CC BY
15
7. Каплан Р.С. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию : пер. с англ. М. Павловой / Р.С. Каплан, Д.Р. Нортон. - М. : Изд-во "Олимп-Бизнес", 2003. - 304 с.
Ящук В.И., Мацукевич Н.И. Проектирование системы стратегического управления оператором сотовой связи
Решена актуальная научно-практическая задача разработки теоретических и методических рекомендаций по проектированию системы стратегического управления оператором сотовой связи, направленной на максимизацию эффективности его функционирования в заданных условиях среды.
Ключевые слова: стратегия, стратегическое управление, система стратегического управления, методика формирования и реализации стратегий, оператор сотовой связи, сфера сотовой связи.
Yashchuk V.I., Matsukevych N.I. System designing of strategic management by operator of cellular mobile
Theoretical and practical recommendations as regard system designing of strategic management by operator of cellular mobile are suggested. This system is directed for maximizing its efficiency functioning.
Keywords: strategy, strategic management, system of strategic management, forming methods and strategic realization, operators of cellular mobile, sphere of cellular mobile.
УДК 659.1.01 Ст. викл. П.П. Остапишин - Льв1вська фтш
КиОвського НУ культури i мистецтв
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ШФОРМАЩЙНО1 БЕЗПЕКИ У ГАЛУЗ1 РЕКЛАМИ: МЕТОДОЛОГ1ЧН1 П1ДХОДИ
Розглянуто методолопю дослщження шформацшних вщносин у галузi реклами через об'ект дослщження, який Грунтуеться на даних, котрi дають змогу проводити системний аналiз та здшснювати порiвняльну характеристику з юнуючими наукови-ми працями вчених, виявляти недолжи у правовому регулюванш та пропонувати сво! варiанти забезпечення шформацшно! безпеки.
Ключовг слова: наукове тзнання, методи, шформацшш вщносини, реклама, ш-формацшна безпека, шформацшне право, нащональна безпека.
Сучасний етап розвитку р1зних наукових напрям1в, пов'язаних 1з вирь шенням проблем забезпечення тформацшно! безпеки, характеризуеться знач-ним розширенням спектра дослщжень. Будь-яка загальна теор1я вважаеться науковою, якщо вона мае ч1тко визначет методи тзнання предметно! галуз1, законом1рностей природи (ф1зики) 1 суспшьства. Отже, щоб претендувати на статус науковосп, загальна теор1я оргатзацп тформацшно! безпеки повинна мати визначену множину метод1в тзнання !! предмета й об'екта.
Наукове тзнання становить вщносно самостшну, цшеспрямовану тз-навальну д1яльтсть, яка складаеться 1з взаемоди таких компонента: 1) тзна-вально! д1яльносп спещально тдготовлених груп людей; 2) об'екпв тзнання; 3) предмету тзнання; 4) особливих метод1в та засоб1в тзнання; 5) уже сформованих лопчних форм тзнання та мовних засоб1в; 6) результапв тз-нання, що виражаються переважно у законах, теор1ях, наукових гтотезах; 7) цшей, що спрямоват на досягнення ютинного та достов1рного, систематизо-ваного знання, здатного пояснити явище, передбачити !хт можлив1 змши 1 бути застосованим практично [3, с. 263].
Методолопя сучасно! науки становить доволi складне i багатопланове явище, що зумовлюе юнування рiзних поглядiв науковцiв щодо нього [4, с. 5]: одш тд методологiею будь-яко! науки розумшть 11 фшософський, свггог-лядний аспект, друп ототожнюють методологiю з дiалектикою[5], з юторич-ним матерiалiзмом, з загальнотеоретичними проблемами будь-яко! науки [2], треп вважають, що методологiя - це самостшна сфера наукових знань, яка виходить за рамки фшософського анатзу (яка не збiгаеться з фiлософiею) [6], i становить вчення, науку про метод i методи [7], четверт заперечують за ме-тодологiею статус окремо! науки i розглядають 11 як систему принцитв, ме-тодiв i логiчних прийомiв наукового пiзнання [8].
