CC BY
27
В. С. Каменков*, А. Чирчич**
СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ СТРАН ЧЕРНОМОРСКО-КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА
Аннотация. Идея о создании ассоциации юристов стран Черноморско-Каспийского региона возникла в январе этого года в Сербии. 4 октября 2016 г. в г. Баку состоялось рабочее заседание, на котором были обсуждены и приняты Устав и Долгосрочная программа деятельности Ассоциации юристов стран Черноморско-Каспийского региона. В его работе участвовали представители Азербайджанской Республики (профессора И. Рагимов и Ч. Аб-дуллаев, зам. министра юстиции А. Джафаров, директор Института по правам человека Национальной академии, депутат Милли Меджлиса), Республики Болгария (председатель Союза юристов В. Славов, председатель фонда «Славяне» профессор З. Захариев, зам. председателя Союза юристов Й. Герон, Чрезвычайный и Полномочный Посол в Азербайджанской Республике М. Христова), Республики Беларусь (профессор В. С. Каменков, Председатель республиканской коллегии адвокатов В. И. Чайчиц), Республики Греция (председатель Союза прогрессивных адвокатов Й. Рахиотис, член этого Союза Н. Капси), Исламской Республики Иран (профессор А. Малеки), России (профессора С. Бабурин, Ю. Голик, А. Чучаев, доцент Ю. Дук, зам. директора телекомпании НТВ Т. Гаврилова), Республики Сербия (профессор А. Чирчич), Республики Турция (главный советник по правовым вопросам Администрации Президента О. Зенгин, член совета директоров Союза адвокатов К. Каракабей, главный юрист — контролер при Министерстве внутренних дел, руководитель юридического департамента Центра стратегических исследований С. Огут). Кроме того, в заседании принимали участие профессорско-преподавательский состав юридических вузов и факультетов и юридическая общественность г. Баку.
© Каменков В. С., Чирчич А., 2016
* Каменков Виктор Сергеевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности Белорусского государственного университета, председатель ОО «Белорусский республиканский союз юристов», заместитель председателя Международного союза юристов law@bsu.bu
220030, Республика Беларусь, г. Минск, пр. Независимости, д. 4
** Чирчич Александр, доктор юридических наук, профессор Университета г. Ниш, член Совета Министерства образования Республики Сербии по общественным наукам, заместитель председателя Постоянного арбитража при Хозяйственной (торгово-промышленной) палате Республики Сербии (г. Белград), арбитр ряда постоянных международных внешнеторговых арбитражей aciric@prafak.ni.ac.rs
18000, Республика Сербия, г. Ниш, площадь короля Александра, НО-11.
LEX теж
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
Ключевые слова: ассоциация, юристы, Черноморско-Каспийский регион, Устав, Долгосрочная программа, цели и задачи Ассоциации, членство, индивидуальное, коллективное.
001: 10.17803/1729-5920.2016.120.11.259-263
ВВЕДЕНИЕ
О том, что юристы нуждаются в своих национальных и международных объединениях для достижения различных целей и задач, к сожалению, пишется довольно нечасто. Но нужно иметь в виду, что это дело очень серьезное и требует соответствующего внимания самих юристов, государств и международных сообществ. Об этом свидетельствуют и Стандарты независимости сообщества юристов, принятые Международной ассоциацией юристов (International Bar Association, IBA) 7 сентября 1990 г. в Нью-Йорке и закрепившие нормы, касающиеся:
а) допуска к юридической профессии и юридическому образованию;
б) просвещения общественности по вопросам права;
в) прав и обязанностей юристов;
г) оказания юридических услуг малоимущим;
д) функций, выполняемых ассоциациями адвокатов;
е) порядка осуществления дисциплинарных разбирательств в отношении юристов. Через полномочия самих юристов, как известно, решаются проблемы по защите прав и свобод лиц, которые обращается к ним за правовой помощью.
Согласно Стандартам независимости сообщества юристов юристам не может быть отказано в свободе убеждений, высказываний, объединений и собраний по причине осуществления их профессиональной деятельности. Они, в частности, должны иметь право свободно вступать в местные, национальные или международные организации или создавать их.
Международная ассоциация юристов (МАЮ), созданная 17 февраля 1947 г. в Лондоне, насчитывает в настоящее время в своих рядах 30 тыс. юристов и 195 юридических ассоциаций и сообществ из более 180 стран мира.
