CC BY
46
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Шутова A.A.
5.11. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ В ПРОЦЕССЕ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Шутова Альбина Александровна. Должность: адъюнкт. Место учебы: Нижегородская академия МВД России. E-mail: [email protected]
Аннотация:
Задача - Исследование данной проблемы представляет интерес для целей диссертационного исследования. Целью является исследование роли и значения информационно-телекоммуникационных сетей при совершении преступления. Авторы, работающие над данной проблемой: Celia M. Caughey and Sally Fitzgerald, Kastenmeier R.W., Leavy D., Beier D., JonBing.
Модель - Методология данной научной статьи состоит в анализе теоретических положений, положений судебно-следственной практики и интерпретационных актов. На основе аналогии сделан вывод о необходимости включения такого отягчающего вину обстоятельства, как совершенное преступление с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей. Использован такой метод, как сравнение теоретических положений, а также разъяснений высших судебных инстанций в вопросах применения уголовного законодательства.
Выводы - На наш взгляд, законодатель идет по пути постепенного внесения во многие нормы УК РФ признака состава преступления, как совершение преступления с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей. Предлагаем дополнить ст. 63 УК РФ таким отягчающим вину обстоятельством, как совершенное с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей.
Рамки исследования - Дальнейшая детализация данной проблемы будет отражена в диссертационном исследовании.
Следующие шаги - изучение роли и значения информационно-телекоммуникационных сетей в процессе совершения преступления и степени их общественной опасности.
Практическое значение - возможность подготовки методических рекомендаций по квалификации преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Оригинальность/ценность - В данной работе изучено значение и роль средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей в процессе совершения преступлений, поднят вопрос об их степени общественной опасности, определены основные пути совершенствования практики применения и законодательства. Данная статья будет полезна студентам, аспирантам и ученым, увлекающимся актуальными проблемами уголовного права.
Ключевые слова: уголовное право, преступление, средства массовой информации, информационно-телекоммуникационные сети, сеть «Интернет».
CURRENT TRENDS IN THE USE OF INFORMATION AND TELECOMMUNICATIONS NETWORK IN THE PROCESS OF COMMITTING A CRIME Shutova Albina Alexandrovna. Position: post graduate. Place of study: Nizhny Novgorod academy of the Ministry of Internal Affairs of Russian Fedaration. E-mail: [email protected]
Annotation:
The task - Research of this problem is of interest for dissertation research. The purpose is research of a role and value of information and telecommunication networks at commission of crime.
The model - Methodology of this scientific article consists in the analysis of theoretical provisions, provisions of judicial and investigative practice and interpretative acts. On the basis of analogy the conclusion is drawn on need of inclusion of such circumstance as the committed crime aggravating fault with use of mass media or information and telecommunication networks. Such method as comparison of theoretical provisions, and also explanations of the highest judicial authorities in questions of application of the criminal legislation is used.
Conclusions - In our opinion, the legislator goes on the way of gradual entering into many standards of the criminal code of Russian Federation of a sign of corpus delicti, as commission of crime with use of mass media or information and telecommunication networks. We offer will add Art. 63 of the criminal code of Russian Federation with such circumstance aggravating fault, as made with use of mass media or information and telecommunication networks.
Research framework - Further specification of this problem will be reflected in dissertation research.
The following steps - studying of a role and value of information and telecommunication networks in the course of commission of crime and degree of their public danger.
Practical value - possibility of preparation of methodical recommendations about qualification of crimes with use of information and telecommunication networks.
Originality/value - In this work value and a role of mass media or information and telecommunication networks in the course of commission of crimes is studied, the question of their degree of public danger is brought up, the main ways of improvement of practice of application and the legislation are defined. This article will be useful to students, graduate students and scientists, the fond actual problems of criminal law.
Keywords: criminal law, crime, the media, information and telecommunication networks, «Internet».
