CC BY
85
ИЗВЕСТИЯ вгпу
3. Гастев А.К. Трудовые установки. М., 1924.
4. Государственный архив Российской Федерации. Ф. 5515. Оп. 1. Д. 621.
5. Культурное строительство в СССР: стат. сб. М.-Л., 1940.
6. Культурное строительство в СССР в 1935 г. М., 1936.
7. Народное хозяйство СССР: стат. справочник. М.-Л., 1932.
8. Сборник законов и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства СССР. М., 1934.
9. Цагадаев Ц.-Д.Д. Политика советского государства в решении проблем безработицы в 20-е гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1993.
10. ЦИТ и его методы. М., 1970.
11. Юдина Т.В. Социальная политика партии большевиков и массовое сознание рабочих в период НЭПа // Россия 20-х годов уходящего столетия: тез. Первой Всерос. заоч. науч. конф. СПб., 1995.
12. VIII съезд профессиональных союзов. М., 1929.
13. X лет Красной Армии (1918-1928). М., 1928.
14. XVII съезд ВКП (б). Стенографический отчет. М.-Л., 1934.
* * *
1. Abramov V.N. Tehnicheskaja intelligencija Rossii v uslovijah foimirovanija bol'shevistskogo politicheskogo rezhima (1921 - konec 30-h gg.). SPb., 1997.
2. Vsesojuznaja shkol'naja perepis' 15 dekabrja 1927 g. M., 1930. T. II.
3. Gastev A.K. Trudovye ustanovki. M., 1924.
4. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federacii. F. 5515. Op. 1. D. 621.
5. Kul'turnoe stroitel'stvo v SSSR: stat. sb. M.-L., 1940.
6. Kul'turnoe stroitel'stvo v SSSR v 1935 g. M., 1936.
7. Narodnoe hozjajstvo SSSR: stat. spravochnik. M.-L., 1932.
8. Sbornik zakonov i rasporjazhenij Raboche-krest'janskogo Pravitel'stva SSSR. M., 1934.
9. Cagadaev C.-D.D. Politika sovetskogo go-sudarstva v reshenii problem bezraboticy v 20-e gg.: avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. M., 1993.
10. CIT i ego metody. M., 1970.
11. Judina T.V. Social'naja politika partii bol'-shevikov i massovoe soznanie rabochih v period NJePa // Rossija 20-h godov uhodjashhego stoletija: tez. Pervoj Vseros. zaoch. nauch. konf. SPb., 1995.
12. VIII s#ezd professional'nyh sojuzov. M., 1929.
13. X let Krasnoj Armii (1918-1928). M., 1928.
14. XVII s#ezd VKP (b). Stenograficheskij otchet. M.-L., 1934.
Elimination of unemployment and staff training as a measure of social policy of the Soviet state in the 1920-1930s
The article deals with the most important issues of the social policy of the Soviet state in the period of the new economic policy and socialistic modernization. Based on some particular examples, it describes the measures aimed at the struggle against unemployment and the systematic development of the system of staff training for the rapidly developing industry.
Key words: new economic policy, industrialization, unemployment, labor exchanges, demobilized red army soldiers, youth, staff training, qualified workers.
(Статья поступила в редакцию 29.08.2018)
А.С. хАЛиМоВА (Волгоград)
СРАВНИТЕЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УСТАВОВ ВСЕСОЮЗНОГО ОБЩЕСТВА ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПОЛИТИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ ЗНАНИй
Проанализированы уставы Всесоюзного общества «Знание» советского периода. Сделан вывод о том, что общество «Знание» в своем функционировании претерпело некоторые изменения: структура, характер, цели и задачи в разные периоды имеют свои особенности.
Ключевые слова: Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний, общество «Знание», устав, пропаганда.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. №2 617 была создана Общероссийская общественно-государственная просветительская организация «Российское общество "Знание"» [18]. Российское общество «Знание» является добровольной организацией, которая направлена на «устойчивое инновационное экономиче-
О Халимова А.С., 2018
ское, политическое, социальное и культурное развитие нашей страны», формирование чувства патриотизма, содействие росту культуры и образования граждан и т. д. [18]. Российское общество «Знание» не является абсолютно новой организацией для нашей страны, в советский период активно функционировало общество «Знание», многие традиции которого переняла современная нам организация.
