Способы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних Текст научной статьи по специальности «Право»

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 4/2019

4. Об Общественной палате города Москвы: закон от 04.07.2012 № 34//Общественная палата г. Москвы: сайт. - URL: http://www.opmoscow.ru/ (дата обращения 10.02.2019).

5. О порядке проведения общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов на территории Брянской области: положение//Общественная палата Брянской области: сайт. - URL: http://www.opbryansk.ru/ (дата обращения 18.02.2019).

6. О порядке проведения общественной экспертизы: положение от 15.05.2008 // Консультант Плюс: сайт. -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133980/ (дата обращения 16.01.2019).

7. Дементьев А.Н. Краткий комментарий к Федеральному закону от 21.07.2014 г. №212 - ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Консультант Плюс: сайт. - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CMB&n=18235#023979133211265258 (дата обращения 14.01.2019).

8. Дементьев А.Н. Проблемы реализации Общественной палатой РФ федерального законодательства об основах общественного контроля в Российской Федерации//Гражданин и право. - 2016. - №11. - С. 62 - 70.

© Илларионова Н.А., 2019

УДК 347.637

Д.М. Круглова

студентка 2 курса магистратуры кафедры гражданского права ПГНИУ

darya.likhacheva.95@mail.ru г. Пермь, РФ

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Аннотация

Автором предложен перечень возможных способов защиты прав и законных интересов детей. Отмечается, что ряд способов защиты имеют двойственный характер, что позволяет отнести их и к мерам семейно-правовой ответственности, и к мерам защиты прав.

Ключевые слова:

способы защиты, меры защиты, меры семейно-правовой ответственности.

В отличие от гражданского законодательства РФ в семейном законодательстве РФ систематизированный перечень способов защиты прав отсутствует.

Исходя из буквального толкования ст. 4 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), [1] правоприменитель может воспользоваться при регулировании семейных отношений положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). [2]

Применение способов, перечисленных в ст. 12 ГК РФ, при охране семейных отношений периодически является «неоправданным», в виду особенностей предмета и метода правового регулирования семейного права. В виду этого необходимо закрепить в СК РФ перечень способов защиты прав субъектов семейных отношений.

В доктрине способы защиты прав подразделяют на меры защиты прав и меры ответственности.

Вместо понятия «меры защиты прав» авторы нередко используют собирательное понятие «способы защиты». [3, с. 107]

К числу признаков мер защиты прав относятся: применение мер защиты осуществляется исключительно в интересах субъекта права, в обеспечение его прав и свобод; применение меры защиты прав осуществляется при отсутствии вины обязанного лица; при применении меры защиты на обязанное лицо не возлагаются «новые» дополнительные обременения.

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 4/2019

К мерам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних относятся: установление происхождения ребёнка; установление отцовства в судебном порядке; установление факта признания отцовства; оспаривание отцовства (материнства); определение места жительства ребёнка; определение порядка осуществления родительских прав; ограничение родительских прав при отсутствии вины родителей; осуществление алиментных обязательств родителей в пользу детей; отмена усыновления при отсутствии вины усыновителей; освобождение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; прекращение договора о приёмной и о патронатной семье при отсутствии вины приёмных родителей.

П.Н. Мардахаева [3, с. 29] выделяет ряд признаков, характеризующих меры ответственности. К их числу относятся: обеспечение аппаратом государственного принуждения; применение в отношении лица, совершившего правонарушение; наступление неблагоприятных последствий для виновного после их применения. Данные признаки не свойственны мерам защиты.

К мерам семейно-правовой ответственности относятся лишение родительских прав; ограничение родительских прав по вине родителей; отмена усыновления по вине усыновителей; отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; прекращение договора о приёмной и о патронатной семье при виновном поведении приёмных родителей.

Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью (ст. 77 СК РФ) является мерой оперативного воздействия, применяемой органами опеки и попечительства и направленной на пресечение действий, нарушающих права и законные интересы детей, в связи с чем не может быть отнесена к тому или иному способу защиты. Позицию автора поддерживают Т.В. Краснова, [4, с. 291] Е.Г. Куропацкая [5, с. 30] и др.

