CC BY
136УДК 340
А.М. Кузнецова
СПОРЫ О МЕСТЕ ЖИТЕЛЬСТВА РЕБЕНКА ПРИ РАЗДЕЛЬНОМ ПРОЖИВАНИИ РОДИТЕЛЕЙ
В статье исследуются процессуальные особенности рассмотрения судами дел об определении места жительства ребенка, анализируется судебная практика по данной категории дел. Спор об определении места жительства ребенка возникает в случаях раздельного проживания его родителей. При раздельном проживании с ребенком родитель не освобождается от обязанностей по защите его прав и интересов и не лишается права на участие в воспитании ребенка. Определение места жительства ребенка предполагает исключительно указание на то, с кем из родителей он будет проживать, и не влияет на объем родительских прав отдельно проживающего родителя. В работе выявлена проблема определения места жительства ребенка при расторжении брака супругов, а также выдвинуты предложения по дополнению семейного законодательства Российской Федерации.
Ключевые слова: родительские права, интересы ребенка, место жительства ребенка, мнение ребенка, суд, органы опеки и попечительства, семейное законодательство.
Важнейшим среди родительских прав является право родителей на воспитание детей. Осуществление этого права является одновременно и обязанностью. Для успешного осуществления родительских прав необходимо, чтобы дети проживали со своими родителями (что нашло свое закрепление в ч. 2 ст. 20 ГК РФ и ст. 65 СК РФ), или одним из них.
Ребенок имеет право жить со своими родителями, и никто не может этому воспрепятствовать: ни государственные органы, ни частные лица. Нормы СК РФ о праве на семейное воспитание согласуются с п. 2 ст. 20 ГК РФ. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется по соглашению сторон. При отсутствии соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Нам представляется с учетом зарубежного опыта (Украина, Туркменистан) целесообразным в Семейном кодексе РФ закрепить правило, согласно которому спор о месте жительства ребенка может разрешаться как в суде, так и в органах опеки и попечительства.
В том случае если родители при сохранении семьи или при расторжении брака проживают раздельно, возникает вопрос: с кем будут жить дети? Обычно этот вопрос решается сам собой, иногда супруги заключают специальное соглашение. В соглашении указывается, с кем из родителей и где будет проживать ребенок. При этом родители должны учитывать мнение ребенка, его возраст, интересы.
Предметом вышеуказанного соглашения являются:
а) определение места жительства ребенка;
б) действия по воспитанию, обучению, уходу за ребенком или сочетание этих элементов, направленных на обеспечение нормального физического, духовного и нравственного развития ребенка.
Практика свидетельствует о том, что иногда следует прислушиваться, учитывать мнение ребенка, не достигшего возраста 10 лет. В каждом конкретном случае необходимо исходить из основного принципа Конвенции о правах ребенка - принципа приоритетности интересов детей перед интересами общества, семьи, любой организации [1].
Следует отметить, что законодательство США также исходит из того, что желание ребенка проживать с тем или иным родителем учитывается, если суд определит, что ребенок достаточно взрослый, чтобы высказать обоснованное предпочтение. Вместе с тем в большинстве штатов суды обязаны принимать во внимание желание ребенка, достигшего 12 лет, если оно отвечает его интересам. А законодательство штатов Джорджия и Западная Вирджиния устанавливают, что ребенок, достигший возраста 14 лет, имеет «абсолютное право» выбирать родителя, с которым он будет жить, если родитель способен осуществлять родительские права надлежащим образом [2].
Семейное законодательство Российской Федерации не исключает возможности официального вступления в брак в виде исключения несовершеннолетним гражданам, достигшим 14-летнего возраста, поскольку п. 2 ст. 13 СК РФ предоставляет право субъектам РФ устанавливать порядок и условия, при
© Кузнецова А.М., 2015.
