CC BY
114
И. Г. Чередов
СРАВНЕНИЕ ДИНАМИКИ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ
ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ГЕРМАНИИ И ФРАНЦИИ
ПО МЕТОДУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАГАЙАМЫ
В настоящей статье сравниваются партийные системы Великобритании, Германии и Франции с помощью метода, изобретенного Масао Нагайамой. Данный метод использует распределение парных показателей партийных систем на графике, осями которого являются доли голосов или мест, полученных ведущими партиями. Сумма показателей не может превышать 100%, а показатель второй партии всегда меньше 50%. Эти два ограничения и приводят к тому, что все индексы партийных систем располагаются внутри фигуры, названной Стивеном Ридом треугольником Нагайамы.
Этот метод позволяет анализировать графическое отображение индексов партийных систем по критериям доминирования и равновесности ведущих политических сил страны, их соотношения между собой, а также степени влияния третьих партий.
В ходе проведенного сравнения показатели электоральных и парламентских результатов основных политических партий исследуемых стран за последние четыре электоральных цикла были распределены внутри треугольника Нагайамы. Это позволило всесторонне проанализировать межпартийную конкуренцию в Великобритании, Германии и Франции и сделать выводы о степени влияния различных политических сил в этих странах и степени устойчивости партийных систем этих государств в целом.
Ключевые слова: партийная конкуренция, графическое отображение, треугольник Нагайамы.
Количественные методики исследования партийных систем достаточно давно разрабатываются в политической науке. И на сегодняшний день можно констатировать, что партийные системы можно измерять по самым разным основаниям различными способами. К сожалению, в отечественной политологии подобные методы исследования не получили столь широкого распространения, как на Западе.
В настоящей статье делается попытка сравнения партийных систем Великобритании, Германии и Франции с помощью метода, предложенного в 1997 г. Масао Нагайамой (Masao Nagayama) и представленного англоговорящему научному сообществу Стивеном Ридом в 2001 г. (Reed, 2001).
Данный метод использует распределение парных показателей партийных систем на графике, осями которого являются доли голо-
© И. Г. Чередов, 2009
сов, или мест, полученных ведущими партиями. Так, на оси абсцисс распределяются показатели победившей партии (S1), а на оси ординат — показатели второй партии (S2). Сумма показателей не может превышать 100%, а показатель второй партии всегда меньше 50%.
Эти два ограничения и приводят к тому, что все индексы партийных систем располагаются внутри фигуры, названной Ридом треугольником Нагайамы. В его левую часть распределяются индексы партийных систем с равновесными политическими партиями: чем больше выражен межпартийный паритет, тем ближе к границе треугольника будут располагаться индексы. В правую часть попадают партийные системы с доминирующей партией: чем больше превосходство главной партии над другими, тем ближе к правому углу треугольника будут распределяться показатели. К вершине треугольника будут стремиться индексы двухпартийных систем: чем меньше влияние третьих партий, тем ближе к пику будут располагаться индексы. В область левого угла распределятся многопартийные системы: чем меньшим потенциалом обладают главные партии, тем ближе к углу распределятся показатели.
Первоначально исследователи использовали распределение Нагайамы при анализе партийных систем государств с мажоритарным режимом выборов в один тур. Но в дальнейшем применение метода было существенно расширено. Так, Рейн Таагепера показал, что такое распределение может применяться при исследовании стран и с другими избирательными системами (Taagepera, 2004, p. 302). Он же предложил использовать треугольник Нагайа-мы для сравнения показателей партии-лидера не только с результатами второй партии страны, но и с любой другой (Ibid., p. 304), т. е. ось ординат S2 может быть заменена на Si, где i — порядковый номер партии по результатам выборов.
Очертания треугольника будут несколько иными: вершина будет находиться в точке с координатами по оси абсцисс S1 = Si; и по оси ординат Si = (100% - S1)/i - 1.
Исследователи Бернард Грофман (Bernard Grofman), Алессандро Чиарамонте (Alessandro Chiaramonte), Роберто д’Алимонте (Roberto D’Alimonte) и Скотт Фелд (Scott L. Feld) сравнили треугольник Нагайамы со своим, разделённым на восемь частей, показывающим относительные силы первой, второй и третьей партии страны (Grofman et al., 2004, p. 276). Они предложили рассматривать треугольник партийного распределения как равнобедренный и разграничили его медианами на шесть долей, позволяющих представить показатели любой партии как точку на пересечении трёх прямых, отражающую место партии в системе (Ibid., p. 280).
