CC BY
62
для отвода судьи его предварительное участие в ходе досудебного производства по уголовному делу в принятии решения не только о применении в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, но и о применении иных мер уголовно-процессуального принуждения. Соответственно, ст. 63 УПК Российской Федерации следует дополнить частью четвертой следующего содержания:
«4. Судья, принимавший участие в рассмотрении материалов уголовного дела в ходе досудебного производства о применении мер уголовно-процессуального принуждения, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в первой, второй инстанции или в порядке надзора».
Подобное нововведение и обеспечит беспристрастное рассмотрение судьей уголовных дел, и повысит нравственное содержание уголовно-процессуальной деятельности в целом.
Этому будет способствовать и приведение национального уголовно-процессуального законодательства в соответствие с положением Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод о гарантированности каждому человеку судебного разбирательства дела в разумный срок (ст. 6). Так, сегодня в российском уголовно-процессуальном законе отсутствуют какие-либо сроки, ограничивающие судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел по существу. В связи с этим следует перенести в УПК Российской Федерации общую международную норму, регламентирующую необходимость судебного разбирательства дела в разумные сроки, а также конкретизировать эти сроки по разным категориям дел.
Таким образом, необходимо дальнейшее научное исследование нравственных начал уголовного судопроизводства, приведение уголовно-процессуального законодательства и регламентируемой им деятельности в соответствие с нравственными принципами, с требованиями справедливости и гуманизма, охраны свободы, чести и человеческого достоинства. При этом изучать с означенных позиций следует не только деятельность государственных органов и должностных лиц, осуществляющих и направляющих производство по уголовным делам, но и деятельность иных участников, вовлекаемых в том или ином качестве в сферу уголовно-процессуальных правоотношений.
1 См.: Путин В. Судебная система будет постоянно находиться в поле зрения руководства страны (Выступление Президента России на 6-м Всероссийском съезде судей) // Судья. 2005. № 1. С. 3-5.
2 См., напр.: Баглай М.В. Вступительная статья // Барак А. Судейское усмотрение. М., 1999. С. 8-9; Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000. С. 16-18.
3 См.: Радутная Н.В. Этика судьи (от автора) // Этика судьи: Пособие для судей. М., 2002. С. 9.
4 См.: Судебное решение по делу Хаусхильд против Дании от 24 мая 1989 г. Series A, No 154.
А.Г. Гурбанов, Ф.Н. Аббасов**, З.Л. Шхагапсоев***
Сравнительно-правовая характеристика структуры УПК России и Азербайджана
УПК РФ 2001 г. имеет сложную структуру и состоит из шести частей, девятнадцати разделов, пятидесяти семи глав и четырехсот ста семидесяти шести статей (по нумерации их четыреста семьдесят семь, две статьи утратили силу и введена одна дополнительная статья). Напомним, что УПК РСФСР с последними изменениями и дополнениями на части не делился, состоял из двенадцати разделов, сорока двух глав и более чем пятисот статей.
Часть первая называется «Общие положения» и состоит из шести разделов.
В раздел I «Основные положения» входят четыре главы: «Уголовное законодательство», «Принципы уголовного судопроизводства», «Уголовное преследование», «Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования». Всего в первом разделе УПК РФ двадцать восемь статей. В части первой УПК РФ впервые в российским законодательстве выделены в отдельную главу принципы уголовного судопроизводства, введен новый институт уголовного преследования. Основания отказа в возбуждении уголовного дела ранее были предусмотрены в одной статье (ст. 5 УПК РСФСР), а в УПК РФ им посвящена целая глава.
Раздел II называется «Участники уголовного судопроизводства». В УПК РФ участники уголовного судопроизводства четко разделяются на четыре группы: суд, участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты и иные участники уголовного судопроизводства. Четыре первые главы данного раздела (с 5-й по 8-ю) соответственно посвящены
* Соискатель по кафедре уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России.
** Кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции.
*** Кандидат юридических наук, доцент.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России М 4 (28) 2005
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
четырем группам участников уголовного судопроизводства. Глава 9 называется «Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве» и предусматривает, в частности, порядок заявления и разрешения заявлений об отводах судьи, прокурора, следователя или дознавателя, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста. Всего в рассматриваемом разделе пять глав, включающих статьи с 29-й по 72-ю.
