67ЭКОНОМИКА РЕГИОНА THE ECONOMY OF THE REGION
Килимчук Анна Анатольевна, аспирант кафедры страноведения и международного туризма Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, г. Киев, Украина. E-mail: [email protected]
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ МЕСТНОЙ ЭКОНОМИКИ КИТАЯ
Данная статья посвящена исследованию роли специальных экономических зон в экономическом развитии КНР. Автором предпринята попытка оценить степень влияния деятельности специальных экономических зон третьего поколения на становление местной экономики китайских провинций и автономных районов. В качестве объекта исследования рассматриваются Зоны новых и высоких технологий (ЗНВТ) и Экономико-технологические зоны (ЗЭТР) как инновационные формы развития внутренних регионов, продвижения технологических разработок, привлечения иностранных инвестиций и расширения международного сотрудничества посредством стимулирования экспорта.
Автор дает краткое описание функциональных особенностей ЗНВТ и ЗЭТР, а также раскрывает их основные характерные различия. В статье представлены результаты проведенного исследования, детально рассмотрены примеры наиболее крупных, интересных и продуктивных СЭЗ. На основании анализа деятельности зон новых технологий и экономико-технологических зон выделены группы административных единиц с наибольшим и наименьшим значением зональных предприятий в формировании местного экономического уклада.
В работе впервые рассматривается и анализируется дифференцированное воздействие отдельных типов СЭЗ на развитие экономики Китая. В статье используется предложенная автором методика исследования специальных экономических зон, которая предполагает применение метода ранжирования по нескольким наиболее показательным критериям.
Помимо экономической составляющей, автором раскрываются также социальные эффекты функционирования СЭЗ, в частности разрешение гендерных противоречий и межэтнических конфликтов в отдельно взятых регионах. Кроме того, затрагивается проблема условий труда на предприятиях зон, а также социального обеспечения рабочих.
Ключевые слова: специализированная экономическая зона, зона экономико-технологического развития, зона развития высоких технологий, региональная политика, Китай, экспорт, импорт, иностранные инвестиции.
Anna A. Kilimchuk, Graduate student of geography and international tourism Kiev National Taras Shevchenko University, Kiev, Ukraine. E-mail: [email protected]
SPECIAL ECONOMIC ZONES AS A KEY FACTOR OF LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT IN CHINA
The article is devoted to the investigation of the role of Special Economic Zones in the economic development of China. The author attempts toassess the impact of the third generation Special Economic Zones functioning on theformation of the local economyof the Chineseprovinces and autonomous regions. High and New Technological Development Zone (HTDZ) and Economic and Technological Development Zones (ETDZ) as innovative forms of in land regions development are regarded as the object of the research. They are also considered to be the key factor oftechnological development promoting, foreign investments encouraging and expanding of international cooperationthrough export incitement.
The authorgives a briefdescription of the functionalfeatures of HTDZ and ETDZ and reveals their main differences. The results of the investigation, the detailed examples ofmajor and productive SEZs in particular, are submittedin the article. The groups of administrative unitswiththe highest and the lowest significance of zoneenterprisesin the formation ofthe localeconomic structure are defined as a result of the analysis of High-Tech zones and Economic and Technological zones activity.
The diversified effect of the third generation SEZs on the local economy development of China is being analyzed for the first time. Themethod of special economic zones study, proposed bythe author,involves ranking of the most striking criteria, is used in the paper.
In addition tothe economic component, the author finds outthe socialeffectsof the SEZ activities - solving the genderandinter-ethnic conflictsin some particular regions. Further more the issues ofworking conditions in thezones, as well as social perks and insurance of workers are regarded in the paper.
Key words: Specialized economic zone, economic and technological development zone of high-tech development, regional policy, China, exports, imports, foreign investment.
