CC BY
53
Полагаем, что основой экологической безопасности государства является научное знание, которое позволяет предсказывать будущие события. Формирование экологической политики государства предполагает соответствующую систему образования, которая, используя педагогические методы, воспитывает основы экологической культуры человека. Именно поэтому в нашем исследовании экологическое сознание определяется как форма общественного сознания, представляющая собой совокупность идей и теорий, отражающих способы гармоничных отношений между человеком и природой.
Нельзя думать, что экологическая ситуация в Республике Алтай является чрезвычайной. Многое делается для того, чтобы сохранить и преумножить богатства «сибирской Швейцарии». Местная власть использует все существующие законные способы решения экологических проблем. Но очевидно, что человек, воспитанный в традициях уважения к природе никогда не позволит себе нарушать порядок вещей. Следовательно, основную причину экологических и иных катастроф нужно искать не только во внешних факторах, но и в особенностях формирования сознания человека.
Список литературы
1. Крауз-Мозер, Б. Теории политики. Методологические принципы / Б. Крауз-Мозер // Москва : Гума-нит. центр, 2008. - 256 с.
2. Филиппов, В. Н. Человек в концепции современного научного познания / В. Н. Филиппов. - Барнаул : Изд-во БГПУ, 1997. - 380 с.
УДК 316.485.25
Т. Ф. Кряклина
Алтайское краевое законодательное собрание,
Барнаул, Россия
СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ - УГРОЗА СУЩЕСТВОВАНИЮ КУЛЬТУР И ЦИВИЛИЗАЦИЙ
В статье анализируется понятие терроризм. Показано различное толкование его во французской, американской и немецкой политической науке, а также в российской юридической науке. До сих пор в науке не сформировано единого подхода в трактовке данного термина. Подчеркиваются такие характеристики современного терроризма, как насилие, вплоть до физического уничтожения, устранение, запугивание, расправа жестокими карательными мерами, истязания. Отмечается необходимость принятия международных политических и правовых документов для борьбы с терроризмом.
Ключевые слова: терроризм, террор, террористический акт, уничтожение, культура, цивилизация, страх, насилие, экстремизм.
T. F. Kryaklina Altai Regional Legislative Assembly,
Barnaul, Russia
MODERN TERRORISM - THREAT TO THE EXISTENCE OF CULTURES AND CIVILIZATIONS
In article the concept terrorism is analyzed. Its various interpretations in the French, American and German political science, and also in the Russian jurisprudence are shown. Until now, science has not formed a unified approach in the interpretation of this term. The characteristics of modern terrorism, such as violence, including physical destruction, elimination, intimidation, reprisal by cruel punitive measures, torture are emphasized. The need of adoption of the international political and legal documents for fight against terrorism is noted.
Keywords: terrorism, terror, act of terrorism, destruction, culture, civilization, fear, violence, extremism.
Введение. Террористический акт, произошедший 3 апреля 2017 г. в 14-30 (вр. моск.) в метро г. Санкт-Петербурга, шокировал всю Россию. Террористы давно не осмеливались поднять руку ни на одну из наших столиц. И, тем не менее, это случилось, что заставляет нас вновь и вновь обратиться к анализу терроризма. Террористические акты в Берлине, Брюсселе, Лондоне, Ницце, Париже, Санкт-Петербурге, Стокгольме и других городах мира, произошедшие в последние годы, говорят о том, что терроризм в XXI веке становится глобальной угрозой существованию цивилизаций.
«Исламское государство», воющее в Сирии, взращивает международный терроризм, представляющий реальную угрозу национальным государствам. В настоящее время, по словам президента РФ В. В. Путина, «20 тысяч иностранных боевиков воюют в Сирии, из них почти 10 тысяч - из стран СНГ. Тысяч пять - из стран Центральной Азии. Угроза реальная. Мы должны сделать все, чтобы ее миними-
зировать. Наши военнослужащие воюют на другой территории, именно для того, чтобы сюда никто из террористов не смог вернуться» [1, с. 2].
