CC BY
504
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (41) 2009
УДК.340.0(09)
А.Н. Смертин*
Экстремизм и терроризм: некоторые подходы к определению понятий
В статье рассматриваются некоторые подходы к определению понятий экстремизма и терроризма, дается попытка провести сравнительный анализ этих категорий, разобраться в типологии экстремизма и терроризма, найти оптимальную дефиницию охватывающую эти противоправные явления.
Ключевые слова, экстремизм, терроризм, радикализм, общественная опасность.
A.N. Smertin*. Extremism and terrorism: some approaches to definition of concepts
In article some approaches to definition of concepts of extremism and terrorism are considered, attempt to carry out the comparative analysis of these categories is given, to understand extremism and terrorism typology, to find an optimum definition covering these illegal phenomena.
Keywords: Extremism, terrorism, radicalism, public danger
В научных кругах нет единого понимания и четких единых позиций в определении понятий экстремизма и терроризма, в их типологии не существует фиксированных объективных и субъективных признаков.
Можно выделить ряд предпосылок: идеология и практика экстремизма и терроризма находятся в политической сфере. Экстремистские и террористические проявления сопряжены с воздействием на принятие решений органами власти. Политический экстремизм или приверженность к крайним взглядам и мерам к политике - более объемное, более широкое понятие, чем политический терроризм. Терроризм выступает при определенных условиях как одна из общественно опасных форм экстремизма. Политический экстремизм и политический терроризм являются средством в достижении политических целей радикальных группировок, стремящихся с применением насилия повлиять на решения, принимаемые органами власти.
Слово «экстремизм» происходит от латинского «exstremus», что означает «крайний». Достижение определенных политических целей предполагается осуществлять любыми, в т.ч. насильственными средствами. Экстремизм как сложный политико-правовой феномен может иметь различное содержание и направленность в зависимости от целей.
В статье первой Федерального закона от 27 июня 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» дается следующая законодательная дефиниция экстремизма: «1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий направленных на: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; 2) пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики...; 3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий; финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению.».
Как отмечают ученые, «в современном мире целью экстремисткой деятельности чаще всего выступает политико-территориальное обособление. Прежде всего выделяют этнический и религиозный экстремизм»1.
Рассматривать и давать оценку действиям радикальных организаций и их участников как экстремистским необходимо в сугубо юридическом аспекте, в рамках уголовно-правовых дефиниций: «противоправности», наличия элементов состава конкретного преступления, а не в идеологическом ключе. Следует иметь в виду, что достижение поставленных политических целей, может осуществляться и мирными средствами, допускаемыми законом.
* Смертин, Андрей Николаевич, докторант Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1.Тел. 8-909-586-45-00. E-mail: [email protected].
* Doctoral studies of the St.-Petersburg university of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the candidate of jurisprudence.
Экстремистское сообщество - это организованная группа лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Экстремистские действия могут быть выражены в различных формах и видах преступного поведения: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 Уголовного кодекса России); публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ); организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ); возбуждение национальной, расовой, или религиозной вражды (ст. 282 УК РФ); организация массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ); захват заложников (ст. 206 УК РФ); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ); насильственный захват или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ); действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя (ст. 278 УК РФ), вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ), преступления против жизни и здоровья, и конечно большую общественную опасность представляют террористические акты (ст. 205 УК РФ).
Терроризм выступает как наиболее опасная форма экстремизма. Под террором (от латинского «terror» - страх, ужас) понимается физическое насилие по отношению к политическим противникам вплоть до их уничтожения, а террористами называют участников различных актов индивидуального или иного террора. Объективно терроризм представляет собой сложное явление, посягающее на те или иные охраняемые законом сферы жизнедеятельности людей различными способами, что затрудняет выработку не только общего понятия «терроризм», но и отличительных его признаков.
По этой причине некоторые ученые пришли к выводу, что «терроризм - это абстрактное понятие без содержания; единственное определение не может исчерпать все возможные определения терроризма; многие различные определения имеют одинаковые элементы; смысл терроризма и террористического акта определяется целями и жертвами»2 .
Терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Неблагоприятным тенденциям к росту терроризма и иных преступлений против общественной безопасности в последние годы способствует кризисное состояние экономики, имущественное расслоение российского общества, нерешенность национальных и социальных проблем, а также увеличение незаконного оборота оружия, боеприпасов, радиоактивных и ядовитых веществ, усиление жестокости и безжалостности террористов. Террористические акты чаще всего вызывают массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Для многих людей, групп, организаций терроризм стал способом решения различных проблем - политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, не имеющие никакого отношения к конфликту, породившему террористический акт.