Раздел III «Доказательства и доказывание» состоит всего из двух глав: глава 10 «Доказательства в уголовном судопроизводстве» (ст. 73-84) и глава 11 «Доказывание» (ст. 24-28).
Раздел IV «Меры процессуального принуждения» включает в себя три главы. Глава 12 посвящена задержанию подозреваемого (ст. 91-96). В главе 13 регулируются вопросы, связанные с мерами пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого: подпиской о невыезде, залоге, домашнем аресте, заключении под стражу и другими (ст. 97-110). Глава 14 называется «Иные меры процессуального принуждения» (ст. 111-118). В статьях этой главы регулируются вопросы, связанные с такими мерами, как обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности и другие.
Раздел V «Ходатайства и жалобы» состоит из двух глав. Глава 15 «Ходатайства» состоит из четырех статей (со 119-й по 122-ю); глава 16 «Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство» состоит из пяти статей (со 123-й по 127-ю). Раздел VI «Иные положения» также состоит из двух глав. Глава 17 «Процессуальные сроки. Процессуальные издержки» состоит из пяти статей (со 128-й по 132-ю). Глава 18 «Реабилитация» состоит из семи статей (со 133-й по 139-ю).
Часть вторая полностью посвящена досудебному производству, состоящему из двух стадий - возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Соответственно этому делению, в часть вторую УПК РФ входят два раздела. Раздел VII «Возбуждение уголовного дела» состоит из двух глав: глава 19 «Поводы и основания возбуждения уголовного дела» (ст. 140-145) и глава 20 «Порядок возбуждения уголовного дела» (ст. 146- 149).
Раздел VIII «Предварительное расследование» является самым большим в УПК РФ и состоит из двенадцати глав. В главе 21 регулируются общие условия предварительного расследования (ст. 150-161). Глава 22 посвящена одной из форм предварительного расследования - предварительному следствию (ст. 162-170), второй форме предварительного расследования - дознанию - посвящена последняя глава раздела - глава 32 «Дознание» (ст. 223-226). Глава 23 называется «Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения» (ст. 171-175). В последующих четырех главах регулируется производство отдельных следственных действий - осмотра, освидетельствования и следственного эксперимента (гл. 24, ст. 176-181), обыска, выемки, наложения ареста на почтовотелеграфные отправления, контроля и записи переговоров (гл. 25, ст. 182-186), допроса, очной ставки, опознания, проверки показаний на месте (гл. 26, ст. 187-194), судебной экспертизы (гл. 27, ст. 195207). Глава 28 называется «Приостановление и возобновление предварительного следствия» (ст. 208-211), глава 29 - «Прекращение уголовного дела» (ст. 212-214), глава 30 - «Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору» (ст. 215-220) и глава 31 - «Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением» (ст. 211-212).
Часть третья «Судебное производство» является самой большой в УПК РФ по количеству разделов. Их насчитывается семь. Раздел IX посвящен производству в суде первой инстанции (глава 33 «Общий порядок подготовки к судебному заседанию», ст. 227-233; глава 34 «Предварительное слушание», ст. 234-239; глава 35 «Общие условия судебного разбирательства», ст. 240-260; глава 36 «Подготовительная часть судебного заседания», ст. 261-272; глава 37 «Судебное следствие», ст. 273-291; глава 38 «Прения сторон и последнее слово подсудимого», ст. 292-295; глава 39 «Постановление приговора», (ст. 296-313). В разделе Х регулируется особый порядок судебного производства; в него включена единственная глава 40 «Особенности принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением» (ст. 314-317). По одной главе также входит в раздел XI «Особенности производства у мирового судьи» (глава 41 «Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье», ст. 318-322) и раздел XII «Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей (глава 42 «Производство по уголовным делам, рассматриваемым с участием присяжных заседателей», ст. 324-353). Раздел XIII называется «Производство в суде второй инстанции и состоит из трех глав (глава 43 «Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений», ст. 354-360; глава 44 «Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела», ст. 361-372; глава 45 «Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела», ст. 373-398). Раздел XIV посвящен самостоятельной стадии исполнения приговора и состоит из двух глав: главы 46 «Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений» (ст. 390-395) и главы 47 «Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора» (ст. 396-401). Последний раздел XV части третьей УПК РФ регулирует производство в двух исключительных стадиях уголовного процесса - стадии производства в надзорной инстанции (глава 48, ст. 402-412) и в стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49, ст. 413-419).
