CC BY
14УДК 502/504:001.8 502.175
СПРАВОЧНИК ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ «СОКРАЩЕНИЕ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРИ ХРАНЕНИИ И СКЛАДИРОВАНИИ ТОВАРОВ
(ГРУЗОВ)»
Н.В. Костылева, Н.Л. Рачёва, Т.В. Сорокина® «Пермский государственный национальный исследовательский университет»
614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15, e-mail: kafbop@psu.ru ФГБУ УралНИИ «Экология» 614039, г. Пермь, Комсомольский проспект, 61 А, e-mail: nkost@ecology.perm.ru
Изложено описание начала формирования информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)».
Ключевые термины: наилучшие доступные технологии, информационно-технический справочник.
Хранение и складирование сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции применяется, практически, во всех видах экономической и производственной деятельности. Однако, негативное воздействие на компоненты окружающей среды при хранении и складировании обычно сильно недооценено, так как при слове «склад» возникает ассоциация с большим зданием, оснащенным полками с мешками, биг-бэгами, коробками, сетками. При этом отходят на второй план многочисленные открытые склады, где различные пылящие материалы хранятся насыпью, грядами, валами, кучами. Где все виды перевалок, перегрузок, планировок территории осуществляются дорожной техникой, создающей значительные выбросы в атмосферу. Выбросы также создаются при выгрузке и загрузке сыпучих материалов в вагоны, хопры, автотранспорт, суда, а также при самом движении транспортных средств за счет сдува взвешенных частиц с поверхностей кузовов и вагонов, а также при пылении самих дорог и не асфальтированной территории. При этом атмосферные и талые воды смывают за счет неорганизованного стока взвешенные вещества и нефтепродукты из часто подтекающих
® Костылева Н.В., Рачёва Н.Л., Сорокина Т.В., 2016
56
двигателей машин на почву, в канализацию и в водные объекты. Отдельно следует рассматривать хранение нефтепродуктов в емкостях и резервуарах, сопровождающееся «большим» и «малым» дыханием -выдавливанием в атмосферу через дыхательные устройства пустых емкостей и резервуаров ранее испарившихся нефтепродуктов в процессе закачки на хранение новых порций нефтепродуктов (большое дыхание). Кроме того, загрязнение атмосферы происходит выбросами при хранении всех летучих веществ в емкостях и резервуарах за счет испарения при нагреве емкостей из-за повышения температуры наружного воздуха и солнечной радиации (малое дыхание), а также при переливе нефтепродуктов в транспорт. Сами выбросы при этом идентифицируются как неорганизованные, приземные или низкие, то есть осуществляются в зону дыхания людей, что усугубляет ситуацию.
Если обратиться к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) [6] (ОКВЭД 2- далее), вводимому в действие с 01.01.2017 г., можно из 21 раздела, имеющегося в ОКВЭД 2 [6], выбрать следующие разделы с существенным негативным воздействием на компоненты окружающей среды при хранении и складировании: сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность, обеспечение электрической энергией, газом и паром, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, строительство, транспортировка и хранение.
Так как в настоящее время вопросам охраны окружающей среды придается всё большее значение, то в проектных материалах вновь стоящихся складов применяются проектные решения по сокращению выбросов и сбросов при хранении и складировании. Новыми средствами по снижению негативного воздействия постепенно оснащаются и уже действующие склады с современными технологиями, однако, таких складов немного.
Снижение негативного воздействия на окружающую среду можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий (НДТ) с учетом экономических и социальных факторов, согласно ст.3 [1], что в настоящее время является одним из основных принципов охраны окружающей среды в Российской Федерации. Для использования НДТ в Российской Федерации предусмотрено создание информационно-технических справочников с описанием наилучших доступных технологий. Они содержат характеристику сути технологических процессов, сырья, комплектующего
технологического и природоохранного оборудования, экологических результатов и удельных показателей выбросов и сбросов на единицу продукции. Правила создания и введения в действие справочников и признания технологии в качестве наилучшей доступной приведены в [2-5, 7, 11-12].