На погляд Дж. Керiмова, методологiя права становить загальнонауко-вий феномен, що поеднуе всю сукупшсть принципiв, засобiв i методiв тзнан-ня (свiтогляд, фшософсью методи пiзнання та вчення про них, загально i час-тково науковi поняття i методи), як виробленi усiма суспiльними науками, зокрема й комплексом юридичних наук, застосовуваних у процеш пiзнання специфiки правово! дшсносп, 11 практичного перетворення [9, с. 52].
Основу методологи дослщження iнформацiйних вiдносин в галузi рек-лами становить об'ект дослiдження - забезпечення шформацшних вiдносин в галузi реклами. Стосовно об'екта дослiдження юнують певнi науковi напра-цювання вичизняних i закордонних вчених, але, враховуючи швидкi темпи розвитку та глобалiзацiю iнформацiйних вiдносин та процесiв, вш потребуе ще детального дослiдження. Враховуючи особливють рекламно! шформацп, як об'екта правового регулювання, дослiдження потрiбно проводити в лопч-нiй послiдовностi вщ iнформацiйного продукту - реклами, до сектора шфор-мацiйного ринку - рекламно! дiяльностi. Дослiдження повинно Грунтуватись на даних, якi дадуть змогу проводити системний аналiз та здшснювати порiв-няльну характеристику з юнуючими науковими працями вчених, що допомо-же виявляти недолiки у правовому регулюванш та пропонувати сво! варiанти забезпечення шформацшно! безпеки.
Необхiдно розглянути саме поняття "методологiя юридично! науки". Методолопя юридично! науки базуеться на системi пiдходiв, методiв i спосо-бiв наукового дослiдження, а також теоретичних засадах !х використання тд час вивчення державно-правових явищ, зокрема i шформацшно! безпеки. Ад-мшютративно-правове забезпечення iнформацiйних вiдносин у галузi реклами з урахуванням специфжи свого розвитку та особливостей реалiзацil пов-ною мiрою Грунтуються на фшософсько-свиоглядних пiдходах здебiльшого дiалектичного змюту без заперечення об'ективних закономiрностей та мож-ливостi 1х пiзнання. Закономiрним у поясненнi сутностi змiсту шформацшних вщносин та забезпечення !х безпеки е застосування загальнонаукових методiв, якi використовують у бiльшостi наук (наприклад: методи структур-ний, функцюнальний, сходження вiд абстрактного до конкретного, формаль-но-логiчнi процедури - аналiз, синтез i т.iн.): групових методiв, якi застосову-ють лише в певнш групi наук (наприклад у наущ адмiнiстративного права); спецiальних методiв, що сприяють дослiдженню предмета конкретного правового явища, зокрема адмшстративно-правового забезпечення шформа-цiйних вiдносин.
Розглянемо безпеку iнформацiйних вiдносин в rany3Î реклами через призму фшософських кaтегорiй: загальне й особливе; цiле i частина; сутнють i явище; необхiднiсть i випадковють; абстрактне i конкретне. Безпека шформацшних вщносин в гaлyзi реклами iснye в зaгaльнiй системi нaцiонaльноï безпеки та iнформaцiйномy просторi нaшоï крaïни. Поряд з цим, особливють полягае у побyдовi нaцiонaльноï безпеки, за предметом безпеки зi складових елементiв - економiчнa безпека, полггична безпека, техногенна безпека, ш-формaцiйнa безпека та iн. Якщо розглядати iнформaцiйнi вiдносини то ïx особливiстю y нaшомy випaдкy е об'ект дослщження - реклама, як особливий вид шформацп.
Нацюнальна безпека, як сусалью явище становить цшюну системy зaсобiв захисту iнтересiв та населення держави. 1нформацшне сyспiльство по свош сyтi - глобальне явище, яке розвиваеться внаслщок обiгy "шформацп" у вшх галузях нaцiонaльноï економ^. Iнформaцiйнa безпека в гaлyзi реклами становить частину двох систем нaцiонaльноï безпеки та iнформaцiйного сус-пшьства, якi не зможуть бути щлюними без своïx складових.