Когда объединяются усилия юристов на международном уровне, то можно рассчитывать на появление новелл либо совершенствование уже существующих норм в деле правовой защиты. От ассоциаций юристов ожидаются акты в форме принципов, резолюций, стандартов, заявлений, кодексов этики,
рекомендаций, комментариев. Гармонизацию частноправовых норм можно осуществлять не только на межгосударственном, но и на негосударственном уровне, которому принадлежат и ассоциация юристов как универсального, так и регионального уровня. Они в качестве международных неправительственных, прежде всего профессиональных организаций, располагают правовой субъектностью в соответствии с ее учредительными актами, поэтому они должны прикладывать максимум усилий для осуществления начала верховенства права, которое должно быть доступно и равно для всех проживающих на Земле.
Кроме того, современные технологии и особенности развития различных сфер общественных отношений, в том числе международных, требуют применения принципа специализации и в организации юридических сообществ с целью достижения оптимального эффекта от их деятельности.
Эволюция интересов общества обусловливает для ассоциации юристов совершенствование уже существующих, а также постановку новых целей. Их задача подразумевает содействие развитию правовых наук во всех сферах общественных отношений, гармонизацию законодательства разных стран и изучение, с целью решения, практических правовых проблем. Ассоциации должны устанавливать и поддерживать постоянные отношения и обмен между объединениями юристов как на универсальном, так и на региональном уровне, осуществляя свою деятельность согласно принятым принципам и идеям ООН.
Особое внимание международного сообщества приковано к Черноморскому и Каспийскому регионам, потому что их страны являются «соединительными звеньями» и территорией транзита людей, товара, услуг и капитала. В связи с этим интересной и перспективной является новая инициатива юристов различных государств, объединенных идеей решения правовых проблем, касающихся региона Черноморского и Каспийского морей и иных заинтересованных стран.
С 19 по 21 января 2016 г. в г. София (Болгария) проходил международный круглый стол, организованный Фондом «Славяне» под пред-
седательством профессора Захария Захариева при содействии Болгарской Академии наук и Представительства Россотрудничества на тему «Актуальные проблемы в развитии правовой теории и практики стран Черноморско-Ка-спийского региона». В результате этой встречи была создана инициативная группа под председательством доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Азербайджана Ильхама Рагимова, которая разработала концепцию, устав и долгосрочную программу деятельности ассоциации юристов стран Чер-номорско-Каспийского региона
Заседание Международной ассоциации юристов стран Черноморского и Каспийского бассейнов стартовало 4 октября в Баку. Оно имело рабочий, но одновременно и торжественный характер.
В заседании приняли участие представители юридической общественности таких стран, как Азербайджанская Республика, Республика Болгария, Республика Беларусь, Республика Греция, Исламская Республика Иран, Российская Федерация, Республика Сербия, Республика Турция. В дальнейшей работе ожидается присоединение юристов и их объединений еще нескольких государств.
Заседание признало, что Ассоциация юристов как некоммерческое объединение будет платформой свободного и открытого сотрудничества юристов с целью усиления господства права и расширения современных правовых достижений.
ЧЛЕНСТВО, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ АССОЦИАЦИИ
Были рассмотрены вопросы в связи с регистрацией Ассоциации и обсуждены ее Устав и Долгосрочная программа работы. Местом нахождения Ассоциации было решено признать г. Софию, ул. Пиротска, д. 7 (Республика Болгария). Председателем Ассоциации все участники единогласно избрали известного правоведа, профессора, доктора юридических наук И. Рагимова (Азербайджан), а его заместителями С. Бабурина (доктор юридических наук, профессор, академик, президент Международной Славянской академии наук, образования, искусств и культуры) и В. Славова (председателя Союза юристов Болгарии). Утверждены составы других органов Ассоциации — Правления, Наблюдательного совета, комиссии по направлениям деятельности и др.
Членство в Ассоциации является добровольным. Членами Ассоциации могут быть как юридические, так и физические лица, которые признают его Устав и цели. Претендент на вступление в Ассоциацию подает письменное заявление, а членство приобретается от даты принятия решения Общим собранием.
Двери Ассоциации открыты не только для членов из стран региона, но и для всех других заинтересованных лиц. Ассоциация готова обсуждать самые актуальные вопросы права и практики применения законодательства, которые имеют значение для всех заинтересованных государств.