Все чаще в конструкцию норм Уголовного Кодекса Российской Федерации [9] в рамках основного или квалифицированного состава включается такой признак, как использование средств массовой информации (далее - СМИ) или информационно-телекоммуникационных сетей при совершении преступления. Данная законодательная тенденция нашла критическое отношение в работах ученых по уголовному праву [2, С. 44-47]. О некоторых проблемах законодательного регулирования данного признака и возникающих на основе этого трудностей в процессе квалификации и пойдет речь в указанной статье.
Несомненно, что использование средств массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при совершении преступлений повышают степень их общественной опасности. На процесс расследования указанных преступлений негативно влияют следующие факторы: сложность установления лица, совершающего преступления, высо-
кая степень латентности указанных преступлений, транснациональность, недостаточность специальных познаний у сотрудников правоохранительных органов [3, С. 15-19].
В доктрине уже давно поднималась проблема квалификации данных преступлений, и многие правоведы в области уголовного права признают повышенную степень общественной опасности указанных преступлений. По мнению Дремлюги Р.И. «Интернет» позволяет действовать, не замечая границ»[4, С. 69].Так, по мнению ряда экспертов, использование глобальной сети в процессе незаконного оборота наркотиков увеличивают возможности наркодиллеров в реализации этих предметов, в связи с тем, что их предложение долго может находиться во внимании [2, С. 44-47]. Алавердов О.С. считает, что совершение клеветы или оскорбления посредством использования информационных систем и информационных технологий в процессе их совершения несравненно более опасны, чем, например, опубликованные в самых массовых СМИ [1, С. 179-182]. О повышенной степени общественной опасности преступлений, совершаемых с использованием СМИ или сети «Интернет», также свидетельствует то, что данные противоправные деяния повышают уровень агрессивности у других людей, тем самым формируя у них антиобщественные взгляды, особенно это касается несовершеннолетних. Мы придерживаемся позиции Боровиковой В.В., которая считает, что использование СМИ в процессе совершения противоправного деяния, способствует причинению большего вреда охраняемым нормами уголовного закона общественным отношениям. На наш взгляд, использование СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей в процессе преступления облегчает процесс их совершения и в значительной степени повышает их общественную опасность.
Указанные факторы свидетельствуют о дальнейшей криминализации указанного признака в различных преступлениях, предусмотренных нормами УК РФ. Однако законодатель зачастую не учитывает это в процессе законотворчества.
Указанный признак применим и при квалификации преступлений против жизни. На данный момент любое устройство, начиная от медицинских инструментов и заканчивая транспортными узлами, оснащено интерфейсом доступа WiFi, в связи с чем на практике может совершаться несанкционированный доступ даже к кардиостимуляторам. Так в ходе эксперимента один хакер продемонстрировал, как возможно контролировать работу этих приборов, находясь на расстоянии 9 метров, и также активировать смертельный электрический разряд в 830 вольт [12]. Несомненно, что этим могут воспользоваться злоумышленники.
В действительности случаев использования СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей в процессе совершения противоправных деяний значительно больше, чем это отражено в нормах в качестве основного или квалифицированного признака. Об этом и упоминает сам законодатель. Например, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 1 «О некоторых вопросах судебной практики о преступлениях террористической направленности» [10] дается разъяснение по квалификации указанной категории преступлений. Умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких преступлений, указанных в ч. 1 ст. 2051 УК РФ, путем уговоров, убеждений, просьб и предложений (в том числе со-
вершение посредством размещения материалов на различных носителях, распространение через информационно-телекоммуникационные сети). Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 205 УК РФ), может быть выражена различными способами, такими, как распространение с использованием радио, телевидения или иных СМИ, а также информационно-телекоммуникационных сетей. Далее суд разъясняет, что публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в ст. 2052 УК РФ могут быть выраженные в любой форме, также с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей, с целью обращения к другим лицам для того, чтобы побудить их к осуществлению террористической деятельности.