Одной из первых страниц в истории общества «Знание» является Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1947 г., которым было одобрено обращение группы ученых и общественных деятелей ко всем деятелям науки и культуры о создании Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний и утвержден состав оргкомитета. Учредительное собрание, на котором присутствовали видные ученые, общественные деятели, работники искусств, представители советской интеллигенции, состоялось 7 июля 1947 г. [9]. В советский период Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний (общество «Знание») принимало несколько уставов: в 1947, 1955, 1964, 1968, 1973, 1984 гг. В данной статье мы сравним содержание уставов, выявим общие черты и различия, объясним причины изменений. Для того чтобы сравнить уставы Всесоюзного общества по распространению научных и политических знаний, можно выделить следующие критерии: цель организации, характер организации, формы работы, участники, их права и обязанности, внутренняя организация, секции, средства общества.
Первый устав Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний был утвержден Постановлением Совета Министров СССР № 3401 от 29 сентября 1947 г. Его целью было «распространение политических и научных знаний среди населения Советского Союза» [13]. В уставе 1955 г., который был утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1955 г. № 706, цель несколько изменилась -«содействовать дальнейшему укреплению Советского социалистического государства путем широкого распространения среди населения Советского Союза политических и научных знаний на основах марксизм-ленинизма» [14]. Здесь мы видим, что цель устава 1947 г. -распространение знаний - становится задачей для достижения более глобальной и масштабной цели - укрепления социалистического государства. Цели общества, согласно уставу 1964 г., который был принят IV съездом обще-
ства 4 июня 1964 г., более конкретные - идеологическими средствами содействовать претворению в жизнь Программы КПСС, созданию материально-технической базы коммунизма, формированию коммунистических общественных отношений, воспитанию нового человека (активные и сознательные строители коммунизма, образованные, воспитанные, патриоты, борющиеся с различными формами буржуазной идеологии), распространять среди народов Советского Союза знания на основе марксизма-ленинизма в различных областях. Последняя цель полностью совпадает с уставом 1955 г. [15].
В уставе 1968 г. сказано, что общество «Знание» должно содействовать использованию в производстве достижений науки, техники и передового опыта, в уставе 1973 г. - активно содействовать ускорению научно-технического прогресса [16]. Подобных задач ранее общество «Знание» перед собой не ставило. Всем известно, что в данный период мир был биполярным, активно шла гонка вооружений, СССР стремился по военно-политическим, экономическим показателям обогнать США. В этой обстановке многие ресурсы советского общества были направлены на то, чтобы выиграть в холодной войне, общество «Знание» не являлось исключением, оно всячески содействовало ускорению научно-технического прогресса, без развития которого невозможно было обогнать соперника.
В уставе 1984 г. впервые сказано, что деятельность общества «Знание» осуществляется под руководством Коммунистической партии СССР, т. е. общество «Знание» является одним из инструментов идеологической пропаганды, партия контролирует и направляет деятельность общества, ранее об этом открыто не говорилось [17, с. 18].
Что касается методов работы, то в уставах 1947 г. и 1955 г. они практически идентичны: публичные лекции, цикловые лекции, публичные доклады, тематические вечера, демонстрация научных опытов, издание стенограмм, издание журналов и научно-популярной литературы, радиопередачи, выставки в музеях и т. д. В уставе 1964 г. к вышеуказанным формам работы добавляются следующие: научно-производственные и экономические конференции, вечера вопросов и ответов, устные журналы, лекции-экскурсии, организация народных университетов, организация производства наглядных пособий и демонстрационного материала, создание лекториев, домов атеистов и т. д. [15, с. 23-25]. Методы пропаганды науч-
ИЗВЕСТИЯ ВГПУ
ных и политических знаний в уставах 1968 г. и 1973 г. сохранились. В уставе 1984 г. появились новые - оказание научно-методической помощи «школам коммунистического труда», изучение общественного мнения, интересов, запросов различных категорий трудящихся по вопросам пропаганды знаний [17, с. 25]. Мы видим, что общество «Знание» использовало различные методы работы, с помощью которых оно распространяло научные и политические знания, с течением времени методов работы у общества становилось больше.
