CC BY
0УДК 331
СОЗДАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЯ В РАБОЧЕМ СОСТОЯНИИ ПРОГРАММЫ МЕНЕДЖМЕНТА ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ НА АО
«ОЛЯМЕТ»
ГЕЛЬМАНОВА ЗОЯ САЛИХОВНА
Профессор кафедры ЭиБ, Карагандинский индустриальный университет, Темиртау,
Казахстан
СЪЕДИН ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ
Магистрант, Карагандинский индустриальный университет, Темиртау, Казахстан
Аннотация: В данной работе рассматривается создание и поддержание в рабочем состоянии программы менеджмента охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды на АО «QARMET». Основное внимание уделено необходимости разработки интегрированной системы управления для обеспечения безопасных условий труда, минимизации промышленных рисков и снижения негативного воздействия на окружающую среду. Программа включает в себя разработку процедур, инструкций и мероприятий, направленных на соблюдение нормативных требований, повышение осведомленности работников и внедрение современных технологий для мониторинга и управления рисками. Важным аспектом является постоянное совершенствование системы через регулярные проверки, аудит, обучение сотрудников и анализ инцидентов. В работе также рассматриваются ключевые показатели эффективности программы и их влияние на достижение стратегических целей предприятия.
Ключевые слова: охрана труда, промышленная безопасность, охрана окружающей среды, программа менеджмента, АО «QARMET», Казахстан, Карагандинская область.
Актуальность темы создания и поддержания программы менеджмента охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды на АО «QARMET» обусловлена необходимостью обеспечения безопасности сотрудников и устойчивого функционирования предприятия в условиях современных промышленных рисков. Вопросы охраны труда и экологической безопасности становятся приоритетными в условиях усиления требований международных стандартов и национального законодательства Республики Казахстан, а также растущей общественной и государственной заинтересованности в снижении производственных травм и негативного воздействия на окружающую среду.
АО «QARMET», как крупное металлургическое предприятие, обязано не только соблюдать нормы безопасности, но и внедрять передовые технологии и методы управления рисками для повышения производственной эффективности и устойчивости. Данная тема также приобретает особую актуальность в контексте 4-й промышленной революции, которая требует автоматизации процессов, внедрения цифровых решений и инновационных подходов к управлению безопасностью и экологией. Поддержание программы менеджмента охраны труда и промышленной безопасности на высоком уровне является ключевым условием для успешного достижения стратегических целей предприятия и долгосрочного устойчивого развития в Карагандинской области и Казахстане в целом.
АО «^АВМЕТ» создал и поддерживает в рабочем состоянии документированные цели в области охраны труда и промышленной безопасности, охраны окружающей среды, учитывая законодательные и другие требования, опасности и риски, технологические возможности, финансовые, производственные и бизнес-требования. Цели согласованы с политикой, включая обязательство по постоянному улучшению [1,2].
АО «КАРМЕТ» разработало и внедрило программу управления охраной труда, промышленной безопасностью и охраной окружающей среды для достижения поставленных целей в виде улучшения условий труда на производственных объектах АО «КАРМЕТ». В данном разделе определены обязанности, методы и сроки достижения поставленных целей.
АО «QARMET» создал и поддерживает в рабочем состоянии программу менеджмента охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды для достижения своих целей в виде раздела улучшения условий труда на производствах АО «QARMET». В данном разделе установлены ответственность, средства и сроки для достижения целей. Данная программа ежеквартально анализируется.
Структура и ответственность. Внедрение системы менеджмента охраны труда(СМОТ) - переход от малоэффективного реагирования на аварии и инциденты к методам активного воздействия на ситуацию в области охраны здоровья и безопасности персонала, оценки рисков и управления рисками. Основными заинтересованными сторонами внедрения СМОТ являются: персонал организации; население, оказавшееся в зоне риска, связанной с деятельностью организации; заинтересованные лица (Департамент охраны труда, Комитет по ЧС, СЭС и другие).
Чтобы способствовать ОТ, обязанности, ответственность и полномочия персонала, который руководит, выполняет и верифицирует виды деятельности, влияющие на риски на осуществляемой деятельности, определены и задокументированы в Положении о системе управления охраной труда на АО «QARMET», должностных инструкциях и Положениях о подразделениях[1-8]. Данные документы доведены до сведения персонала. Общая ответственность за охрану здоровья и безопасность труда возлагается на высшее руководство. Руководство предоставляет ресурсы, необходимые для внедрения, управления и улучшения условий труда. Представителем в СМОТ от высшего руководства является главный технический руководитель службы ОТ, ПБ и ООС. Он обеспечивает, чтобы требования к СМОТ были установлены, внедрены и поддерживались в рабочем состоянии в соответствии с ISO. Отчеты о показателях работы СМОТ предоставляются руководству для анализа и в качестве основы для улучшения.
