Специфіка та умови адміністративно-правового закріплення безпеки інформаційних відносин у галузі реклами Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 342.951

Люблш В.Д., к.ю.н., доцент © Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет ветеринарногмедицини та бютехнологт /меш С.З.Гжицъкого

СПЕЦИФ1КА ТА УМОВИ АДМ1Н1СТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАКР1ПЛЕННЯ БЕЗПЕКИ 1НФОРМАЦ1ЙНИХ В1ДНОСИН У ГАЛУ31

РЕКЛАМИ

Сучасний стан сустлъного розвитку нергдко характеризуютъ як етап формування тформацтного сустлъства. Перех1д до тформацтног цивтзацп перетворюе тформацтнии ресурс на стратег1чнии чинник будъ-яког крати. Це також стосуетъся / Украши. 1г тформацтна структура перебувае в процеа становления / розвитку. Бона тдпорядкована основному завданню -отриманню / доведению до споживача тформацтних послуг та продуктгв, зокрема в тому числ1 / рекламног тформацИ, через засоби розповсюдження тформацп. Розглядаютъся наслгдки стр1мкого зростання ролг рекламног тформацп в сустлъних вгдносинах, зокрема специфжа побудови / формування безпеки тформацтних в\дносин в галуз1 реклами з одночасним поданням проблематики.

Ключое1 слова: тформащя, тформацтна безпека, тформацтш в\дносини, реклама, рекламна д\ялън1стъ, тформацтний прост1р, безпека тформацтних вгдносин, правовий аспект.

Актуальшсть проблеми. 1нформацшна револющя змшюе життя людей та споЫб розвитку сучасного св1ту. В Укра!ш, за останш роки, спостер1гаеться масова пропаганда способу життя захщно! цившзаци. Вщом1 випадки, що через мережу 1нтернет розповсюджуються шструкцп з виготовлення вибух1вки в домашшх умовах, поширення порнограф1чно! та шшо! шкщливо! шформацп. Такого роду шформащя довол1 сильно впливае на молодь, котра формуе свою особисткть та св1тогляд саме в такому шформацшному простор!. Виростае поколшня агресивних молодих людей, що повшстю подшятимуть стереотипи, вибудуваш ними пщ впливом спожито! шформацп. Мова ще саме про сощальш, правов1 аспекти шформацшно! безпеки краши. В Укра!ш кнуе необхщшсть у державному контрол1 та захист1 шформацшно! сфери. Рекламна д1яльшсть I реклама як складов! частини шформацшних вщносин потребують надшно! шформацшно! безпеки.

Анал1з останшх наукових дослщжень. Вивчення специфжи I правових засад формування шформацшно! безпеки в галуз1 реклами потребуе ще ретельного досл1дження. Над виршенням ще! проблематики працюе Кормич Б. А. (дисертацшне досл1дження «Оргашзацшно-правов1 основи пол1тики шформацшно! безпеки Украши»).

© Люблш В.Д., 2014

67

Мета роботи. Метою статп е визначення концептуальных засад, а також анал1з чинниюв, на пщстав1 яких розвиваеться та функцюнуе сучасний шформацшний npocTip; вивчення проблеми вдосконалення систем шформацшного забезпечення, що вважаеться одним з найбшьш актуальних i невщкладних завдань суспщьства.

Виклад основного матер1алу дослвдження. Bei громадяни Украши, юридичш особи i державш органи мають право на шформацш, що передбачае можливкть вшьного одержання, використання, поширення та збер1гання вщомостей, необхщних im для реал1заци cboix прав, свобод i законних штереав, здшенення завдань i функцш [1, ст.9].

Одним з головних прюритеив побудови Украши е побудова ор1ентованого на штереси людей безпечного шформацшного суспшьства, метою котрого е створення i накопичення шформацп та знань, вшьний доступ, користування i обмш ними. На сьогодшшнш день посилюеться негативний зовшшнш вплив на шформацшний npocTip Украши, що загрожуе розмиванням суспшьних цшностей i нацюнально! щентичностц недостатшми залишаються обсяги вироблення конкурентоспроможного национального шформацшного продукту, в тому числ1 реклами, наближаеться до критичного стан безпеки шформацшно-комп'ютерних систем в галуз1 державного управлшня, фшансово! i банк1всько! сфери, енергетики, транспорту, внутршшх та м1жнародних комушкацш [4, п.2.8].

Пщ шформащею розумшть документоваш або публ1чно оголошеш вщомост1 про поди та явища, що вщбуваються у суспшьств1, держав! та навколишньому природному середовищ1 [1,1]. Для того, щоб перетворитися на об'ект суспшьних вщносин, вщомост1 повинш бути оргашзоваш в такш форм1 та документоваш або передан! таким чином, що можуть бути сприйнятими шшими особами.

Складовою частиною шформаци як категори, котра мае багатоаспектний характер, е реклама - шформащя про особу чи товар, розповсюджена в будь-якш форм1 та в будь-який cnoci6 i призначена сформувати або тдтримати об1знан1сть споживач1в реклами та ix штерес щодо таких особи чи товару.