наличии которых вступление в брак может быть разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет. Очевидно, законодатель имеет в виду, что 14 лет - это тот возраст, когда несовершеннолетний ребенок при определенных обстоятельствах, пусть и не во всех регионах РФ, но может получить правовой статус супруга. С.И. Реутов считает, что 14-летний гражданин вправе вполне осознанно и самостоятельно решить вопрос, с кем из родителей он будет проживать в том случае, когда родители проживают раздельно [3].
Таким образом, целесообразно внести в Семейный кодекс РФ правовую норму, согласно которой 14-летний гражданин при раздельном проживании родителей мог бы самостоятельно решать вопрос о выборе места своего жительства. В связи с этим в действующий Семейный кодекс РФ следовало бы ввести новую статью - ст. 65-1 «Право родителей на определение места жительства ребенка. Разрешение споров о месте жительства малолетнего ребенка» и изложить эту статью в следующей редакции:
«1. Место жительства ребенка, не достигшего десяти лет, при раздельном проживании родителей, определяется по соглашению родителей.
2. Место жительства ребенка, достигшего десяти лет, определятся по совместному соглашению родителей и самого ребенка.
3. Если родители проживают раздельно, место жительства ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, определяется им самостоятельно.
4. Если мать и отец, проживающие раздельно, не пришли к соглашению о том, с кем из них будет проживать малолетний ребенок, спор между ними может разрешаться органом опеки и попечительства либо судом».
Пункт 3 ст. 65 СК РФ считать пунктом 5 ст. 65-1 СК РФ.
Действующее семейное законодательство не указывает форму заключения такого соглашения, поэтому можно сделать вывод о том, что оно может быть заключено как в устной, так и в письменной форме (простой или нотариально удостоверенной). Нередко на практике родители решают этот вопрос устно. Многие авторы считают, исходя из защиты прав и интересов ребенка, а также защиты прав родителей, сложности разрешения данных споров, что такое соглашение целесообразнее заключать по аналогии с п. 2 ст. 66 СК, т.е. в письменной форме [4]. И даже в том случае если спор назрел, но есть еще какая-то возможность заключить соглашение, желательно это сделать и указать, с кем из родителей после развода будет проживать ребенок. Наличие такого соглашения позволяет наименее безболезненным для ребенка способом решить возникающие разногласия и сохранить для него обоих родителей [5].
По нашему мнению, соглашение об определении места проживания детей при раздельном проживании родителей все-таки лучше удостоверить в нотариальном порядке с последующей регистрацией соглашения в органах опеки и попечительства.
Каждый год в судах рассматривается более 1 миллиона гражданских споров, вытекающих из брачно-семейных отношений, около четверти из которых приходится на дела о расторжении брака супругов, имеющих совместных несовершеннолетних детей. Вопрос о достижении супругами соглашения о том, с кем из них будет проживать несовершеннолетний ребенок и соответствии такого соглашения действующему законодательству, как правило, рассматривается судом одновременно с требованием о расторжении брака. При этом как отмечает профессор Н.А. Колоколов, спор о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети, при расторжении брака возникает не так часто и дел об определении места проживания ребенка в производстве судов буквально единицы [6].
Но, несмотря на относительно небольшое количество, дела об определении места жительства ребенка являются в судебной практике самыми сложными, неоднозначными, трудноразрешимыми. Осложняются такие дела, в том числе, принципом равенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей (ст. 61 Семейного кодекса РФ), а так же обилием оценочных категорий, которые суд должен иметь ввиду, вынося судебный акт.
Сложность принятия судом решения по таким делам связана со спецификой конкретной семейной ситуации, требующей оценки судом. Положение п. 3 ст. 65 СК РФ является нормой права с относительно определенной гипотезой и включает в себя такое оценочное понятие, как «интерес ребенка». При рассмотрении конкретного дела суду необходимо на основании оценки соответствующих обстоятельств дела решить, подпадают ли они под общий признак, указанный в законе (оценочную категорию) [7]. В законодательстве не дается определение, что собой представляют интересы ребенка и при каких условиях они могут быть признаны обеспеченными, так как установление четких критериев обеспечения интересов ребенка невозможно в связи с тем, что нельзя предположить все спорные семейно-правовые ситуации. Поэтому суд, исходя из определенных критериев, учитывая обстоятельства дела, конкретизирует гипотезу нормы права [8].
