CC BY
133
При работе ртутного производства хлора и соды каустической ОАО «Саянскхимпласт» вынуждено ежегодно все дороже платить за сверхнормативные выбросы ртути (табл. 3).
Таблица 3 Технико - экономические показатели
Капитальные затраты на переход с ртутного метода производства хлора и каустической соды на мембранную технологию составляют 2122390 тыс. руб., но после реализации проекта полностью исключается плата за загрязнение окружающей среды ртутью в размере 85255,5 тыс. руб. Предотвращённый экологи-
ческий ущерб составит 512,6 тыс. руб.
Можно сделать вывод о том, что в дальнейшем неприемлем метод ртутного электролиза, а из оставшихся двух приоритеты нужно отдать мембранному методу, так как производственные отходы при реализации этого метода по своему объему меньше, чем при диафрагменном, и менее опасны.
Таким образом, из вышеизложенного видно, что реализация проекта конверсии ртутного метода производства хлора и каустической соды на мембранную технологию эффективна с эколого-экономической точки зрения. Переход на мембранную технологию полностью покроет потребности предприятия в хлоре; снизит водопотребление и энергопотребление производства; улучшит экологическую обстановку на территории предприятия и в его ближайшем окружении посредством полного исключения поступления ртути в окружающую среду; ликвидации существующего загрязнения ртутью посредством демеркуризационных мероприятий; исключения выбросов ртути в атмосферный воздух.
Библиографический список
1. Юрасова Т.М. Краткий обзор ТЭО ОАО «ВостСибХим-Проект». 2003.
2. Ефимова Н.В. Опасность ртутного загрязнения и принципы здорового безопасного питания на территориях с повышенной ртутной нагрузкой (Приангарье) /Н.И. Маторова [и др.]. Иркутск-Ангарск, 2004.
3. ОВОс, выполненная Ин. Геохимии им. А.П.Виноградова СО РАН, 1999.
4. Финансовая модель ОАО "Саянскхимпласт", 2003.
5. Эффективность инвестиций. Сводный сметный расчет / ОАО "Востсибхимпроект". Иркутск, 2003. Т.7.
Наименование платы До реализации мембранной технологии После реализации мембранной технологии
Плата за выбросы в атмосферу ртути, тыс. руб. 2,754 -
Плата за сбросы ртути в водные объекты, тыс. руб. 60881,28 -
Плата за размещение отходов, тыс. руб. 152,190 -
Капитальные затраты на оборудование, тыс. руб. 2122390
Эксплуатационные затраты, тыс. руб. 1057155
Эколого - экономический эффект, тыс. руб. 85255,5
Предотвращённый экологический ущерб, тыс. руб. 512,6
УДК 574
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
С.С.Тимофеев1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Приведена методика оценки финансовых потерь при несоблюдении требований охраны труда. Ил. 2. Библиогр. 3 назв.
Ключевые слова: ущербы от нарушений условий охраны труда; экологические и профессиональные риски.
MODERN APPROACHES TO THE ESTIMATION OF ECONOMICAL LOSSES FROM ACCIDENTS AT PRODUCTION S.S. Timofeev
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074
The author presents the procedure to estimate financial losses under the labor protection demands failure. 2 figures. 3 sources.
Key words: losses caused by the violation of labor protection conditions; ecological and professional risks.
Одной из задач современного производства является оптимизация затрат и получение максимальной прибыли путем сокращения издержек. В условиях эко-
номического кризиса все чаще стали иметь место факты снижения финансирования мероприятий по охране труда, в том числе на обучение по охране тру-
1Тимофеев Семен Сергеевич, старший преподаватель кафедры промэкологии и безопасности жизнедеятельности, тел.: (3952)405671.
Timofeev Semen Sergeevich, a senior lecturer of the Chair of Industrial Ecology and Safety of Life Activity, tel.: (3952)405671.
да, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сокращения численности служб охраны труда. Однако такая экономия крайне опасна, она может привести к более значительным потерям из-за увеличения числа несчастных случаев. Потери от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний могут быть соизмеримы с годовым доходом предприятия и никакое обязательное социальное страхование не покрывает всех затрат, связанных с такими случаями. Руководители таких предприятий еще недостаточно овладели современными представлениями экономики охраны труда.