Что касается членов общества, то их состав, права и обязанности со временем также претерпели изменения. Согласно уставу 1947 г., членами общества являлись «почетные граждане, действительные члены (индивидуальные и коллективные) и члены-соревнователи» [13, с. 8]. Почетные члены избирались съездом членов общества из числа лиц, которые внесли особый вклад в деятельность общества. Для вступления в действительные члены и члены-соревнователи необходима была рекомендация научной или общественно-политической организации или двух действительных членов. В последующих уставах состав общества определяется двумя категориями: индивидуальными и членами-коллективами. Практически во всех уставах говорится о том, что членом общества может стать гражданин, принимающий на себя обязанности «нести пропагандистскую работу» (1955, 1964, 1968, 1973) или участвовать активно в деятельности общества (1984) [Там же]. Члены общества обязаны были оказывать материальную поддержку обществу (вступительные и членские взносы), повышать свой идейный уровень, привлекать новых членов и т. д. Вышеуказанные обязанности присутствуют во всех уставах. Члены общества имеют право участвовать в выборах органов правления. Имена особо отличившихся в лекционной и организаторской работе, согласно уставам 1968, 1973, 1984 гг., могли заносить в книгу почета общества «Знание». Согласно уставам 1973 г. и 1984 г., самых активных членов награждали медалью им. Вавилова «За активную работу» [18, с. 21]. Поощряли также грамотами, памятными подарками, туристическими путевками, денежными суммами. Положения о поощрениях появились в уставах начиная с 1964 г.
Выборными органами управления Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний, согласно уставу 1947 г., являлись съезд членов общества, правление и президиум правления общества. К ведению съезда относились следующие вопросы: выборы правления общества и ревизион-
ной комиссии, рассмотрение доклада правления о деятельности общества, утверждение отчета правления и финансового отчета, вопросы об изменении или дополнении устава. Для руководства обществом на 2 года избирается правление, которое занималось утверждением планов работ, смет, должностных окладов, руководством деятельностью республиканских обществ и отделений общества, созывом съездов общества [14, с. 21-25]. К ведению президиума относились следующие функции: руководство текущей деятельностью, представительство от имени общества во всех государственных учреждениях, в суде, арбитраже, заключение договоров и других юридических актов от имени общества, ведение финансовых сделок, получение всех принадлежащих обществу средств и распоряжение ими, утверждение планов, отчетов и смет республиканских обществ. органами управления республиканских обществ являются общие собрания (съезды) членов республиканского общества, правление и президиум республиканского общества. органами управления отделений общества являются: общие собрания членов отделения общества, правление отделений. В уставе 1955 г. функции пленума правления стали шире, появились новые: определение очередных задач пропаганды по отдельным отраслям знаний. В уставе 1955 г. более четко определен состав президиума, а именно: председатель правления, заместитель председателя, ученый секретарь, члены президиума [Там же]. К функциям президиума добавились новые: утверждение по рекомендации секции примерной тематики лекции, созыв совещаний и семинаров членов общества - лекторов по вопросам методики и организации лекционной пропаганды, утверждение издательского плана. В уставе 1955 г. отдельная глава посвящена органам управления общества в автономных республиканских (АССР), краях, областях, округах, в которых высшим органом управления являются краевые, областные, окружные конференции [16, с. 23]. Функции вышеуказанных конференций схожи с функциями съездов на всесоюзном уровне. На местном уровне созываются пленумы - руководство отделением в период между конференциями и выбирались президиумы - для ведения текущей работы. В уставе 1955 г. отдельная глава посвящена городским и районным отделениям общества. В уставе 1964 г. впервые отдельная глава посвящена первичным организациям обществ, которые создавались на «предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи... колхозах, совхозах, опытных сельско-
хозяйственных станциях, научных, научно-исследовательских учреждениях, высших и средних учебных заведениях, в школах, государственных учреждениях, воинских частях» [15, с. 19]. Задача перед первичными организациями стояла следующая - содействовать привлечению всех членов общества к активной работе по распространению знаний, содействовать внедрению в производство достижений науки и техники, привлечению новых членов. Структура устава 1964 г. сохранилась в последующих уставах. По сути, отделения общества «Знание» пронизывали все сферы советского общества, внутри себя общество имело абсолютно стройную иерархию.