В часть четвертую включены разделы и главы об особом порядке уголовного судопроизводства. Раздел XVI «Особенности производства по отдельным категориям уголовных дел» включает в себя две главы: глава 50 «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» (ст. 420-432) и глава 51 «Производство о применении принудительных мер медицинского характера» (ст. 433-446). Раздел XVII «Особенности производства по уголовным делам
в отношении отдельных категорий лиц» включает в себя единственную одноименную главу 52 (ст. 447-452). Следует отметить, что институт особого производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц является новым для российского уголовно-процессуального права.
Часть пятая УПК РФ «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» также отражает новый уголовно-процессуальный институт. В нее входит единственный раздел XVIII «Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями». В данный раздел входят три главы: глава 53 «Основные положения о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями» (ст. 453-459), глава 54 «Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора» (ст. 460-468) и глава 55 «Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является» (ст. 469-472).
Последняя часть шестая «Бланки процессуальных документов» введена ФЗ от 4 июля 2003 г. В нее включен один раздел (раздел XIX «Применение бланков процессуальных документов), две главы (глава 56 «Порядок применения бланков процессуальных документов и глава 57 «Перечень бланков процессуальных документов»). В обе главы входит по две статьи: ст. 474 и 475 в главе 56 и ст. 476 и 477 в главе 57.
УПК АР в структурном отношении состоит из Общей и Особенной частей. Таким образом, азербайджанский законодатель пошел по пути структурирования УПК по аналогии с УК. Между тем, в отличие от уголовного права, деление уголовно-процессуального права на две вышеуказанные части не является столь очевидным, поэтому более приемлемой представляется позиция российского законодателя.
Общая и Особенная части УПК АР делятся на разделы, главы и статьи.
Общая часть УПК АР состоит из шести разделов, двадцати четырех глав и двухсот трех статей.
Раздел первый называется «Основные положения», т.е. так же, как и в УПК РФ. Глава I УПК АР, так же, как и глава 1 УПК РФ, носит название «Уголовно-процессуальное законодательство» и включает в себя семь статей, т.е. на две статьи больше, чем в соответствующей главе УПК РФ. Пять статей главы I АПК АР при этом практически совпадают со статьями главы 1 УПК РФ. Обратимся к тем статьям УПК АР, которые отсутствуют в одноименной главе УПК РФ. Это ст. 1 «Назначение уголовно-процессуального законодательства» и ст. 6 «Соблюдение требований уголовнопроцессуального законодательства». В УПК РФ также имеются статьи аналогичного содержания. Это соответственно ст. 6 УПК РФ «Назначение уголовного судопроизводства» и ст. 7 «Законность при производстве по уголовному делу», входящие в главу 2 «Принципы уголовного судопроизводства». Содержание этих статей аналогично, скорее, по смыслу, чем по тексту. Следует отметить, в УПК АР также закреплен принцип законности (ст. 10), но содержание этой статьи близко к содержанию ст. 7 УПК РФ только по общему смыслу.
Глава II УПК АР называется «Задачи, основные принципы и условия уголовного судопроизводства» (ст. 6-36). Структура этой главы и по названию и по содержанию отличается от главы 2 УПК РФ «Принципы уголовного судопроизводства». Глава II УПК АР начинается со ст. 8 «Задачи уголовного судопроизводства». Российский законодатель, как известно, отказался от самого термина «задачи уголовного судопроизводства», заменив его термином «назначение уголовного судопроизводства». В УПК АР, как видно, закреплены и задачи уголовного судопроизводства, и назначение (уголовно-процессуального законодательства). Кроме того, в ст. 9 УПК АР говорится о назначении основных принципов и условий уголовного судопроизводства. Далее в ст. 9-36 УПК АР закреплены основные принципы и условия уголовного судопроизводства. При этом четкого разделения основных принципов и условий уголовного судопроизводства внутри главы не производится.
Перечень принципов и условий уголовного судопроизводства в УПК АР является значительно более широким, чем в УПК РФ.