В данной статье предлагается к рассмотрению сравнение партийных систем Великобритании, Германии и Франции с использованием первоначального метода, описанного Ридом. На рис. 1-3 представлены распределения внутри треугольника Нагайамы показателей двух главных партий Великобритании, Германии и Франции за последние четыре электоральных цикла. Темные графики отражают изменение процентного соотношения набранных голосов, светлые — процентные соотношения полученных в парламентах мест.
Для индексов британской партийной системы (рис. 1) в качестве координат по оси абсцисс ^) в точках, соответствующих выборам 1997, 2001 и 2005 гг. использовались показатели Лейбористской партии (ЛПВ), по оси ординат ^2) для их построения откладывались результаты Консервативной партии (КПВ). В точке выборов 1992 г. координаты по осям поменялись местами (так как тогда победили консерваторы, то именно их показатель соответствует абсциссе S1).
Рис. 1. Индексы партийной системы Великобритании для ЛПВ и КПВ
за 1992-2005 гг.
за 1994-2005 гг.
Для немецкой партийной системы (рис. 2) в качестве координат по оси абсцисс ^) в точках, соответствующих выборам 1994, 2002 и 2005 гг. использовались показатели коалиции Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза (ХДС/ХСС), ординатами в них послужили результаты Социал-демократической партии Германии (СДПГ). Исключением в этом ряду стали выборы 2002 г., когда при равном количестве набранных голосов СДПГ в Бундестаге получила на три мандата больше, поэтому в соответствующей точке «2002» на «сером графике», в качестве абсциссы используется именно её показатель. На выборах 1998 г и по распределению голосов, и по распределению парламентских мест победили социал-демократы, поэтому их результаты и стали координатами по оси S1.
Для индексов французской партийной системы (рис. 3) в качестве координат по оси S1 в точках, соответствующих выборам 1993, 2002 и 2007 гг. использовались показатели правого Объединения в поддержку республики (ОПР), координатами по оси S2 в них послужили результаты Социалистической партии (ФСП). На выборах 1997 г. победили социалисты, поэтому их результаты и стали абсциссами индексов на графиках в соответствующих точках, показа_____________________________________________________________ 185
тели ОПР в них стали ординатами. Индексы графика распределения голосов отражают результаты партий в первом туре выборов в Национальную ассамблею.
На графиках можно легко проследить несоответствие между количественным распределение полученных голосов избирателей и парламентских мест. При этом во всех странах оно одностороннее, направленное в сторону увеличения парламентского представительства победившей на выборах партии. Что характерно, проигравшая партия также получает большее количество мандатов, нежели набирает голосов, за исключением последних трёх выборов в Великобритании и выборов 1993 г. во Франции. Все эти особенности партийных систем объясняются характеристиками избирательных режимов, подтверждая тем самым действие законов Дюверже, и исключения в этих случаях лишь подтверждают правило.
Так, в Великобритании, где в чистом виде функционирует мажоритарная избирательная система, график распределения парламентских мест в целом повторяет ломаную прямую распределения голосов, но с гораздо большим размахом амплитуды изменений.
В наименьшей степени несоответствие в распределении полученных голосов и парламентских мест проявляется в Германии вследствие действующей там смешанной избирательной системы, когда результаты выборов по одномандатным округам значительно сглаживаются голосованием по партийным спискам.
Во Франции же, наоборот, представительство партий в парламенте значительно превосходит их первоначальные результаты на выборах именно из-за наличия второго тура голосования, в котором могут принимать участие лишь ведущие партии страны.
Рассматривая расположение графиков партийных систем исследуемых стран внутри треугольника Нагайамы, можно отметить, что наиболее близко к его пику находится индекс распределения парламентских мест британской партийной системы, соответствующий выборам 1992 г. (см. рис. 1). Это говорит о том, что в тот период (правление последнего консервативного правительства) партийная система Великобритании была наиболее близка к идеалу двухпартийного типа, при котором влияние третьих партий минимально.
Однако два следующих электоральных цикла резко изменили расклад сил на политической сцене. Победы лейбористов на выборах 1997 и 2001 гг. были подавляющими, вследствие чего график распределения парламентских мест резко упал вниз и вправо и там закрепился, подтверждая наличие партии-гегемона в партийной системе, когда ближайший конкурент уступает более чем в два раза. Необходимо отметить, что ломаная индексов распределения голосов не только не отражает столь значительного преобладания одной партии над другой (хотя и она незначительно снижается), а даже, наоборот, в точке, соответствующей выборам 2001 г. уходит вверх и влево, показывая практически повторение результатов консерваторов в этот период с показателями лейбористов 1992 г.