Что касается средств общества, то на протяжении всего существования основными статьями дохода были вступительные и членские взносы, доход от лекций (часть лекций были бесплатные или шефские, часть лекций были платными), доход от издательской деятельности. В уставе 1964 г. появилась еще одна статья дохода - от учреждений и предприятий общества, работающих на условиях хозрасчета. что касается секций общества, организации и их работы, в уставе 1947 г. практически ничего не сказано. организационные основы работы внутри секций и их функционал впервые подробно описаны в уставе 1955 г., в последующих уставах концепция повторялась [14, с. 14]. При правлениях общества на различных уровнях (всесоюзный, республиканский, краевой, областной, окружной, городской, районный) создавались секции по отдельным отраслям знаний, отраслям народного хозяйства, научным проблемам и другим вопросам. Ни в одном уставе не указан конкретный перечень секций, которые существовали или, как установка, должны были существовать. Секцией руководило бюро, которое избиралось открытым голосованием раз в два года.
Устав 1964 г. имеет особое значение, т. к. в пункте «организационное строение Всесоюзного общества» мы видим следующую формулировку - «общество "Знание" строится на основе демократического централизма», суть которого, согласно документу, заключается в выборности руководящих органов, периодической отчетности нижестоящих организаций общества перед вышестоящими, принятии решений большинством голосов, в принципе систематического обновления руководящего состава [15, с. 18]. И в последующих уставах вышеуказанные принципы и основы организации жизни общества сохранились.
В условиях холодной войны государство, его идеология должны были быть конкурентоспособными, следовательно, вся политическая система постепенно менялась. Здесь уместно привести такие примеры, как развенчание культа личности, XX съезд КПСС, которые, несомненно, повлияли на эти изменения. Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний (общество «Знание») является калькой развития политической системы - данная организация менялась вместе с государством, и на примере развития уставов мы проследили некоторые трансформации, которые, несомненно, отражают социально-политическую динамику жизни общества. За советский период общество «Знание» приняло 5 уставов, каждый из которых имел огромное значение - регламентировал деятельность общества «Знание» в определенный временной отрезок. Деятельность общества тяжело переоценить, т. к. его отделения функционировали практически на всей территории СССР, в состав общества входили десятки тысяч советских граждан, лекции посещали миллионы. Для такой массовой организации, пестрой в плане экономических, культурных особенностей региональных отделений, но работающей в рамках единой государственной идеологии, очень важно иметь единый документ (устав), который регламентировал бы работу всего общества в едином ключе.
Сравнив все уставы общества «Знание», мы можем сделать вывод, что с течением времени они изменялись, и эти изменения, как было сказано выше, отражали изменения в политической системе. Но положения, регламентирующие организационные основы и органы управления обществом, методы пропаганды и распространения знаний, средства общества, кардинально не менялись. основы, заложенные в уставе 1947 г., получали свое развитие, уточнение в последующих уставах.
Список литературы
1. Абрашнев М.М. Социальная психология в лекционной работе. М.: Знание, 1974.
2. Артоболевский И.И. Статьи и выступления по вопросам работы Общества «Знание». М.: Знание, 1979.
3. Афонин Н.С. Эффективность лекционной пропаганды. М.: Знание, 1975.
4. Байкова В.Г. Идеологическая работа КПСС в условиях развитого социализма: дис. ... канд. ист. наук. М., 1977.
5. Зайчиков В.И. Академия миллионов. М.: Знание, 1968.
известия вгпу
6. знание, опыт, труд - народу (из опыта работы лекторов и организации общества «знание» РСФСР). М.: знание, 1964.
7. задорожный Л.М. Просветительская деятельность Общества «знание» России (на материалах Самарской областной организации): дис. ... канд. ист. наук. Самара, 2001.
S. Мезенцев В.А. знание - народу (к 25-летию Всесоюзного общества «знание»). М.: знание, 1964.
9. Обществу «знание» 50 лет // Наука и человечество: междунар. ежегодник. М.: знание, 1997.
10. Программа коммунистической партии Советского Союза. М., 1961 [Электронный ресурс]. URL: http://www.izmy.info/node/940 (дата обращения: 1S.03.201S).
11. Сидоренко И.Н. Деятельность партийных организаций по совершенствованию лекционной пропаганды: автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 19S4.
12. Случевский В.В. Общество «знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области: история, формы и методы просветительской деятельности 1947-2002 гг.: дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2003.
