CC BY
29
УДК 947:355/359 ББК: 63.3(2)
СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И УЧЕБНОЙ БАЗЫ ОБОРОННО-МАССОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРЕДВОЕННЫЙ ПЕРИОД
(20-40-е гг. ХХ в.).
Минаков Александр Сергеевич, аспирант Воронежский государственный архитектурно-строительный университет (г. Воронеж)
Аннотация. В статье рассматривается, как зарождалась и крепла материально-техническая и учебная база оборонно-спортивных общественных организаций СССР в предвоенный период. Особое внимание уделяется данным организациям, работающим в рассматриваемый период на территории Воронежской области.
Ключевые слова: ОДВФ, Осоавиахим, лотерея, ресурсы, Воронеж.
AND TRAINING BASE DEFENSE OF MASS ORGANIZATIONS IN THE PREWAR PERIOD (20-40-YEARS OF THE 20TH CENTURY).
MinakovA.S., Voronezh State University of Architecture and Construction, the applicant of the Chair of Philosophy, Sociology and History
Abstract. The article discusses how its infancy and strengthened logistical and training base of the defense of public sports organizations of the USSR in the prewar period. Particular attention is paid to the Society are running at the time of the Voronezh region.
Key words: ODVF, Osoaviakhim, raffle, resources, Voronezh.
После разгрома контрреволюционных сил на фронтах Гражданской войны страна получила возможность приступить к мирному строительству. Кроме восстановления хозяйства, важнейшей задачей оставалась оборона страны. Нужно было обезопасить себя от всяких случайностей со стороны враждебного окружения. Это во многом зависело от уровня материально-технической базы и разнообразия образцов боевой техники и оружия. Необходимость ведения боевых действий, как правило, даёт сильный импульс развитию передовых научно-технических разработок, а так-
же использованию и применению научных открытий для прикладных целей обороны и вооруженной борьбы. Это означает, что развитие уровня вооружений постоянно повышается и, как следствие, материально-техническая база оборонных общественных организаций, для того, чтобы готовить квалифицированное пополнение, должна постоянно совершенствоваться. Т.е. оборонному Обществу необходимо постоянно пополнять и совершенствовать материально-техническую базу учебных классов новым оборудованием, да и сами классы должны соответствовать необходи-
67
мым требованиям, иметь соответствующие учебные и спортивные сооружения, а также спортивную технику. На протяжении всего своего существования организации Осоавиахим успешно справлялись с данной задачей, для которой требовались большие материальные ресурсы и денежные средства.
С момента зарождения первых оборонно-спортивных общественных организаций начала формироваться и их материально-техническая база. В первую очередь она складывалась за счет добровольных пожертвований на строительство авиационных заводов, аэроклубов, лабораторий, на развитие авиационных видов спорта.
В числе возможных мероприятий по укреплению обороны, строительству Красной Армии было и создание собственной авиационной мощи. Это стало буквально всенародным делом. К концу 1924 г. на средства Общества Друзей Воздушного Флота (ОДВФ) было построено 150 самолетов и оборудовано 20 аэродромов.
Все мероприятия Советской власти по созданию отечественной авиации требовали затраты больших усилий и денежных средств, и ОДВФ оказало государству огромную помощь. Вопрос о строительстве воздушного флота и работе ОДВФ был предметом обсуждения на XIII съезде РКП(б) [6].
Наличие более миллиона членов в Обществе, собранные Обществом добровольные пожертвования трудящихся в размере около 4 миллионов рублей, реальная помощь, оказанная за это время красному воздушному флоту, показывает, что ОДВФ стало и стоит на правильном пути, организуя общественную инициативу рабоче-крестьянских масс в деле укрепления красного воздушного флота...» [15].
В Воронежской области зарождение материально-технической базы оборонно-спортивных общественных организаций началось ещё в 1922 г., когда отделом устройства и службы Главного управления Красного Воздушного Флота и дивизиона авиаспециалистов были выделены средства на формирование школы лётчиков в г. Борисоглебск. В 1926 г. началось строительство комплекса культурно-спортивных сооружений. В 1936 г. построена парашютная вышка. В дальнейшем на базе материальной части и средств школы были сформированы два авиационных истребительных полка и эскадрилья.
В отличие от авиационных видов деятельности оборонно-спортивных общественных организаций в целом материальная база областной организации на конец 20-х - начало 30-х гг. имела лишь зачаточный характер. Вопрос подготовки мобилизационных резервов оставался одним из самых актуальных. В 1928 г. председатель Осоавиахим СССР, Уншлихт Иосиф Станиславович, сформулировал следующее стратегическое соображение: народные массы необходимо было заинтересовать, найти такие формы, которые привлекли бы их, оказались бы приспособлены к их уровню и были бы связаны с повседневной жизнью. Время показало, что такими видами деятельности в массовой работе были экскурсии, соревнования, вечера вопросов и ответов, специальные конференции и различного рода гулянья.