В силу своей чрезвычайной опасности и расширения масштабов терроризм стал одной из первоочередных проблем современности, а выработка путей противодействия этому виду преступной деятельности, профилактики и пресечения терроризма приобрело особую актуальность.
Отличительная черта терроризма - это публичный характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без огласки, при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм в настоящее время - это, бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.
Наряду с порождением общей опасности и публичным характером действий следующим отличительным и самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений3.
Следует учитывать тот факт, что создается эта обстановка страха, напряженности не на индивидуальном уровне, а на уровне социальном, и представляет собой социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким-либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Суть явления терроризма, по мнению многих ученых, заключается в приобретении власти страха для выдвижения и отстаивания политических требований, которые не могут быть удовлетворены иным образом4. Терроризм отличается от других порождающих страх преступлений тем, что страх служит своеобразным инструментом воздействия, причем создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели.
В юридической литературе дается следующее определение терроризма: это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов5. Другое определение: «Терроризм - это умышленное уничтожение, повреждение, захват какого-либо объекта, включая физических лиц, либо иные насильственные действия в отношении
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (41) 2009
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (41) 2009
них или угроза совершения таких действий; сопровождаются одновременным выдвижением политических, экономических или других социально - значимых требований»6.
По мнению Л.А. Моджорян, «терроризм - это акты насилия, совершаемые отдельными лицами, органами или правительственными органами, направленные на устранение нежелательных государственных и политических деятелей и дестабилизацию государственного правопорядка в целях достижения определенных политических результатов»7. В.В. Витюк отметил, что «терроризм - это тактика политической борьбы, связанная с осуществлением насильственных действий». Он полагает, что понятием «терроризм» обозначаются также организации и институты, практикующие данную тактику8.
При толковании понятия «терроризм» важно помнить, что у терроризма не политическая сущность, а уголовно-правовая. Тот факт, что многие террористические действия совершаются по политическим мотивам, не превращает их из преступления в некую политическую акцию, требующего политического убежища. Э.Ф. Побегайло считает, что терроризм - это социальное явление, родовое понятие по отношению к различным формам проявления террористической деятельности. В качестве таковых и «выступают акты индивидуального политического террора, диверсия, захват заложника, захват или угон судна воздушного или водного, вооружённые налёты на населённые пункты и иные объекты и пр. За эти конкретные акты и надо устанавливать уголовную ответственность»9.
Учеными предлагаются и другие дефиниции терроризма: «Терроризм, то есть насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их имущественных и (или) иных интересов»10.
Терроризм является в первую очередь, понятием в уголовно-правовой сфере. Сегодня существует два законодательных толкования понятия «терроризм»: в узком и широком смысле. В узком смысле под терроризмом понимаются действия, описанные в диспозиции ст. 205 УК РФ.
В широком смысле в это понятие включаются все действия террористической направленности, к которым относят не только собственно террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), но и захват заложников (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ), диверсия (ст. 281 УК РФ).
Именно такое официальное толкование терроризма дано в ст. 205 УК РФ и в Федеральном Законе РФ от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом»11. Приведем данную законодательную дефиницию терроризма: «Терроризм - это: насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующиеся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений». К преступлениям террористического характера отнесены преступления, предусмотренные ст. 205-208, 277 и 360 УК РФ. Понятие терроризма, используемое в данном законе, несколько шире его определения, данного в диспозиции ст. 205 УК РФ.
А.В. Наумов высказывает сомнение в необходимости самой ст. 205 УК РФ: «Вряд ли есть нужда в общем уголовно-правовом понятии терроризма, поскольку в действующем УК Российской Федерации нет недостатка в нормах об ответственности за терроризм. Напротив, речь может идти даже об определённом их избытке»12.
Относительно близок к терроризму, но все же не совпадает с ним террористический акт. Во многих случаях их соотношение нередко представляется как часть и целое, особенно когда дело касается реально совершенных насильственных актов, поскольку для признания деяния террористическим актом не обязательно, чтобы оно было совершено общеопасным способом, угрожавшим причинением вреда неограниченному кругу лиц или наступлением иных тяжких последствий. Получается, что для террористического акта обязательным являются все признаки терроризма, за исключением первого - создания общей опасности, хотя и его присутствие не исключается. В этой связи, например, лишь незначительную часть совершенных в дореволюционной России народниками, анархистами, эсерами террористических актов можно отнести к актам
терроризма, поскольку в подавляющем своем большинстве это были целенаправленные действия в отношении конкретных лиц, и осуществленные способами, которые реально не причиняли и не могли причинить вреда окружающим. Однако все они были совершены с претензией на широкую огласку, направлены на запугивание властных структур в целях изменения существующих в стране политических и социальных институтов. Таковыми были деяния Д.В. Каракозова, который впервые в российском террористическом движении 4 апреля 1866 г. пытался произвести прицельный выстрел в императора Александра II, и В.В.Засулич, стрелявшей 24 января 1878 г. в петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова и тяжело ранившей его, и С.М. Степняка-Кравчинского, убившего 4 августа 1878 г. на Михайловской площади ударом кинжала шефа жандармов Н.В.Мезенцева13.
