CC BY
23
Современные проблемы управления сельскохозяйственными земельно-
имущественными комплексами
УДК 332.21
С.И. Власов,
магистрант кафедры Экономики недвижимости, ФГБОУВО «ГУЗ», г. Москва
Аннотация: В статье обозначены проблемы управления сельскохозяйственными земельно-имущественными комплексами, связанные с информационным обеспечением, несовершенством картографического материала.
Ключевые слова: земельно-имущественный комплекс, управление, сельские территории, кадастр недвижимости.
Земельно-имущественный комплекс (далее - ЗИК) является видом социально-экономической системы, основу которой составляет земельный участок (является обязательным элементом ЗИК). Другими элементами этой системы, расположенными на земельном участке, могут являться здания, сооружения, коммуникации, оборудование необходимое для осуществления хозяйственной деятельности, а также продукция, производимая на территории ЗИК.
Управление сельскохозяйственными ЗИК имеет свою специфику и вместе с тем свои проблемы.
Проблема информационного обеспечения. В настоящее время относительно земельных участков (в том числе сельскохозяйственного назначения) возникает большое количество споров из-за различного рода несоответствий в документации государственных органов, которые затрудняют осуществление операций с ЗИК и требуют дополнительного разбирательства, что влечет за собой финансовые и временные издержки. В данном вопросе со стороны государства необходимо предпринять меры, направленные на упрощение информационного взаимодействия между государственными структурами.
Ввиду несовершенства картографической основы (наложения границ субъектов друг на друга) кадастра недвижимости, возникают проблемы, связанные с определением административно-территориальной принадлежности земельных участков. В таких ситуациях разбирательства затягиваются на длительный период, что накладывает существенные ограничения при управлении ЗИК. Для решения и предотвращения
подобных проблем, в области геодезии и картографии необходимо провести дополнительное исследование с целью выявления достоверных данных о прохождении границ.
Проблема эффективного управления. На протяжении длительного времени в России наблюдается процесс миграции сельского населения в города, сокращение числа сельскохозяйственных организаций, дефицит рабочих мест в сельской местности. Происходит это ввиду неэффективного управления ЗИК, а также внутренней политики государства в сфере сельскохозяйственного производства.
Существует практика, когда крупные аграрные компании, приобретая значительные по площади сельскохозяйственные земли (латифундии), активно использовали земельные ресурсы с целью извлечения максимальной прибыли, при этом пренебрегая проведением мелиоративных и других почвозащитных мероприятий. Сложилась ситуация, в которой почва оказывается непригодной для дальнейшего посева сельскохозяйственных культур, а организации-собственнику экономически более выгодно приобрести аналогичный земельный участок, нежели заниматься восстановлением прежнего. Таким образом, местные органы власти получают земельный участок с деградированной почвой, на восстановление которого, может понадобиться значительное количество времени и денежных средств. Для решения данной проблемы необходимо осуществить ужесточение контроля над оборотом земель сельскохозяйственного назначения, а также усиление мер административного воздействия на недобросовестных землепользователей.
Земельно-имущественные комплексы сельских территорий часто недооценивают как объект, который может вносить особый вклад в экономическую и социальную жизнь региона. Так, значение ЗИК не только в обеспечении людей продуктами различного рода производства, но и в повышении конкурирующего потенциала района, а также в поддержании занятости населения. Поэтому главным направлением политики управления земельно-имущественным комплексом сельских территорий должно стать создание и развитие такой системы, которая позволит получить максимум поступления финансовых средств в бюджет, при этом обеспечить достаточно высокий уровень экологических и социальных условий жизни.
С целью повышения эффективности управления сельскохозяйственным ЗИК хозяйствующему субъекту необходимо провести анализ экономической эффективности объекта, на основании которого можно будет оптимизировать производственные процессы, наметить пути улучшения ЗИК, а также оценить инвестиционную привлекательность.
Список использованной литературы
1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Правовая система «КонсультантПлюс».
2. Волков С. Н. Землеустройство. - М.: Колос, 2001 - 496 с.
3. Мурашева, А.А., Тарбаев, В.А. Анализ показателей мониторинга сельскохозяйственных земель [текст]// А.А. Мурашева, В.А. Тарбаев//Саратов. Известия высших учебных заведений - 2014.- № 7.- С.23-28.
4. Хаметов Т.И. Эффективность управления земельно-имущественным комплексом на различных территориальных уровнях: диссертация д.э.н. М., 2009.