Параллельно развитию агитационно-пропагандистской деятельности и политической индоктри-нацией военное руководство страны не забывало и про задачи начального военного обучения. В конце 1920-х. гг. материальная база, инструкторский состав и деятельность по подготовке мобилизационных резервов находились в зачаточном состоянии, оставаясь наиболее слабыми звеньями в системе военно-патриотического обучения и воспитания [9]. В 1928 г. председатель Осоавиахим СССР Уншлихт И.С., предложил: «В деле военной подготовки широких масс мы должны ставить себе элементарные, простые, строго конкретные задачи. Научить стрелять, обучить простейшим тактическим приёмам, умению обращаться с противогазами и т.д., мы должны добиваться этих и подобных реальных достижений в нашей практической военной работе».
Выступая на Пленуме Осоавиахима в 1928 г., Ворошилов сказал: «Основной задачей является подготовка мощных кадров активистов Осоавиа-хима и пересмотр вопроса о порядке распределения средств. До сих пор мы считали главной задачей материальное содействие обороне государства, мы давали львиную долю денежных средств общества на укрепление авиации, химии и на целый ряд других потребностей. В настоящее время нужно из поступающих денег выделить значительную часть для укрепления низовых ячеек и оживления их работы» [14].
Особую роль в финансовом обеспечении оборонных обществ сыграли лотереи ОСОАВИАХИ-Ма. Первая лотерея Осоавиахима в Воронежс-
68
кой области так же, как и в масштабе всей страны, состоялась в 1927 г. (рис. 1).
Рис.1 Первая лотерея Осоавиахима
Она получила название - «Первая Всесоюзная авиационная лотерея». Стоимость одного билета составляла 50 копеек. Всего было выпущено около 2 млн. лотерейных билетов. Тираж состоялся 8 мая 1927 года. Общая сумма выигрыша сравнялась 111401р., это были путёвки на курорты, разного рода путешествия, полёты над городами. «Вторая Всесоюзная лотерея Осоавиахи-ма» на сумму 1,5 млн. рублей была проведена в 1928 году. На лотерейные средства по всей стране было построено 35 боевых самолетов и 30 танков. II пленум Осоавиахима, проходивший в 1928 г., назвал фонд, вырученный от лотереи (790000 руб), крупнейшим источником выполнения производственного плана [9].
В 1930 г. ЦС Осоавиахима поставил вопрос об укреплении материальной базы. Решение было принято в пользу мобилизации внутренних ресурсов, к которым были отнесены: членские взносы, юридическое членство, лотерея, добровольные сборы, самообложение, целевые сборы, лекции, доклады, вечера обороны, отряды по борьбе с вредителями сельского хозяйства, оплата контрактационных видов работы, «гектар обороны». Каждое из этих мероприятий должно было увязываться с общими хозяйственно-политическими задачами страны. Доходная часть бюджетов Осоавиахи-мовских организаций складывалась из добровольных пожертвований (сборов во время мобилизационных кампаний), реализации Осоавиахимовс-ких лотерей и коммерческих поступлений [9]. Воронежская областная организация с 1927 г. по 1942 г. участвовала в проведении 16 всесоюзных лотерей.
Помимо реализации лотерей, крупным источником финансирования деятельности оборонного Общества Воронежской области и всей страны в целом было проведение «Недели обороны», «Декады обороны» и «Гектаров обороны».
Первая «Неделя обороны», проходившая с 9 по 16 сентября 1928 г., имела широкий массовый характер [2]. Цель её проведения была достигнута, о чём свидетельствует рост числа ячеек Общества и полученные денежные средства лишь областной организацией в размере 4937 р. 76 к.
В декаду обороны, проходившую в 1930 г., в Воронеже было открыто 3 тира и собрано 1680 р. на постройку дирижабля [3].
В 1930 г. впервые был применён «Гектар обороны». Семенной фонд на засев «га обороны» и необходимый для работы инвентарь выделялись правлением колхоза, дирекцией совхоза и МТС. В колхозах выделение семенного фонда утверждалось решением общего собрания колхозников, где также обсуждался вопрос о том, какой культурой будет производиться засев, решение общего собрания заносилось в протокол. Чтобы хорошо провести все работы по засеву «га обороны» перед весенним и осенним севами, низовые Осоавиахи-мовские и комсомольские организации проводили разъяснительную работу среди колхозников, рабочих совхозов и МТС о необходимости засева «га обороны», организовались бригады из Осоавиахи-мовцев, комсомольцев, демобилизованных красноармейцев и всех желающих помочь оборонной работе. Силами этих созданных на добровольных началах бригад проводился засев «га обороны»
[7].
