CC BY
24
ХРОНИКА НАУЧНОЙ ЖИЗНИ
СОВРЕМЕННЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ЮГА РОССИИ
Со 2 по 4 октября в Ростовском Государственном Университете проходила очередная 24-я сессия регулярного российско-
французского семинара по проблемам денежно-кредитной политики России. Рассмотрение вопросов макроэкономического характера, в том числе в области финансов и валютного регулирования, сопровождалось обсуждением проблем регионального развития РФ на примере Юга России и Ростовской области в частности.
В семинаре приняли участие с французской стороны: Жак Сапир, Элен Клеман-Питио, Жан Пьер Паже (Центр исследований моделей экономического развития Высшей школы исследований по социальным наукам, Париж), Франсуаза Ранверсе (Университет Париж Х Нантерр); с российской стороны: В.В. Ивантер, В.С. Панфилов, О.Дж. Говтвань, О.С. Пчелинцев, А.Д Пискунов (ИНП РАН); В.Н. Овчинников, Ю.С. Колесников, В.М. Белоусов, Ю.А. Жданов,
А.В. Кочмала, В.В. Кузнецов, Н.Н. Евченко и др. (Ростовский Государственный Университет).
Семинар открыл акад. В.В. Ивантер докладом «Макроэкономическая ситуация в России», в котором была дала характеристика динамики основных макроэкономических показателей. В целом он положительно оценил текущее состояние российской экономики и перспективы ее развития. В.В. Ивантер обратил внимание на то, что потери европейской экономики в результате роста цен на энергоносители компенсируются платежами России по внешнему долгу. Вместе с тем он отметил отсутствие в России четкой промышленной политики, незначительный прирост инвестиций и масштабный прирост импорта, превышающий прирост реальных доходов. Особо им была прокомментирована мак-рофинансовая ситуация, преждевременность намечающихся попыток либерализации финансового сектора и их конъюнктурный характер. В докладе также отмечалась необходимость создания рыночных механизмов формирования цен на зерно, чтобы предотвратить сложные ситуации в сельском хозяйстве, возникающие в связи с высоким урожаем при заниженных закупочных ценах. Освещая реформу пенсионного фонда, В.В. Ивантер отметил, что будучи нацелена в будущее, она мало затрагивает текущее положение экономически активного населения.
В докладе Жака Сапира «Макроэкономическая ситуация в России - европейский взгляд» рассматривались факторы роста российской экономики за последние 2 года. Свой тезис о том, что для многих западных компаний производство в России стало более выгодным, чем ввоз готовой продукции, докладчик обосновал стабилизацией в 1999 г. реального
валютного курса. Вместе с тем г-н Сапир кратко охарактеризовал внешнеторговый баланс России и отметил взаимосвязь его динамики с усилением евро на фоне укрепления реального курса рубля к доллару; по отношению к европейской валюте наблюдалась обратная картина, что существенно повлияло на торговые связи России и Европы. По мнению докладчика, экономический рост в России может быть больше прогнозируемого именно вследствие этого фактора. В ходе доклада были рассмотрены сценарии взаимодействия российской и европейской экономик.
Доклад на вечернем заседании г-жи Франсуазы Ранверсе на тему «Посредническая роль рынка и финансирование предприятий» был посвящен сравнительному макроэкономическому анализу французской и немецкой финансовых систем, практические выводы которого были рекомендованы для развития российской финансовой системы. В частности, рассматривая процесс финансирования предприятий реального сектора, г-жа Ранверсе отметила, что использование выпуска акций для финансирования компаний повышает контроль за деятельностью менеджмента со стороны пайщиков и акционеров.
Заключительный в первый день семинара доклад АД Пискунова содержал методику оценки системного риска в российском финансовом секторе. В докладе рассматривалась спекулятивная составляющая различных финансовых рынков и ее связь с процессом накопления кризисного потенциала.
Второй день семинара, посвященный проблемам Южных регионов России, начался с доклада В.Н. Овчинникова «Уроки и проблемы реализации федеральной и региональной экономической политики на Юге России», в котором была дана характеристика Юга России с точки зрения перемен, произошедших после распада СССР. В частности, отмечено изменение регионального статуса Юга России: его новая приграничная роль и растущее сельскохозяйственное значение. Следствием этих перемен стали масштабные миграционные процессы в регионе, оказавшие определенное давление на рынок труда в регионе, а также дестабилизирующее влияние «исламского фактора». Докладчик отметил растущую стратегическую роль региона в связи с интенсивной эксплуатацией шельфа Каспийского моря и прокладкой ряда газо- и нефтепроводов.