На современном этапе формирование специальных экономических зон (СЭЗ) приобретает стратегическое значение для КНР, являясь одним из эффективных инструментов преодоления глубоких диспропорций в развитии народного хозяйства страны путем использования имеющегося экономи-
ческого потенциала, освоения и расширения выпуска экспортоориентиро-ванных и импортозамещающих видов продукции, а также активного привлечения иностранных и отечественных инвестиций. Стоит отметить, что вопросы функционирования, типологии, особенностей инвестиционного климата специальных экономических зон Китая широко освещены в научной литературе. Вместе с тем, большинство ученых рассматривают особенности деятельности комплексных специальных экономических зон, относящихся к СЭЗ первого поколения, а также их влияние на макроэкономические показатели страны в целом и укрепление позиций КНР на мировой арене, оставляя без внимания другие типы СЭЗ и их роль в развитии местной экономики. В последние же годы все большее значение приобретают экономико-технологические зоны и зоны новейших и высоких технологий, являясь катализаторами развития внутренних регионов страны, а также способствуя расширению международного сотрудничества. Им присуща более доминантная роль в развитии национальной экономики и продвижении структурных реформ КНР. Так, например, история происхождения зон экономико-технологического развития (ЗЭТР) связана с концепцией переориентации экспорта на высокотехнологичную конкурентную продукцию. Основными задачами ЗЭТР являются строительство инфраструктурных объектов международного класса, внедрение передовых иностранных технологий на местных промышленных предприятиях, а также обеспечение роста экспортных операций. Что касается зон развития новых и высоких технологий (ЗНВТ), их создание осуществлялось в соответствии с общегосударственной научно-технической программой «Факел». Они представляют собой зоны высокой концентрации научных и промышленных учреждений, основанных с целью использования достижений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в коммерческих разработках [3, р. 58]. ЗНВТ являются ядром инновационно-технологической системы страны, а также одним из инструментов поддержки развития высокотехнологичных отраслей в Китае. Именно поэтому зоны высоких и новейших технологий находятся в подчинении Министерства науки и технологий, в отличие от всех других видов СЭЗ, которые подчинены Министерству коммерции КНР.
В связи с относительно незначительными экономическими показателями, по сравнению с комплексными СЭЗ и масштабами экономики Китая в целом, большое количество ученых пренебрегает результатами деятельности вышеупомянутых технологических зон. Однако именно эти два типа зон в большей степени влияют на экономико-социальные аспекты жизни местного населения отдельных регионов, в том числе способствуя развитию наиболее отсталых. Отсутствие системных исследований в области данного вопроса вызывает необходимость его дальнейшего изучения.
В данной статье автором изложена интерпретация результатов исследования роли экономико-технологических зон и высокотехнологических зон в развитии местной экономики. В качестве исходных данных была ото-
брана статистическая информация за 2011 г., что наиболее полно отображает реальную картину. Анализ роли зон высоких и новейших технологий охватил 21 провинцию, четыре автономных района и четыре города центрального подчинения, за исключением провинции Цинхай и Тибетского автономного района, на территории которых отсутствовали вышеупомянутые типы СЭЗ. Для оценки влияния ЗНВТ были избраны следующие критерии: уровень занятости, стоимость валовой внутренней продукции (ВВП) и объемы экспортных поступлений, из которых были произведены расчеты частичных показателей, отображающих долю высокотехнологических зон в соответствующих показателях конкретных регионов.
Анализ роли деятельности зон экономико-технологического развития включил 22 провинции, четыре города центрального подчинения и пять автономных районов КНР. Для оценки влияния деятельности ЗЭТР на региональное развитие были проанализированы такие показатели, как доля экспорта зон в региональном показателе экспорта; доля валовой продукции зон в региональном показателе ВВП и доля фактически использованных прямых иностранных инвестиций, привлеченных в развитие ЗЭТР в суммарном показателе объемов инвестирования соответствующего региона.
В зависимости от величины удельного веса зон в суммарных показателях провинций и районов по трём выбранным критериям каждому региону были присвоены соответствующие ранги. Исходя из суммарных рангов регионов по всем показателям, административные единицы Китая были распределены на пять групп. К первой группе с наибольшим влиянием зон новейших и высоких технологий на развитие местной экономики были отнесены две провинции Шэньси и Хубэй, а также столица Китая Пекин (рис. 1).