Итак, если родители не могут прийти к соглашению или оно нарушается, их спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства. Обязательный досудебный порядок урегулирования та-
кого спора не предусмотрен, поэтому в случае его возникновения родители вправе обратиться непосредственно в суд. Требование о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем может быть заявлено любым из родителей, а не только тем родителем, который проживает отдельно от ребенка.
Например, определением Благовещенского городского суда Амурской области было отказано в принятии искового заявления матери ребенка об определении порядка общения ребенка со своим отцом, проживающим отдельно от ребенка, по пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ. Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда данное определение было отменено, вопрос передан на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как правильно указал суд кассационной инстанции, вывод суда первой инстанции об отсутствии у матери ребенка, проживающей совместно с ребенком, полномочий на предъявление в суд требования об определении порядка общения с ребенком отца, проживающего отдельно от ребенка, является неправильным, поскольку в соответствии с положениями пункта 2 статьи 66 СК РФ вопрос о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим от ребенка родителем может быть разрешен судом по требованию любого родителя, а не только по требованию отдельно проживающего родителя [9].
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [10] родители в досудебном порядке вправе прибегнуть к процедуре медиации для разработки сторонами решения по существу спора с участием независимого лица - медиатора. Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.
Чтобы обосновать свое преимущественное право на проживание с ребенком, родитель должен доказать, что:
- он имеет возможность и способен воспитывать ребенка;
- он имеет необходимые жилищные условия, достаточный заработок и свободное время для воспитания ребенка;
- он обладает нравственными и иными личными качествами, достаточными для нормального воспитания ребенка;
- существуют хорошие отношения между ним и ребенком, ребенок привязан к нему и желает проживать с ним;
- другой родитель по той или иной причине не сможет обеспечить ребенку нормальное воспитание и развитие [11].
Доказательствами в подобных делах могут быть:
1. Свидетельские показания (показания воспитательницы детского сада, классной руководительницы в школе). Они могут рассказать о темпах развития ребенка, отношениях со сверстниками, ухожен ли ребенок, обеспечен ли всем необходимым, кто обычно забирает ребенка из образовательного учреждения и т.п. Показания близких родственников. Они могут охарактеризовать поведение родителей в период совместного жительства, как каждый из них выполнял родительские обязанности, как складывались отношения с ребенком, какие применялись наказания.
2. Письменные доказательства: характеристика с работы, диплом о высшем образовании, справки из медицинских учреждений о состоянии здоровья ребенка, характеристика на ребенка из детского сада или школы, справка из органов внутренних дел об уголовных делах, возбужденных на одного из родителей и справка о наличии судимости, справка о постановке на учет в психоневрологическом диспансере и др.
3. Экспертные заключения по результатам психолого-педагогической экспертизы.
Споры об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, рассматриваются и разрешаются в районных судах общей юрисдикции по правилам искового производства.
По требованию обоих родителей либо одного из них суд вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления решения суда в законную силу. Этот вопрос разрешается в предварительном судебном заседании с обязательным участием органа опеки и попечительства и при его положительном заключении, а также с учетом мнения детей путем вынесения судебного определения.
Суд дает поручение органу опеки и попечительства провести обследование условий жизни ребенка и родителей и дать заключение о рекомендуемом порядке общения отдельно проживающего родителя с ребенком. В определении суд ставит перед органом опеки и попечительства соответствующие вопросы с учетом конкретных обстоятельств дела и заявленных исковых требований. На основании определения суда орган опеки и попечительства обязан: провести обследование условий жизни ребенка и родителей; составить акт обследования; подготовить основанное на нем заключение по существу спора [12].
