CC BY
49(месту), в отношении которых предусмотрены специальные правила безопасности. Если же опасные действия может совершить любое лицо, а доступ к возможности их совершения не ограничен физическими препятствиями, субъект может быть общим, как это имеет место быть в ст.ст. 212.1, 21б и 219 УК РФ.
Литература и источники
1. Толкаченко А.А. Специфические факторы, подлежащие учёту при криминализации и пенализации нарушения специальных правил // Библиотека уголовного права и криминологии. 2017. № 4 (22). С. 183.
2. Мухортова М.В. Преступления, связанные с нарушением специальных правил: природа и особенности элементов состава: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 201 б. С. 12.
3. Пикуров Н.И., Мухортова М.В. Природа преступлений, связанных с нарушением специальных правил, и некоторые особенности их квалификации // Библиотека уголовного права и криминологии. 2017. № 4 (22). С. 142, 143.
4. Лапшин В.Ф. Определение субъекта в отдельных составах преступлений, нарушающих правила профессиональной деятельности // Библиотека уголовного права и криминологии. 2017. № 4 (22). С. 123-12S.
5. Бавсун М.В., Белецкий И.А. Объективное вменение в уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении работ или оказании услуг (ст.ст. 21б, 238 УК РФ) // Библиотека уголовного права и криминологии. 2017. № 4 (22). С. 8б, 89.
6. Кауфман М.А. Проблемы уголовно-правовой квалификации преступлений, связанных с нарушением специальных правил // Библиотека уголовного права и криминологии. 2017. № 4 (22). С. 10S, 109.
References and Sources
1. Tolkachenko A.A. Specificheskie faktory, podlezhashchie uchyotu pri kriminalizacii i penalizacii narusheniya special'nyh pravil // Biblioteka ugolovnogo prava i kriminologii. 2017. № 4 (22). S. 1S3.
2. Muhortova M.V. Prestupleniya, svyazannye s narusheniem special'nyh pravil: priroda i osobennosti elementov sostava: avtoref. diss. ... kand. yurid. nauk. M., 2016. S. 12.
3. Pikurov N.I., Muhortova M.V. Priroda prestuplenij, svyazannyh s narusheniem special'nyh pravil, i nekotorye osobennosti ih kvalifikacii // Biblioteka ugolovnogo prava i kriminologii. 2017. № 4 (22). S. 142, 143.
4. Lapshin V.F. Opredelenie sub"ekta v otdel'nyh sostavah prestuplenij, narushayushchih pravila professional'noj deyatel'nosti // Biblioteka ugolovnogo prava i kriminologii. 2017. № 4 (22). S. 123-12S.
5. Bavsun M.V., Beleckij I.A. Ob"ektivnoe vmenenie v ugolovnoj otvetstvennosti za narushenie pravil bezopasnosti pri vedenii rabot ili okazanii uslug (st.st. 216, 238 UK RF) // Biblioteka ugolovnogo prava i kriminologii. 2017. № 4 (22). S. 8б, 89.
6. Kaufman M.A. Problemy ugolovno-pravovoj kvalifikacii prestuplenij, svyazannyh s narusheniem special'nyh pravil // Biblioteka ugolovnogo prava i kriminologii. 2017. № 4 (22). S. 10S, 109.
СЕЛИВАНОВСКИИ ДМИТРИЙ ОЛЕГОВИЧ - адъюнкт кафедры уголовного права и криминологии, Краснодарский университет МВД России (ugrravo_krdu@mvd.ru).
SELIVANOVSKY, DMITRY O. - Adjunct of the Department of Criminal Law and Criminology, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (ugrravo_krdu@mvd.ru).
УДК 343.6
ВОЛНЕНКО М.А.
СПОРТ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ: К ПРОБЛЕМЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПНЫХ ДЕЯНИЙ
Ключевые слова: спорт, допинг, виды спорта, объект уголовно-правовой охраны, спортивные соревнования.
В статье рассмотрен феномен спорта, как объект уголовно-правовой охраны общественных отношений в рамках статей 230.1 и 230.2 УК РФ. Детально проанализировано понятие спорта, содержащееся в Федеральном законе, изучены научные подходы к пониманию спорта в широком и узком смыслах. Акцентировано внимание на необходимости исключения неточности в определении объекта общественно-опасных деяний в сфере применения запрещенных в спорте веществ. По мнению автора, основными критериями для идентификации спортивных отношений в качестве объекта преступления по ст. 230.1 и 230.2 УК РФ могут являться: занятие спортивной деятельностью на профессиональной основе всех участников (спортсмена, тренера, врача, вспомогательного персонала); включение вида спорта базовый раздел Всероссийского реестра видов спорта; регулярная тренировочная деятельность и обязательное участие в официальных спортивных соревнованиях.