Как мы видим, суд разъясняет то, что к одним из способов совершения противоправных деяний можно отнести СМИ или информационно-телекоммуникационные сети, хотя об этом в уголовном законе специально и не указывается.
Однако в упомянутом Пленуме Верховного Суда № 1 дано разъяснение, которое мы считаем весьма дискуссионным. Указано, что если публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма совершены с использованием сетевых изданий (сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированных в качестве СМИ), содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 2052 УК РФ, а использование сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированных в качестве СМИ, квалифицируется по ч. 1 ст. 2052 УК РФ. Однако, по нашему мнению, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма как в СМИ, так и в информационно-телекоммуникационной сети несут высокую степень общественной опасности. Остается не достаточно ясным, с какой целью законодатель дифференцирует их. Исходя из общих правил квалификации квалифицированный признак составов преступлений является более общественно опасным по сравнению с основным, а также влечет более строгое наказание. Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 2052 УК РФ, представляет собой преступление средней тяжести, а ч. 2 - тяжкое преступление. Учитывая тот факт, что сайты в сети «Интернет», не являющиеся СМИ, являются более просматриваемыми и используемыми населением (ежедневно в социальных сетях регистрируется тысячи людей) считаем, что они также должны квалифицироваться по ч. 2 указанной статьи. Соответственно, по нашему мнению ч. 2 ст. 2052 УК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей».
К сожалению, в научной литературе встречается мнение, что преступления, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приравниваются к противоправным деяниям с использованием СМИ. Примером тому служит один из комментариев к УК РФ, в котором излагается позиция, согласно которой клевета в СМИ - это опубликование ложных сведений, унижающих честь и достоинство человека, в печати, трансляция по радио, телевидению, в сети Интернет, демонстрация с помо-
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Шутова А.А.
щью кино- и видеофильмов и т.п. [11, С. 298-299]. Другие ученые (например, В. Шмарион) также отождествляют деяния, связанные с распространением информации в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с распространением ее в СМИ[7, С. 126]. Однако, указанная позиция является спорной. Согласно Федеральному закону «О средствах массовой информации[8]сайт в сети «Интернет» является средством массовой информации лишь в том случае, когда он пройдет всю процедуру регистрации. В противном случае - он не считается средством массовой информации.
На наш взгляд, использование информационного сегмента оказывает значительное влияние на степень общественной опасности, в разы повышая ее.
Данный вывод, бесспорно, соответствует современным реалиям в условиях повсеместного распространения и доступности информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вернемся к высказанному нами ранее предположению, что без внимания законодателя остались некоторые другие составы преступлений, при совершении которых использование высокотехнологичных средств и способов передачи ложной информации становится все более типичным (например, ст. 110, 1281 , 207 УК РФ и т.д.).
Повышенная общественная опасность преступлений, совершаемых с применением глобальной сети «Интернет», должна быть принята во внимание законодателем в качестве одного из направлений криминализации. В связи с этим должен быть налажен механизм контроля и мониторинга за столь динамично развивающимися общественными отношениями, на основе чего постоянно вноситься изменения в УК РФ. На основе этого целесообразно дополнить ст. 63 УК РФ таким отягчающим признаком, как «использование средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей». Естественно, данный признак может быть использован в статьях Особенной части УК РФ и уже затем не будет учитываться при назначении наказания. Стоит провести аналогию и учитывать опыт уголовно-правового противодействия преступлениям в состоянии алкогольного направления. Изначально, согласно ст. 23 УК РФ лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежало уголовной ответственности на общих основаниях. Не стоит забывать то, что состояние опьянения учитывается в качестве квалифицированного и особо квалифицированного составов преступлений согласно ст. 264 УК РФ, однако это единственное исключение. В 2013 году ситуация кардинально изменилась, когда статья 63 была добавлена ч.11 УК РФ, согласно которой судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.