Для проведения «Гектаров обороны», проходивших в деревне, выделялись дополнительные площади [7]. 25 октября 1930 г. была дана директива Центросоюза №2, на основании которой в ряде мероприятий на военную пропаганду были выделены средства из культфондов кооперации. Средства, которые собирались Осоавиахимом совхоза, МТС и колхоза, концентрировались в кассе президиума совета Осоавиахима.
В деле укрепления материальных ресурсов на селе, для поощрения инициативы низовых ячеек, советы Осоавиахима разрешали им проведение соответствующих местных мероприятий (самообложение, спектакль, кино, сверхплановый засев силами ячейки «гектара обороны» и др. мероприятий). Собранные ими средства расходовались на
69
улучшение различных видов практической работы данных ячеек [7].
Значительные средства на оборонную работу приходили от членских взносов [1]. 14 января 1925 г. Воронежской областной организацией были установлены членские взносы для учащихся школ в размере 10 коп., для действующих членов 1р, а для крестьян 50% от первоначальной стоимости взносов. Членские взносы составляли одну из основных статей бюджета Осоавиахима. Средствами, получаемыми от членских взносов, общество покрывало свои организационные и административно-хозяйственные расходы. Кроме этого, правильно организованный сбор членских взносов помогал наладить учет членов общества, укреплял среди них дисциплину, поднимал активность всей первичной организации, помогал выявлять и привлекать к участию в общественной работе новый актив [4].
Важным источником пополнения материальных средств оборонно-спортивных общественных организаций были хозрасчётные договоры на оказание различного рода платных услуг и поступлений от патриотических кампаний. В 1930 г. приходная часть совокупного Осоавиахимовского бюджета по стране составила цифру в 123 млн. руб. Из этих средств почти 37% составляли отчисления от членских взносов, собранных на местах [9].
В середине 1930-х гг. институциональная структура Осоавиахима окрепла и расширилась. Появились вечерние командные школы, военизированные лагеря, кавалерийские школы, конноспортивные клубы, парашютная школа, стрелковые клубы, клубы служебного собаководства, голубеводства, водолазная школа, школа коневодства, комсомольские и постоянные учебные строевые подразделения. Благодаря мобилизации внутренних ресурсов (проведение лотерей, недель обороны, декад обороны, гектаров обороны, помощь предприятий) и дотациям из центра Воронежская областная организация обзавелась полноценным набором учебных учреждений.
В развитии материальной базы первичных организаций Осоавиахима существовали определенные трудности. Это было обусловлено, прежде всего, субъективными причинами. Так, зачастую планы приема новых членов добровольного оборонно-спортивного общества области были завышены, что приводило к невыполнению плана по сбору членских взносов. 10-11 марта 1935 года
состоялся первый пленум областного совета Осо-авиахима Воронежской области. Заслушав доклад председателя облсовета Воронежской области Мачихина, 1-й пленум Облсовета Осоавиахима констатировал, что, несмотря на исключительное значение Осоавиахима, как массовой оборонной организации, ведущей подготовку и переподготовку резервов для РККА допризывных и старших возрастов и начсостава запаса, проводящих пропаганду военных знаний среди широких масс трудящихся, и военно-техническое воспитание в целях подготовки к обороне и защите своей социалистической родины - состояние Осоавиахимов-ской работы в области остается неудовлетворительным [10]. Пленум отметил, что за последнее время ослабла работа по привлечению населения в члены Осоавиахима, в связи с этим недостаточный рост членства и организаций новых первичных организаций в колхозах, в совхозах, а в отдельных районах (Алексеевка, Бутурлиновка, Задонск, Елец и Центральный р-н г. Воронежа) произошло даже снижение членства.
К 1937 г. Осоавиахим в целом по стране имел 150 аэроклубов, 240 планерных станций и 600 парашютных вышек. К началу Великой Отечественной войны организации, клубы и школы оборонного Общества подготовили более 10 млн. стрелков, 400 тыс. пилотов, авиамехаников, связистов, морских специалистов, водителей автомобилей и мотоциклистов.
К концу 30-х гг. прозвучал призыв: «Дать стране 10 тысяч летчиков!». С этого момента Воронежский аэроклуб в большей степени стал получать государственную поддержку, материально-техническая база заметно возрастала. Инструкторам подняли зарплату, которую можно было сравнить с зарплатой командного состава РККА. В 1933 г. на счету аэроклуба числилось 13 самолётов У-2, в 1936-1937 годах в списке значатся 22 самолета У-2 и Р-5 [8].
Важной задачей первичных организаций городских и районных комитетов Осоавиахима продолжал оставаться вопрос о поиске средств для развёртывания оборонной работы. В этой связи они тесно сотрудничали с руководством предприятий и учреждений.