Экономика охраны труда - это оптимизация вложения (инвестирования) финансовых и материальных средств в охрану труда работников, в улучшение условий труда с целью получения в конечном итоге прибыли за счет снижения непроизводительных затрат, возникающих в связи с плохим состоянием условий труда, производственным травматизмом, профессиональной заболеваемостью [1].
В настоящей работе проанализированы известные в настоящее время методики оценки экономических потерь от несчастных случаев и просчитаны потери ряда предприятий Иркутской области.
К настоящему времени в экономике охраны труда сложилось несколько вариантов классификаций и описания затрат от несчастных случаев на производстве. Стоимость потерь от несчастных случаев рассматривают с позиции пострадавшего, компании или общества. Еще в 1920 году Х.В. Хайнрих разработал так называемую «теорию айсберга». В соответствии с этой теорией он разделил потери предприятия, связанные с несчастным случаем, на прямые и косвенные (рис. 1).
Прямые затраты на несчастные случаи включают расходы, связанные с заработной платой пострадавшего в день несчастного случая, оплатой работы комиссии по расследованию, оплатой медицинской помощи и т.д. Косвенные затраты - все остальные затраты, которые повлек несчастный случай: потери рабочего времени персонала, ущерб от повреждения оборудования, инвентаря, сырья, готовой продукции,
остановки производства, затраты на восстановление, ущерб от падения имиджа компании, расходы на ведение судебных дел и т.д.
Х.В. Хайнрих обратил внимание на тот факт, что далеко не все несчастные случаи на производстве приводят к травмам и инвалидности. Он разработал «теорию пирамиды», которая широко используется в настоящее время. В соответствии с этой теорией на один несчастный случай с потерей трудоспособности приходится некоторое количество несчастных случаев, не повлекших тяжелых последствий, и некоторое количество инциндентов без травмирования работников [2].
Симонс и Гримальди в 1950-х годах несколько изменили классификацию потерь. Они разделили материальные последствия на застрахованные и незастрахованные потери.
В 1960 году Ф. Берд расширил объемы калькуляций, учитываемых при расчетах, включил в них материальные потери и установил, что соотношение между прямыми и косвенными потерями составляет 1:6, если в косвенные потери включить материальные.
В конце 1980-х годов Аалтонен и Саари предложили для оценки стоимости несчастного случая использовать «метод дерева», который не предусматривает деление потерь на прямые и косвенные (рис. 2).
(Ууси-Раува, Аалтонен, Саари, 1998 г.)
В разных странах существуют различные системы экономического анализа последствий несчастных случаев на производстве и методики определения экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда. Разработчиком этих моделей является Финляндия. В частности, предложена «Модель воздушного шара», в которой основными этапами анализа являются:
• выявление проблем, установление их причин, постановка целей;
• разработка мероприятий для достижения поставленных целей;
• описание последствий предлагаемых мер;
• определение стоимости их реализации и экономического эффекта от их внедрения;
• составление диаграммы, в которой под горизонтальной чертой указываются затраты на планируемые мероприятия, а над горизонтальной чертой -экономический эффект от их внедрения.
Для наглядности каждая цифра помещается в кружок наподобие воздушного шара, отсюда и название модели.
В конечном итоге сравниваются затраты на улучшение условий труда и выгоды, получаемые предприятием, определяется срок окупаемости капиталовложений. Рекомендуемый срок окупаемости 2,8 лет. Мероприятия считаются эффективными, если срок окупаемости единовременных затрат не выше нормативного.
В Финляндии разработана и успешно применяется также расчетная модель ТУТА (название происходит от аббревиатуры финских терминов «производственная среда» и «экономика»). Она является инструмен-
том для оценки потерь в результате несчастных случаев на производстве, невыходов на работу, смены кадров, а также стоимости вложений в производственную среду на предприятии. С помощью этой методики можно на основе ограниченной информации по основным параметрам достаточно легко вычислить затраты и отдачу мероприятий по совершенствованию производственной среды.
Процесс анализа потерь от несчастных случаев включает следующие этапы:
• сбор статистических данных,
• расчет стоимости материальных потерь,
• приведение к существующим ценам,
• расчет потерь компании из-за несчастного случая.
Модель ТУТА адаптирована к российским условиям, и на ее основе создана методика оценки затрат и потерь предприятия при возникновении несчастных случаев с учетом российского законодательства и экономики [3].
Расчет потерь можно выполнить, используя, нижеприведенный калькулятор.