Рекламна шформащя виступае головним продуктом i основою функцюнування рекламно! шдустрп.

1нформацшна безпека - це стан захищеност1 життево важливих штереЫв людини, суспшьства i держави, при якому запоб1гаеться завдання шкоди через: неповноту, невчасшсть та нев1рогщшсть шформаци, що використовуеться; негативний шформацшний вплив; негативш наслщки застосування шформацшних технологш; несанкцюноване розповсюдження, використання i порушення цшкност1, конфщенцшност1 тадоступност1 шформаци [2, 13].

Вщповщно до ч. 1 ст. 7 Конституци Украши шформацшна безпека становить окрему функцш держави, що пщтверджуе прюритетшеть цього напрямку державно! д1яльностг

Захист шформацшно! безпеки повинен здшснюватись передуЫм шляхом проведения виважено! i збалансовано! пол1тики держави в шформацшнш сфер1,

68

яка мае три основш вектори: захист шформацшних прав \ свобод людини, захист державно! безпеки в шформацшнш сфер! та захист нацюнального шформацшного ринку, економ1чних штереЫв держави в шформацшнш сфер!, нацюнальних виробниюв шформацшно! продукци [9, ст.146].

Забезпечення безпеки шформацшних вщносин в галуз! реклами повинно здшснюватись на основ! таких спещальних принцишв: прюритетносп прав \ свобод людини 1 громадянина; верховенство права; своечасност! заход1в захисту нацюнальних штереав реальним I потенцшним загрозам; ч1ткого розмежування повноважень та взаемод1я оргашв державно! влади у забезпеченш безпеки шформацшних вщносин в галуз! реклами; використання в штересах Укра!ни м1ждержавних систем та мехашзм1в м1жнародно! колективно! шформацшно! безпеки.

Державна пол1тика щодо безпеки шформацшних вщносин в галуз! реклами реал1зуеться через д!яльшсть уповноважених державних оргашв влади, зокрема: Президент Укра!ни, Верховна Рада Украши, Рада нацюнально! безпеки I оборони Укра!ни, Служба Безпеки Украши, мшютерства та шш! центральш органи виконавчо! влади, мюцев! державш адмшктраци та органи мюцевого самоврядування та ш.

У правовому змкт1 правовщносини безпеки шформацшних вщносин в галуз! реклами полягають в оргашзуванш нормального (безпечного) функцюнування рекламно! д1яльност1 I його учасниюв (рекламодавця, виробника реклами, розповсюджувача реклами, споживача реклами).

Об'ектом безпеки шформацшних вщносин в галуз! реклами е рекламна шформащя 1 рекламна д!яльшсть в шформацшному простор! Укра!ни, котра повинна здшснюватись на засадах непорушност! прав та свобод людини ! громадянина (право на достов!рну шформащю); духовних, морально-етичних, культурних, кторичних, штелектуальних та матер!альних ц!нностей сусп!льства; конституц!йного ладу, суверештет, територ!альна ц!л!сн!сть ! недоторканн!сть держави.

Суспшьш в!дносини, як! виникають при гарантуванш безпеки шформацшних в!дносин в галуз! реклами, е багатоаспектними ! торкаються р!зних галузей знань, зокрема: сощальних, техн!чних, пол!тичних, правничих та ш.

Вважаемо, ¿снуе специф!ка шформацшних вщносин в галуз! реклами як об'екта безпеки. Вона виявляеться у:

- нематер!альному характер! рекламно! шформаци (ц!нн!сть шформаци полягае в !! сут!);

- суб'ективному характер! шформацшних вщносин в галуз! реклами (рекламна шформащя виникае в результат! д!яльност! суб'екив рекламно! д!яльност!);

- необхщност! об'ективац!! шформацшних в!дносин в галуз! реклами перед включениям !! у правовий об!г;

- неспоживност!, можливкть багаторазового використанн! рекламно! шформаци;

69

- здатносп до вщтворення, копшвання, збереження I накопичення рекламно! шформаци.

Разом з тим у правовому врегулюванш безпеки шформацшних вщносин в галуз1 реклами юнуе ряд проблем, яю потребують виршення. До них можна вщнести:

- недосконал1сть правового визначення понятшних категорш «безпека шформацшних вщносин в галуз1 реклами»;

- неповну правову регламентацию компетенци державних оргашв в забезпеченш безпеки шформацшних вщносин в галуз1 реклами;

- необхщшсть розробки та прийняття нормативного правового акту, який врегульовував би питания шформацшно! безпеки та безпеки в рекламнш галуз1 зокрема.