Так, в главе II УПК АР закреплены такие принципы (условия), которые не получили отражения в отдельных статьях УПК РФ - обеспечение права собственности (ст. 18), свобода от самоизобличения и изобличения родственников (ст. 20), обеспечение права требования судебного разбирательства (ст. (ст. 22), осуществление уголовного судопроизводства с участием народа (ст. 24), независимость судей и присяжных заседателей (ст. 25), объективность, беспристрастность и справедливость уголовного судопроизводства (ст. 28), соблюдение подсудности (ст. 29), ограничение участия судьи в уголовном судопроизводстве (ст. 30), недопустимость непроцессуальных отношений в уголовном судопроизводстве (ст. 31), недопустимость повторного осуждения за одно и то же деяние (ст. 34), обеспечение права на повторное обращение в суд (ст. 35), обеспечение восстановления нарушенных прав оправданного лица (ст. 36).
В главу II УПК АР включена ст. 27 «Гласность уголовного судопроизводства». Аналогичная по содержанию ст. 241 УПК РФ «Гласность» входит в главу 35 «Общие условия судебного разбирательства».
Положениям ст. 10 УПК РФ «Неприкосновенность личности» в основном соответствует ст. 14 УПК АР «Обеспечение права на свободу», в то время как ст. 15 УПК АР «Обеспечение права на неприкосновенность личности» содержит несколько иные положения, в т.ч. отсутствующие в
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
обобщенном, концентрированном виде в главе 2 УПК РФ «Принципы уголовного судопроизводства». Так, в соответствии со ст. 15.1 (ч. 1 ст. 15) УПК АР без постановления суда или за исключением случаев задержания либо ареста, против воли данного лица или его законного представителя обыск или освидетельствование какого-либо лица, другие процессуальные действия, нарушающие его право на неприкосновенность. Другая часть положений ст. 15 УПК АР соответствуют положениям ст. 9 УПК РФ «Уважение чести и достоинства личности», например, запрещение пыток и насилия. Надо отметить, что статья об уважении чести и достоинства лица имеется и в главе II УПК АР (ст. 13). В ней, в частности, содержится требование о том, что никто не может содержаться в условиях, унижающих человеческое достоинство (в ч. 3 ст. 10 УПК РФ установлено, что лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью).
Обращает на себя внимание тот факт, что ст. 16 УПК АР, посвященная охраной права на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтово-телеграфных и иных сообщений, называется «Обеспечение права на неприкосновенность частной жизни». В России же понятие «частная жизнь» используется только в теории уголовного процесса1.
Глава III УПК АР, равно как и глава 3 УПК РФ, называется «Уголовное преследование» (ст. 37-44). Несмотря на одинаковые названия глав, содержание их в обоих УПК различно. По названиям и по основным положениям совпадают только две первые статьи - ст. 20 УПК РФ и ст. 37 УПК АР «Виды уголовного преследования» и ст. 21 УПК РФ и ст. 38 УПК АР «Обязанность осуществления уголовного преследования». Следующие две статьи, содержащиеся в главе 3 УПК РФ, - ст. 22 «Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании» и ст. 23 «Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации» - аналогов ни в главе III, ни в иных главах УПК АР не имеют. Право потерпевшего на уголовное преследование вытекает из содержания других статей УПК АР, в частности из положений ст. 87 «Потерпевший». Что касается привлечения к уголовной ответственности по заявлению коммерческой или иной организации, то такое понятие в УПК АР вообще отсутствует. Связано это со структурой УК обеих стран. Так, в УК РФ имеются две главы, предусматривающие ответственность за служебные преступления: глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» и глава 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления». Правила, установленные в ст. 23 УПК РФ, относятся к делам о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ. В УК АР2 предусмотрена только одна глава о служебных преступлениях - глава 33 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также в других коммерческих и некоммерческих организациях», и ввиду этого особый порядок уголовного преследования в отношении преступлений, совершенных должностными лицами коммерческих и иных организациях, не устанавливается.
В то же время в главе III УПК АР предусмотрен ряд статей, отсутствующих в главе 3 УПК РФ - ст. 39 «Обстоятельства, исключающие уголовное преследование», ст. 40 «Обстоятельства, позволяющие не осуществлять уголовное преследование», ст. 41 «Порядок прекращения уголовного преследования», ст. 42 «Основания оправдания», ст. 43 «Основания прекращения уголовного преследования в ходе судебного разбирательства», ст. 44 «Основания осуждения».