№ п/п Статьи расходов и потерь Время, ч Стоимость, руб./ч Итого, руб.
1. Первоочередные затраты и потери
1.1 Заработная плата пострадавшего в день получения производственной травмы Примечание: лист временной нетрудоспособности может быть оформлен со следующего дня после происшествия, а заработная плата пострадавшему начислена за весь день, в который произошел н.с., в том числе и за те часы, когда он не работал. Введите количество часов с момента н.с. до конца рабочего дня и стоимость часа работы пострадавшего (при 40 часовой рабочей неделе стоимость часа работы= месячная зарплата/160)
1.2 Затраты на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение или домой Примечание: если транспортировку осуществляла «скорая помощь», эта статья = 0 (т.к. работодатель не оплачивает услуги «скорой помощи»)
1.3 Упущенная прибыль предприятия Примечание: прибыль, которую предприятие не получило в результате невыполнения работы пострадавшим с момента н.с. до восстановления рабочего процесса за счет других работников
1.4 Прочее...
2. Затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса
2.1 Заработная плата работников, отвлеченных от работы Примечание: при возникновении н.с.от работы, возможно, были оторваны и другие работники. Заработная плата же за время, когда они не работали, при этом начислялась. Введите количество часов с момента н.с. до возвращения их к работе и стоимость часа работы этих работников (при 40-часовой рабочей неделе стоимость часа работы=месячная зарплата/160)
2.2 Затраты на восстановление безопасных условий на месте происшествия Примечание: уборка, дезинфекция, приобретение новых огнетушителей, медикаментов в аптечку и пр.
2.3 Упущенная прибыль предприятия Примечание: прибыль, которую предприятие не получило из-за отвлечения от работы других работников
2.4 Прочее.
3. Ущерб, нанесенный предприятию вследствие порчи оборудования, сырья, материалов, готовой продукции, разрушения зданий и сооружений
3.1 Ущерб вследствие поломки оборудования, инструментов и пр. Примечание: стоимость ремонта либо замены
3.2 Ущерб вследствие разрушения, порчи используемых материалов, сырья, полуфабрикатов и пр.
4. Затраты предприятия на реорганизацию производственного проц есса
4.1 Аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного Примечание: речь идет о времени, когда оборудование предприятия ремонтировалось, не использовалось до окончания проведения расследования и по другим причинам
4.2 Оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу пострадавшего в период его временной нетрудоспособности Примечание: в случае, если выполнение работы пострадавшего было возложено на другого работника того же предприятия
4.3 Заработная плата нанятого работника Примечание: в случае, если для выполнения работы пострадавшего в период его временной нетрудоспособности был нанят дополнительный работник (со стороны)
4.4 Расходы на организацию надлежащих условий труда нанятого работника Примечание: обеспечение нанятого работника средствами индивидуальной защиты, проведение инструктажей и т.п.
4.5 Прочее...
5. Затраты на проведение расследования несчастного случая
5.1 Оплата работы членов комиссии - работников предприятия по расследованию несчастного случая на производстве Примечание: если при привлечении в комиссию сторонних лиц предприятие несет расходы, оплачивает им проезд, проживание, питание, суточные и т.п., эти расходы также включаются в статью 5.1.
5.2 Оплата работы экспертов и проведения экспертиз Примечание: по требованию комиссии по расследованию н.с. предприятие оплачивает выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и пр.
5.3 Прочие затраты ...
6. Затраты на реализацию решений комиссии по расследованию
6.1 Затраты на проведение внепланового инструктажа работников Примечание: как правило, обязательным решением комиссии по расследованию н.с. является проведение внепланового инструктажа. На время его проведения работники отрываются от их непосредственной работы. Учитывается стоимость трудозатрат работников, проводящих внеплановый инструктаж, и инструктируемых
6.2 Стоимость работ по ликвидации причин возникновения несчастного случая Примечание: перепланирование расположения рабочих мест, приобретение и установка защитных устройств и пр.
6.3 Затраты на судебные издержки и услуги юристов
6.4 Прочее.