У сфер1 безпеки шформацшних вщносин, нормотворення в Укра!ш здшснюеться не комплексно, а шляхом виршення окремих проблем за допомогою окремих закошв. Значний масив норм щодо безпеки шформацшних вщносин потребуе свого закршлення. В п.13 Закону Украши «Про Основш засади розвитку шформацшного суспшьства в Укра!ш на 2007-2015 роки» вщ 09.01.2007 р. №537^ зазначаеться, що вир1шення проблеми шформацшно! безпеки мае здшснюватися шляхом: створення повнофункцюнально! шформацшно! шфр астру ктури держави та забезпечення захисту И критичних елемент1в; пщвищення р1вня координаци д1яльност1 державних оргашв щодо виявлення, оцшки I прогнозування загроз шформацшнш безпещ, запоб1гання таким загрозам та забезпечення лжвщаци !х наслщюв, здшснення м1жнародного сшвроб1тництва з цих питань; вдосконалення нормативно-правово! бази щодо забезпечення шформацшно! безпеки, зокрема захисту шформацшних ресуршв, протидп комп'ютернш злочинност1, захисту персональних даних, а також правоохоронно! д1яльност1 в шформацшнш сфер1; розгортання та розвитку Нацюнально! системи конфщенцшного зв'язку як сучасно! захищено! транспортно! основи, здатно! штегрувати територ1ально розподщеш шформацшш системи, в яких обробляеться конфщенцшна шформащя.

Висновки. Розвиток безпечного шформацшного суспшьства в Укра!ш визначаеться одним з прюритетних напрям1в державно! пол1тики. Правовщносини безпеки шформацшних вщносин у галуз1 реклами мають певну специф1чну природу. Вона зумовлена зокрема специф1чним об'ектом - реклама та рекламна д1яльшсть. Забезпечення безпеки шформацшних вщносин в галуз1 реклами перебувае на еташ свого становления I потребуе визначення основоположних понять та принцишв з визначенням шлях1в побудови та формування державно! пол1тики в цш галузг

Л1тература

1. Закон Украши «Про шформацш» вщ 02.10.1992р. №2657-XII // Вщомост1 Верховно! Ради Украши вщ 01.12.1992 - 1992. - № 48. - Ст. 650.

70

2. Закон Украши «Про Основш засади розвитку шформацшного суспшьства в Укра!ш на 2007-2015 роки» вщ 09.01.2007 р. №537-У // Вщомосп Верховно1 Ради Укра!ни вщ 23.03.2007. - 2007. - № 12 . - Ст. 511.

3. Закон Украши «Про основи нацюнально! безпеки Укра!ни» вщ 19.06.2003 р. №964-1У // Вщомост! Верховно! Ради Укра!ни. - 2003. - № 39. -Ст. 351

4. Указ Президента Украши «Про Стратегш нацюнально! безпеки Украши» вщ 12.02.2007 р. №105/2007 // Урядовий кур'ер - 2007. -№ 43. - С. 8.

5. Шскорська Г. А. 1нформац!йна безпека та стратеги шформацшного суспшьства / Г.А. Пюкорська // 1нформац!йне Сусп!льство. Шлях Украши. -2004.

6. Макаренко £.М. Проблеми безпеки в шформацшному суспшьств! / С.М. Макаренко // 1нформацшне Сусп!льство. Шлях Укра!ни. - 2004.

7. Демкова М. 1нформац!я як основа шформацшного суспшьства: визначення поняття та правове регулювання / М.Демкова, М. Ф!гель // 1нформацшне Сусп!льство. Шлях Укра!ни. - 2004.

8. Кузнецова З.В. Реклама ! рекламна д!яльн!сть як об'ект управлшня /З.В.Кузнецова // Науковий в!сник Юридично! академ!! МВС Укра!ни. - 2003. -№ 2. - С. 253-260.

9. Кормич Б.А. Оргашзацшно-правов! основи полггики ¿нформац!йно! безпеки Украши: Монограф!я / Кормич.Б.А. - Харюв, 2004. - 427 с.

Аннотация

Современное состояние общественного развития нередко характеризуют как этап формирования информационного общества. Переход к информационной цивилизации превращает информационный ресурс на стратегический фактор любой страны . Это также касается и Украины. Ее информационная структура находится в процессе становления и развития. Она подчинена основной задаче - получению и доведению до потребителя информационных услуг и продуктов, в том числе в том числе и рекламной информации, через средства распространения информации. Рассматриваются последствия стремительного роста роли рекламной информации в общественных отношениях, в частности специфика построения и формирования безопасности информационных отношений в областирекламы с одновременным представлением проблематики.

Ключевые слова: информация, информационная безопасность, информационные отношения, реклама, рекламная деятельность, информационное пространства, безопасность информационных отношений, правовой аспект.

71

Summary

The current state of social development is often characterized as a stage of information society. Go to information civilization transforms resource for strategic factor in any country. This also applies to Ukraine. Its information structure in the process of formation and development. It is subject to the basic problem - obtaining and making available to the consumer information services and products, in particular including advertising information, through the dissemination of information. We consider the implications of the rapid growth of the role of advertising in public relations, including the specifics of building and shaping information security relations in the field of advertising with simultaneous submission issues.

Key words: information, information security, information relations, advertising, promotional activities, information environment, information security relations, and legal aspects.

Рецензент - к.е.н., доцентПоперечний C.I.

72