В ПНСТ 22-2014 [12] указано, что справочники НДТ бывают двух видов. Первый вид - отраслевой (вертикальный) справочник по НДТ - информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям, предназначенный для одной или нескольких отраслей промышленности.
Второй вид - межотраслевой (горизонтальный) справочник по НДТ - информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям, имеющий «сквозной» характер и предназначенный для ряда отраслей промышленности.
Согласно [3] и [8] в 2017 г. должна была подойти очередь разработки рассматриваемого справочника НДТ «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)» (далее Справочник НДТ), ответственными исполнителями которого были назначены Минприроды России, Минпромторг России, Росстандарт, Роспотребнадзор. Минприроды России поручил разработку предложений для Справочника НДТ ФГБУ УралНИИ «Экология», которая из-за сложности задачи была начата в текущем 2016 году.
Следует отметить, что технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, применяемые при складировании разнообразных товаров (грузов) при различных видах экономической деятельности, практически, идентичны, поэтому данный справочник должен носить межотраслевой сквозной характер и быть горизонтальным.
Согласно [9] 29 июня 2016 г. в ФГУП «ВНИИ СМТ» (г. Москва) была создана техническая рабочая группа ТРГ- 46 по разработке Справочника НДТ. 26 июля 2016 г. прошло установочное заседание ТРГ- 46, посвященное организации деятельности и основным принципам функционирования ТРГ-46. На данном заседании было утверждено предложение о том чтобы рассматриваемый справочник был горизонтальным, было предложено дать в Справочнике НДТ определение термина «склад», которое в настоящее время отсутствует, предложено обосновывать все замечания, которые возникнут при обсуждении материалов Справочника НДТ и других документов ТРГ-
46, выкладываемых на официальном сайте ФГУП «ВНИИ СМТ» по электронному адресу http://vniismt.ru/.
В настоящее время сформирован Перечень предприятий, информация о технологиях хранения и складирования на которых может войти в Справочник НДТ. Перечень формировался на основе двух главных критериев - масштаб и отраслевая категория предприятий (вид деятельности). Так как хранение и складирование товаров (грузов) - это технология, которая используется, практически, на каждом предприятии каждого вида экономической деятельности, то, согласно вышеуказанным критериям в перечень предприятий были включены только предприятия I, II категории согласно [10].
Для формирования перечня предприятий на первом этапе из [10] были выбраны критерии отнесения предприятий к I, II категории. Данные критерии были сопоставлены с данными анализа общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД -2 [6] и были выделены разделы и классы, которые подпадают под область действия справочника НДТ.
На втором этапе, для формирования более детального перечня предприятий, которые должны войти в Справочник НДТ, был проведен поиск по сайтам: Промышленные предприятия России; Рейтинг крупнейших компаний России-2015 по объему реализации продукции; Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Найденная на сайтах информация о предприятиях Российской Федерации была структурирована по Федеральным округам и собрана в единую таблицу.
В результате проведенной работы сформирован перечень из 962 предприятий, который был направлен в ТРГ-46 (ФГУП «ВНИИ СМТ») для проведения силами ТРГ-46 рассылки обращений к предприятиям для участия в работе ТРГ-46.
Была также проведена адаптация и дополнение типовых анкет -вопросников (унифицированных шаблонов) для предприятий, разработанных ранее Бюро НДТ (ФГУП «ВНИИ СМТ»), с учетом специфики технологии и требований к сокращению выбросов и сбросов при хранении и складировании товаров (грузов) на предприятиях, вошедших в Перечень предприятий.
Разработанные адаптированные унифицированные шаблоны для создания отраслевого справочника наилучших доступных технологий «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих
веществ при хранении и складировании товаров (грузов)» состоят из следующих основных вкладок:
Вкладка 1. Инструкция.
Вкладка 2. Общая информация.
Вкладка 3. Структура предприятия.
Вкладка 4. Тип декларируемых ИС (индивидуальных складов) для НДТ.