Однако терроризм не всегда представляет собой как бы особый случай террористического акта, поскольку, во-первых, терроризм может выражаться не только в насильственных действиях, повлекших реальные последствия, но и в угрозе осуществления таких действий, т.е. в этой части смысловое наполнение термина «терроризм» выходит за рамки понятия «террористический акт», содержанием которого охватываются лишь реально совершившиеся насильственные действия, а не угроза их совершения; во-вторых, насильственные действия и угрозы таковыми при совершении терроризма направлены на неопределенное количество невинных жертв, тогда как жертва насилия при совершении террористического акта строго персонифицирована; в-третьих, терроризм совершается всегда общеопасным способом (взрывы, поджоги и т. п.) и влечет за собой не только невинные жертвы, но и материальный вред, а террористический акт - как правило, способом, опасным лишь для конкретного лица, но не для окружающих. Хотя как уже отмечалось, и террористический акт, и акт терроризма при определенных условиях могут и совпадать по объему, в частности, в случае совершения террористического акта общеопасным способом, в результате чего террористический акт обретает также и черты терроризма.
В юридической литературе отсутствует единый подход к классификации видов терроризма. Например, выделяют парные варианты террора: революционный и контрреволюционный, субверсивный (направленный на дестабилизацию системы) и репрессивный (связанный с подавлением); физический и духовный; селективный (индивидуальные теракты) и слепой (против неопределенного круга лиц); провокационный (свойственный международному терроризму); превентивный террор (осуществляемый спецслужбами государств); военный террор (когда в доктрину ведения войны входят особая бесчеловечность, беспощадность и жестокость военных операций в отношении мирного населения, детей, объектов Красного Креста, военнопленных и т.д.); криминальный террор (состояние преступности, когда она выходит из-под контроля правоохранительных органов)14.
Р. Адельханян предлагает выделять следующие типы терроризма: государственный (тоталитарный), военный, этнический, религиозный, сепаратистский, политический, гангстерский, «идеалистический». Носителями отдельных типов являются государства, движения, партии, но могут быть и одиночки-фанатики15. Другие ученые выделяют «уголовный и политический терроризм»16. Последнее подразделение основано на характере достигаемых целей.
Т.Ю. Орешкина выделяет несколько классификаций терроризма: Во-первых, терроризм может быть поделен на международный и внутренний. Во-вторых, терроризм подразделяется на негосударственный, представляющий деятельность всевозможных группировок, и государственный, при котором насилие направлено на запугивание населения с целью сохранения существующего порядка. В-третьих, в зависимости от направленности группировок - на политический терроризм ультралевой или ультраправой ориентации, на религиозный и на этнический или националистический. В-четвертых, терроризм может подразделяться в зависимости от вида совершенного преступления на захват заложников, угон самолетов, политические убийства. И, наконец, в качестве самостоятельного вида терроризма выделяют терроризм, осуществляющийся с помощью государств, поддерживающих международный терроризм17.
Немецкие ученые И. Фетчер, Х. Мюмклер, Х. Людвиг выделяют три типа современного терроризма: во-первых, терроризм угнетенных этнических меньшинств, во-вторых, терроризм освободительных движений, в-третьих, терроризм индивидов и групп по политическим мотивам с целью изменения политического строя18.
В силу многообразия природы терроризма по различным основаниям можно выделить огромное количество его разновидностей. Многогранность явления «терроризм» предполагает наличие большого числа критериев для его классификации (по целям, мотивам, составу участников, способу совершения преступных акций, источникам финансирования и т.д.) и разнообразных национальных его форм. Терроризм также постоянно изменяется во времени. Так, терроризм прошлого отличается от его современных форм, хотя, несомненно, два эти вида имеют и много общего. В ходе научнотехнического и социально-культурного развития неизбежно будут появляться новые виды и формы терроризма.
Понимание терроризма именно как традиционного преступления, обладающего лишь специфическими криминологическими особенностями, исключительно важно, прежде всего для целей эффективного сотрудничества по вопросам уголовного правосудия. В частности, выделение
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (41) 2009
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (41) 2009
терроризма и преступлений террористической направленности в группу «политических» преступлений заведомо создает препятствия в таких вопросах, как выдача, а также взаимная правовая помощь по уголовным делам.