Тем не менее на последних парламентских выборах 2005 г. консерваторам удалось укрепить своё положение в Палате общин, несмотря на такое же количество полученных голосов, как и на выборах 2001 г. Поэтому график индексов распределения парламентских мест возвращается наверх и влево, но всё же не достигает показателей 1997 г., останавливаясь в верхней части треугольника Нагайамы ближе к его центру. Это говорит об относительной слабости второй главной партии страны, когда влияние третьих сил в парламенте значительно, но не позволяет им существенно влиять на расстановку сил на политической сцене страны. Более того, ломаная индексов распределения голосов в этот период, оставаясь на прежнем уровне, вплотную приближается к границе треугольника Нагайамы, подтверждая полный паритет в плане электоральной поддержки двух ведущих партий Великобритании при сохранении влияния третьих партий в системе.
Прямо противоположную картину можно наблюдать, взглянув на динамику показателей партийной системы Франции (рис. 3). В
точке, соответствующей выборам 1993 г. индекс распределения парламентских мест находился в нижней левой части треугольника Нагайамы ближе к его центру, отражая слабость второй главной партии страны в то время и наибольшую фрагментацию всей партийной системы среди исследуемых государств. Показательна близость соответствующего индекса распределения голосов к границам и левому нижнему углу треугольника Нагайамы, подтверждающая относительную слабость позиций ведущих партий в национальном масштабе при равенстве их поддержки со стороны избирателей. Электоральный цикл 1993-1997 гг. занимает отдельное место в развитии французской партийной системы: социалисты находились тогда лишь на третьем месте, пропустив вперёд правоцентристское объединение Союз за французскую демократию В. Ж. д’Эстена как по количеству мандатов, так и по набранным в первом туре выборов голосам.
В дальнейшем график распределения парламентских мест устремляется практически вертикально вверх, достигнув центральной части треугольника Нагайамы, подтверждая укрепление влияния ведущих партий в стране при сохраняющейся многопартийности. В 1997 г. на лидирующие позиции в Национальной ассамблее выходит ФСП. По числу мандатов социалистам удалось повторить результат правых, показанный ими на предыдущих выборах, а по количеству полученных голосов заметно их превзойти, что отражается снижением вправо ломаной индексов распределения голосов.
Однако уже в ходе следующего электорального цикла 20022007 гг. преобладание на политической сцене ОПР было столь велико, что индекс распределения парламентских мест сместился резко вправо, соответствуя наличию в системе партии-гегемона. Социалисты же по числу мандатов повторили результат правых, показанный ими на предыдущих выборах, а по количеству набранных голосов осталась на своём прежнем уровне. ОПР же смогла увеличить свою электоральную поддержку более чем в два раза, поэтому и ломаная индексов распределения голосов также резко смещается вверх и вправо.
На последних выборах 2007 г. ФСП удалось существенно улучшить свои результаты по числу полученных мандатов, но партия осталась на прежнем уровне по количеству набранных голосов. Правые же вновь смогли повысить уровень своей электоральной поддержки, пусть и потеряв небольшую часть мест в Национальной ассамблее. Поэтому график распределения голосов сместился к центру, оставшись на прежнем уровне, соответствуя тем самым увеличению влияния лидирующей партии. Ломаная индексов распределения парламентских мест устремилась вверх и влево, к вер-
шине треугольника, показывая изменения расстановки сил в парламенте. И хотя влияние третьих партий всё ещё остаётся значительным, очертания партийной системы всё больше приближаются к её двухпартийному типу.
Картину совершенно иного плана, нежели в Великобритании и Франции, можно наблюдать на графиках развития партийной системы Германии (рис. 2). По сравнению с британскими и французскими аналогами, колебания немецких ломаных распределения индексов как набранных голосов, так и парламентских мест — минимальны и находятся в пределах верхней левой части треугольника Нагайамы. Поэтому партийную систему Германии в рассматриваемый период можно охарактеризовать как близкую к двухпартийной с сохранением относительного паритета по степени влияния ведущих партий страны. Тем не менее, и она в последние полтора десятилетия претерпела некоторую трансформацию.