Следует отметить, что провинция Шэньси занимает первое место, что обусловлено функционированием на ее территории трех крупных ЗНВТ -Сиань, Баодзи и Янлин, производящих 34,9% валовой продукции региона. На эти три зоны в 2011 г. приходилось 8,5% занятого населения провинции и 99% экспортных поступлений. Зона новейших технологий Сиань по показателю ВВП, который в 2011 г. достиг 87 млрд дол., занимала первое место среди всех высокотехнологических зон Китая. В нее входят экспортно-производственная зона и научный парк программного обеспечения Сиань. Здесь расположено более 1000 высокотехнологических предприятий и компаний, 100 из которых представлены в списке Fortune 500 Companies -ведущем рейтинге крупнейших компаний мира. Одна только зона Сиань обеспечивала 250 тыс. рабочих мест, что составляло более 1% занятого населения провинции. Стоит также отметить еще одну СЭЗ Шэньси - Государственную высокотехнологичную демонстрационную зону сельскохозяйственной продукции Янлин. Это единственная зона такого рода в Китае, специализирующаяся на разработке современных методов ведения сельского хозяйства и ресурсосберегающих технологий. Она занимает территорию общей площадью 94 кв. км, здесь задействованы более 4000 ученых,
работающих в сфере развития лесничества, земледелия, агрономии, рационального водопользования [5, р. 45-50].
Рис. 1. Зоны новейших и высоких технологий на территории Китая
Одинаковый ранг имеют Пекин и Хубэй, местная экономика которых испытывает несколько меньшее влияние деятельности высокотехнологичных зон по сравнению с провинцией Шэньси. Так в провинции Хубэй функционируют две зоны - в городах Сянфан и Вухань. В 2011 г. в общей сумме на них приходилось 30% экспорта и 22% валовой продукции региона. Кроме того, они обеспечивали 4,7% занятости провинции. В Пекине успешно действует Пекинская экспериментальная зона развития новейших технологий Чжунгуанцунь в районе Хайдань. Это первая высокотехнологическая зона в Китае, созданная в 1988 году, которая занимает площадь более 100 кв. км. Здесь расположены 4,5 тыс. технологических компаний, из которых 1035 финансируются иностранными инвесторами. Показатель доли занятых на предприятиях зоны в 2011 г. был относительно высоким - около 2% от общего показателя занятых Пекина. В Пекинской зоне насчитывается 50 высших учебных заведений и 138 научно-исследовательских институтов, включая Пекинский университет и Китайскую академию наук. В зоне освоено производство около шести с половиной тысяч видов наукоемкой продукции, из которых около 500 получили международные и государственные премии в области новейших разработок и изобретений. Рядом с зоной Чжунгуанцунь расположена информационно-технологическая база Шанди. Обе зоны произвели за год
83 млрд дол. ВВП, что составляло 35% от суммарного показателя столицы КНР. Более 74% экспорта Пекина составила продукция, произведенная в зонах высоких и новейших технологий.