VOLNENKO, M.A.
SPORT AS AN OBJECT OF CRIMINAL-LEGAL PROTECTION: TO THE PROBLEM OF QUALIFICATION
OF CRIMINAL ACTIONS
Keywords: sport, doping, types of sport, object of criminal-legal protection, sports competition.
In the article considered the phenomenon of sports as an object of criminal-legal protection of public relations in the framework of articles 230.1 and 230.2 of the Criminal Code of the Russian Federation. It has been analuzed in detail the concept of sport contained in the Federal Law, it have been studied the scientific approaches to understanding sports in a broad and narrow sense. The attention is focused on the necesssity to eliminate inaccuracies in the definition of the object of socially dangerous acts in the field of the use of substances prohibited in sports. According to the author, the main criteria for the identification of sports relations as an object of crime under Art. 230.1 and 230.2 of the Criminal Code of the Russian Federation may be: the exercise of sports activity on a professional basis of all participants (athlete, coach, doctor, support staff); inclusion of the sport basic section of the All-Russian register of sport's types; regular training activity and compulsory participation in official sports competitions.
Склонение спортсмена к использованию запрещенных в спорте веществ, а также использование препаратов данной категории (за исключением случаев, когда это необходимо по медицинским показаниям) влечет за собой причинение вреда общественным отношениям, связанным не только со здоровьем конкретного человека. Учитывая специфику отношений в сфере спорта и недостаточный уровень антидопинговой культуры в нашей стране, данный вид преступлений несет угрозу для значительного количества лиц, занимающихся спортом.
Формирование субъектами (тренерским составом, специалистами в области спортивной медицины и др.), оказывающими влияние на спортсменов, мнения о том, что спорт высоких достижений невозможен без дополнительного стимулирования организма запрещенными веществами, приводит к тому, что допинг употребляет все большее количество спортсменов, и начинают его использовать в достаточно юном возрасте. Так, Анастасия Шаботова, 13-летняя российская фигуристка ДЮСШ «Снежные барсы», на вопрос: «Как выступать стабильно?», ответила: «Выпить много допинга - и выступаешь стабильно». В сложившейся ситуации представляется очевидной необходимость принятия мер по прекращению популяризации употребления допинга и предотвращению допинговых преступлений.
Несмотря на то, что статьи, предусматривающие уголовную ответственность за склонение и использование запрещенных в спорт веществ были введены в Уголовный кодекс в 2016 году, судебная практика по привлечению к ответственности по статьям 230.1 и 230.2 УК РФ на сегодняшний момент практически отсутствует. По мнению автора, в том числе, проблемы подобного рода возникает в связи с отсутствием должного и четкого понимания спорта, как объекта уголовно-правовой охраны.
Проанализировав статьи 230.1 и 230.2 УК РФ, можно сделать вывод о том, что видовой объект данной категории преступлений - здоровье населения. Непосредственный объект данных преступлений трактуется по-разному. Так, например, Понятовская Т.Г. и Рарог А.И., делают вывод о том, что допинговые преступления не обладают общественной опасностью, а имеют нормативную форму запрета [1]. Федоров А.В. выделяет основной непосредственный объект и дополнительный непосредственный объект - как общественные отношения по обеспечению законности в сфере спорта [2].
Для того чтобы раскрыть характер подобного рода общественно-опасных деяний, рассмотрим подробнее правовое регулирование понятия «спорт» в законодательстве Российской Федерации. Само слово «спорт» происходит от английского «sport», которое образовано путем сокращения от «disport» - игра, развлечение. Предполагается, что это слово произошло от французского «^sport» - радость, удовольствие. В середине XV века «disport» понимается как игра, требующая физического напряжения, то есть, смысл слова приближается к современному его понятию. Хотя спортивная деятельность существовала задолго до того, как термин «спорт» приобрел свое нынешнее значение. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329-ФЗ от 04.12.2007 г. содержит следующее определение спорта: «спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним» [3]. Закрепленное в законе понятие спорта отсылает к понятиям «социально-культурная деятельность», «виды спорта», «соревнования и подготовка к ним».