Ряду авторов представляется наименее спорным и наиболее эффективным «деление терроризма на международный, даже правильнее будет говорить о терроризме как о преступлении международного характера, и внутренний, поскольку на основе данного деления возможна экстраполяция стандартов, применяемых в отношении преступлений международного характера на акты терроризма, носящие международный характер, а преступлений против мира и безопасности человечества - на террористические акты внутренней направленности»19.
Как верно заметила Н. С. Беглова, международный терроризм - это не какой-то особый вид терроризма, а продолжение внутреннего терроризма, выход его за пределы границ того или иного государства20. Особенность международного терроризма состоит лишь в одном - в наличии иностранного элемента.
К международному терроризму относят довольно широкий спектр деяний, и в зависимости от значимости затрагиваемых этими деяниями международных интересов выделяют терроризм как разновидность международных преступлений либо преступлений международного характера, либо так называемых преступлений с иностранным элементом.
Однако правильнее будет относить терроризм к преступлениям международного характера, т.к. в редких случаях акты терроризма могут достигать уровня международного преступления, тогда как научные классификации должны оперировать основным массивом тех или иных явлений, а не исключениями из правил21 .
Предметом преступного посягательства при терроризме могут быть имущество и другие материальные объекты, например многоквартирные жилые дома, железнодорожные вокзалы, метрополитены, дворцы культуры и спорта, ядерные объекты и другие.
Организация противодействия терроризму зависит от единообразного понимания и выработки универсальной формулировки этого явления в нормативных актах. Терроризм должен пониматься как противоправное насильственное деяние, направленное на устрашение населения либо отдельных социальных групп, для оказания воздействия на принятие решений органами власти и достижения своих политических целей.
Построение эффективной системы противодействия терроризму невозможно без учета специфики существующих исторических традиций, российского менталитета, особенностей социальной и политической организации общества, государственного устройства.
Список литературы
1. Адельханян, Р. Современный терроризм / Р. Адельханян. - М. : Законность, 2004.
2. Антонян, Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование / Ю. М. Антонян. - М. : Проспект, 2001.
3. Беглова, Н. С. Терроризм: поиск решения проблемы / Н. С. Беглова // США: экономика, политика, идеология. - 1991. - № 1.
4. Витюк, В. В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма : автореф. дис. ... докт. филос. наук / В. В. Витюк. - М., 1995.
5. Волков, Н. В. Экстремизм как крайняя форма сепаратизма: проблема определения социально-правовой сущности феномена / Н. В. Волков // История государства и права. - 2006. - № 9.
6. Емельянов, В. П. Терроризм как деяние и состав преступления / В. П. Емельянов // Государство и право. - СПб., 2002.
7. Замкова, В. И., Ильчиков, М. 3. Терроризм - глобальная проблема современности /
В. И. Замкова, М. З. Ильчиков. - М.: Инст. межд. права и экон., 1996.
8. Истомин, А. Ф., Горбулин, В. А., Зарубин, В. И. Пути совершенствования норм Уголовного кодекса РФ как законодательной основы борьбы с терроризмом / А. Ф. Истомин, В. А. Горбулин, В. И. Зарубин. - М. : Юрайт-издат, 2005.
9. История терроризма в России в документах. - Ростов-н/Д. : Феникс, 1996.
10. Карпец, И. И. Преступления международного характера / И. И. Карпец. - М. : Феникс,
2001.
11. Коффман, Б. И. Терроризм - взгляд изнутри / Б. И. Коффман. - М. : Статут, 2003.
12. Коффман, Б. И., Миронов, С. Н., Сафаров, А. А., Сафиуллин, Н. X. Терроризм: история и современность / Б. И. Коффман [и др.]. - Казань : Тейс, 2002.
13. Моджорян, Л. А. Терроризм: правда и вымысел / Л. А. Моджорян. - М. : Весы Фемиды, 1996.
14. Москвин, С. В., Холопов, А. В. Исследование понятия терроризм: мнения, анализ, выводы / С. В. Москвин, А. В. Холопов. - СПб., 2003.
15. Назаркин, М. С. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма / М. С. Назаркин. - М. : Экзамен, 2002.
16. Наумов, А. В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки / А. В. Наумов. -М. : Эксмо, 2004.
17. Орешкина, Т. Ю. Современный терроризм и борьба с ним / Т. Ю. Орешкина. - М. : Наука, 1993.
18. Побегайло, Э. Ф. Терроризм и уголовная ответственность / Э. Ф. Побегайло. - М. : Экзамен, 2001.
19. Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3808.
20. Терроризм: борьба и проблемы противодействия. - М., 2004.
21. Устинов, В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации / В. Устинов // Российская юстиция. - 2002. - № 5.
Literature
1. Adelkhanyan, R. Modem terrorism. - M., 2004.
2. Antonyan, Y. M. Terrorism. M., 2001.
3. Beglova, N. S. Terrorism: search of the decision of a problem // USA: economy, a policy, ideology. - 1991. - № 1.
4. Vityuk, V. V. Social essence and ideological and political concepts of modern left terrorism. -M, 1995.
5. Volkov, N. V. Extremism’s wolves as the extreme form of separatism: a problem of definition of socially-juridical essence of a phenomenon // History of the state and the right. - 2006. - № 9.
6. Yemelyanov, V. P. terrorism as act and structure of a crime // the State and the right. - SPb., 2002.
7. Zamkova, V. I., Ilchikov M.Z. Terrorism - a global problem of the present. - М., 1996.
8. Istomin, A. F., Gorbulin, V. A., Zaribin, V. I. of the Way of perfection of norms of the
Criminal code of the Russian Federation as legislative basis of struggle against terrorism. - М., 2005.
9. History of terrorism in Russia in documents. - Rostov, 1996.
10. Karpetz, I. I. Crime of the international character. - М., 2001.
11. Koffman, B. I. Terrorizm - a sight from within. - М., 2003.
12. Koffman, B. I., Mironov, S. N., Safarov, A.,A., Safiullin N. H. Terrorism: history and the present. - Kazan, 2002.
13. Modzhoryan, L. A. Terrorism: the truth and fiction. - M., 1996.
14. Moskvin, S. V., Kholopov A. V. Lackeys of concept terrorism: opinions, the analysis, conclusions. - SPb., 2003.
15. Nazarkin, M. S. Criminalistics the characteristic and the prevention of terrorism. - М., 2002.
16. Naumov, A. V. Terrorism: psychological roots and legal estimations. - М, 2004.
17. Oreshkina, T. YU. Modern terrorism and struggle against it. - М., 1993.
18. Pobegajlo, E. F. Terrorism and criminal liability / e. f. побегайло. - M.: examination, 2001.
19. Assembly of the legislation of the Russian Federation. - 1998.
20. Terrorism: struggle and problems of counteraction. - 2004.
21. Ustinov, V. Extremism and terrorism. Distribution and classification // Russian justice. - 2002. - № 5.
1 Волков Н.В. Экстремизм как крайняя форма сепаратизма: проблема определения социально-правовой сущности феномена // История государства и права. 2006. № 9. С. 5.
2 Коффман Б. И. Терроризм - взгляд изнутри. М., 2003. С. 143.
3 См.: Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2001. С. 8.
4 См.: Коффман Б.И., Миронов С.Н., Сафаров А.А., Сафиуллин Н.Х.. Терроризм: история и современность. Казань, 2002. С. 28.
5 См.: Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. СПб., 2002. С. 34.
6 Назаркин М.С.. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. М., 2002. С. 36.
7 Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1996. С. 24.
8 Витюк В.В.. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма. Автореф. дис. ... докт. филос. наук. М., 1995. С. 15.
9 Побегайло Э.Ф. Терроризм и уголовная ответственность. М., 2001. С. 203.
10 Истомин А.Ф., Горбушин В.А., Зарубин В.И. Пути совершенствования норм Уголовного кодекса РФ как законодательной основы борьбы с терроризмом. М., 2005. С. 65.
11 Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.
12 Наумов А.В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. М., 2004. С. 33.
13 См.: История терроризма в России в документах. Ростов-н/Д., 1996. С. 8.
14 См.: Замкова В.И., Ильчиков М.З. Терроризм - глобальная проблема современности. М., 1996. С. 8-51.
15 См.: Адельханян Р Современный терроризм. М., 2004. С. 41.
16 Истомин А.Ф., Горбулин В.А., Зарубин В.И. Указ. соч. С. 25.
17 См.: Орешкина Т.Ю.. Современный терроризм и борьба с ним. М., 1993. С. 24-28.
18 См.: Терроризм: борьба и проблемы противодействия. М., 2004. С. 83-84.; Москвин С.В., Холопов А.В. Исследование понятия терроризм: мнения, анализ, выводы. СПб., 2003.
19 Устинов В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации // Российская юстиция. 2002. № 5. С. 21.
20 См.: Беглова Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы // США: экономика, политика, идеология. 1991. № 1. С. 40.
21 См.: Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 2001. С. 48.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (41) 2009