В силу положений статей 57, 61 и 65 СК РФ спор между супругами об определении места жительства ребенка разрешается судом с учетом интересов и мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет. В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» [13] разъяснено, какие обстоятельства необходимо учитывать при разрешении спора о месте жительства несовершеннолетнего ребенка. К таким обстоятельствам относятся:
1. Привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам. В случае если ребенку более 10 лет, он может сам объяснить, к кому из родителей он более привязан, если менее - в целях установления привязанности ребенка стоит провести психолого-педагогическую экспертизу, по результатам которой будет установлено - к кому из родителей ребенок испытывает большую симпатию, и оставление с кем из них будет более плодотворно для его психосоциального развития. Рекомендую просить суд назначить судебно-психологическую экспертизу. Эксперты - психологи могут определить к кому из родителей ребенок испытывает положительные чувства, к кому эти чувства сильнее, есть ли у ребенка к кому либо из родителей отрицательные чувства, с кем из родителей несовершеннолетний ребенок желает проживать, эксперты в своем заключении придут к выводу - с кем из родителей проживание несовершеннолетнего ребенка будет более благоприятным.
Так, М.С. обратился в суд с иском к Л.Д. с требованием о расторжении брака. Спора о разделе совместно нажитого имущества не имеется. Соглашение о содержании и месте жительства ребенка не достигнуто. Истец считает, что несовершеннолетние дети после расторжения брака должны проживать с ним (отцом), поскольку мать воспитанием детей не занимается, постоянного места жительства не имеет, регулярно отсутствует по нескольку дней дома, дети фактически проживают с отцом, мать здоровьем детей, их судьбой не интересуется, состоит на учете психиатрическом учете, отец занимается воспитанием детей, может обеспечить их содержание, поскольку имеет постоянное место работы и стабильный заработок, дети привязаны к отцу.
На основании определения суда по гражданскому делу была назначена комплексная судебная психолого-педагогическая экспертиза, согласно заключения которой имеющиеся у истца и у ответчика особенности личности не оказывают негативного влияния на психическое и нравственное развитие детей. В месте с тем, в силу своих индивидуально-психологических особенностей Л.Д. (мать) может полноценно осуществлять родительские обязанности в стабильной жизненной ситуации, не имеющейся в настоящее время. У детей в большей мере привязанность проявляется в отношении к матери. Отец - значимая фигура для идентификации. Типы воспитания у родителей по отношению к обоим сыновьям значительно не различаются, наблюдается недостаток активности в воспитании детей, по отношению к обоим детям проявляемся недостаток санкций и запретов, тенденция к гиперопеке и отсутствие воспитательной уверенности и устойчивости. Принимая во внимание нестабильность жизненной ситуации матери (разъездной характер работы, нерешенность жилищной проблемы, ситуация развода) и возможность проявления в данных условиях перепадов настроения и спрогнозированных поступков Л.Д., в настоящее время видится целесообразным определить место жительство детей с отцом - М.С. При стабилизации жизненной ситуации Л.Д., учитывая большую привязанность детей к матери, целесообразно определить место жительство малолетних детей с ней.
Таким образом, с учетом заключения психолого-педагогической экспертизы Суд принял решение определить место жительства малолетних детей с истцом (отцом) [14].
Но привязанность ребенка не может играть решающего значения, поскольку она может быть обусловлена и попустительским отношением к ребенку. Большинству детей понравится, если мать или отец скажут, что уроки делать не надо, но такое отношение к ребенку негативно скажется на его дальнейшем развитии.
Важным фактором является наличие сводных братьев или сестер. Акцент на сформировавшихся крепких дружественных связях между ребенком и его сводными братьями или сестрами, может сыграть свою роль и склонить суд к оставлению ребенка за родителем, с которым проживают его сводные братья или сестры.
