CC BY
23
УДК 504.064.45
Еремина Е.А., Диканская О.П., Курилкин А.А., Нистратов А.В.
СПОСОБ ВНЕДРЕНИЯ СТИМУЛИРУЮЩИХ МЕР ДЛЯ СБОРА НА ПЕРЕРАБОТКУ ТАРЫ, УТРАТИВШЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Еремина Елена Александровна, студентка 2 курса магистратуры факультета биотехнологии и промышленной экологии, e-mail: [email protected];
Диканская Ольга Павловна, студентка 2 курса магистратуры факультета биотехнологии и промышленной экологии, e-mail: [email protected];
Курилкин Александр Александрович, к.т.н., инженер I категории кафедры промышленной экологии; Нистратов Алексей Викторович, к.т.н., доцент кафедры промышленной экологии; Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева, 125480, Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 20
В данной работе анализируется состояние внедрения раздельного сбора отходов гражданами Российской Федерации. Внедрение предложенной системы автоматов раздельного сбора (фандоматов) с мерами стимулирования граждан к сортировке отходов и сдаче на переработку тары, утратившей потребительские свойства, призвано стать одним из эффективных механизмов достижения целей, установленных Национальным проектов «Экология».
Ключевые слова: экология, отходы, переработка, сортировка, использованная тара.
METHOD FOR IMPLEMENTING INCENTIVE ARRANGEMENTS FOR COLLECTION OF CONTAINERS FOR PROCESSING THAT LOST CONSUMPTION PROPERTIES IN THE RUSSIAN FEDERATION
Eremina E.A., Dikanskaya O.P., Kurilkin A.A., Nistratov A.V. D. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia
This paper analyzes the state of implementation of separate waste collection by citizens of the Russian Federation. The introduction of the proposed system of separate collection machines (fandomats) with arrangements to stimulate citizens to sort waste and deliver spent containers for processing is called upon to become one of the effective mechanisms for achieving the goals set by the Russian National Projects «Ecology».
Keywords: ecology, waste, processing, sorting, used containers.
В настоящее время в Российской Федерации существует проблема внедрения раздельного сбора отходов среди граждан. К сожалению, сортировка отходов пока остается делом энтузиастов. Основной целью данной статьи является пересмотр поощрительных механизмов для сдачи гражданами использованной тары.
По данным аналитиков на каждого гражданина в Российской Федерации приходится в среднем около 400 кг мусора в год. Согласно основным понятиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд относят к твердым коммунальным отходам. Почти все твердые коммунальные отходы в Российской Федерации сейчас направляются на полигоны [1, 2].
В 2019 году Российская Федерация начала проводить реформу отрасли обращения с отходами, которая призвана уменьшить количество отходов, отправляемых на полигоны и увеличить долю переработки с текущих 7% до 36% к 2024 году.
Целевые показатели данной реформы отражены в национальном проекте «Экология», следовательно, внедрение системы фандоматов выступит эффективным инструментом так называемой «мусорной реформы» [3].
В составе мусора, образованного в результаты жизнедеятельности граждан, большую часть занимает использованная тара. К такой таре относят использованные пластиковые бутылки для воды, моющих средств, одноразовые контейнеры. Так, например, в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, имеются такие отходы, как «тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами» (код по ФККО 43811801515), «тара полиэтиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими» (код по ФККО 43811911514), которые относятся к V и IV классам опасности соответственно. Для того чтобы минимизировать попадание тары, утратившей потребительские свойства, на полигоны, необходимо наладить систему сбора этих отходов, а также эффективное взаимодействие бизнеса, граждан и органов государственной власти по данному вопросу
Так, например, в 2019 году в семи магазинах «Перекрёсток» и трех гипермаркетах «Карусель» в Москве ведущей мультиформатной розничной компанией X5 Retail Group и одной из ведущих производителей товаров повседневного спроса компанией Unilever были установлены фандоматы (рисунок 1) для сбора пластиковой тары для передачи ее на переработку. В рамках данного проекта совместно с Coca-Co^ жителям было предложено обменять тару на купон с 10% скидкой на покупку ряда продукции производства Unilever или на купон с 15%-ой скидкой на некоторые напитки Coca-Cola [5].
Фандоматы (или пандоматы) - это специальные автоматы для приема использованных пластиковых бутылок и стеклотары. При сдаче тары гражданину автоматически фандомат выдает деньги или купон на скидку. В Европе такие автоматы очень популярны и используются по настоящее время. Принцип работы фандоматов в Германии заключается в возврате сдавшему тару человеку залоговой стоимости этой тары.
Рисунок 1. Фандоматы в одном из магазинов сети «Перекресток»
В ходе анализа имеющейся в сети «Интернет» информации по вопросу внедрения в 2019 году фандоматов в московских магазинах выявлены основные причины, по которым данная система не получила широкого распространения:
1. Отсутствие мотивации граждан к сортировке отходов;
2. Отсутствие разработанных санитарных норм и правил для установки фандоматов;
3. Несвоевременный вывоз накопленной в фандомате тары;
4. Отсутствие широкого освещения в СМИ.
Проект, запущенный при участии X5 Retail
Group и компании Unilever, направлен на получение скидки на конкретную продукцию, что значительно сокращает круг заинтересованной аудитории [3, 5]. Также отмечено, что многие фандоматы были
переполнены и граждане, приходившие в магазин с вымытыми и подготовленными для сдачи бутылками, вынуждены были либо нести их обратно домой, либо выбросить в ближайшую урну, что подрывает интерес граждан к проблеме сортировки мусора и его переработки.
Для того чтобы система фандоматов стала работоспособной, необходимо наладить систему стимулирования граждан к сдаче тары, органам государственной власти в рамках компетенции разработать правила и нормы для повсеместной реализации данного проекта, а также определить ответственных за вывоз собранной тары и направление ее на заводы по переработке.
Таким образом для того, чтобы повысить интерес граждан к вопросу ответственной сортировки и переработки отходов, необходимо делать систему скидок, ориентируясь на интересы граждан. Для студентов и молодых людей - это скидки на билеты в кино, театр, выставки, для пенсионеров - скидки на оплату ЖКХ, для работающих слоев населения - скидки на продукты, для семей с детьми - на детские товары. Размер такой скидки должен быть существенным для того, чтобы гражданин был заинтересован в сдаче тары. Для запуска такой поощрительной системы необходима поддержка государства. Также при внедрении данной системы необходимо обратить внимание на освещение темы в СМИ и доведение информации до каждого гражданина. Система сдачи тары через фандоматы призвана снизить нагрузку на полигоны и обеспечить заинтересованность граждан в сортировке отходов, а также достижение показателей, определенных в Национальном проекте «Экология».
Список литературы
1. Утилизация мусора в России. Как реформируют отрасль [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/info/6000776
2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
3. Судьба фандоматов в России под угрозой [Электронный ресурс]. URL: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/658817
4. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»
5. X5 и Unilever установили фандоматы в «Перекрёстках» и «Каруселях» [Электронный ресурс]. URL: https://www.x5.ru/ru/Pages/Media/News/020819-unilever.aspx
