности и эффективности использования государственных ресурсов, контроль за деятельностью государственных предприятий и организаций.

Важность государственного финансового контроля заключается в том, что он помогает выявлять и предотвращать финансовые нарушения и злоупотребления, а также позволяет принимать меры по их устранению и предупреждению.

Бюджетная ответственность - это вид юридической ответственности, который наступает за нарушение законодательства в сфере бюджетного регулирования. Это означает, что если кто-то нарушает законы, связанные с бюджетом, то он может быть привлечен к ответственности. Например, если кто-то незаконно получает деньги из бюджета, то он может быть наказан за это.

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства может наступить как для физических, так и для юридических лиц. Основаниями для привлечения к бюджетной ответственности могут быть различные нарушения, такие как неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по бюджетным кредитам, нарушение правил составления и рассмотрения проектов бюджетов, несоблюдение установленных процедур и правил при исполнении бюджетов и т.д.

Таким образом, государственный финансовый контроль выступает важным инструментом реализации государственной финансовой политики и обеспечения эффективного и ответственного управления государственными финансами.

Правовое регулирование внутрихозяйственного финансового контроля обеспечивается государственным законодательством, финансово-экономическими нормами, уставными документами организации, внутренними приказами и распоряжениями уполномоченных лиц и служб.

Органы и учреждения ФСИН России являются важными участниками системы государственного

управления и экономики страны. С одной стороны, они выступают в качестве бюджетополучателей, используя средства государственного бюджета для выполнения своих функций и задач. С другой стороны, у них есть собственные производственные мощности, включая государственные унитарные предприятия, центры трудовой адаптации осужденных и учебно-производственные мастерские. Прибыль от этих предприятий является важным источником формирования доходной части бюджета, что подчеркивает их значимость для экономики страны.

Наказания за бюджетные нарушения могут быть различными и зависят от характера и степени нарушения. Это могут быть штрафы, пени, принудительное взыскание суммы бюджетного нарушения и другие меры.

Важно отметить, что при привлечении к бюджетной ответственности необходимо строго соблюдать установленные законодательством процедуры и правила. В частности, должны быть установлены все обстоятельства и факты нарушения, учтены все смягчающие и отягчающие обстоятельства, а наказание должно быть соразмерным тяжести совершенного нарушения.

Учитывая такую двойственную роль учреждений и органов ФСИН России, они подлежат всестороннему финансовому контролю. Это включает в себя контроль над использованием бюджетных средств, а также контроль над деятельностью собственных производственных мощностей. Такой контроль позволяет обеспечить эффективное использование государственных ресурсов и соблюдение законодательства в области экономики и финансов.

Кроме того, финансовый контроль за учреждениями и органами ФСИН России способствует обеспечению прозрачности и открытости их деятельности, что является важным фактором для доверия со стороны общества и государства. Это также помогает предотвратить возможные злоупотребления и коррупцию, обеспечивая соблюдение принципов законности и справедливости.

Правовую основу финансового контроля в уголовно-исполнительной системе составляет:

1.Бюджетный кодекс РФ

2.Налоговый кодекс РФ

3.Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации

4.Приказ ФСИН РФ от 29 сентября 2015 г. № 864 «Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний

Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний и Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе исполнения наказаний».

Привлечение к ответственности за финансовые нарушения в ФСИН России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дисциплинарные взыскания налагаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

За нарушения при закупках товаров, работ и услуг для нужд ФСИН России могут быть наложены штрафы, пени, неустойки и другие санкции в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Снятие дисциплинарных взысканий осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами в области трудового законодательства

Бюджетная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, и ее нельзя считать просто видом административной или уголовной ответственности. Она имеет свои особенности и применяется за нарушение законодательства в сфере бюджетного регулирования.

На сегодняшний день за совершение финансовых правонарушений в ФСИН России применяются

следующие виды правовой ответственности: дисциплинарная; материальная; бюджетная; административная; уголовная.

Дисциплинарная ответственность в ФСИН России наступает за совершение финансовых правонарушений, таких как хищение, нецелевое использование бюджетных средств, нарушение правил учета и отчетности и другие. Виновным в совершении финансового проступка может быть только сотрудник ФСИН, который нарушил установленные правила и нормы. Дисциплинарная ответственность может включать в себя различные меры наказания, такие как выговор, строгий выговор, увольнение и другие.

Административная ответственность во ФСИН России наступает за различные правонарушения, в том числе за нарушения при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет ряд прав. Оно может знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства. Также, данное лицо имеет право на юридическую помощь защитника.

Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведется производство. Однако, в некоторых случаях, если это возможно и не противоречит законодательству, дело может быть рассмотрено без участия данного лица.

Постановление о привлечении к административной ответственности выносится судом или должностным лицом, которое рассматривает дело об административном правонарушении.

Да, дисциплинарная ответственность может быть наложена на сотрудника ФСИН, если он совершил финансовое правонарушение. Однако, для наложения дисциплинарной ответственности необходимо установить вину сотрудника и доказать, что он нарушил установленные правила и нормы.

Бюджетная ответственность применяется при выявлении бюджетных нарушений. Этот вид ответственности может быть применен к юридическим лицам, таким как Счетная палата РФ и Федеральное казначейство РФ.

Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрены различные меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Институт ответственности за нарушение бюджетного законодательства является важной частью финансового законодательства России. Он включает в себя различные виды наказаний, такие как штрафы и пени, за нарушение этого законодательства. Этот институт развивается вместе с развитием финансового законодательства, чтобы обеспечить его соблюдение и предотвратить его нарушения.

Список использованной литературы:

1. Емасултанов, Е.А. Актуальные вопросы и проблемы государственного финансового контроля в федеральной службе исполнения наказаний на современном этапе / Е.А. Емасултанов // Экспериментальные и теоретические исследования в современной науке: сб. ст. по матер. XXXI междунар. науч.-практ. конф. № 1 (30). — Новосибирск: СибАК, 2019. — С. 58 — 64.

2. Сабитова, Е.Ю. Ответственность за совершение финансовых правонарушений в Федеральной службе исполнения наказаний России / Е.Ю. Сабитова, Е.А. Емасултанов // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право — 2019. — Т. 4, вып. 2. — С. 19 — 26.

© Ибрагимов Р.Р., 2023