Методология исследования. В статье используется общенаучный метод исследования: анализ этимологии слова терроризм и его научного содержания как политико-правовой категории. На основе метода сравнения выявляются различия в трактовке терроризма во французской, американской, немецкой политической и российской юридической науках, а также различия в трактовках таких понятий, как террористический акт, террористическая акция в национальных законодательствах различных государств. Приводятся фактические данные о террористических актах, совершенных 11 сентября 2001 г. в США (г. Нью-Йорк), 3 апреля 2017 г. в Санкт-Петербурге и других городах, подтверждающих разрушительно угрожающий характер терроризма. На основе экспертного мнения сотрудника спецслужб РФ делаются общие выводы о характере современного терроризма, его направленности и угрозах. Сочетание различных методов исследования формирует интегрированную методологию научного анализа, которая сегодня востребована во многих проектах [2, с. 128-131].
Основная часть. Слово террор пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Аналогичное значение имеют слова terror , terreur - в английском и французском языках. Термин терроризм как производное от слова террор вошел в политический лексикон со времен Французской революции, в период, когда у власти находились якобинцы (1793-1794 гг.). Фактически же терроризм возник намного раньше [3, с. 3]. В Толковом словаре русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой подчеркивается основной смысл террора, его нацеленность на:
1) устранение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения;
2) жестокое запугивание, насилие [4, с. 796].
Такая трактовка слова терроризм близка к современной этимологии понятия терроризировать, что означает:
1) устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и физического уничтожения;
2) творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами.
Сегодня ни у кого нет сомнения в том, что террор - это физическое насилие, вплоть до физического уничтожения по отношению к политическим противникам. Однако вопросы научного определения понятия террор дискуссионы до сих пор. По мнению французского исследователя Р. Арона, акт насилия рассматривается как террористический в том случае, когда его психологический эффект обратно пропорционален его истинным физическим результатам [5, с. 85]. Американские авторы В. Маллисон и С. Маллисон дают следующее определение террора: «Террор есть систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных и политических целей» [6, с. 9].
В книге «Международный терроризм и всемирная безопасность» терроризм трактуется более широко и неопределенно, а именно: как «угроза насилием, индивидуальные акты насилия или компания насилия, ставящие целью в первую очередь постепенно внушить страх - т. е. терроризировать» [7, с. 45]. Что касается понятий международный терроризм, государственный терроризм, то пока что не существует их общепринятой трактовки.
Правительство США терроризм определяет как политически мотивированное насилие против мирного населения. На протяжении многих лет деятельность террористов была направлена против интересов государства, а потому он рассматривался как политический феномен. Сегодня угроза терроризма представляется более масштабной и разнонаправленной. По мнению немецкого профессора Эрнста-Отто Чемпеля из Франкфуртского университета, под это понятие подходит, прежде всего, та разновидность слепого и безликого терроризма, которая просматривалась, например, в действиях секты «Аум сенрикё», применявшей отравляющий газ в Токио, или во взрыве офисного здания в Оклахоме [8, с. 79]. Понятие терроризм, по его мнению, подразумевает, прежде всего, насильственные акты общественных субъектов, которые не входят в сферу сопротивления, а преследуют политически расплывчатые, но вполне поддающиеся идентификации цели. Таким образом, он подчеркивает роль общественных субъектов (организаций) в насильственных актах и делает вывод, что «под понятие терроризм подходят главным образом насильственные действия общественных субъектов, против сторонних лиц и солдат, против гражданских или военных объектов, совершаемые в момент, когда общество не оказывает сопротивление» [9, с. 81]. В случае транснационального терроризма, по его мнению, к насилию также прибегают общественные субъекты. Их цель - предъявить политические требования иностранцам и иностранным учреждениям, а также собственному правительству.
Нужно сказать, что до сих пор международному обществу не удалось выработать общеприемлемое юридическое определение терроризма. В настоящее время в отечественной науке существует два основных направления в исследовании терроризма:
Первое направление связано с исследованием терроризма как международно-правовой категории политического характера. Оно было господствующим в советской литературе вплоть до начала 90-х годов XX в. Наибольший вклад в разработку проблем терроризма в рамках этого направления внесли такие исследователи, как Н. С. Беглова, И. П. Блищенко, В. И. Блищенко, Н. В. Жданов, И. И. Карпец,
Е. Г. Ляхов, Л. А. Моджорян и др. Второе направление рассматривает проблемы терроризма с сугубо уголовно-правовых и криминологических позиций. Оно представлено работами Ю. М. Антоняна, Т. А. Боголюбовой, М. П. Киреева, В. С. Комиссарова, В. А. Липкана и др. Этот подход остается доминирующим и в настоящее время, в чем нас убеждает анализ соответствующих статей Уголовного кодекса Российской Федерации.
В разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ в главе 24 «Преступления против общественной безопасности» в ст. 205 содержится следующее определение террористического акта: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет» [10].
В статьях 205.1; 205.2; 205.3; 205.4; 205.5 регламентируются нормы уголовной ответственности за содействие террористической деятельности, публичные призывы к ее осуществлению или публичное оправдание терроризма, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, организацию террористического сообщества и участие в нем, организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации. В статье 207 регламентируются нормы уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Таким образом, 7 из 35 статей (или 20 %) главы 24 вышеназванного раздела Уголовного кодекса РФ непосредственно направлены против терроризма.
При сравнении национального уголовного права различных государств обнаруживаются различия в толковании таких понятий, как терроризм, террористический акт, террористическая акция. Отсутствие единого подхода в их трактовках обусловливает необходимость проведения сравнительного анализа антитеррористического законодательства различных стран, поиска путей к единообразному употреблению указанных категорий, принятию международных юридических документов, определяющих правовые механизмы борьбы с терроризмом.
Терроризм - явление сложное, динамичное и многоплановое. Помимо правовых, он затрагивает целый ряд других проблем: психологических, исторических, политических, этнических, религиозных. Он сеет страх и формирует чувство грозной опасности в большей степени, чем другие формы насилия. Террористы наносят удары по невинным жителям, без разбора и предупреждения. Террористический акт, произошедший 11 сентября 2001 г. в США, показал миру то, что было для людей важным еще в 8 часов, 47 минут и 21 секунду (местного времени), через долю секунды уже не имело никакого значения. Миллиарды людей стали свидетелями массового убийства. В реальном времени через СМИ мир увидел картину апокалипсиса, которая глубоко запала в общественное сознание. 11 сентября 2001 г. стало ясно, насколько хрупкой может быть жизнь людей, когда она подвергается нападению со стороны безумных фанатиков.
По мнению специалистов, сегодня терроризм более разрушителен, чем в прошлом в связи с электронными СМИ. СМИ, особенно телевидение, делают террористические акты еще более устрашающими, поскольку демонстрируют их на голубых экранах. Террористы все чаще эксплуатируют религиозные чувства, в частности действуют от имени ислама. Многие из них входят в террористические организации, такие как: палестинское исламистское движение и политическая партия «Хамас», военизированная ливанская шиитская организация «Хезболла», египетская исламская экстремистская организация «Гамаат», запрещенная в России террористическая организация «Игил». В настоящее время в ИГИЛ, как отмечалось выше, состоят около 10000 выходцев из бывших советских средне-азиатских республик и Российской Федерации. Проблемы борьбы с терроризмом сегодня очень остро стоят в Западной Европе, США, Израиле, России. Правительства большинства государств обеспокоены терроризмом и уделяют огромное внимание борьбе с ним. Почему? Можно назвать несколько причин этому:
- терроризм сеет страх и формирует чувство грозной опасности в большей степени, чем другие формы насилия;
- террористы наносят удары по невинным жителям (старикам, женщинам, детям);
- многие государства чувствуют себя беззащитными перед лицом терроризма;
- терроризм расценивается как низкозатратное стратегическое оружие, поскольку использует террористов-смертников, но порождает огромные затраты на борьбу с ним. Подготовка террористов-смертников довольно длительный процесс, он связан с психологической и идеологической обработкой смертников, их зомбированием;
- еще более опасным является возможность использования террористами оружия массового поражения - химического, биологического и ядерного;
- приобретение терроризмом глобального характера привело к возникновению таких явлений, как гипертерроризм, мегатерроризм;
- усиливается связь между терроризмом и экстремизмом.