Вкладка 5. Сведения об ИС (индивидуальном складе) для НДТ.
Вкладка 6. Характеристика НДТ на ИС.
Вкладка 7. Экономические показатели.
Каждая вкладка включает таблицу в формате Excel, заполнение которых осуществляет предприятие.
Адаптированные унифицированные шаблоны позволят определить фактические технологии используемых для сокращения выбросов и сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов), которые эксплуатируются на крупных предприятиях Российской Федерации. На основании результатов, полученных в ходе заполнения разработанных унифицированных шаблонов и согласно критериям будут установлены и определены НДТ по сокращению выбросов и сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов), которые в дальнейшем войдут в Справочник НДТ.
Работа над Справочником НДТ продолжается.
Библиографический список
1. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.01.2002 (с изменениями на 3.07. 2016 г.) № 7-ФЗ.- Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
2. Об утверждении комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий и внедрение современных технологий [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2014 № 398-р.- Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
3. Об утверждении перечня областей применения наилучших доступных технологий (с изменениями на 7.07.2016 г.) [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2014 № 2674-р. -Доступ из справ. -правовой системы «Техэксперт».
4. Об утверждении Методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии
[Электронный ресурс]: Приказ Минпромторга России от 31.03.2015 № 665.- Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
5. О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.2014(с изменениями на 3.07. 2016 г.) № 219-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
6. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2). Разделы А (класс 01) -С (класс 33) (часть 1) (с Изменениями №1-7); ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2). Разделы D (класс 35) - и (класс 99) (часть 2) (с Изменениями № 1-7) [Электронный ресурс]: приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст ОК от 31.01.2014 № 029-2014 № ОК 029-2014. -Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
7. О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (с изменениями на 9.09. 2015 г.) [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 23.12.2014 № 1458. - Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
8. О поэтапном графике создания в 2015-2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий (с изменениями на 7.07.2016 г.) [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2014 № 2178-р. - Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
9. О создании технической рабочей группы «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов) [Электронный ресурс]: Приказ Росстандарта от 29.06.2016 г. № 810. - Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
10. Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий[Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.- Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
11. ПНСТ 21-2014. Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника [Электронный
ресурс]: дата начала действия: 01.01.2015. - Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
12. ПНСТ 22-2014. Наилучшие доступные технологии. Термины и определения [Электронный ресурс]: дата начала действия: 01.01.2015. - Доступ из справ.-правовой системы «Техэксперт».
REFERENCE BOOK ON THE BEST AVAILABLE TECHNOLOGIES «REDUCTION OF EMISSIONS OF POLLUTANTS, DUMPINGS OF POLLUTANTS AT STORAGE AND WAREHOUSING OF GOODS (FREIGHTS)» N. V. Kostyleva, N. L. Rachyov, T. V. Sorokina, Perm state national research university 614990, Perm, Bukirev St., 15, e-mail: kafbop@psu.ru Federal state budgetary institution «Ural state research institute of regional environmental problems» 614039, Perm, Komsomolsky Avenue, 61 A,
The description of the beginning of formation of the informational technical reference document on the best available technologies «Reduction of Emissions of Pollutants, Dumpings of Pollutants at Storage and Warehousing of Goods (Freights)» is explained.
Key terms: the best available technologies, informational technical reference document.
УДК 502.174.1 658.567 628.3/4.
СПРАВОЧНИК ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ
ТЕХНОЛОГИЯМ «ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ НА КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ»
Н.В. Костылева, Н.Л. Рачёва, А.П. Чащухина® Пермский государственный национальный исследовательский университет,
614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15, e-mail: kafbop@psu.ru
ФГБУ УралНИИ «Экология», 614039, г. Пермь, Комсомольский проспект, 61а, e-mail: nkost@ecology.perm.ru
Разработан справочник НДТ «Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работа и оказании услуг на крупных предприятиях».
Ключевые термины: наилучшая доступная технология (НДТ), очистка сточные воды, крупные предприятия.
® Костылева Н.В., Рачёва Н.Л., Чащухина А.П., 2016
62