2. Возраст ребенка. С течением лет потребности ребенка меняются. И если в младенчестве основным приоритетом для ребенка выступает родительская забота, формирование правильных ценностных установок, нормальная социализация, то в подростковом возрасте акценты смещаются на возможность материального обеспечения его интеллектуального развития (оплата основного обучения, дополнительных занятий). Поэтому в малом возрасте суд может больше внимания уделить психологической привязанности ребенка, а в более старшем возрасте - материальному положению каждого из родителей.
Кроме того, если ребенок старше 10 лет, то суд обязан учесть его мнение о том, с кем из родителей он хочет остаться. Мнение ребенка не является предопределяющим для решения суда, но пойти вопреки этому мнению суд может, только пояснив причины. Например, он может указать, что выраженное мне-
ние ребенка предопределено сильным психологическим влиянием родителя, с которым последнее время находился ребенок, и в силу недостаточного развития ребенка основывается на ложно понятых интересах [15].
3. Нравственные и иные личные качества родителей. Личность родителей важна для суда с точки зрения ответа на вопрос: насколько каждый из них способен к воспитанию ребенка. Суду необходимо предоставить характеристики с места жительства родителя, по месту работы родителя, а также свидетельские показания, подтверждающие какими качествами обладает родитель, желающий, чтобы несовершеннолетний проживал именно с ним. Представляется, необходимым предоставить суду характеристику на несовершеннолетнего ребенка из детского сада либо школы, подтверждающую, что мать/отец принимают активное участие в образовательном процессе несовершеннолетнего ребенка. Приоритет, конечно, будет отдан родителю, имеющему высшее образование, отлично характеризующемуся на работе, имеющему опыт воспитания детей и т.д. И наоборот, негативными характеристиками будут выступать: наличие судимости, приводы в вытрезвитель, постановка на учет в психоневрологическом диспансере и т.д.
4. Отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком. Суд будет учитывать, с кем из родителей последнее время проживал ребенок, как каждый из них исполнял родительские обязанности в период совместного проживания. Кроме того, будет учитываться уровень взаимопонимания между ребенком и каждым из родителей.
5. Возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). Суд учитывает возможности, имеющиеся у каждого из родителей по созданию ребенку условий для развития и воспитания. К таким условиям относятся: внимание, которое уделяется со стороны каждого из родителей несовершеннолетнему ребенку; возможность своевременно получать медицинскую помощь, условия проживания (квартира, дом, мебель в жилом помещении, наличия комнаты где проживает/будет проживать ребенок); приближенность места проживания родственников, которые могли бы помогать в воспитании; наличие в непосредственной близости к предполагаемому месту жительства ребенка детского сада, общеобразовательного учреждения; род деятельности каждого из родителей (командировки, продолжительность рабочего дня, работа в ночное время); материальное положение (суду необходимо предоставить справку о доходах с места работы, а также документы, подтверждающие дополнительный заработок), семейное положение (бабушка, дедушка - отношение к ним несовершеннолетнего ребенка, новая семья - супруг/супруга сводные братья/сестры), обстановка, которая сложилась по месту жительства каждого из родителей. Верховным Судом РФ в Постановлении от 27 мая 1998 года № 10 разъяснено, что «преимущество одного родителя в материально-бытовом положении вовсе не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований данного родителя». Таким образом - если у одного родителя двухэтажный коттедж в собственности, а другой родитель проживает на основании договора аренды в однокомнатной квартире - для суда это не является определяющим обстоятельством для принятия решения. Высокий уровень заработка может иметь и обратную сторону - это значит, что родитель допоздна занят на работе и не сможет уделять ребенку достаточного внимания.