Вторая группа охватывает провинции с высокой степенью влияния деятельности высокотехнологичных зон на развитие местной экономики. В частности, здесь целесообразно выделить две подгруппы: первая включает провинции Цзилинь и Хунань, вторая - Чунцин и Гуйчжоу. Зоны высоких технологий, расположенные в провинциях первой подгруппы, по значению и роли в местной экономике приближаются к Пекинским и Хубэй-ским зонам. А по отдельным показателям их доля в суммарных показателях провинций Цзилин и Хунань несколько превышает последние. Так, например, показатели деятельности зон Чанша, Джуджоу и Сьянтань значительно сильнее коррелируют с уровнем занятости провинции Хунань, общее количество жителей которой на 10 млн превышает население Хубэйского региона. На эти три зоны в 2011 г. приходилось 6,4% от общего количества занятых провинции, что в полтора раза выше соответствующего показателя ЗНВТ провинции Хубэй. Зоны Чанчунь и Цзилин по суммарной доле в ВВП провинции Цзилинь в целом занимали высшие позиции, так как этот показатель достиг 43%. Однако их доля в суммарном экспорте провинций значительно меньше по сравнению с зонами Пекина и провинции Хубэй. Для провинции Цзилин она составила 20% или 4,5 млрд дол., а для Хунань - 23%. Наивысшая доля в показателе ВВП провинции Цзилинь приходится на зону Чанчунь, которая производит около 45 млрд дол. валовой продукции. Благодаря тому, что ведущей отраслью зоны является автомобилестроение, Чанчунь известен в Китае как «Город автомобилей». В 2010 г. зона стала вторым по величине производителем автомобилей в стране, а общий объем выпуска продукции достиг 1,67 млн единиц. Вторая СЭЗ провинции - одноименная зона Цзилинь также специализируется на сборке автомобилей и изготовлении запчастей. Однако показатель ВВП Цзилинь значительно меньше и достиг в 2011 г. 16 млрд дол. На территории обеих зон действуют около двух тысяч промышленных предприятий, на которые приходилось 2,6% занятого населения Цзилинь. Что же касается второй подгруппы, которая охватывает провинцию Гуйчжоу и город центрального подчинения Чунцин, то отмечается значительная вариация показателей. Для высокотехнологических зон Чунцин присуща высокая доля в уровне занятости и валовой продукции города, что достигало 7,6% и 33,8% соответственно. И в то же время, для них характерным был наименьший среди всех зон частичный показатель экспорта, составляющий 11,5%. Это объясняется тем фактом, что в ЗНВТ Чунцин развиты трудоемкие отрасли, такие как производство химических волокон, резины, приборов, оборудования, а также наукоемкие, включая проведение исследований и разработок в целях развития местной промышленности. Большинство предприятий ориентировано на внутренний рынок. Это один из крупнейших промышленных и научных центров страны. Более 60% работников
Чунцин занято в добывающей и обрабатывающей промышленности, в частности в машиностроении, металлургической и химической отраслях промышленности. Здесь действуют более 1000 научно-исследовательских институтов с общим количеством научно-технических работников около 400 тыс. человек. Подавляющая их часть, а именно 260 тыс. работников, задействованы именно в зонах развития высоких и новейших технологий. В противовес этому, в высокотехнологической зоне Гуйян провинции Гуй-чжоу более развитыми являются экспортоориентированные отрасли, в частности авиационная и космическая промышленность, биофармацевтика, информационные технологии. Годовой объем экспорта зоны в 2011 г. составил более 700 млн дол. в сравнении с суммарным показателем экспорта провинции в 2 млрд дол. [9]. В зоне функционируют 1200 предприятий. Пять крупнейших компаний ежегодно производят около 0,2% ВВП провинции, то есть 166 млн дол. каждая. В целом же доля зоны Гуйян в региональном показателе валовой продукции Гуйчжоу незначительна и составила в 2011 году 8%.
Третья группа является самой многочисленной и включает три автономных района, два города центрального подчинения и семь провинций, в которых деятельность зон высоких технологий осуществляет среднее влияние на развитие экономики. В автономных районах, которые включают Гу-анси-Чжуанский, Нинся-Хуэйский и район Внутренняя Монголия, зоны высоких и новейших технологий производили около 9% валовой продукции соответствующих регионов. На них приходилось от 13 до 20% регионального экспорта. Наибольшая доля высокотехнологичных зон в показателе занятости была характерна для Нинся-Хуэйского района и составляла 6%. В 2011 г. здесь функционировала единая ЗНВТ на базе зоны экономико-технологического развития Иньчуань, в которой развиты такие отрасли, как машиностроение, производство промышленного оборудования, разработка новых материалов и химическая индустрия. На предприятиях зоны работало около 40 тыс. человек. Во Внутренней Монголии также действовала одна зона высоких технологий в городе Баоту. Общее количество рабочих ЗНВТ Баоту превышало 111 тыс. человек, что равноценно 2% от суммарного показателя занятости по району. Здесь расположено более 500 предприятий, специализирующихся в области обработки редкоземельных металлов, химической и машиностроительной промышленности. Гуанси-Чжуанский район отмечается наибольшим влиянием высокотехнологичных зон в развитии местной экономики всех трех автономных районов. Зоны Наньнин и Гуилинь произвели в сумме более 10% экспортной продукции региона, включая биофармацевтические материалы, электронику, информационные технологии.