Безусловно, одним из аспектов социально-культурной деятельности является физическая культура - еще с древних времен, спорту, здоровому образу жизни и культуре тела уделялось большое внимание. Спортивное воспитание обеспечивает нормальное развитие физических способностей детей и подростков, служит основой для укрепления здоровья организма. Физическая культура - неотъемлемая составляющая социально-культурной деятельности, в основе которой находится рациональное использование человеком двигательной активности [4]. Однако понятие спорта все же более тесно связано с понятием физической культуры, а не социально-культурной деятельности. На наш взгляд, заявление о том, что спорт - это сфера социально-культурной деятельности не совсем корректно отражает сущность данного понятия и может помешать дальнейшему толкованию закона и верному восприятию его категорий.
Перейдем к исследованию видов спорта. Само понятие «вид спорта» закреплено также в статье 2 Федерального закона о физической культуре и спорте: «вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обособленной
сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном настоящим Федеральным законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование». Всероссийский реестр видов спорта, на данный момент, включает в свой состав 135 видов спорта. Помимо этого, третий раздел реестра содержит 8 видов национального спорта, а в состав военно-прикладного и служебно-прикладного спорта входит еще 21 вид спортивных состязаний.
В соответствии с Приказом Министерства спорта РФ «Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2018-2022 годы» от 25.04.2018г. № 399 [5], базовые виды спорта классифицированы на следующие категории:
- виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр (летние и зимние);
- виды спорта, включенные в программу Паралимпийских игр;
- виды спорта, включенные в программу Сурдлмпийских игр;
- виды спорта, не включенные в программу Олимпийских игр.
Также в Приказе указано какие виды спорта надлежит развивать на своей территории каждому субъекту Российской Федерации. К примеру, в Краснодарском крае на данный момент развивается 41 базовый вид спорта.
Однако несмотря на достаточно большой объем видов спорта, приведенный перечень не является исчерпывающим, Федеральный закон предусматривает возможность признания новых видов спорта и спортивных дисциплин, с последующим включением их во Всероссийский реестр видов спорта (статья 21). Спорт - достаточно динамично развивающаяся структура. С течением времени появляются все новые и новые его виды. Можно выделить следующие основные способы образования новых спортивных дисциплин:
1. Появление оригинальной игры, не имеющей аналогов в современном спортивном пространстве (бег по воде).
2. Традиционно мужской вид спорта становится новым видом женских состязаний (женский бокс).
3. Внедрение инноваций из области научных технологий (флайборд).
4. Национальный спорт определенной страны выходит на мировой уровень и становится общепризнанным в других странах (русская лапта).
5. Слияние уже известных видов спорта (биатлон).
Причины возникновения новых видов спорта определяются, прежде всего, развитием потребностей населения, интересами спортивных федераций, конкуренцией в традиционных видах спорта, естественным ходом развития конкретного вида спорта [6]. Исходя из анализа особенностей и тенденций в спортивной сфере, можно предположить, что в дальнейшем будут создаваться новые классификации видов спорта. Но многоликость видов спорта вряд ли позволит в итоге разработать единую универсальную классификацию видов спорта (за исключением таких классификаций, как, например, Олимпийские виды спорта).
Таким образом, учитывая, что спорт - достаточно динамично развивающаяся структура, возникает вопрос: общественные отношения в сфере всех ли видов спорта надлежит охранять в рамках ст. 230.1 и 230.2 УК РФ? Чтобы ответить на данный вопрос необходимо четко определиться с объектом преступлений, предусмотренных статьями 230.1 и 230.2 УК РФ.
Если мы понимаем спорт, как совокупность видов спорта, то мы снова допускаем неясность - все ли классификации видов спорта и представляют собой сам спорт и, соответственно, объект уголовно-правовой охраны? Если индивид занимается физически активным видом деятельности, который не включен во Всероссийский реестр видов спорта -означает ли это, что он не занимается спортом и если он употребляет при этом запрещенные вещества - нарушает ли он уголовное законодательство?
Соревнования и подготовка к ним - еще одна составляющая определения спорта. Федеральный закон под спортивным соревнованием понимает состязание среди спортсменов или команд по различным видам спорта в целях выявления лучшего участника, проводимое по утвержденному его организатором регламенту. Подготовка к соревнованию включает в себя планирование, тренировочный процесс, обязательное и систематическое участие в спортивных соревнованиях. Подготовка направлена на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства и проводится на основании государственного задания на оказание услуг
по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с утвержденными программами.