Результаты ХДС/ХСС и СДПГ по числу полученных депутатских мандатов после выборов в Бундестаг 1998 г. практически совпадают с показателями 1994 г. с точностью до наоборот. Если в ходе первого электорального цикла незначительное преимущество в парламенте было у христианских демократов, то в ходе второго партии поменялись местами, при этом разница в показателях индексов распределения парламентских мест составила менее одного процента. В точке, соответствующей выборам 1998 г., несколько изменился график распределения набранных голосов, сместившись вниз и влево, отражая уменьшение поддержки со стороны избирателей ХДС/ХСС и в меньшей степени СДПГ. Всё это говорит о том, что в 1990-е годы динамика партийной системы Германии была стабильной с последовательной сменой лидирующей партии при сохранении позиций второго субъекта электоральной конкуренции.
Выборы 2002 и 2005 гг. ещё больше уравняли показатели рассматриваемых партий, как по количеству набранных голосов, так и по числу полученных депутатских мандатов. Графики обоих индексов переместились вверх и влево, оказавшись на самой границе треугольника Нагайамы, отражая полный паритет позиций ХДС/ХСС и СДПГ в партийной системе страны. При этом если после выборов 2002 г. индекс распределения парламентских мест расположился в области самой вершины треугольника, то в 2005 г. график сместился по его краю вниз и влево. Это отражает первоначальное повышение степени двухпартийности системы, с дальнейшим увеличением влияния роли третьих партий. Что характерно, ломаная индексов распределения набранных голосов полностью повторяет все изменения графика распределения парламентских
мест, лишь незначительно (менее 3%) отличаясь от него в показателях, подтверждая тем самым уже упомянутый выше эффект сглаживания несоответствия между электоральными и парламентскими результатами партий.
Анализируя динамику электоральной конкуренции в целом, можно отметить, что партийные системы рассматриваемых государств претерпевают разнонаправленные изменения. В Великобритании партийная система трансформируется из двухпартийной в многопартийную. В Германии изменения не столь заметны, но и здесь в последнее время падает роль двух главных партий страны. Во Франции наоборот, развитие происходит от значительной фрагментации к укреплению влияния ведущих партий страны. В итоге в ходе последнего электорального цикла сложилась ситуация, когда вторые партии исследуемых государств по количеству занимаемых в парламентах мест расположились примерно на одном уровне (в 30-36%). При этом среди них наибольшим влиянием обладают немецкие социал-демократы, за ними французские социалисты, а британские консерваторы на последнем месте.
Сравнивая индексы распределения парламентских мест на последних выборах, наибольшую многопартийность (близость к левому углу треугольника Нагайамы) демонстрирует партийная система Германии. Аналогичные показатели Великобритании и Франции располагаются значительно правее. При этом французский индекс находится выше британского (т. е. ближе к вершине), отражая большую степень двухпартийности партийной системы страны.
В Великобритании и Франции можно отметить намного большую диспропорциональность между двумя ведущими партиями, нежели в Германии. При этом всего одним электоральным циклом ранее британский и французский индексы распределения парламентских мест располагались ещё ближе к правому углу треугольника Нагай-амы, что отражало полное доминирование одной главной партии в стране. Однако затем партийные системы этих государств вернулись к более привычному относительному паритету между двумя главными партийными объединениями. В Германии, как уже говорилось, сложилось практически полное равенство позиций ХДС/ХСС и СДПГ в партийной системе (индексы двух последних выборов расположились на самой левой границе треугольника).
Таким образом, партийные системы Великобритании и Франции демонстрируют большую степень влияния главной партии страны и слабость второй, что делает систему более устойчивой. В Германии, наоборот, сложилось равновесие ведущих политических сил, но при этом ни одна из них не может считаться главной — система находится в сильной зависимости от третьих партий.
Литература
1. Grofman B., Chiaramonte A., D’Alimonte R., Feld S. L. Comparing and Contrasting the uses of Two Graphical Tools for Displaying Patterns of Multiparty Competition: Nagayama Diagrams and Simplex Representations // Party Politics. London; Thousand Oaks; New Delhi, 2004. Vol. 10. N 3. P. 273-299.
2. Reed S. R. Duverger's Law Is Working in Italy // Comparative Political Studies. 2001. Vol. 34. N 3. P. 312-327.
3. Taagepera R. Extension of the Nagayama Triangle for Visualization of Party Strengths // Party Politics. London, Thousand Oaks, New Delhi, 2004. Vol. 10. N 3. P. 301-306.