Города Тяньцзинь и Шанхай, также входящие в третью группу, занимают промежуточные позиции среди регионов с высоким и относительно низким влиянием высокотехнологических зон и характеризуются большим количеством ЗНВТ. Их частичные показатели на 2011 г. одинаковы: высокотехнологичная продукция составила 20-21% от регионального показателя
валовой продукции, а на долю экспорта местных зон приходилось по 13% от суммарного экспорта каждого города. Уровень занятости в ЗНВТ Тянь-цзинь и Шанхай относительно незначительный, по сравнению с другими типами зон, и составил менее одного процента. В третью группу входят, в частности, три из наиболее развитых провинций Китая: Гуандун, Цзянсу и Ляонин. И хотя наибольшую роль в развитии местной экономики играют комплексные СЭЗ и зоны свободной торговли, деятельность высокотехнологических зон также оказывает значительное влияние. Так, на шесть зон высоких технологий в Шэньчжэне, Гуанчжоу, Чжухай, Гуанчжоу, Чжон-шань и Фошань приходилось 23% ВВП и 14% экспорта провинции Гуандун. Однако их доля в региональном показателе занятости достаточно небольшая, всего 0,5%. В провинции Цзянсу в 2011 г. действовало пять ЗНВТ - Тайчжоу, Нанцзин, Чанчжоу, Усе и Сучжоу, с суммарным количеством занятых около 900 тыс. человек, по сравнению с региональным показателем занятости в 154 млн человек. Наиболее развитой зоной провинции можно назвать Сучжоу, предприятия которой специализируются на электронике и информационных технологиях, фармацевтике, химии, а также комплексных оптико-механико-электронных разработках. В ее состав входит одноименная экспортно-производственная зона, которая обеспечила в 2011 г. высокий внешнеторговый оборот - более 34 млрд дол. Наименьшее количество зон функционировало в провинции Ляонин - это ЗНВТ Далянь, Аньшань и Шеньян. Их доля в валовом показателе экспорта составила 19% и почти столько же пришлось на долю зон в суммарном показателе ВВП провинции. Что же касается остальных провинций третьей группы - Сычу-ань, Фуцзян, Хейлуцзян и Хэнань, то следует отметить их высокие показатели занятости, около 3%. Доля местных зон высоких технологий в суммарном экспорте и региональном ВВП была относительно незначительной, в среднем около 13% и 10% соответственно. Только для ЗНВТ провинции Хэйлунцзян характерным был высокий показатель валовой внутренней продукции - более 19% [9]. На ее территории действовало две зоны высоких и новейших технологий в городах Харбин и Дачин.
К четвертой группе относятся семь провинций, развитие местной экономики которых незначительно зависит от функционирования высокотехнологических зон: Ганьсу, Аньхой, Шаньси, Шаньдун, Юньнань, Хэбэй и Цзянси. Доля ЗНВТ в региональных показателях ВВП и экспорта в 2011 г. не превышала 10% и 15% соответственно, а количество работников в зонах в среднем составило около 1% от общего числа занятых по провинциям. Все провинции четвертой группы имеют одинаковые показатели экономического развития, за исключением Шаньдун, которая занимает третье место в Китае по объемам экспортно-импортных операций, стоимости валовой продукции, количеству промышленных предприятий и объемам иностранных инвестиций. В 2011 году здесь функционировало пять высокотехнологических зон - Цзинань, Циндао, Цзыбо, Вэйфан и Вэйхай, которые, по сравнению с местными зонами экономико-технологического развития,
производственно-экспортными зонами и беспошлинной зоной Циндао, ха-рактеризируются меньшими долями экспорта и ВВП. Однако стоит отметить, что по абсолютным показателям местных ЗНВТ провинция Шаньдун занимает второе место после Пекина.