Многие считают, что терроризм - это наиболее опасная форма экстремизма. Слово экстремизм происходит от латинского слова extremus - крайний. Оно означает приверженность к крайним взглядам и мерам. Согласно позиции государств, подписавших Шанхайскую конвенцию, экстремизм - это, во-первых, преступление, во-вторых, преступление насильственного характера [11]. Однако, такое понимание экстремизма не соответствует этимологическому содержанию данного слова. На уровне уголовного законодательства РФ нет четкого разграничения терроризма и экстремизма.
25 августа 2001 г. Правительство РФ приняло постановление № 629 «О Федеральной целевой программе «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 гг.) [12]. Среди основных направлений реализации Программы была выделена «разработка законодательства, обеспечивающего условия для формирования толерантного поведения, борьбы с проявлениями экстремизма, национальной и религиозной нетерпимости». 24.07.2007 г. был принят ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» [13]. В УК РФ от 13.06.1996 № бЗ-ФЗ (ред. от 17. 04. 2017) появилась новая группа преступлений «Преступления экстремисткой направленности» в разделе X «Преступления против государственной власти». Перечень преступлений содержится в диспозиции в гл. ст. 280 УК РФ: Ст. 280. Публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности; Ст. 282.1. Организация экстремистского сообщества; Ст. 282.2 Организация деятельности экстремистской организации; Ст. 282.3 Финансирование экстремистской деятельности.
Заключение. Возвращаясь к событиям, произошедшим в г. Санкт-Петербурге 3 апреля 2017 года, прислушаемся к мнению специалиста, в частности майора запаса, бывшего сотрудника спецслужб РФ А. Воейкова. Из той информации, которая имелась на тот момент, он сделал следующие выводы: террор возвращается в метро; объект для террора выбран «традиционный» - плотное скопление «людей»; судя по количеству погибших, бомба была густо начинена поражающими элементами; взрывное устройство было относительно небольшой мощности, и оно имело портативный характер, поэтому его незаметно пронесли; система охраны метро и обнаружения взрывчатого вещества не сработала; скорее всего, этот теракт поторопился записать в свой актив, запрещенный в России ИГИЛ; всем нам сейчас нужна бдительность, бдительность и еще раз бдительность [14, с. 6].
Выводы. Таким образом, проведенный анализ позволил сделать ряд выводов: современный терроризм - это специфические формы насилия, вплоть до физического уничтожения политических противников и мирных граждан.
В научной литературе выделяют политический, криминальный, религиозный, национальный, бытовой терроризм, границы разновидностей которого весьма относительны и условны.
Главная отличительная особенность всех видов терроризма - устрашение, запугивание, насилие, угроза жизни, использование жестких карательных мер и истязаний, убийств.
Современный терроризм рассматривают как глобальную угрозу человечеству, не знающую ни национальных границ, ни ограничений в сферах использования. Его идеологию и сферы применения определяют террористические организации, значительную роль среди которых играет ИГИЛ.
Для борьбы с международным терроризмом необходимо сформировать единые подходы к определению таких понятий, как терроризм, террористический акт, террористическая акция, выработать международные политические и юридические документы, определяющие правовые механизмы борьбы с вышеперечисленными феноменами.
Список литературы
1. Путин, В. Союзники по НАТО - как китайские болванчики / В. Путин // Комсомольская правда. -2017. - 14 апреля. - С. 2.
2. Кряклина, Т. Ф. Интегрированная методология проектирования основных образовательных программ бакалавров / Т. Ф. Кряклина // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2012. - № 3. -
С. 128-131.
3. Кочои, С. М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика / С. М. Кочои. - Москва : ТК Велби : Проспект, 2005. - 176 с.
4. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова; Рос. акад. наук. Ин-т рус. языка им. В. В. Виноградова. - 4-е изд. доп. - Москва : Азбуковник, 1997. - 944 с.
5. Арон, Р. История и диалектика насилия / Р. Арон. - Москва : Изд-во МСФ, 1993. - 213 с.
6. Салимов, К. Н. Современные проблемы терроризма / К. Н. Салимов. - Москва : Щит-М, 1999. -372 с.
7. Маллисон, В. Международный терроризм и всемирная безопасность / В. Маллисон, С. Маллисон. -Москва : Вагриус, 1986. - 144 с.