Связано это с тем, что само понятие уголовного преследования в УПК АР значительно шире, чем в УПК РФ.
Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ, уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Таким образом, уголовное преследование имеет место только в досудебном производстве.
В соответствии со ст. 7.0.4. УПК АР, уголовное преследование - это уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая с целью установления события преступления, изобличения лица, совершившего предусмотренное уголовным законом деяния, выдвижения обвинения, поддержания этого обвинения в суде, назначения ему наказания, обеспечения в случае необходимости, мер процессуального принуждения. Т.е. уголовное преследование распространятся как на досудебное, так и на судебное производство.
Более широкое понимание уголовного преследования обусловило включение в УПК АР следующей главы IV «Ведение производства по уголовному преследованию» (ст. 45-54). В УПК РФ глава 4 называется «Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования», таким образом, уголовному преследованию, в отличие от УПК АР, посвящена лишь часть этой главы.
Следующая глава V УПК АР называется «Оправдание (реабилитация). Возмещение нанесенного ущерба» (ст. 55-65). Оправданным при этом, согласно ст. 55.2. УПК АР, признается не только лицо, в отношении которого вынесен оправдательный приговор судом, как по УПК РФ, но и лицо, в отношении которого уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям в ходе досудебного производства. В УПК РФ институт реабилитации предусмотрен главой 18 раздела VI «Иные положения», и этой главой завершается часть первая УПК. В УПК АР, как видно, реабилитация тесно связана с институтом уголовного преследования.
Глава VI УПК АР называется «Обязательность процессуальных решений» и состоит из двух статей - ст. 64 «Обязательность исполнения процессуальных решений» и ст. 65 «Преюдициальное значение процессуальных решений». Аналогичная глава в УПК РФ отсутствует. Обязательность исполнения процессуальных решений в России вытекает из общего смысла уголовно-процессуального законодательства. Преюдиция в УПК АР предусмотрена ст. 90 главы 11 «Доказывание».
Разделу II УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства» в целом соответствует раздел второй УПК АР «Суд и лица, участвующие в уголовном процессе». В этот раздел входит семь глав: глава VII «Суд» (ст. 66-83), глава VIII «Сторона обвинения» (ст. 84-89), глава IX «Сторона защиты» (ст. 90-93), глава X «Другие лица, участвующие в уголовном процессе» (ст. 94-99), глава XI «Представители и правопреемники» (ст. 100-106), глава XII «Отводы в уголовном процессе» (ст. 107-118), глава XIII «Обеспечение прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе» (ст. 119-123). В аналогичном разделе УПК РФ пять глав. В нем, в отличие от УПК АР, отсутствуют главы о представителях и правопреемниках и об обеспечении прав участников уголовного судопроизводства.
Статьи о представителях некоторых участников уголовного судопроизводства в УПК РФ расположены вслед за статьями об этих участниках. Причем в УПК РФ не предусмотрены представители свидетеля, а в главе XI «Представители и правопреемники» УПК АР установлен процессуальный статус законного представителя и представителя свидетеля (ст. 104 и 105), а также статус правопреемника потерпевшего (ст. 106). В УПК РФ в этой связи всего лишь в предельно кратком и общем виде установлено, что по уголовным делам о преступлениях, последствием которого явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников (ч. 8 ст. 42).
Обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства в УПК РФ в общем виде закреплено в ст. 11 главы 2 «Принципы уголовного судопроизводства» и в некоторых других статях.
Разделу III УПК РФ «Доказательства и доказывание» соответствует одноименный раздел 3 УПК АР (ст. ст. 124-146). Одинакова также и внутренняя структура обоих разделов. Раздел III УПК РФ и раздел 3 УПК АР состоят из двух одноименных глав: глава 10 УПК РФ и глава XIV УПК АР «Доказательства»; глава 11 УПК РФ и глава XV УПК АР «Доказывание».