Пятая группа включает Синьцзян-Уйгурский автономный район и две провинции - Хайнань и Чжэцзян, в развитии экономики которых зоны высоких технологий играют наименьшую роль по сравнению с остальными СЭЗ в других регионах. Так, в частности, на 2011 г. в Синьцзяне действовала единственная зона высоких и новейших технологий Урумчи. На нее приходилось всего 0,5 % занятых, около 5% экспортных поступлений и 3,5% валовой продукции района. Однако зона имеет значительные перспективы развития, обусловленные присоединением к ней в конце 2011 г. специального экономического района Синьши. По данным 2012 г., ЗНВТ Урумчи достигла показателя ВВП около 4,5 млрд дол., что в полтора раза превышает показатель предыдущего периода.
Зоны экономико-технологического развития имеют не менее важное значение для развития местной экономики. При этом по некоторым показателям они опережают зоны высоких и новейших технологий, что связано как со спецификой их деятельности, так и особенностями структурной организации. Во-первых, большая часть ЗЭТР являются более крупными по площади и, соответственно, количеству предприятий, а также охватывают более широкий спектр отраслей. Во-вторых, они ориентированы на крупносерийное производство и развитие внешней торговли. И, наконец, в-третьих, ЗЭТР функционируют уже достаточно длительное время по сравнению с высокотехнологическими зонами.
По данным 2011 г., наибольший вклад в развитие местной экономики оказывала деятельность ЗЭТР в городе Тяньцзинь, а также провинциях Фуцзянь и Цинхай (рис. 2).
Третья группа охватывает город Пекин, провинции Шаньдун, Хэйлунцзян, Цзянси, Хайнань, Чжэцзян и Хубэй, а также Синьцзян-Уйгурский автономный район, в развитии которых деятельность ЗЭТР играла второстепенную роль по сравнению с другими типами СЭЗ. На долю местных зон экономико-технологического развития приходилось 11 -16% регионального ВВП и 10-12% экспорта региона, а также от 10 до 16% прямых иностранных инвестиций, привлеченных в развитие местной экономики в 2011 году.
Четвертая группа, в которую входит два автономных района -Тибетский и Нинся-Хуэйский, а также провинции Шаньси, Юньнань, Сычуань, Хэбэй, Хунань и город Шанхай, охватывает регионы с низкой долей ЗЭТР в региональных показателях экспорта и валовой продукции. Так, в частности, доля зон экономико-технологического развития насчитывала 5-9% экспортной продукции и 5-11% регионального ВВП. Исключение составляет лишь Тибетский автономный район, в котором значительная часть экспорта приходилась на ЗЭТР Лхаса, однако ее доля в
показателе валовой продукции была сравнительно невысокой - менее 1%. В регионах данной группы в среднем 10% иностранного инвестирования приходилось на зоны экономико-технологического развития.
Рис. 2. Зоны экономико-технологического развития на территории Китая
Пятая группа охватывает провинции Гуандун, Хэнань, Гуйчжоу, город Чунцин, автономные районы Внутренняя Монголия и Гуанси-Чжуанский. В этих регионах зоны экономико-технологического развития произвели за 2011 г. от 1 до 3% экспортной продукции и 2-6% валовой промышленной продукции. Лишь 2-3% суммарного объема прямых иностранных инвестиций соответствующего региона приходилось на ЗЭТР.
Создание и функционирование различных типов Специальных экономических зон в Китае имеет не только положительные экономические эффекты, но и помогает в решении вопросов социального характера. С одной стороны, внедрение специальных экономических зон благодаря созданию большого количества новых рабочих мест повлияло на снижение уровня безработицы в стране, с другой - на преодоление гендерной дискриминации на рынке труда и напряженности в некоторых регионах, где преобладающую часть населения составляют этнические меньшинства. В частности, с целью улучшения социально-экономических условий и повышения уровня жизни местного населения в 2001 г. была создана специальная экономическая зона в городе Лхаса, где проживают представители тибетской народности. В 2010 г. статус СЭЗ был также предоставлен городу Кашгар, который был центром постоянных этнических конфликтов уйгурского населения.