Суд также учитывает заключения, предоставленные органами опеки и попечительства, в которых должны быть указаны: характеристика отношений между родителями; между несовершеннолетним и каждым из родителей; личные качества каждого из родителей, данные о результатах общения сотрудника органа опеки с несовершеннолетним ребенком; мнение органов опеки о том, может ли кто то из родителей нанести ребенку психологическую травму; мнение органа опеки - с кем из родителей целесообразно проживание несовершеннолетнего ребенка. Нередко на моей практике встречается, что органы опеки привлекают специалиста - психолога, для ответа на данные вопросы, а также заявляют в суде ходатайство о назначении судебно-психологической экспертизы.
Суд также учитывает привычный круг общения с ребенком - друзья, соседи, образовательные учреждения, которые уже посещает несовершеннолетний ребенок, а также мнения специалистов, привлеченных судом: инспектор по делам несовершеннолетних, специалист органов управления образованием, педагог, врач-психолог, психиатр.
Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, суд, в интересах несовершеннолетнего ребенка, принимает решение, которым определяется место жительства ребенка с отцом либо с матерью. Изменение (смена) места жительства ребенка - возможна только по судебному решению - на основании изменившихся обстоятельств.
Анализ судебной практики показывает, что в большинстве случае при возникновении спора о месте жительстве ребенка суд оставляет ребенка с матерью. Тем не менее, в последние годы практика стала меняться, иногда дети оставляются судом с отцом, хотя и чрезвычайно редко. С нашей точки зрения, место жительства ребенка должно - конечно, с учетом всех обстоятельств и мнения ребенка, достигшего
10-летнего возраста, - должно определяться не только с матерью, но и с отцом, потому что отец играет важную роль в нравственном и физическом воспитании ребенка.
В основном же, как показывает анализ судебной практики, споры по определению места жительства ребенка заканчиваются мировым соглашением сторон.
Так, стороны обратились в суд с исковыми требованиями о расторжении брака, определении места жительства ребенка и взыскании алиментов, а также по встречному иску об определении порядка общения с ребенком и обязании не чинить препятствий в общении с ребенком. В ходе судебного разбирательства стороны предложили заключить мировое соглашение, по условиям которого местом жительства несовершеннолетней является место жительства матери и установлен предложенный сторонами порядок общения отца с дочерью. Суд утвердил заключенное между сторонами мировое соглашение [16].
Новым для семейного законодательства является правило о том, что по требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абз. 2 п. 3 ст. 65 СК РФ суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. Такое решение будет носить временный характер и будет действовать до тех пор, пока суд не исследует все обстоятельства дела и примет окончательное решение.
Особенности применения нового правила следующие:
1) принятие данного решения - право, а не обязанность суда;
2) в судебном процессе обязательно участие органа опеки и попечительства, обязательно и наличие положительного заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (п. 61 ст. 152 ГПК РФ). Представляется, что подобное заключение органов опеки и попечительства должно содержать решение о том, что нет угрозы правам и интересам ребенка при проживании с конкретным родителем (т. е. у родителя имеется жилье, условия проживания отвечают интересам и возрасту ребенка, учитывается удаленность учебного заведения от места жительства и т. д.). В этом случае представляется не заключение по существу спора (ст. 78 СК РФ), т. е. о том, кому именно из родителей следует передать ребенка, а заключение, подтверждающее, что у родителя имеется возможность обеспечить нормальные условия для проживания ребенка и нет угрозы его психическому и физическому здоровью. Органы опеки и попечительства могут принять решение, что возможность обеспечить надлежащие условия для временного проживания ребенка имеют оба родителя или даже третье лицо, не являющееся родителем ребенка [17];
3) учитывается мнение ребенка и обстоятельства, которые подлежат учету при решении данного вопроса по существу (привязанность ребенка, возможность создания условий для воспитания и т. д.). Однако это не означает, что суд обязан все их выявить и установить уже в предварительном заседании. В интересах сторон спора самостоятельно представить возможные доказательства, подтверждающие перечисленные обстоятельства;
4) при наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей (п. 61 ст. 152 ГПК РФ). В этом случае орган опеки и попечительства должен обследовать фактическое место жительства ребенка. Это совершенно новое правило для нашего законодательства. Во время спора родителей ребенок фактически может проживать и у других родственников (у бабушки, дедушки, тети и т. п.). Чтобы не травмировать ребенка, законодатель и установил правило, по которому местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства может быть их фактическое место жительства, несмотря на то, что в соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей. Подобное правило должно стать преградой для возможных злоупотреблений со стороны родителей [18].