М.В. Карпов [6, с. 26] полагает, что лишение родительских прав не является мерой семейно-правовой ответственности, а есть охранительная мера, не требующая возникновения каких-либо отрицательных последствий. Противоположной позиции в данном вопросе придерживаются А.Ю. Лапшова, [7, с. 53] Э.Н. Сабитова, [8, с. 111] которые рассматривают лишение родительских прав исключительно в качестве меры семейно-правовой ответственности.

Перечисленные в ст. 69 СК РФ основания для лишения родительских прав характеризуются тем, лишение родительских прав может быть произведено только по вине родителей. К числу правовых последствий лишения родительских прав относятся потеря родителями всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе права на получение от него содержания, а также права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Таким образом, лишение родительских прав относится к числу мер семейно-правовой ответственности.

При нарушении родителями или лицами, их замещающими, прав и интересов детей правоприменитель, исходя из принципа обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, должен стремиться к их восстановлению. Предусмотренные в законе неблагоприятные последствия для лиц, нарушивших права детей, носят акцессорный характер. Лишение родительских прав, ограничение родительских прав при виновном поведении родителей, отстранение опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей, отмена усыновления по вине усыновителей, прекращение договора о приёмной и о патронатной семье при виновном поведении приёмных родителей и патронатных воспитателей (не смотря на появление неблагоприятных последствий) должны быть отнесены к комплексным способам защиты прав детей, так как главной целью их принятия является восстановление прав и интересов ребёнка и последующая их охрана.

Представляется необходимым закрепление в СК РФ нормы, содержащей перечень способов защиты семейных прав. В связи с этим предлагаем добавить в статью 8 СК РФ пункт 3, изложив его в следующей редакции:

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется путём:

- признание права;

- признание факта;

-( » )-

СИМВОЛ НАУКИ ISSN 2410-700X № 4/2019

- самозащита;

- принуждение к исполнению обязанности;

- пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения;

- прекращение правоотношения.

Список использованной литературы:

1.Семейный кодекс РФ: ФЗ РФ от 29.05.1995 № 223-Ф3 (ред. от 03.08.2018) // РГ.1996. № 17.

2.Гражданский кодекс РФ: ФЗ РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // РГ.1994. № 238-239.

3. Мардахаева П.Н. Лишение родительских прав как мера семейно-правовой ответственности: дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 289 с.

4. Краснова Т.В. Перспективы развития института ограничения родительских прав: предложения по совершенствованию семейного законодательства // Бизнес. Образование. Право. 2015. № 4. С. 290-293.

5. Куропацкая Е.Г. Судебные дела об ограничении родительских прав // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 1. С. 28-33.

6. Карпов М.В. О некоторых вопросах применения мер ответственности в семейно-правовых отношениях // Семейное и жилищное право. 2013. № 2. С. 24-29.

7. Лапшова А.Ю. Лишение родительских прав как способ защиты несовершеннолетних детей // Символ науки. 2017. № 11. С. 52-54.

8. Сабитова Э.Н. Лишение родительских прав как способ защиты прав ребенка по законодательству Российской Федерации: вопросы семейно-правовой культуры // Правовая культура. 2016. № 4 (27). С. 111 - 115.

© Круглова Д.М., 2019

УДК 347.963:355

Ю.А. Петренко

старший преподаватель ВУНЦ ВВС «ВВА имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» г. Воронеж, РФ E-mail: ura69.petrenko@yandex.ru С.Н. Смеянов канд. пед. наук, старший преподаватель ВУНЦ ВВС «ВВА имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» г. Воронеж, РФ E-mail: ssn78@bk.ru

ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

С ВОИНСКИМИ ЧАСТЯМИ

Аннотация

Рассмотрено содержание работы военной прокуратуры в ходе надзора над исполнением законодательных и нормативно-правовых актов органами военного управления. Выявлена роль взаимодействия органов военной прокуратуры с воинскими частями.

Ключевые слова:

Взаимодействие, военная прокуратура. Военный прокурор, воинская часть