Высказанное нами предложение по поводу введения указанного отягчающего признака также подтверждается теоретическими исследованиями ученых, экспертов и практиков. Так, по мнению С.С. Медведева, в ст. 63 УК РФ необходимо включить новое отягчающее наказание обстоятельство «с использованием результата автоматизированной обработки данных» [5, С.8]. В.Г. Степанов-Егиянц полагает, что применение элек-
тронно-вычислительной техники следует включить в число признаков объективной стороны состава преступления как средства, повышающего общественную опасность преступления, что будет одним из правовых средств уголовно-правовой политики государства в данной сфере [6, С. 42].
Считаем, что законодатель идет по пути постепенного внесения во многие нормы УК РФ подобного признака (чаще квалифицированного признака состава преступления). Однако возникает вопрос: есть ли необходимость в связи со столь динамично развивающимися общественными отношениями вносить постоянные изменения в конструкции норм, предусмотренных УК РФ? На наш взгляд, достаточно будет наличия такого обстоятельства, отягчающего наказание, как совершенное с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей.
Список используемых литературных источников:
1. Алавердов О.С. Распространение компрометирующих сведений в глобальной сети интернет: уголовно-правовой аспект // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология . 2009. №3. С.179-182.
2. Боровикова В. В. Информационная политика и уголовно-правовые средства ее обеспечения // Бизнес в законе. 2013. №4. С.44-47.
3. Гузеева О.С. Действие Уголовного кодекса России в отношении интернет-преступлений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 10. С. 15 - 19.
4. Интернет-преступность: моногр. / Р.И. Дремлюга. -Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 2008. - С. 69.
5. См.: Медведев С.С. Мошенничество в сфере высоких технологий. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008. С. 8.
6. См.: Степанов-Егиянц В.Г. Современная уголовная политика в сфере борьбы с компьютерными преступлениями // Российский следователь. 2012. N 24. С. 42
7. См.: Шмарион В.И. Ответственность за преступления против чести и достоинства личности по российскому уголовному законодательству: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2000. С. 126.
8. Федеральный закон «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 2124-1// Российская газета. - 1992. - 8 февраля.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
10. Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2011 года № 11 «О некоторых вопросах судебной практики о преступлениях террористической направленности» // Российская газета. - 2012. - 17 февраля.
11. См.: Комментарий к ст. 1281 УК РФ. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под.ред. В.Т. Томин, В.В. Сверчков.- 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2013. - С. 298-299.
12. IID прогнозирует первый случай убийства в сети «Интернет». [Электронный ресурс]. URL: http://www.hwp.ru/news/IID_prognoziruet_perviy_sluchay_ ubiystva_posredstvom_seti_Internet_na_2014_god_1119 01/. (дата обращения - 13.04.2015).
Рецензия
на статью Шутовой А.А. по теме «Современные тенденции использования информационно-телеком-
муникационной сети в процессе совершения преступления»
Статья Шутовой Альбины Александровны посвящена актуальной теме. В условиях постоянной глобализации наметилась тенденция массовой информатизации всех сторон общественной жизни. Информационное общество вместе со всеми безграничными возможностями различных технологий диктуют условия развития экономических отношений.
Шутова А.А. подтверждает и аргументирует собственную авторскую позицию конкретными теоретическими положениями, разъяснениями судебной инстанции, а также тенденциями развития уголовного законодательства. Указанные обстоятельства предопределили актуальность, необходимость и значимость исследования информационно-телекоммуникационной сети (в том числе сети «Интернет») в процессе совершения преступления в качестве обязательного признака составов.
С выводами и предложениями, направленными на совершенствование действующего законодательства и практики его применения, в целом можно согласиться.
Полагаю, статья Шутовой А. А. «Современные тенденции использования информационно-телекоммуникационной сети в процессе совершения преступления» соответствует предъявляемым требованиям и может быть рекомендована к публикации, в т.ч. в издании, включенном в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий.
Научный руководитель начальник кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права кандидат юридических наук майор полиции Е.Е. Черных.