8. Чемпель, Э. О. Политический терроризм / Э. О. Чемпель // Internationale Politik. Реформы для Среднего Востока. - 2004. - № 4, июль - август. - С. 79-89.
9. Чемпель, Э. О. Политический терроризм / Э. О. Чемпель // Internationale Politik. Реформы для Среднего Востока. - 2004. - № 4, июль - август. - С. 79-89.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 № бЗ-ФЗ (ред. от 17. 04. 2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_10699/ 43942021d9206af7a0c78b6f65ba3665db940264.
11. Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма» (заключена в г. Екатеринбурге 16. 06. 2009 г.). - Режим доступа: http://nac. gov. ru/zakonodatelstvo/mezhdunarodnye-pravovye-akty/konvenciya-shanhayskoy-organizacii. html.
12. Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)». - Режим доступа: http://www. antropotok. archipelag. ru/text/a204. htm.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 № 63-ФЗ (ред. от 17. 04. 2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_10699.
14. Воейков, А. Взрывное устройство, скорее всего, было портативным / А. Воейков // Комсомольская правда. - 2017. - 4 апреля. - С. 6.
УДК 94(47)"04/14"
В. К. Назаров
Восточно-Сибирский государственный институт культуры,
Улан-Удэ, Россия
ТАТАРО-МОНГОЛЫ И СТАНОВЛЕНИЕ РУССКОГО ГОСУДАРСТВА: ЕВРАЗИЙСКИЙ КОНТЕКСТ
В статье рассматривается роль татаро-монголов в генезисе русского этноса, русского государства и русской культуры. Анализируется преемственность между Киевской Русью, монгольской Русью и Московской Русью. Освещаются некоторые специфические черты Золотой Орды и их трансформация в государственном устройстве Московской Руси.
Ключевые слова: славянские племена, Киевская Русь, татаро-монголы, монгольская Русь, русские, Московская Русь.
V. K. Nazarov East-Siberian State Institute of Culture, Ulan-Ude, Russia
THE TATARS-MONGOLS AND THE RUSSIAN STATE FORMATION: EURASIAN CONTEXT
The article considers the role of the Tatars-Mongols in the genesis of the Russian ethnos, Russian state and Russian culture. The continuity between Kiev Rus, Mongolian Rus and Moscow Rus is analyzed. Some specific features of the Golden Horde and their transformations in the state structure of Moscow Rus are highlighted.
Keywords: Slavic tribes, Kiev Rus, the Tatars-Mongols, Mongolian Rus, the Russians, Moscow Rus.
Начиная с XIX века в российской общественной мысли появились идейные течения, где осуществлялась попытка самоопределения России как национального государства. К возрождению своих этнических истоков, к реставрации своей национальной идентичности призывали славянофилы. К тем течениям, где главным была ориентация на Запад, относились западники. Третьим идейным течением, которое появилось в российской общественной мысли в начале XX века, являлось евразийство.
Евразийство представляло определенный этап в развитии русской социально-политической идеологии. Элементы евразийского миропонимания встречаются в русском самосознании задолго до появления этого течения. Они встречаются в произведениях русских писателей: А. С. Пушкина, А. С. Грибоедова, Н. В. Гоголя, Ф. И. Тютчева, Ф. М. Достоевского и др. А так же в работах русских ученых: К. Д. Кавелина, Н. М. Карамзина, В. О. Ключевского, С. М. Соловьева, Д. И. Менделеева, И. И. Мечникова и др. Теоретические истоки евразийского учения сформированы в наследии К. С. Аксакова, И. В. Киреевского, А. С. Хомякова и К. Н. Леонтьева.
Большое внимание евразийцы уделяли татаро-монгольскому фактору в русской истории. Евразийцам были известны негативные и позитивные аспекты татаро-монгольского ига. Они знали, что владычество татар было временем противостояния жителей Руси и их захватчиков. Гибель и рабство тысяч людей, уничтоженные города, опустошенные земли - все это было известно евразийцам и вызывало у них отрицательную реакцию. Но им удалось перешагнуть через стереотипы вековой обиды, стать на рациональную позицию и диалектически рассмотреть этот период русской истории. Евразийцы по новому посмотрели на роль татаро-монголов в становлении русского государства. Результатом этого стал