Подготовка, осведомленность и компетентность. Персонал обладает компетентностью для выполнения задач, которые могут влиять на охрану труда на рабочем месте. Все работники осведомлены о: важности соответствия политики требованиям СМОТ; фактических или потенциальных последствиях их производственной деятельности для СМОТ, а также выгодах от улучшения их личных показателей; своей роли и ответственности в достижении соответствия политики требованиям СМОТ, включая подготовленность к аварийным ситуациям и реагированию на них, что отражено в Планах ликвидации аварий [7].
Изучение вопросов менеджмента охраны труда организуется во всех подразделениях комбината в любых видах подготовки и повышения квалификации. Для проведения занятий привлекаются работники, прошедшие обучение по СМОТ. Организацию обучения и контроль осуществляет Департамент ОТ, ПБ и ООС.
Документы, требуемые СМОТ, находятся под управлением: Положения о системе управления охраной труда на АО «QARMET»; Порядка проведения аттестации рабочих мест; Идентификации опасностей, оценка и управление рисками АО «QARMET»; «Обеспечения и контроля безопасности труда и культуры производства»
На предприятии составлен перечень работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску, а также перечень должностных лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков. На предприятии разработаны и утверждены инструкции по охране труда по профессиям и видам работ и пересматриваются раз в 5 лет[8,9].
На комбинате действует документ «Об утверждении норм выдачи специальной одежды и других СИЗ», утвержденные приказом № 943 от 08.12.15 г. Также имеется перечень профессий, согласно которому рабочие бесплатно получают молоко.
Руководители всех структурных подразделений несут ответственность за постоянное соблюдение требований, изложенных в данных документах.
Управление документами и записями. Управление документацией представляет собой деятельность, направленную на то, чтобы на предприятии использовалась только утвержденная и актуализированная документация.
На комбинате в каждом подразделении составлен и поддерживается в рабочем состоянии перечень документов и записей для предоставления свидетельств соответствия требованиям и результативности функционирования системы.
Общие требования к управлению документами и записями описаны в документированных процедурах СМК: «Управление документацией» и «Управление записями».
Управление рисками на производстве. AO «QARMET» идентифицирует производственные и иные виды деятельности, связанные с идентифицированными рисками, по отношению к которым необходимо применять меры управления. Подавляющее большинство несчастных случаев связано не с опасными условиями труда, а с ошибочными действиями работников[9,10].
На комбинате составлены инструкции по охране труда по каждой профессии и рабочие инструкции, в которых описаны требования безопасности перед началом, вовремя и по окончании работы, а также в аварийных ситуациях, а в рабочих инструкциях - действия рабочих пооперационное.
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них. На комбинате ежегодно составляются планы ликвидации аварий, где расписаны виды аварий, места их возникновения, действия людей при аварии, обязанности ответственных лиц за выполнение мероприятий, места нахождения средств защиты и действия по ликвидации аварий[5,7,10].
Классификация аварий в зависимости от размера разрушений или повреждений, порядок расследования аварий, обязанности членов комиссии по расследованию причин аварий, порядок учета и отчетности по авариям и анализ аварий описаны в документированной процедуре «Расследование, учет и анализ аварий технологического оборудования».
Проверочные и корректирующие действия. Измерение и мониторинг показателей деятельности. На комбинате постоянно ведется мониторинг и измерения показателей деятельности в области СМОТ. Эти процедуры предусматривают: как качественные, так и количественные измерения; мониторинг того, в какой степени достигнуты цели в области охраны труда; измерение показателей деятельности для проведения мониторинга несчастных случаев, заболеваний, инцидентов; регистрация данных для последующего анализа корректирующих и предупреждающих действий.
Несчастные случаи, инциденты, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия. АО «QARMET» создал и поддерживает в рабочем состоянии процедуру для определения ответственности и полномочий по: рассмотрению и расследованию несчастных случаев, инцидентов и несоответствий; предпринятых действий по смягчению любых последствий, возникающих в результате несчастных случаев, инцидентов и несоответствий; инициированию и выполнению корректирующих и предупреждающих действий; подтверждению результативности корректирующих и предупреждающих действий. На комбинате, в случае возникновения несчастного случая или инцидента создается комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве. После расследования издается приказ с корректирующими и предупреждающими действиями, сроками исполнения и ответственными лицами согласно «Правилам расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью».