Следующему разделу IV УПК РФ «Меры процессуального принуждения» в целом соответствует одноименный раздел четвертый УПК АР. В основном совпадают и названия входящих в эти разделы трех глав. В разделе четвертом УПК АР расположены следующие главы: глава XVI «Задержание» (ст. 147-153), глава XVII «Меры пресечения» (ст. 154-175), глава XVIII «Применение в уголовном процессе других мер процессуального принуждения» (ст. 176-178).
Имеются некоторые отличия в системе мер процессуального принуждения в обоих УПК. Так, среди мер пресечения в УПК АР названы такие, как поручительство организации (ст. 167) и передача под надзор полиции (ст. 169). Поручительство общественной организации, как известно, было предусмотрено ст. 96 УПК РСФСР, но УПК РФ такой меры пресечения более не предусматривает. Аналога надзора полиции как меры пресечения в российском уголовном процессе не предусмотрено, однако предложения о введении такой меры пресечения уже имеются в научных исследованиях3. В УПК РФ временное отстранение от должности относится к иным мерам пресечения (ст. 114 главы 14), а в УПК АР отстранение от должности (ст. 172) - это мера пресечения. Перечень иных мер процессуального принуждения в главе 14 УПК РФ более широкий, чем в УПК АР, и кроме временного отстранения от должности, включает в себя обязательство о явке, привод, наложение ареста на имущество, денежное взыскание. В соответствующей главе XVIII УПК РФ из перечисленных мер предусмотрен только принудительный привод (ст. 178 УК РФ). В остальных двух статьях главы (ст. 176 и 177) предусмотрены, соответственно, меры принуждения, применяемые для проведения процессуальных действий, и право принудительного проведения следственных действий. В УПК РФ аналогичные статьи отсутствуют, а в научной литературе в этой связи употребляется понятие «процессуальные действия, содержащие элементы принуждения»4.
После раздела о мерах процессуального принуждения в УПК АР включен раздел пятый «Имущественные вопросы в уголовном судопроизводстве». Он состоит из четырех глав: глава XIX «Гражданский иск в уголовном судопроизводстве» (ст. 179-188), глава XX «Выплата потерпевшему компенсации» (ст. ст. 189-191), глава XXI «Оплата труда и возмещение понесенных доходов» (ст. ст. 192-196), глава XXII «Судебные издержки» (ст. ст. 197-198).
Как видно, имущественным вопросам в УПК АР уделяется значительное внимание, тем более если присоединить к ним принцип обеспечения права собственности, отсутствующий в системе принципов уголовного судопроизводства, закрепленных в УПК РФ. В УПК РСФСР, как известно, существовала ст. 29 «Гражданский иск в уголовном деле». В УПК РФ нет даже аналогичной статьи, не говоря уже о главе, как это имеет место в УПК АР. Вообще имущественные вопросы в УПК РФ рассеяны по различным разделам и главам, только процессуальным издержкам посвящены две статьи главы 17 «Процессуальные сроки. Процессуальные издержки» раздела VI «Иные положения» (ст. 131 и 132).
Последний раздел шестой Общей части УПК АР называется «Вопросы конфиденциональности и сроков в ходе уголовного судопроизводства». Он состоит из двух глав: глава XXIII «Сохранение конфиденциональности в ходе уголовного судопроизводства» (ст. 199-201) и глава XXIV «Сроки уголовного судопроизводства» (ст. 202-203). В УПК РФ имеются три статьи, посвященные
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
процессуальным срокам (ст. 128-130 главы 17 раздела VI «Иные положения»). Что касается вопросов конфиденциональности, то они в УПК РФ специально не закрепляются. В соответствующую же главу XXIII УПК АР входят ст. 199 «Охрана личной и семейной тайны», ст. 200 «Охрана государственной тайны» и ст. 201 «Охрана профессиональной и коммерческой тайны».
В Общей части УПК АР отсутствует раздел, аналогичный разделу V УПК РФ «Ходатайства и жалобы».