Тему регионального развития продолжил О.С. Пчелинцев в докладе «Социально-экономическое обоснование региональной политики». Вначале им была рассмотрена эволюция региональной политики в России на протяжении 90-х
Современные макроэкономические условия формирования кредитной политики Юга РФ
годов, затем экономическая обстановка, в которой должна реализоваться новая региональная программа. Также была затронута проблема ресурсной базы региональной политики. В заключение О.С. Пчелинцев проанализировал глобальные факторы, влияющие на региональное развитие России. Он отметил, что в современных условиях одной из предпосылок внесения в экономическую политику необходимых изменений становится рост самостоятельности и активности регионов. Именно от них зависит защита социальных, экологических, культурных, да и самих экономических (имея в виду реальный сектор экономики) интересов. Вследствие этого России вслед за многими другими странами предстоит пройти через полосу «системной коллизии» - ситуации, когда центральное правительство следует курсом либерализма и монетаризма, а регионы и муниципальные структуры, заботясь о своем населении, продолжают, наоборот, работать в русле концепций «социального государства» («welfare state») и защиты окружающей среды.
В докладе А.В. Кочмалы «Инвестиционная политика на Юге России и ее институциональное обеспечение» обусловлена необходимость создания новой системы институционального обеспечения инвестиционной политики ввиду роста трансграничного экономического сотрудничества. Такая система должна обеспечивать интересы всех субъектов Федерации, входящих в Южный округ. Целью инвестиционной политики должно стать снижение социальной напряженности за счет создания условий для стабильного социально-экономического развития.
На вечернем заседании второго дня семинара был заслушан доклад г-жи Элен Клеман-Питио «Система платежного союза как часть геополитической стратегии» о пути, который необходимо пройти России для интенсификации экономических отношений с ЕС, а также о взаимных преимуществах от подобного сотрудничества. Докладчик отметила, что в начале 90-х годов обе стороны испытывали значительные трудности при определении общих интересов в области экономического сотрудничества. Подобная ситуация диктовалась доминированием англосаксонской модели, основанной на либеральных реформах как необходимом условии сотрудничества. Однако впоследствии идеологические приоритеты уступили место формам экономического сотрудничества, основанного на осознании общности интересов России и Европы.
В докладе Ю.С. Колесникова «Этноэко-номика в судьбах Юга России» этноэконо-мика характеризуется высокой трудоемкостью, эластичным рынком продукции и минимальными трансакционными издержками. По мнению докладчика, именно этот сегмент выступил в качестве буфера между рыночной и государственной экономикой в условиях смены хозяйственного уклада в период реформ. Этноэкономика также стала причиной устойчивости этнических социумов на Северном Кавказе. Ю.С. Колесников дал количественную оценку той роли, которую этноэкономика сыграла в развитии экономики Юга России в 90-е годы. В ре-
зультате анализа выявлена разница в «плотности» экономической деятельности между равнинными и горными областями. В заключение докладчик отметил что инвестиционная программа на Юге России должна включать в себя стратегию сращивания этноэкономики и корпоративной экономики.
В заключительном на вечернем заседании докладе В.В. Кузнецова «Проблемы стабилизации сельскохозяйственного производства на Юге России» охарактеризован продовольственный рынок и описана практика функционирования сельскохозяйственного сектора. Докладчиком приведен ряд показателей, характеризующих роль Юга России в производстве сельскохозяйственной продукции, а также рассмотрены проблемы финансирования, восстановления и укрепления материально-технической базы и регулирования рынка продовольствия с целью достижения баланса спроса и предложения. Были затронуты вопросы формирования многоукладного хозяйства на селе и проблем землепользования.
Третье заседание семинара также было посвящено региональным проблемам. В докладе
В.М. Белоусова «Макроэкономическая динамика Юга России» отмечено, что макроэкономические процессы в Южном федеральном округе отражают общие макроэкономические тенденции, изложенные в докладе акад.
В.В. Ивантера. Докладчик перечислил ряд показателей, характеризующих уровень экономического развития округа, а также неэкономических факторов, препятствующих мобилизации ресурсов округа. Среди последних названы военные действия в Чечне, стихийные катастрофы, действия ряда высших бюрократов, тяготеющих к теневым формам хозяйствования, в частности в Калмыкии.
Тему продолжила Н.Н. Евченко, подчеркнув значимость Юго-восточного округа в структуре внешней торговли России.
В связи с острой актуальностью проблемы участия России в мировой экономической интеграции д-р Жак Сапир представил свое видение решения этой проблемы в рамках сотрудничества с Европой. В докладе «Региональная интеграция: выбор России и ЕС» рассматривались различные сценарии развития экономики и необходимые шаги для осуществления оптимальной траектории. Докладчик отметил общность экономических интересов России и Европы. При этом наибольший взаимный положительный эффект экономического сотрудничества, по его мнению, может быть достигнут при равноправном сотрудничестве в производственной сфере, а не на основе участия России в экономике Европы в качестве источника сырьевых ресурсов. Необходимым условием такого сотрудничества является не только проведение Россией соответствующей экономической политики, но и изменение отношения к России со стороны Европы. Среди наиболее важных шагов сближения были названы политика открытия рынков, введение единых норм стандартизации продукции.
А.Д. Пискунов
