CC BY
39
Е. А. СКРИПКИН*
Егор Анатольевич Скрипкин — аспирант кафедры управления СПбГУЭФ.
В 2004 г. закончил СПбГУЭФ.
Начальник планово-экономического отдела ООО «Киров-Станкомаш».
Автор 4 публикаций.
Область научной специализации — экономика и управление народным хозяйством (маркетинг; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами:
промышленность).
^ ^ ^
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ**
Традиционное понимание функции контроля, сформировавшееся в период развития научного менеджмента (1850-1930 гг.), соотносилось с осознанием контроля как завершающего этапа процесса планирования и анализа, направляющего деятельность предприятия на выполнение ранее установленных заданий (норм, стандартов) и позволяющего вскрывать и устранять возникающие отклонения. В данном случае выполнение контроля (проверки) по окончании какого-либо действия предполагает пассивную роль данной функции. Такой заключительный контроль, хотя и осуществляется слишком поздно, тем не менее, предоставляет руководству предприятия информацию о реалистичности поставленных планов, о видах и структуре существующих проблем.
В противовес данному подходу в менеджменте постепенно стала осознаваться важность именно активной формы контроля, поскольку при этой форме контроля оказывается воздействие в течение всего процесса управления, что позволяет устранять отклонения и компенсировать возмущающее воздействие в функционировании объекта с минимумом потерь. Участие контроля во всем процессе возможно посредством функции регулирования, когда происходит сравнение фактических результатов с плановыми показателями и последующее устранение выявленных отклонений. Устранение отклонений и есть регулирование, которое может выражаться в таких действиях, как корректировка планов или исправление ошибки (брака), замена несоответствующих технологическому процессу материалов, разъяснение задания исполнителям и т. п. Место действия контроля постепенно перемещается в текущую деятельность, а контроль становится текущим. Реализация текущего контроля невозможна без мониторинга — системы мероприятий, позволяющих непрерывно следить за состоянием определенного объекта, регистрировать его важнейшие характеристики, оценивать их, оперативно выявлять результаты воздействия на объект различных процессов и факторов. Затраты на выполнение такой формы контроля значительно возрастают, поскольку предполагают создание и функционирование: информационной базы, комплекса методов обработки информации, комплекса технических средств регистрации, передачи и обработки информации, организационной структуры, обеспечивающей мониторинг, нормативно-правовой документации, определяющей задачи, обязанности, права, условия, финансовую самостоятельность и прочие аспекты текущего контроля.
Однако современные тенденции бизнеса к усложнению предприятий, диверсификации продукции, появлению проектного производства потребовали присутствия контроля как «системы наблюдений и проверки соответствия процесса функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, выявления результатов управленческих воздействий на управляемый объект»1 уже непосредственно на этапе планирования. Контроль становится предварительным и осуществляет реализацию (контроль за применением) определенных принципов, процедур и линий поведения при составлении планов, разработке стандартов (норм), организации рабочих мест и т. п.
Проектное производство близко к позаказному производству. Отличие состоит в большей сложности проектного производства. Сложность проектного производства проявляется во всех аспектах, среди важнейших можно назвать такие, как:
— большая продолжительность производства;
— высокая стоимость;
— сложная организационная структура проекта;
— сложная производственная структура проекта.
Из-за высокой сложности проектного производства для управления им применяется специальная методология проектного менеджмента. В проектном производстве выделяют следующие элементы как объекты учета затрат, имеющие значение для планирования, контроля и анализа:
— элемент структурного плана проекта (СПП-элемент);
— сетевой график;
* © Е. А. Скрипкин, 2008
Статья публикуется по рекомендации доктора экономических наук, профессора Е. В. Песоцкой.
— операция сетевого графика.
СПП-элемент представляет собой единицу, используемую для структурирования проекта по признакам: фаз проекта, функциям, выполняемым в ходе проекта, объектам или комбинированным признакам.
Сетевой график — это совокупность операций, объединенных конечной целью, и связей между ними.
Операция сетевого графика — это конкретная работа, которая должна быть выполнена в рамках проекта для достижения его целей.
Рассматривая контроль как процесс обеспечения достижения организацией своих целей, можно выделить этапы этого процесса, соотнести их с видами контроля и определить инструменты реализации контрольной функции в проектном производстве (табл. 1).
Таблица 1
Этапы реализации функции контроля
Этапы процесса контроля Виды контроля Инструменты реализации в проектном производстве
Установление стандартов Измерение фактических результатов Регулирование отклонений Предварительный Текущий Последующий Бюджетирование, анализ поставщиков и др. Мониторинг исполнения бюджетов, стандартов качества, норм расходов и др. Анализ отклонений и выбор корректирующего воздействия
В предварительном (или упреждающем) контроле акцент, который ранее фиксировался на отклонениях от прошлых стандартов, перемещается на сокращение разрыва между нынешними результатами и целями, которые должны быть достигнуты к концу планового периода. В реализации акцент смещается соответственно с исправления допущенных в прошлом ошибок на меры по достижению будущих целей. Однако все более актуальной становится задача реализации стратегии компании. Обеспечить информационные потребности стратегического менеджмента позволяет контроллинг, который следует рассматривать как современную технологию управления компанией.
В основе контроллинга — упреждающий контроль, что позволяет ему либо произвести корректировку действий, либо, если оценка результатов показывает, что ранее определенные цели нереальны, изменить их.
Таким образом, смысл контроля, проводимого контроллингом, заключается в создании гарантий выполнения планов и в повышении эффективности управленческого процесса.
По уровням управления принято различать стратегический, тактический и оперативный менеджмент, соответственно и контроллинг как технологию информационного обеспечения менеджмента подразделяют на следующие три вида — стратегический, тактический и оперативный контроллинг. При этом стратегический контроллинг решает задачи поиска возможностей и рисков с целью долгосрочного и устойчивого развития компании. Тактический и оперативный контроллинг — фокусируется на краткосрочном планировании, контроле и регулировании возникающих отклонений. Необходимо отметить, что современный контроллинг помимо традиционной контрольной функции выполняет специфические функции методического обеспечения и информационно-аналитического сопровождения.
Функция методического обеспечения в контроллинге означает выбор и описание методик сбора и обработки информации, формируемой в системе контроллинга, и реализуется на этапе его постановки. Функция информационно-аналитического сопровождения предполагает разработку архитектуры информационной системы, стандартизацию информационных носителей, а также предоставление цифровых материалов, которые позволили бы осуществлять контроль и управление компанией2. В таблице 2 представлена интерпретация процесса контроллинга в проектном производстве.
В любой организации должна быть сформирована своя управленческая система учета и контроля, являющаяся методической основой контроллинга и включающая в себя этические нормы поведения и стимулы для работников, систему контроля задач и результатов, поощрительную систему. При этом возможность интеграции современных инструментов контроллинга позволяет компаниям успешно реализовать бизнес-стратегии и получить новые преимущества в конкурентной борьбе.
Таблица 2
Этапы реализации контроллинга
Этапы контроллинга Виды контроллинга Инструменты контроллинга в проектном производстве
Методическое обеспечение Стратегический Управленческая система учета и контроля
Информационно-аналитическое Оперативный Функционально-стоимостной анализ, попроцессное бюджетирование, модель экономической добавленной стоимости, система сбалансированных показателей, анализ безубыточности и др.
Контрольное Текущий
ЛИТЕРАТУРА
1 Экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. — М.: Институт новой экономики, 2007.
2 Гиляровская Л., Белкин В. Контроллинг как база обоснования и принятия управленческих решений. Управление собственностью, 2002, № 2. — С. 31-37.