13. Устав Всесоюзного общества но распространению политических и научных знаний. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1947.
14. Устав Всесоюзного общества но распространению политических и научных знаний. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1955.
15. Устав Всесоюзного общества «знание». М.: знание, 196S.
16. Устав Всесоюзного общества «знание». М.: знание», 1973.
17. Устав ордена Ленина Всесоюзного общества «знание». М.: знание, 19S4.
1S. Устав Российского общества «знание». М., 2016 [Электронный ресурс]. URL: https://www. znanierussia.ru/(дата обращения: 12.05.2017).
19. Умурова Л.Х. Общество «знание» как институт культурно-просветительной работы: дис. ...
канд. нед. наук. Л., 19S9.
* * *
1. Abrashnev M.M. Social'naja psihologija v lekcionnoj rabote. M.: Znanie, 1974.
2. Artobolevskij I.I. Stat'i i vystuplenija po vo-prosam raboty Obshhestva «Znanie». M.: Znanie, 1979.
3. Afonin N.S. Jeffektivnost' lekcionnoj propagandy. M.: Znanie, 1975.
4. Bajkova V.G. Ideologicheskaja rabota KPSS v uslovijah razvitogo socializma: dis. ... kand. ist. nauk. M., 1977.
5. Zajchikov V.I. Akademija millionov. M.: Znanie, 196S.
6. Znanie, opyt, trud - narodu (iz opyta raboty lektorov i organizacii obshhestva «Znanie» RSFSR). M.: Znanie, 1964.
7. Zadorozhnyj L.M. Prosvetitel'skaja dejatel'-nost' Obshhestva «Znanie» Rossii (na materialah Sa-marskoj oblastnoj organizacii): dis. ... kand. ist. nauk. Samara, 2001.
8. Mezencev V.A. Znanie - narodu (k 25-letiju Vsesojuznogo obshhestva «Znanie»). M.: Znanie, 1964.
9. Obshhestvu «Znanie» 50 let // Nauka i chelovechestvo: mezhdunar. ezhegodnik. M.: Znanie, 1997.
10. Programma kommunisticheskoj partii Sovet-skogo Sojuza. M., 1961 [Jelektronnyj resurs]. URL: http://www.izmy.info/node/940 (data obrashhenija: 18.03.2018).
11. Sidorenko I.N. Dejatel'nost' partijnyh orga-nizacij po sovershenstvovaniju lekcionnoj propagandy: avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. M., 1984.
12. Sluchevskij V.V. Obshhestvo «Znanie» Sankt-Peterburga i Leningradskoj oblasti: istorija, formy i metody prosvetitel'skoj dejatel'nosti 1947-2002 gg.: dis. ... kand. ist. nauk. SPb., 2003.
13. Ustav Vsesojuznogo obshhestva po ras-prostraneniju politicheskih i nauchnyh znanij. M.: Izd-vo Akademii nauk SSSR, 1947.
14. Ustav Vsesojuznogo obshhestva po ras-prostraneniju politicheskih i nauchnyh znanij. M.: Izd-vo Akademii nauk SSSR, 1955.
15. Ustav Vsesojuznogo obshhestva «Znanie». M.: Znanie, 1968.
16. Ustav Vsesojuznogo obshhestva «Znanie». M.: Znanie», 1973.
17. Ustav ordena Lenina Vsesojuznogo obshhestva «Znanie». M.: Znanie, 1984.
18. Ustav Rossijskogo obshhestva «Znanie». M., 2016 [Jelektronnyj resurs]. URL: https://www. znanierussia.ru/(data obrashhenija: 12.05.2017).
19. Umurova L.H. Obshhestvo «Znanie» kak institut kul'turno-prosvetitel'noj raboty: dis. ... kand. ped. nauk. L., 1989.
Comparative and historical analysis of the statutes of the all-union society for the dissemination of political and scientific knowledge
The article presents the analysis of the statutes of the all-union society "Knowledge" of the Soviet period. It is concluded that the society "Knowledge" in its functioning has undergone some changes: the structure, nature, goals and objectives in different periods have their own characteristics.
Key words: all-union society for the dissemination of political and scientific knowledge, society "Knowledge", statute, propaganda.
(Статья поступила в редакцию 17.07.201S)