Особенная часть УПК АР открывается разделом седьмым «Досудебное производство по уголовному преследованию», что соответствует разделу VII части второй УПК РФ «Досудебное производство». В раздел седьмой УПК АР входят следующие главы: глава XXV «Возбуждение уголовного дела» (ст. 204-213), глава XXVI «Общие условия предварительного расследования» (ст. 214-222), глава XXVII «Привлечение в качестве обвиняемого» (ст. 223-225), глава XXVIII «Допрос и очная ставка» (ст. 226-235), глава XXIX «Осмотр, эксгумация и освидетельствование» (ст. 236237), глава XXX «Опознание лиц и предметов» (ст. 239-241), глава XXXI «Обыск и выемка» (ст. 242247), глава XXXII «Наложение ареста на имущество» (ст. 248-254) глава XXXIII «Наложение ареста на почтовую, телеграфную и другую корреспонденцию, перехват переговоров, проводимых по телефону и другим устройствам, сообщений, передаваемых по средствам связи и другим техническим средствам и иных сообщений» (ст. 255-259), глава XXXIV «Проверка показаний на месте и следственный эксперимент» (ст. 260-263), глава XXXV «Проведение экспертизы» (ст. 264-272), глава XXXVI «Изъятие образцов для исследования» (ст. 273-276), глава XXXVII «Приостановление и прекращение производства по уголовному делу» (ст. 277-283), глава XXXVIII «Составление обвинительного акта и направление уголовного дела в суд» (ст.. 284-292), глава XXXIX «Упрощенное досудебное производство по очевидным преступлениям, не представляющим большой общественной опасности» (ст. 293-297).
В УПК РФ аналогичные нормы в основном расположены в двух разделах: разделе VII «Возбуждение уголовного дела» и разделе VIII «Предварительное расследование» в соответствии с принятым в уголовно-процессуальной науке делением уголовного процесса на соответствующие стадии. При этом нормы, регулирующие наложения ареста на имущество, в отличие от УПК АР, расположены в ст. 115 УПК РФ, входящей в главу 14 «Иные меры процессуального принуждения».
Следующий раздел восьмой Особенной части УПК АР называется «Производство в суде первой инстанции. Он в целом соответствует одноименному разделу IX УПК РФ, которым открывается часть третья «Судебное производство». В раздел восьмой УПК АР входят следующие главы: глава XL «Предварительное рассмотрение уголовных дел, материалов по упрощенному досудебному производству и жалоб в порядке частного обвинения» (ст. 298-307), глава XLI «Общие условия судебного разбирательства» (ст. 308-321), глава XLII «Открытие судебного разбирательства» (ст. 322-323), глава XLIII «Судебное следствие» (ст. 324-338), глава XLIV «Судебные прения и последнее слово обвиняемого» (ст. 339-343), глава XLV «Вынесение итогового судебного решения» (ст. 344-358), глава XLI «Особенности производства в суде первой инстанции с участием присяжных заседателей» (ст. 359-380).
В УПК РФ, в отличие от УПК АР, особенности производства в суде с участием присяжных заседателей предусмотрено отдельным разделом XII, состоящим, правда, из одной главы. Кроме того, в УПК РФ имеются такие разделы (с единственными главами), как раздел X «Особый порядок судебного производства» (при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением) и раздел XI «Особенности производства у мирового судьи». В УПК АР подобные разделы и главы не предусмотрены ввиду отсутствия в уголовно-процессуальном праве соответствующих институтов.
В разделе девятом УПК АР регулируется производство в судах апелляционной и кассационной инстанций, что соответствует разделу XVIII УПК РФ «Производство в суде второй инстанции». Под второй инстанцией при этом понимается суд апелляционной и кассационной инстанций. В раздел девятый УПК АР входят следующие главы: XLVII «Пересмотр в апелляционном порядке приговоров и постановлений судов» (ст. 381 -407), глава XLVIII «Пересмотр в кассационном порядке приговоров или постановлений судов» (ст. 408-420), глава XLIX «Пересмотр в порядке дополнительной кассации приговоров или постановлений судов» (ст. 421-427).
Следует отметить, что дела в порядке дополнительной кассации в Азербайджане рассматривает Пленум Верховного Суда АР. Дополнительная кассация во многом похожа на производство в надзорной инстанции, которое было предусмотрено в УПК РСФСР и других советских союзных республик, в т.ч. и Азербайджанской ССР. В УПК РФ оно сохранилось, в УПК АР было заменено понятием производства в порядке дополнительной кассации. В связи с этим соответствующая глава УПК АР входит в раздел о производстве в судах второй инстанции (по российской терминологии). В УПК РФ производство в надзорной инстанции предусмотрено главой 48 раздела XV «Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда».