К сожалению, на конец 1938 г. материальная база Воронежской областной организации Осоави-ахим всё ещё оставляла желать лучшего. В отделе снабжения имелся ряд существенных недо-
70
статков: райсоветы и первичные организации не обеспечивались необходимым материальным оснащением. Не выполнялись в полной мере заявки области в обеспечении пособиями по стрелковому делу, патронами. За 3 квартал 1938 г. было собрано лишь 30% годового плана членских взносов. Руководители областного Осоавиахима вместо того, чтобы налаживать работу, занимались поиском так называемых «вредителей» [11].
В 1939 г. при райкомах, горкомах, обкомах, крайкомах были созданы военные отделы, которые направляли работу военно-мобилизационных органов, добровольных оборонных и спортивных обществ и помогали им в подборе кадров, в обеспечении материально-технической базы, военно-патриотическом воспитании трудящихся. На заводах города имелся целый ряд предпосылок для дальнейшего развития материальной базы: сеть культурно-просветительских учреждений, большие кадры квалифицированных рабочих и актива, наличие инженерно-технических сил, широкие возможности для создания материальной базы и т.д. Эти возможности, как отмечала газета «Крепи Оборону», изначально использовались не в полной мере [12].
Перед ВОВ насчитывалось 180 аэроклубов, 46 парашютно-планерных, 55 военно-морских клубов, 78 автомоклубов, 76 клубов и школ связистов. Кроме того, функционировала обширная сеть кружков пулеметчиков, стрелков, гранатомётчиков. В них учились сотни тысяч людей [13]. По сравнению с 1936 г. в 1939 г. количество спортивных сооружений возросло более чем в два раза и достигло 88 тысяч [5].
Таким образом, вся деятельность оборонно-спортивных общественных организаций, включая качество их работы, во многом определялась состоянием материально-технической базы. С учётом хищений и финансовых махинаций эти организации можно назвать «донором» мобилизационной советской экономики. При всей неэффективности хозяйственного механизма оборонного общества принцип максимальной централизации финансовых поступлений и их последующего перераспределения на стратегических направлениях действовал безотказно [9]. Без качественной материально-технической базы оборонные Обще-
ства не имели бы таких высоких показателей как в спортивной, военной и других сферах их деятельности.
Несмотря на вышеперечисленные недостатки, оборонные общества сумели создать серьёзную материально-техническую базу, которая позволила готовить к службе в армии большое количество защитников Родины.
Список литературы:
1. ГАВО (Государственный архив воронежской области), Ф. 667, оп. 2, д. 1, л. 52.
2. ГАВО, Ф. 667, оп. 1, д. 4, л. 10.
3. Есипов. Хроника / Есипов // Крепи оборону. Орган Воронежского областного совета Осоавиахима. - 1930. - №1. -1 ноября.
4. Известия ЦС Осоавиахима. - 1940. - №23. - декабрь.
5. Комков, Г. Д. На идеологическом фронте Великой Отечественной... / Г. Д. Комков. - М.: Наука, 1983. - 277 с.
6. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1970. - Издание восьмое, дополненное и исправное. - М.: Политиздат, Том 3. 1924-1927 / Под общ. ред. П.Н. Федосеева, К.У Черненко. - 1970. - 552 с.
7. Левин, П. Осоавиахим в деревне / П. Левин. - М. : Государственное военное издательство, 1931. - 47 с.
8. Леонова, Л.Д. Мы преданы нашей крылатой судьбе: 80- летию Воронежского аэроклуба посвящается / Л. Д. Леонова. - Воронеж, 2012. - 208 с.
9. Никонова, О.Ю. Осоавиахим как инструмент сталинской социальной мобилизации (1927-1941 гг.) / О.Ю. Никонова // Российская история. - 2012. - № 1. - С. 90-104.
10. Постановление Первого пленума областного совета Осоа-виахима Воронежской области 10-11 марта 1935 года. -Воронеж: ОблОсоавиахим. - 1935. - 15 с.
11. Постановление III Пленума Воронежского Облсовета Осоавиахима 28 и 29 декабря 1938г. по докладу председателя Облсовета Осоавиахима тов. Гичкина - «О выполнении решений 2 облконференции Осоавиахима» и содокладу председателя Никитовского РС тов. Быкова. - Воронеж: изд. «Коммуна». - 16 с.
12. Свиридов. Ячейка Осоавиахима при комтресте / Свиридов // Крепи оборону. Орган Воронежского областного совета Осоавиахима. - 1930. - №2. - 15 ноября.
13. Славный путь Ленинского комсомола. Т.2. - М., 1974. -57 с.
14. Труд. - 1928. - №80. - 4 апреля.
15. Яковлев, A.C. Цель жизни. (записки авиаконструктора) / А.С. Яковлев. - Изд. 2-е. - М., 1969. - С.56.
71