Политика деятельности специальных экономических зон способствует решению проблем трудоустройства женского населения. В целом по стране доля женщин в национальном показателе занятости составляет 40%, тогда как во многих ЗЭТР и ЗНВТ работники женского пола составляют большинство, а в некоторых зонах этот показатель достигает 90%. Им также предоставляются значительно лучшие условия труда, в том числе высокий уровень заработной платы и перспективы карьерного роста. Однако в районах, специализирующихся на высокотехнологичных отраслях, все еще преобладают мужчины. При этом доступ для женщин также остается открытым.
По данным Международной организации труда, в 2002 г. в китайских СЭЗ всех уровней было занято более 30 млн человек. В то же время в свободных экономических зонах других стран суммарное количество занятых составляло около 7 млн. Наивысшие темпы прироста уровня занятости характерны для зон экономико-технологического развития и высокотехнологических зон. За предыдущее десятилетие в период с 1995 г. по 2005 г. количество занятых на предприятиях технологических зон выросло с 3,3 млн, что составляло 2% от общего числа занятого населения, до 18,8 млн чел. (или 13% от суммарного количества занятых по стране). А уровень занятости в ЗНВТ - с 5 млн чел. в 2005 г. вырос до 13 млн в 2014 г. [8].
Стоит также упомянуть, что на начальных этапах развития деятельность большинства предприятий в специальных экономических зонах КНР осуществлялась без соблюдения основополагающих принципов и прав в сфере трудового законодательства. В противовес этому, современные СЭЗ в Китае в большей степени ориентированы на международные трудовые нормы и обеспечивают лучшие условия для своих работников, чем раньше, что часто также превалирует в сравнении с предприятиями на территориях обычного экономического режима. В частности, работникам разрешается создавать и вступать в рабочие организации и профессиональные союзы. Так, в провинции Гуандун создано наибольшее количество профсоюзов -более 10 тыс. (по состоянию на 2006 г.), в то время как в провинции Цзянсу, которая преобладает по количеству ЗЭТР, действует лишь 2,5 тыс. рабочих организаций [8]. Это объясняется тем фактом, что большинство СЭЗ Цзянсу было основано всего полтора десятилетия тому назад, в начале 2000-х годов, поэтому развитие местных союзов работников только начинает разворачиваться. Еще одним благоприятным аспектом в соблюдении действующего законодательства в области охраны здоровья и труда является развитая социальная инфраструктура. На территории большинства СЭЗ имеются институты и организации медицинского профиля, а администрации зон обязывают местные предприятия обеспечивать своих работников социальным страхованием.
Несмотря на тот факт, что подавляющее число СЭЗ придерживается международных трудовых норм, все еще остаются зоны с практикой сверхурочного рабочего времени, что связано с особенностями и потребностями местных отраслей промышленности, а также необходимостью
срочных поставок продукции. Для решения последней проблемы на базе зон создаются логистические парки, которые оптимизируют работу предприятий и соответственно облегчают условия труда рабочих.
В целом следует отметить, что региональная политика КНР способствует эффекту диффузии специальных экономических зон третьего поколения. Деятельность этих зон признана достаточно результативной, и сеть их постоянно расширяется. На сегодняшний день, по данным китайской Ассоциации зон развития, в стране функционируют 115 зон высоких и новейших технологий: 56 ЗНВТ сосредоточены в восточном поясе, 32 - в центральных регионах и остальные 27 - в западных регионах страны [6]. По количеству ЗНВТ лидирует провинция Цзянсу, в которой расположено 11 зон, при этом всего на три развитые провинции Гуаньдун, Шаньдун и Ляонин приходится суммарно 27 зон, по 9 на каждую. В 2012 г. в 105 ЗНВТ насчитывалось почти 64 тысячи предприятий с общим числом занятых более 12,69 млн человек. Суммарный показатель экспорта достигал 376 млрд дол., а объем валовой промышленной продукции составил 9% от национального ВВП, или 5,22 трлн юаней (838 млрд дол.) [1].