За своею суттю безпека iнформaцiйниx вiдносини в гaлyзi реклами становить цiлеспрямовaнy дiяльнiсть yчaсникiв цих вiдносин (реклaмодaвцiв, виробниюв реклами, розповсюджyвaчiв реклами, споживaчiв реклами, орга-нiв держaвноï влади, громадських оргaнiзaцiй), яка спрямована на просуван-ня товару, робiт, послуг на ринку з забезпеченням безпечних шформацшних вщносин, яю охороняються державою. З шшого боку це - явище, що вщобра-жае виробництво, поширення, споживання реклaмноï iнформaцiï, яка повинна вщповщати вимогам законодавства. 1снування iнформaцiйноï безпеки в га-лyзi реклами е безперечно необxiднiстю сьогодення, що зумовлено експан-сiею шоземного iнформaцiйного продукту рекламного характеру, юнують ш-шi iнформaцiйнi загрози. Порушення чинного законодавства, якi виникали в гaлyзi реклами, змiнили прiоритети розвитку реклaмноï дiяльностi в бiк пос-тiйного державного контролю за цим видом дiяльностi внaслiдок специфiки правового регулювання об'екта дослiдження.
Варто зазначити, що поняття iнформaцiйноï безпеки е дещо абстрактне, бо становить правове регулювання безпечного об^ шформацп в шфор-мaцiйномy просторi. У нашому дослiдженнi розглядаемо конкретний напря-мок iнформaцiйноï безпеки - безпеку шформацшних вщносин в гaлyзi реклами, що значно звужуе предмет вивчення. Нацюнальна безпека та шформа-цшне сyспiльство пройшли свiй юторичний шлях розвитку та aдaптaцiï до потреб, яю ставили на рiзниx етапах перед собою сyспiльство i держава. Поеднання юторичного досвiдy та вимог, яю диктуе сьогоднi безпека до ш-формaцiйного продукту - реклами, дае лопчну послiдовнiсть подальшого розвитку iнформaцiйниx вiдносин та ïx безпеки в майбутньому.
Нayковцi та практики вщзначають вaжливiсть визначення методiв ш-формaцiйного права та безпеки, але, на жаль, дотепер не сформульоване еди-не розyмiння ïxнього змiстy. Деякi дослiдники вважають, що методи шфор-мaцiйного права зводяться до методiв aдмiнiстрaтивного права. Така думка справедлива вщносно лише до частини шформацшних вщносин. Методи ш-
формацшного права та безпеки дослщжували Р. Калюжний, В. Гавловський, В. Цимбалюк, М. Гуцалюк [11], якi наголошують на комплексному характерi застосування в шформацшному правi методiв iнших рiзновидiв права.
Щд загальним методом iнформацiйного права розумшть певний набiр (системи) методiв, що е переважними пiд час визначення того, яким чином або способом регулюються суспшьш вiдносини в шформацшнш сферi.
До загальних методiв iнформацiйного права вiдносять диспозитивний та iмперативний методи. Перший з цих методiв е характерним для приватного права (цившьне право, шмейне право). Другий е характерним для публiч-ного права (кримiнальне право, адмшютративне право). Досить широко в ш-формацiйному правi реалiзуються частковi методи дозволу, зв'язування i заборони [10]. 1мплементащя одного з основних принцитв iнформацiйного права - свободи одержання поширення шформацп вщбуваеться на основi застосування методу дозволу.
Метод зв'язування, що зобов'язуе виконувати певнi ди в обов'язковому порядку, також знаходить висвгглення в нормах, що врегульовують шформа-цiйнi вiдносини в галузi реклами. Наприклад, у п. 3 "Типових правил розмь щення зовшшньо! реклами" [1] визначено таке: "Зовшшня реклама розмь щуеться на пiдставi дозволiв та у порядку, встановленому виконавчими органами сшьських, селищних, мюьких рад вiдповiдно до цих правил". Виходячи з наведеного, умовою для розмщення зовшшньо! реклами е обов'язок отри-мати дозвiл у органах мюцевого самоврядування.