Если трактовать понятие спорта, как систему, сложившуюся в форме соревнований и специальной подготовки к ним, мы автоматически исключаем из данного определения тот вид физической активности, когда человек тренируется просто в целях поддержания здоровья. Но верно ли, что, занимаясь, например, оздоровительной гимнастикой или лечебной физкультурой, в рамках занятий которыми не предусмотрено проведения соревнований, индивид не занимается спортом? Данное ограничение по признаку проведения соревновательных состязаний также оставляет ряд вопросов. Понесет ли наказание тренер фитнес-клуба, использовавший допинг в отношении своего клиента, если тот не принимал участие в соревнованиях, но вред здоровью был нанесен?
Соревновательный процесс тесно связан с подготовкой спортсмена, возрастающее число разнообразного уровня спортивных мероприятий может негативно сказываться на этапе тренировок и подготовки. Если ранее крупные, масштабные состязания, такие как Олимпийские игры, проводились один раз в несколько лет и спортсмен целенаправленно готовился к выступлению, представал на соревнованиях в своей лучшей форме, то на данном этапе развития спорта, достаточно сложно сформировать график и календарь выступлений, в ситуации, когда за один год может быть заявлено несколько спортивных мероприятий высокого международного уровня, мероприятий коммерческого характера, предполагающих значительное денежное вознаграждение победителю. Таким образом, складывается ситуация, когда многие спортсмены поставлены в жесткие рамки и вынуждены одновременно показывать отличные результаты как на чемпионатах мира и Олимпиадах, так и на серьезных коммерческих соревнованиях. При этом неизбежно возникают противоречия между интересами национальной федерации того или иного вида спорта с одной стороны и интересами тренеров и спортсменов с другой. Очевидно, что подобные конфликты негативно отражаются на спортивном авторитете страны, при выступлении национальных команд на Олимпиадах и различных чемпионатах мирового масштаба [7].
В научной литературе существует несколько подходов к определению понятия «спорт» -его рассматривают в узком и широком смысле. При этом, под спортом в узком смысле понимают соревновательный процесс, непосредственно спортивные состязания и распределение мест, в зависимости от результатов участников. По мнению С.В. Алексеева, спорт - это, собственно, соревновательная деятельность и специальная подготовка к ней [8]. Спорт в широком понимании представляет собой обобщенное понятие, обозначающее физическую культуру общества, соревновательную деятельность, специальную подготовку к ней, а также отношения и нормы в этой сфере деятельности. Согласно определению А.А. Соловьева, спорт - это добровольная индивидуальная или коллективная, систематическая или периодическая деятельность, любительская, профессиональная, обязательно связанная с соревновательными элементами, физической, интеллектуальной нагрузкой. Также в понятие спорта включаются регулярно организуемые и проводимые по установленным правилам состязания интегральных способностей и достижений участников, с фиксацией и оценкой результатов. К спорту относят и специальную практику подготовки к спортивной деятельности и отдельные общественные отношения, возникающие в связи с организацией и обеспечением указанной деятельности, а также с ее аудиовизуальным и иным медийным освещением [9].
Какое же понятие спорта следует включать в объект уголовно - правовой охраны в рамках статей 230.1 и 230.2 УК РФ? На основе анализа всего вышесказанного, мы приходим к выводу о том, что, если трактовать «спорт» в широком его понятии, то можно раскрыть всю суть спортивной деятельности и занятий спортом. Но, в качестве объекта уголовно-правовой охраны мы не можем использовать понятие «спорт» в широком смысле. Такого рода «размытый» объект неизбежно вызовет сложности при квалификации преступных деяний и может повлечь за собой судебные ошибки. Таким образом, основными критериями для идентификации спортивных отношений в качестве объекта преступления по ст. 230.1 и 230.2 УК РФ могут быть:
- занятие спортивной деятельностью на профессиональной основе всех участников (спортсмена, тренера, врача, вспомогательного персонала);
- вид спорта должен быть включен в базовый раздел Всероссийского реестра видов спорта;
- регулярная тренировочная деятельность и обязательное участие в официальных спортивных соревнованиях.
Учитывая тот факт, что физической культуре и спорту, на данный момент, уделяется большое внимание со стороны органов государственной власти, что развитие спортивной деятельности, культивирование здорового образа жизни являются одной из приоритетных задач государства, мы можем сделать вывод о высокой степени актуальности поднятой в статье проблематики. В частности, одним из поручений Президента РФ по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта 27 марта 2019 года является подготовка, при участии Государственной Думы Федерального Собрания РФ, предложений по комплексному совершенствованию Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а также, при необходимости, подготовка новой редакции указанного Федерального закона. При этом расширительное толкование самого термина «спорт», в том числе, четкая формулировка законодателем, в каких случаях правоприменителю необходимо понимать спорт в качестве объекта уголовно-правовой охраны, будет способствовать гармонизации законодательства в сфере спорта и отсутствию препятствий для верной квалификации уголовно-наказуемых деяний в сфере использования запрещенных в спорте веществ.