7. Затраты, связанные с лечением и реабилитацией пострадавшего
7.1 Оплата медицинских процедур, лечения, медикаментов Примечание: оплачиваются из фондов социального и медицинского страхования; коллективный договор может предусматривать дополнительные выплаты пострадавшему в результате несчастного случая на производстве для оплаты медицинских процедур, лечения, медикаментов и других расходов (помимо получения пострадавшим соответствующего возмещения из средств ФСС РФ)
7.2 Оплата временной нетрудоспособности (по «листу временной нетрудоспособности») Примечание: оплачивается из фонда социального страхования
7.3 Затраты на переобучение пострадавшего Примечание: оплачивается при стойкой утрате трудоспособно-
сти пострадавшим в результате несчастного случая на производстве (в соответствии с трудовыми рекомендациями, изложенными в акте медико-социальной экспертизы)
7.4 Прочее.
8. Подлежит вычитанию из суммы затрат и потерь
Заработная плата, не выплаченная пострадавшему Примечание: предприятие «экономит» на зарплате пострадавшего за время его пребывания на больничном
Итого:
Чтобы подсчитать потери, необходимо заполнить вышеприведенную форму калькулятора затрат, которая содержит основные статьи прямых и косвенных затрат. По каждому конкретному случаю перечень дополнительных затрат будет индивидуальным, его вносят в графу прочее. Для оперативности расчетов необходимо записывать факты и ориентировочную сумму затрат сразу после несчастного случая.
Рассмотрим некоторые примеры расчета потерь от конкретных несчастных случаев, произошедших на предприятиях Иркутской области, в том числе в Иркутском государственном техническом университете.
Пример 1
Описание несчастного случая. Женщина, доцент кафедры промэкологии и бЖд ИрГТУ (среднемесячная заработная плата 10000 руб.), получила вывих плечевого сустава вследствие падения на скользком полу в коридоре корпуса Ж. В день несчастного случая не работала 4 часа, на следующий день не вышла на работу. Транспортировка в травмпункт и оттуда
домой производилась на такси в сопровождении другого преподавателя кафедры. Стоимость транспортировки составила 300 руб., в соответствии с показаниями счетчика и тарифа. Занятия за нее по расписанию в день получения травмы и последующие 10 дней проводил другой преподаватель. По результатам расследования несчастного случая: проведен внеплановый инструктаж работников кафедры, на которой работает пострадавшая; 2 профессора (заработная плата 24000 руб.), 10 доцентов (заработная плата 10000 руб.), 4 старших преподавателя (заработная плата 7000 руб.) и 4 лаборанта (заработная плата 7000 руб.) были отвлечены от работы на полчаса. Отремонтировано покрытие пола в коридоре. Стоимость замены -1250 руб. (с учетом стоимости материалов, заработной платы рабочего и стоимости уборки). Заработная плата инженера по охране труда, проводившего расследование, - 5000 руб./мес. Расследование заняло 2 часа.
№ п/п Статьи расходов и потерь Время, ч Стоимость, руб./ч Итого, руб.
1. Первоочередные затраты и потери
1.1 Заработная плата пострадавшего в день получения производственной травмы 4 65 260
1.2 Затраты на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение или домой 300
1.3 Упущенная прибыль предприятия 0
2. Затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса
2.1 Заработная плата работников, отвлеченных от работы 4 65 260
2.2 Затраты на восстановление безопасных условий на месте происшествия 0
2.3 Упущенная прибыль предприятия 0
3. Ущерб, нанесенный предприятию вследствие порчи оборудования, сырья, материалов, готовой продукции, разрушения зданий и сооружений
3.1 Ущерб вследствие поломки оборудования, инструментов и пр. 0
3.2 Ущерб вследствие разрушения, порчи используемых материалов, сырья, полуфабрикатов и пр. 0
4. Затраты предприятия на реорганизацию производственного процесса
4.1 Аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного 0
4.2 Оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу пострадавшего в период его временной нетрудоспособности 24 65 1560
5. Затраты на проведение расследования несчастного случая
5.1 Оплата работы членов комиссии - работников предприятия по расследованию несчастного случая на производстве 2 2 2 32 254 65 64 308 130
6. Затраты на реализацию решений комиссии по расследованию
6.1 Затраты на проведение внепланового инструктажа работников 0,5 х 2 проф. 0,5 х10 доц. 0,5 х 4 ст.пр. 254 65 45 254 325 90
0,5 х 4 лаб. 45 90
6.2 Стоимость работ по ликвидации причин возникновения несчастного случая 1250
7. Затраты, связанные с лечением и реабилитацией пострадавшего
7.1 Оплата медицинских процедур, лечения, медикаментов 1460
7.2 Оплата временной нетрудоспособности (по листу временной нетрудоспособности) 4780
8. Подлежит вычитанию из суммы затрат и потерь
Заработная плата, не выплаченная пострадавшему 0
Итого: 11131
Пример 2
Описание несчастного случая. Бухгалтер С. (заработная плата 16000 руб./мес), придя утром на работу, обнаружила на потолке у окна протечку, в результате которой вода со стены смыла побелку на оконное стекло. С. решила протереть окно. Поставив стул на стол, она встала на него и потянулась вверх. Стул сдвинулся с места, и С. упала на стол, столкнув при этом монитор и принтер на пол. В результате падения С. сломала руку. В травмпункт С. была доставлена машиной скорой помощи. Пострадавшая находилась на «больничном» 15 рабочих дней, после этого при-
ступила к работе, но на работу и с работы в течение месяца (22 рабочих дня) ее возил водитель (стоимость транспортировки 50 руб./день).