Все корректирующие и предупреждающие действия анализируются с помощью метода оценки рисков, вносятся изменения в документированные процедуры, являющиеся следствием корректирующих и предупреждающих действий. Наиболее высокий показатель
травматизма сохраняется в Карагандинской области. В 2023 году в указанном регионе было зафиксировано 496 случаев, это 18,6% от общего числа случаев.
Рисунок 1 - Доля пострадавших при несчастных случаев по видам деятельности за 2023 г.
Записи и менеджмент записей. AO «QARMET» создал и поддерживает в рабочем состоянии процедуру для идентификации, ведения, сохранения и удаления записей по БиОТ, а также результатов аудитов и анализов. Записи по БиОТ удобочитаемы, идентифицированы и постоянно прослеживаются по отношению к вовлеченным видам деятельности, что демонстрирует соответствие требованиям КО.Записи по БиОТ хранятся, ведутся и сохраняются таким способом, что их легко найти и они защищены от повреждения, ухудшения состояния и потери. Также установлен и зафиксирован срок их хранения.
Аудит. AO «QARMET» создал и поддерживает в рабочем состоянии программу аудита для проведения периодических аудитов СМОТ, чтобы определять: соответствует ли СМОТ планируемым мероприятиям, должным ли образом внедрена СМОТ и поддерживается ли в рабочем состоянии, является ли СМОТ результативной для реализации политики и достижения целей[4,5,6].
Программа аудита основывается на результатах оценки рисков от деятельности организации и результатах предыдущих аудитов. Объектами СМОТ являются: процессы или деятельность в рамках СМОТ; подразделения комбината, осуществляющие свою деятельность в рамках СМОТ; должностные лица. Аудиты проводятся персоналом, прошедшим специальную подготовку, и независимым от тех, кто несет непосредственную ответственность за проверяемую деятельность. Результаты аудитов предоставляются руководству [4].
Контроль и общее руководство деятельностью, связанной с проведением внедрения СМОТ, осуществляет директор завода. Ответственность за осуществление и координацию деятельности несет Директор по ОТ, ПБ и ООС.
Общие требования к проведению внутреннего аудита описаны стандарте предприятия «по проведению Внутреннего аудита» [4].
Анализ со стороны руководства. Высшее руководство не реже 1 раза в 6 месяцев проводит анализ и оценку СМОТ с целью определения ее пригодности, адекватности и результативности. Этот анализ документируется и поддерживается в рабочем состоянии[3].
Входные данные для анализа. Входные данные для анализа содержат информацию о: результатах аудитов (внутренних и внешних); обратной связи и оценке удовлетворенности по результатам анкетирования; функционировании процессов; действиях, предпринятых по итогам предыдущих анализов со стороны руководства; изменениях, которые могли бы повлиять на СМОТ; рекомендациях по улучшению.
Выходные данные анализа. Выходные данные анализа со стороны руководства включают решения и действия, относящиеся к: повышению результативности СМОТ и ее процессов; улучшению по отношению к заинтересованным сторонам (персонал организации; население, оказавшееся в зоне риска, связанной с деятельностью организации; заинтересованные лица (Департамент охраны труда, Комитет по ЧС, СЭС и другие).
Совершенствование системы охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды на примере АО "QARMET" является необходимым шагом для достижения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности предприятия. Интеграция передовых технологий и экологических стандартов в производственные процессы не только повысит безопасность сотрудников и уменьшит негативное воздействие на окружающую среду, но и укрепит позиции компании как лидера инновационного и ответственного бизнеса.
ЛИТЕРАТУРА
1. Политика в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда АО «QARMET». - 2024
2. Система менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда ISO 45001. -2018
3. СТП СМОЗ и ОБТ 9-9.3 - Анализ со стороны руководства
4. СТП СМОЗ и ОБТ 9-9.2 - Внутренние аудиты
5. СТП СМОЗ и ОБТ 9-9.1 - Производственная санитария и гигиена труда, ОС и угроз происшествий.
6. СТП СМОЗ и ОБТ 10-10.2-20 СУОТ организация проверок
7. СТП СМОЗ и ОБТ 6-6.1.2-20 Идентификация опасностей и оценка рисков и возможностей.
8. СТП СМОЗ и ОБТ 8-8.1.3-10-22 Требования по составлению документации на производство работ повышенной опасности.
9. Гельманова З.С., Lisiecka K. Идентификация и действия в отношении ключевых рисков в деятельности компании // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2017. - № 1-1. - С. 114-118
10. Гельманова З.С., Ульева Г.А. и др. Управление системой охраны труда и техники безопасности в металлургической промышленности.//Металлург.-2023.- №4.- С.1-7