Пiд час врегулювання iнформацiйних вiдносин в галузi реклами в за-конодавствi використовують також метод заборони, що у змютовнш частит правових норм виражаеться в прямш заборонi здiйснювати певнi дп пiд заг-розою застосування санкцш. Так, законодавець встановив пряму заборону рекламодавцю надавати недостовiрну iнформацiю виробнику реклами, необ-хщно! для виробництва реклами (ст. 27 Закону Укра1ни "Про рекламу"). Сан-кцп у разi порушення вимог ще! стата визначаються Законом Укра1ни "Про рекламу" та шшими законами.
Безпека шформацшних вiдносин в галузi реклами врегульовуеться нормами, якi заснованi на застосуванш iмперативних, заборонних методiв. Застосування iмперативних методiв не вщповщае зростаючому значенню реклами та шформацшних вщносин в галузi реклами у жита суспшьства. У сучасних умовах необхщно переходити до бiльш широкого застосування в шформацшному правi методiв загально-регулятивного впливу, але iмперативнi методи повиннi реалiзовуватися тiльки з метою забезпечення та захисту прав i штере-сiв суб'ектiв рекламних вiдносин. На основi аналiзу науково! лiтератури, ш-формацiйного законодавства Укра!ни до методiв iнформацiйного права варто вщнести [9, с. 11 ]: загальш: диспозитивний та iмперативний; автономп i рiв-ностi сторш; вдивщуальний метод регулювання; частковi: наказу, зв'язування, заборони, дозволу, узгодження, рекомендацш, координацп, заохочення.
З урахуванням того, що шформацшш вiдносини стосуються всiх сферах дiяльностi громадян, суспiльства i держави, iнформацiйне право мае дуже велике значення для подальшого розвитку нашого соцiуму, побудови шфор-
мацiйного суспшьства. Тому iнформацiйне право потребуе залучення методiв багатьох галузей права, що, поза сумшвом, буде слугувати його змщненню. Iнформатизацiя суспiльства докорiнно змшила сам процес та методи державного управлшня, менеджменту у сферi бiзнесу та комерцп. Якщо рашше в методах переконання, заохочення та примусу головним було прийнято вва-жати примус та заохочення, то в сучасних умовах демократизацп суспшьства, тдвищення суспшьно! активносп iндивiдiв на перше мiсце виходить саме метод переконання.
Переконання, змют якого полягае у здшсненш суб'ектами управлiння низки заходiв роз'яснювального, виховного, органiзацiйного характеру з метою формування або перетворення власно! волi об'екта управлiння. Шд час переконання здiйснюеться цiлеспрямований вплив на свщомють людей шляхом роз'яснення !х прав та обов'язюв, привернення уваги, пiдвищення защ-кавленосп, поеднання соцiальних iнтересiв конкретно! особи з штересами держави та суспшьства. Невщ'емною умовою дiездатностi та ефективносп методiв переконання е розумiння громадянами цiлей та завдань держави на конкретному еташ, вiдповiднiсть нацiональних штерешв держави конкрет-ним особистим сощальним iнтересам та потребам, активна участь громадян у вiдстоюваннi та забезпеченш нацiональних iнтересiв. Результатом застосу-вання методiв переконання повинно бути добровшьне виконання об'ектом управлiння правових норм та припиив, що виражають волю суб'екта. Пра-вильне застосування методiв переконання забезпечуе високий рiвень правос-вiдомостi громадян.
За своею суттю переконання е передачею вiд суб'екта до об'екпв уп-равлiння вщповщно! шформацп про теперiшнiй стан речей в тш або iншiй сферi суспшьно! дiяльностi, конкретнi цiлi i завдання яких необхiдно досягти або яю необхiдно вирiшити i, нарешп, про способи досягнення названих щ-лей. Чим бiльшою та яюсною е iнформацiя, тим ефективнiшим е переконання. Необхщнють бiльш широкого застосування методiв переконання, пiдвищення рiвня шформованосп населення про дiяльнiсть органiв виконавчо! влади та мюцевого самоврядування, полшшення iнформацiйного забезпечення державного управлшня неодноразово наголошено в Концепцп адмшютративно! ре-форми. Сучаснi процеси розвитку суспшьства в Укра!ш призводять до того, що змют конкретних суспшьних вiдносин, якi потребують правового врегу-лювання, та правосвiдомiсть можуть змiнюватися, а в деяких аспектах навпъ кардинально. З цього випливае дуже важливий висновок - методи конкретно! галузi права, особливо такого, що зароджуеться, зокрема iнформацiйного права, знаходяться в дiалектичному розвитку, тому можуть змшюватися як за складом, так за змютом. З врахуванням цього процес дослiдження проблематики методiв iнформацiйного права повинен мати постшний характер [10].