5) по данному вопросу выносится определение (п. 61 ст. 152 ГПК РФ).
6) срок действия подобного решения суда ограничен периодом до вступления в законную силу судебного решения, дела по существу.
Таким образом, суду предоставлена определенная свобода в принятии решения, определяющего место жительства ребенка на период судебного разбирательства, в том числе суд может определить место жительства ребенка на период рассмотрения спора не с одним из родителей, а с другим лицом, например бабушкой. Такое решение законодателя можно считать оправданным. Следует согласиться с О. В. Кузнецовой, И. А. Слобцовым в том, что особенностью разрешения споров о детях является то, что главенствующая роль в них отводится не столько содержанию норм права, которые большей частью носят декларативный характер, сколько судебному усмотрению. Не должны быть исключением и споры, разрешаемые судом в предварительном судебном заседании [19].
Родитель, которому судом отказано в вышеуказанном иске, имеет право на общение с ребенком, право на участие в его воспитании, развитии, решении вопросов, связанных с его образованием. В случае, если один из родителей чинит препятствия в этом - возможно обращение в суд с иском об определении порядка общения с несовершеннолетним ребенком.
Библиографический список
1.Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI. 1993
2.Лялина Н.В. Содержание, осуществление и защита прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, в Российской Федерации, в Соединенных Штатах Америки: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 Москва, 2006. С. 141.
3.Реутов С.И. правовые вопросы разрешения споров о месте жительства детей при раздельном проживании родителей // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. № 2. С. 144.]
4.Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. С. 247.
5.Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. А.М. Нечаева. М.: ЮРАЙТ, 2008. С. 222.
6.Колоколов Н.А. Определение места жительства ребенка: судебная практика. Статья 1. Требования к родителям // Мировой судья. 2013. № 4. С. 2.
7.Коновалюк О.В., Дорофеев В.В. Порядок определения места жительства ребенка // Апробация. 2013. № 10 (13). С. 77.
8.Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. М.: Норма, 2002. С. 17.
9.Споры о ребенке в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ 2012 год [Электронный ресурс]. URL: http://www.logos-pravo.ru/page.php?page=2&id=1106
10.Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. № 31. Ст. 4162.
11Шайхрамова А.М. Споры об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка // Наука и современность. 2010. № 2-3. С. 377.
12.Методические рекомендации по вопросам защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов детей. М.: АНО «Центр развития социальных проектов», ООО «Вариант», 2014. С. 28.]
13.Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 1998.
14.Решение Октябрьского районного суда города Ижевска от 20 августа 2013 г. [Электронный ресурс]. URL: oktyabrskiy.udm.sudrf.ru
15.Пашкова В.А. Определение места жительства ребенка и порядка участия в его воспитании: соглашение родителей или решение суда // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 2013. Т. 3. № 55. С. 100.
16.Обобщение судебной практики рассмотрения Химкинским городским судом гражданских дел, связанных с воспитанием детей за период 2013-2014 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://himki.mo.sudrf.ru/
17.Демкина А.В. Споры о детях: место жительства и порядок осуществления родительских прав // Журнал российского права. 2012. № 5 (185). С. 81.
18.Демкина А.В. Ука. соч. С. 82.
19.Кузнецова О.В., Слобцов И.А. Споры о детях: определение места жительства ребенка и порядка его общения с родителями [Электронный ресурс] URL: Система Гарант, 2009.
КУЗНЕЦОВА Анна Михайловна - магистрант Института дистанционного образования, Тюменский государственный университет.