Стратегия деятельности Ассоциации связывается в первую очередь с осуществлением проектов в области правовых наук, философии права, юридического образования, обмена информацией о современных технологиях в правовой сфере исходя из особенностей различных сфер общественных отношений.
Ожидается, что Ассоциация станет форумом для ознакомления и представления результатов своей деятельности широкому кругу общественности во всех странах Черноморско-Каспийского региона. Исследование, анализ, знание законодательства и понимание отдельных национальных особенностей являются предпосылкой установления соответствующих как двухсторонних, так и многосторонних связей.
Среди основных целей Ассоциации называются и такие, как:
а) оказание содействия, самостоятельно или в сотрудничестве с другими международными или национальными организациями в установлении такого правопорядка, который способствует соблюдению прав человека;
б) поддержка сотрудничества и обмена правовыми экспертами и информациями между юристами — членами Ассоциации;
в) изучение теоретических и практических правовых проблем международного и национального права, выработка путей их решения;
г) сотрудничество во всех отраслях юридических профессий;
д) содействие медиативным технологиям и развитию новых межотраслевых направлений. В качестве средств достижения целей предусмотрены традиционные обучающие семинары, обмен опытом, круглые столы, публичные дискуссии. Одновременно много уделено внимания опубликованию в собственном журнале научных статей, практических комментариев
да теж
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
на различных языках, созданию международной юридической библиотеки и обучению студентов и молодых юристов.
Существенная особенность вновь созданной Ассоциации юристов как неправительственной организации состоит и в том, что ее членами являются юридические и физические лица из разных стран региона. Эти страны входят в такие различные межгосударственные образования, как Европейский Союз, Содружество Независимых Государств, Организация Черноморского экономического сотрудничества, Евразийский экономический союз и др. Данное обстоятельство увеличивает потенциал Ассоциации по сближению усилий участников совместно влиять на установление благоприятных правовых рамок как в экономических, так и других сферах отношений.
В Долгосрочной программе деятельности Ассоциации предусматриваются также такие мероприятия, как:
а) формирование секции молодых юристов;
б) создание веб-страницы на русском и английском языках, содержащей законодательство всех государств, участвующих в Ассоциации;
в) реализация совместных проектов и проведение мероприятий со структурами Организации Черноморского экономического сотрудничества, Международного фонда стран Черного и Каспийского морей, Евразийского экономического союза, Европейского Союза;
г) исследование проблем конкретных юридических профессий и специальностей: судей, прокуроров, адвокатов, нотариусов, следователей, криминалистов и др. Самостоятельный раздел в Долгосрочной
программе посвящен научно-исследовательской деятельности, специализации, квалификации и юридическому образованию. В частности, предусматривается:
а) проведение исследований и анализов, а также сотрудничество в разработке национальных и международных стратегий в праве государств-участников Ассоциации;
б) изучение перемен, связанных с имеющимися процессами демократизации и глобализации, тенденциями, происходящими в экономике, науке, образовании, социальной политике и иных отраслях;
в) исследование правовых вопросов, связанных с проблемами миграции, безопасности, региональных конфликтов и борьбы с терроризмом;
г) научное исследование проблем различных отраслей права, уделяя особое внимание тем, которые возникают на практике;
д) оказание помощи в связи с краткосрочными формами обучения, квалификациями и специализациями юристов стран-участниц Ассоциации на юридических факультетах, в национальных и международных институтах;
е) издание монографий и иных книг на правовую тематику.
В качестве самостоятельного предусмотрен раздел, посвященный правовому регулированию экономических отношений, международному экономическому и торговому сотрудничеству, в котором предусматривается:
1) организация презентации законодательства стран-членов Ассоциации и других государств Черноморско-Каспийского региона перед юридическим и бизнес-сообществом в соответствующих государствах;
2) содействие в проведении торгово-промышленных выставок;
3) законодательная поддержка организации и презентации промышленной и сельскохозяйственной продукции, туристической деятельности стран Черного и Каспийского морей, Средиземноморья и других государств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ассоциация юристов Черноморско-Каспий-ского региона отвечает целям современного общества как на универсальном, так и на региональном уровне. В универсальном плане Ассоциация должна способствовать функциям прежде всего ООН и ВТО, на региональном — осуществлению роли Европейского и Евразийского союзов. Кроме того, она должна способствовать процессам гармонизации правовых норм, что в будущем может уменьшить отрицательные действия существующих различий в отдельных национальных законодательствах. Достижение таких целей в полной мере, кроме общей акцептации правовых норм, подразумевает и их единственное толкование, которому, несомненно, поможет деятельность самой Ассоциации.