В УПК РФ между разделами о производстве в суде второй инстанции и о пересмотре вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда располагается раздел XIV «Исполнение приговора». Такое расположение разделов свидетельствует о стремлении законодателя строго следовать
учению о стадиях уголовного процесса. Азербайджанский законодатель этого деления более не придерживается, что уже было видно на примере стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. То же самое относится и к судебным стадиям. Глава LIV о производстве по вновь открывшимся обстоятельствам и глава LVIII о производстве в порядке исполнения приговоров или иных итоговых судебных решений входят в раздел одиннадцатый «Особые производства», причем глава LVIII является завершающей главой УПК.
Следующим же разделом после раздела о производстве в судах апелляционной и кассационной инстанций в УПК АР является раздел десятый «Особенности производства в отношении некоторых категорий лиц». В него входят две главы: глава L «Особенности производства в отношении несовершеннолетних» (ст. 428-435) и глава LI «Особенности производства в отношении лиц, обладающих привилегиями и иммунитетами, установленными международными договорами» (ст. 436-441).
В УПК РФ производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних предусмотрено главой 5 0 раздела XVI «Особенности производства по отельным категориям уголовных дел» части четвертой «Особый порядок уголовного судопроизводства». Аналог же главы LI УПК АР в УПК РФ отсутствует.
Как видно, азербайджанский законодатель производство по делам несовершеннолетних отнес к производству в отношении некоторых (по терминологии УПК РФ - отдельных) категорий лиц, а российский законодатель - к производству по отдельным категориям дел. Производство по уголовным делам в отношении отельных категорий лиц по УПК РФ - это производство по делам в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447: членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судей Конституционного Суда РФ, судей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в РФ; Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ; прокуроров; следователей; адвокатов; членов избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
Последним разделом в структуре УПК АР является раздел одиннадцатый «Особые производства». В него входят следующие главы: глава LII «Осуществление судебного контроля» (ст. 442-454), глава LIII «Производство по ходатайству о проверке соответствия нормативно-правового акта Конституции» (ст. 455-460), глава LIV «Производство по вновь открывшимся обстоятельствам» (ст. 461 -467), глава LV «Производство по применению принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости» (ст. 468-478), глава ЬУ! «Производство по применению принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления» (ст. 479-487), глава LVII «Производство по оказанию правовой помощи по уголовным делам» (ст. 488-505), глава LVIII «Производство в порядке исполнения приговоров или иных итоговых решений» (ст. 506-521).
Сразу отметим, что в УПК РФ отсутствуют главы о судебном контроле (полномочия суда в этой сфере закреплены в основном в одной статье 29) и о производстве по ходатайству о проверке соответствия нормативно-правового акта Конституции. Включение последней главы в УПК АР обусловлено правом участников уголовного процесса на заявление в Пленум Верховного Суда АР ходатайства о направлении запроса в Конституционный Суд АР о проверке соответствия нормативноправового акта Конституции АР (ст. 455 УПК АР). На основании положений главы LIIІ УПК АР Верховный Суд реализует свое право запроса в Конституционный Суд, предусмотренное ч. III ст. 130 Конституции АР5 и ст. 32 Закона АР «О Конституционном Суде АР» от 23 декабря 2003 г.6 Верховный Суд АР реализует указанное право как по ходатайству участников уголовного судопроизводства, так и по собственной инициативе (ст. 459 УПК АР). В России Верховный Суд АР, равно как и любой иной суд обращается с запросом в Конституционный Суд РФ только по собственной инициативе, а участники уголовного судопроизводства, равно как и любые иные граждане, обращаются в Конституционный Суд РФ с жалобой самостоятельно.
1 См, напр.: Антонов И.А, Мартыненко С.Б., Стригалев Д.К. Неприкосновенность частной жизни в сфере уголовного судопроизводства. СПб., 2003.
2 Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / На русском языке. Баку, 2002.
3 См.: Кутуев Э.К. Уголовно-процессуальное принуждение в досудебных стадиях: Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2004. С. 285-286.
4 См. там же. С. 323.
5 См.: Конституция Азербайджанской Республики // Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 1. М., 2001. С. 161.
6 См.: Азербайджан. 2004. 8 января.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (28) 2005