Литература и источники
1. Понятовская Т.Г., Рарог A.K, Шахова Т.В. Основания уголовно-правового запрета допинга в России // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2018. Т. S. № 4 (29). С. 90-100.
2. Федоров AB. Уголовная ответственность за преступления, связанные с допингом. // Вестник Aкадемии Следственного комитета Российской Федерации. 2017. №3(13). С. 25-42.
3. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закоп от 4 дек. 2007г. № 329-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс].// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/.
4. Киселева Т.Г., Красильников Ю.Г. Социально-культурная деятельность, Учебник. М.: МГУКИ, 2004. 539 с.
5. Об утверждении перечня базовых видов спорта па 2018-2022 годы: Приказ Министерства спорта РФ от 25 апр. 2018г. № 399 [Электронный ресурс]// URL: https://minjust.consultant.ru/documents/39520?items=1&page=1.
6. Миронова ТА., Aрсеенко E.A., Собянин Ф.И., Самолюк О.И. Особенности возникновения новых видов спорта // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные пауки. Тамбов. 2017. Т.22. Вып.4(1б8). С.74-80.
7. Суслов Ф.П. Современные проблемы системы соревнований в индивидуальных видах спорта // Юбилейны сборник трудов ученых Р^ФК, посвящ. 80-летию академии. 1997. Т.1. С.70-74.
8. Aлексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта. 2-е изд. М: Юнити-Дана; Закон и право, 2012. ббб с.
9. Соловьев A.A. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт). Дис. докт юрид. паук. М., 2012. С. 90.
References and Sources
1. Ponyatovskaya T.G., Rarog A.I., Shahova T.V. Osnovaniya ugolovno-pravovogo zapreta dopinga v Rossii // Izvestiya YUgo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya i pravo. 2018. T. 8. №2 4 (29). S. 90-100.
2. Fedorov A.V. Ugolovnaya otvetstvennost' za prestupleniya, svyazannye s dopingom. // Vestnik Akademii Sledstvennogo komiteta Rossijskoj Federacii. 2017. №3(13). S. 25-42.
3. O fizicheskoj kul'ture i sporte v Rossijskoj Federacii: Federal'nyj zakon ot 4 dek. 2007g. №2 329-FZ (s izm. i dop.) [Elektronnyj resurs].// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/.
4. Kiseleva T.G., Krasil'nikov YU.G. Social'no-kul'turnaya deyatel'nost', Uchebnik. M.: MGUKI, 2004. 539 s.
5. Ob utverzhdenii perechnya bazovyh vidov sporta na 2018-2022 gody: Prikaz Ministerstva sporta RF ot 25 apr. 2018g. №2 399 [Elektronnyj resurs]// URL: https://minjust.consultant.ru/documents/39520?items=1&page=1.
6. Mironova T.A., Arseenko E.A., Sobyanin F.I., Samolyuk O.I. Osobennosti vozniknoveniya novyh vidov sporta // Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya Gumanitarnye nauki. Tambov. 2017. T.22. Vyp^^). S.74-80.
7. Suslov F.P. Sovremennye problemy sistemy sorevnovanij v individual'nyh vidah sporta // YUbilejny sbornik trudov uchenyh RGAFK, posvyashch. 80-letiyu akademii. 1997. T.1. S.70-74.
8. Alekseev S.V. Sportivnoe pravo Rossii. Pravovye osnovy fizicheskoj kul'tury i sporta. 2-e izd. M: YUniti-Dana; Zakon i pravo, 2012. ббб s.
9. Solov'ev A.A. Sistematizaciya zakonodatel'stva o sporte (rossijskij i zarubezhnyj opyt). Dis. dokt yurid. nauk. M., 2012. S. 90.
ВОЛНЕНКО МАРИЯ АНДРЕЕВНА - преподаватель кафедры международного частного и предпринимательского права юридического факультета Кубанского ГАУ им. И.Т. Трубилина (mary4128814@gmail.com). VOLNENKO, MARIA A. - Teacher of the faculty of law, Kuban State Agrarian University - KubSAU.
УДК 347.9
ВЕНИАМИНОВ А.Г.
ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве, особый порядок судопроизводства, признание вины, согласие с обвинением, пересмотр приговора, исследование доказательств, выделение уголовного дела.
В статье исследованы актуальные вопросы уголовного судопроизводства, возникающие при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с обвиняемым. Раскрыты содержание и характер действий, которые он должен выполнить в