Правовая предсказуемость и известность в регулировании международных отношений должны обеспечить привлечение иностранных инвестиций, развитие международной торговли и делового права в целом. Это даст новые
рабочие места и целесообразное ассигнование материальных и других ресурсов. Развитие деловых отношений между народами является «Божьей дипломатией».
Своей деятельностью на основании собственных рекомендаций, других актов и действий Ассоциация имеет возможность поощрять полезные инициативы для всего Черноморско-Каспийского региона, прежде всего создавая юридический климат для восстановления общих благоприятных условий для реализации отношений между заинтересованными субъектами стран на началах взаимопонимания и равенства. Такие цели Ассоциации полностью совместимы и с целями, и принципами ООН.
В соответствии с заключением Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮН-
СИТРАЛ) существующие различия национальных правовых систем создают препятствия осуществлению международного торгового обмена, поэтому деятельность Ассоциации юристов может иметь благоприятное воздействие на гармонизацию как международного экономического права и права международной торговли, так и на сближение правовых норм и во всех остальных отраслях общественной жизни.
Создание Ассоциации юристов Черномор-ско-Каспийского региона можно оценить как важное, целесообразное и полезное событие, устремленное на взаимопонимание, уважение, поддержку, сотрудничество и укрепление нормативной основы общения во всех отраслях жизни между народами, как региона, так и в более широких масштабах.
Материал поступил в редакцию 10 октября 2016 г.
THE ESTABLISHMENT OF THE INTERNATIONAL ASSOCIATION OF LAWEYERS IN THE COUNTRIES OF THE BLACK SEA-CASPIAN REGION
KAMENKOV Victor Sergeevich —Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Finance and Legal Regulation of Economic Activities of the Belarusian State University, the Chairman of the public association "Belarusian Republican Union of Lawyers", Vice-President of the International Union of Lawyers law@bsu.bu
220030, Republic of Belarus, Minsk, Prospect Nezavisimosti, 4
CHIRCHICH Aleksandr — Doctor of law, Professor, University of Nis, a member of the Board of the Ministry of Education of the Republic of Serbia on social sciences, Deputy Chairman of the Permanent Arbitration in Business (Chamber of Commerce) of the Republic of Serbia (Belgrade), Arbitror in a number of permanent international trade tribunals
aciric@prafak.ni.ac.rs
18000, the Republic of Serbia, Nis, King Alexander Square, NO-11.
Review. The idea of creating the Association of Lawyers of the countries of the Black Sea-Caspian region emerged in January this year in Serbia. October 4, 2016 in Baku, we held a working meeting at which Charter and a long-term programme of activities of the Association of lawyers of the countries of the Black Sea-Caspian region were discussed and adopted. It was attended by representatives of the Republic of Azerbaijan (Professor I. Ragimov and Professor Ch. Abdullaev, Deputy Minister of Justice A. Jafarov, Director of the Institute for Human Rights at the National Academy, Deputy Milli Mejlis); the Republic of Bulgaria (Chairman of the Union of Jurists V. Slavov, Chairman of the "Slavs" Fund Professor Z. Zahariev, Deputy Chairman of the Association of Lawyers J. Geron, Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary to the Republic of Azerbaijan M. Hristova); the Republic of Belarus (Professor K5. Kamenkov, President of the National Bar Association V.I. Chaichits); the Republic of Greece (Chairman of the Union of Progressive Lawyers J. Rahiotis, Member of this Union N. Kapsi); the Islamic Republic of Iran (Professor A. Maleki), Russia (Professor S. Baburin, Yu. Golik, A. Chuchaev, Associate Professor Yu. Duk, Deputy Director of NTV T. Gavrilova); the Republic of Serbia (Professor A. Chirchich); the Republic of Turkey (the Chief Legal Adviser of the President's Administration O. Zengin, a member of the Board of Directors of Union Lawyers K. Karakabej, Chief Legal Officer-Inspector of the Ministry of Internal Affairs, head of the Legal Department of the Centre for strategic studies S.Ogut). In addition, the meeting was attended by the Law Schools and Law Faculties of Baku.
Keywords: Association, lawyers, Black Sea-Caspian region, Charter, long-term program, goals and objectives of the Association, membership, individual, collective.