На время временной нетрудоспособности С. ее обязанности выполнял другой бухгалтер, получая сверхурочные в размере 144 руб./час.
Монитор был признан не подлежащим ремонту и заменен новым (стоимость 11990 руб.), принтер был отремонтирован в течение 5 рабочих дней, стоимость ремонта составила 4260 руб., на период ремонта сервисный центр предоставил напрокат другой принтер (стоимость проката 100 руб./сутки).
№ п/п Статьи расходов и потерь Время, ч Стоимость, руб./ч. Итого, руб.
1. Первоочередные затраты и потери
1.1 Заработная плата пострадавшего в день получения производственной травмы 8 100 800
1.2 Затраты на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение или домой 0
1.3 Упущенная прибыль предприятия 0
2. Затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса
2.1 Заработная плата работников, отвлеченных от работы 0
2.2 Затраты на восстановление безопасных условий на месте происшествия 0
3. Ущерб, нанесенный предприятию вследствие порчи оборудования, сырья, материалов, готовой продукции, разрушения зданий и сооружений
3.1 Ущерб вследствие поломки оборудования, инструментов и пр. 11990 4260
3.2 Ущерб вследствие разрушения, порчи используемых материалов, сырья, полуфабрикатов и пр. 0
4. Затраты предприятия на реорганизацию производственного процесса
4.1 Аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного 5 100 500
4.2 Оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу пострадавшего в период его временной нетрудоспособности 15 144 2160
4.3 Заработная плата нанятого работника 0
4.4 Расходы на организацию надлежащих условий труда нанятого работника 0
5. Затраты на проведение расследования несчастного случая
5.1 Оплата работы членов комиссии - работников предприятия по расследованию несчастного случая на производстве 4 45 180
5.2 Оплата работы экспертов и проведения экспертиз 0
6. Затраты на реализацию решений комиссии по расследованию
6.1 Затраты на проведение внепланового инструктажа работников 0
6.2 Стоимость работ по ликвидации причин возникновения несчастного случая 0
6.3 Затраты на судебные издержки и услуги юристов
7. Затраты, связанные с лечением и реабилитацией пострадавшего
7.1 | Оплата медицинских процедур, лечения, медикаментов | | | 0
7.2 Оплата временной нетрудоспособности (по листу временной нетрудоспособности) 0
7.3 Расходы на перевозку пострадавшего с работы и на работу
8. Подлежит вычитанию из суммы затрат и потерь
Заработная плата, не выплаченная пострадавшему 120 100 12000
Итого: 7890
В заключение следует заметить, что руководители предприятий независимо от форм собственности и отрасли экономической деятельности должны полностью осознавать как экономическое, так и социальное значение охраны труда. Они должны увязывать задачи обеспечения безопасности и здоровья работников с целью совершенствования управления и развития производства, понимать, что здоровье, безопасность и благосостояние работников - неотъемлемые элементы экономической стабильности и организационного развития предприятия. Наконец они должны понимать, что деятельность, направленная на предотвра-
щение травм и профессиональных заболеваний, не только приводит к сокращению затрат и потерь, но и привносит большой вклад в развитие предприятия.
Библиографический список
1. Тимофеев С.С., Тимофеева С.С. Экономическое обоснование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Иркутск: Изд-во ИрГТУ. 2008. С. 145.
2. Осипов В. Посчитайте свои затраты //Охрана труда и социальное страхование. 2009. №7. С. 47-53.
3. Охрана труда и бизнес. Бюро МОТ. 2007. 258 с.