В Китае также зарегистрированы и действуют 215 зон экономико-технологического развития высшего государственного уровня. Из них 104 зоны расположены в восточных регионах КНР, 63 - в центральных и 48 - в западных. Наибольшее количество ЗЭТР характерно для провинций Чжецзян, Цзянсу и Шаньдун - по 15 в каждой. В 2014 г. обьем внешней торговли зон экономико-технологического развития достиг 725 млрд дол., что составляет около 20% от суммарного товарооборота предприятий с зарубежным капиталом в России (3, 53 трлн дол.). При этом внешнеэкономическая деятельность характеризируется положительным сальдо торгового баланса - экспорт превысил импорт на 10,9% (42,1 млрд дол.). Показатель ВВП 215 зон экономико-технологического развития в 2014 г. превысил 16,5 трлн юаней (2,66 трлн дол.), что составляет более 15% соответственного показателя по стране [7].
Таким образом, роль специальных экономических зон возрастает с каждым годом и все более становится ключевым фактором развития не только отдельных регионов, но и экономики Китая в целом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. China Torch Statistical Yearbook / Ke Ji et all. - Beijing, 2013. - 328 р.
2. Ruis, M. The Anatomy of Special Economic Zones : Report of The Urban and Architectural Research and Development Colloquial / M. Ruis. - London, 2012. - 55 р.
3. Meng Guangwen. The theory and practice of Free Economic Zones. -London, 2003. -221 p.
4. China Statistical yearbook / ed. by Sheng Laiyun. - Beijing, 2011. - 1057 p.
5. China Statistical yearbook / ed. by Sheng Laiyun. - Beijing, 2013. -Р. 45-50.
6. [Китайская асоциация зон развития] [Электронный ресурс] : офиц. сайт. - Режим доступа: www.cadz.org.cn/. - Кит.
7. China National Economic Technological Development Zones & Border Economy Cooperate Districs [Electronic resource]. - Access: http://ezone.mo fcom.gov .cn/arti cl e/o/?
8. Milberg, W. Economic development and working conditions in export processing Zones: A survey of trends / W. Millberg, M. Amengual. - Geneva : ILO, 2008. - 72 p. - [Electronic resource]. - Access: http://www.ilo.org/public / french/di al ogue/downl oad/wp3englishfinal .pdf.
9. Industrial Park [Electronic resource] // China Knowledge. - Access: http://www.chinaknowledge.com/Manufacturing/Manufacturing. aspx.
REFERENCES
1. Ke Ji et all. China Torch Statistical Yearbook. Beijing, 2013. 328 р.
2. Ruis M. The Anatomy of Special Economic Zones: Report of The Urban and Architectural Research and Development Colloquial. London, 2012. 55 p.
3. Meng Guangwen. The theory and practice of Free Economic Zones. London, 2003. 221 p.
4. Sheng Laiyun, ed. China Statistical yearbook. Beijing, 2011. 1057 p.
5. Sheng Laiyun, ed. China Statistical yearbook. Beijing, 2013, рр. 45-50.
6. China Association of development zones: The official website. Available at: www.cadz.org.cn/ (accessed 03 January 2014). (In Chinese).
7. China National Economic Technological Development Zones & Border Economy Cooperate Districs. Available at: http://ezone.mofcom.gov.cn/article /o/? (accessed 03 January 2015). (In Chinese).
8. Milberg W., Amengual M. Economic development and working conditions in export processing Zones: A survey of trends. Geneva: ILO, 2008. 72 p. Available at: http://www.ilo.org/public/french/dialogue/download /wp3englishfinal.pdf (accessed 22 April 2014)
9. Industrial Park. China Knowledge. Available at: http://www.chinaknow ledge.com/Manufacturing/Manufacturing.aspx (accessed 28 December 2014).
Ухалова Татьяна Сергеевна, старший преподаватель кафедры экономической теории Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета, г. Владивосток, Россия. E-mail: [email protected]
ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
В последнее время в мировом рыбном хозяйстве наблюдается процесс глобализации. По прогнозам, мировое производство рыбы достигнет к 2022 г. 181 млн тонн, что на 14,5% выше уровня 2012 года. За последнее