Л1тература
1. Постанова Кабшету Мшютр1в Укра!ни "Про затвердження Типових правил розмщен-ня зовшшньо! реклами" вщ 29.12.2003 р., № 2067 // Офщшний вюник Укра!ни вщ 11.06.2004 р., № 21. - С. 79, ст. 1440.
2. Постанова Верховно!' Ради Украши "Про концепщю (основи державно!' поливки) на-цюнально!' безпеки Украши" вiд 16 ачня 1997 р., № 3/97-ВР // Голос Украши. - 1997. - 4 лютого. - С. 5.
3. Губерський Л.В. Фiлософiя : навч поабн. / Л.В. Губерський, 1.Ф. Надольний, В.П. Ан-друщенко та iн. / за ред. 1.Ф. Надольного. - Вид. 6-те, [перероб. та доп.]. - К. : Вид-во "Вжар",
2006. - 534 с.
4. Козюбра Н.И. Методологические проблемы юридической науки : сб. науч. тр. / отв. ред. Н.И. Козюбра. - К. : Изд-во "Наук. думка", 1990. - 136 с.
5. Андреев И.Д. Проблемы логики и методологии познания / И.Д. Андреев. - М. : Изд-во "Право", 1972. - С. 280.
6. Стефанов Н. Теория и метод в общественных науках / Н. Стефанов. - М. : Изд-во "Право", 1967. - С. 156-157.
7. Мостепанко М.В. Философия и методы научного познания / М.В. Мостепанко. - Л. : Изд-во "Нева", 1972. - С. 18
8. Методологические проблемы социального предвидения / В.И. Куценко, Н.И. Михаль-ченко, А.И. Горак, Ян Щепаньский, В.Н. Мазур. - К. : Вид-во "Наук. думка", 1977. - С. 346
9. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы, философия права) / Д.А. Керимов. - М. : Изд-во "Наука", 2006. - С. 52
10. Баранов О. Методи шформацшного права / О.Баранов // Правова шформатика. -
2007. - № 4(16). - С. 8-13
11. Кнапп В. Логика в правовом сознании : пер. с ческ. / В. Кнапп, А. Герлох, общ. ред., вступ. ст. А.Б. Венгерова. - М. : Изд-во "Прогресс", 1987. - 312 с.
12. Калюжний Р. Питання концепци реформування шформацшного законодавства Украши / Р. Калюжний, В. Гавловський, В. Цимбалюк, М. Гуцалюк // Правове, нормативне та метролопчне забезпечення системи захисту шформаци в Украшг - К. : Вид-во "Либщь", 1900. - С. 17-21.
Остапишин П.Ф. Обеспечение информационной безопасности в области рекламы: методологические подходы
Рассмотрена методология исследования информационных отношений в области рекламы через объект исследования, основанный на данных, которые позволяют проводить системный анализ и осуществлять сравнительную характеристику с существующими научными трудами ученых, выявлять недостатки в правовом регулировании и предлагать свои варианты обеспечения информационной безопасности
Ключевые слова: научное познание, методы, информационные отношения, реклама, информационная безопасность, информационное право, национальная безопасность.
Ostapyshyn P.F. Methodological approaches to ensure information security and development in the field of advertising
Considered methodology research information relations in the field of advertising through the object of study is based on data that makes the system analysis and carry out the comparative characteristics of existing scientific work of scientists, which allows to identify weaknesses in the legal regulation and offer options for.
Keywords: scientific knowledge, methods, information relations, advertising, information security, information law, national security.
