CC BY
134
http://vestnik-nauki.ru/
УДК 65.011
СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
О.А. Бабордина
THE MODERN CONCEPT OF FULL EMPLOYMENT LABOUR
O.A. Babordina
Аннотация. Раскрываются современные концепции занятости трудовых ресурсов. Представлена модель занятости, включающая три агрегатные экономические функции совокупного предложения, ожидаемой выручки и совокупного спроса. Определены мероприятия, обеспечивающие повышение занятости и снижение безработицы. Проанализирован рынок рабочей силы с ограниченным спросом, который характеризуется асимметрией покупателей и продавцов рабочей силы в сторону работодателей. Представлена классификация рынков труда по степени и факторам доступа работников к секторам занятости и рабочим местам. Даны рекомендации по обеспечению полной и эффективной занятости рабочей силы.
Ключевые слова: полная занятость; рынок труда; ограниченный спрос; безработица; трудовые ресурсы; эффективность; функция.
Annotation. Modern conceptions of employment of labour resources open up. The model of employment, including three aggregate economic functions of сово-купного suggestion, expected profit yield and combined demand, is presented. Measures are certain, providing the increase of employment and decline of unemployment. The market of labour force is analysed with a limit demand that is characterized by asymmetry of customers and salespeople of labour force toward employers. Classification of labour-markets is presented on a degree and factors of access of workers to the sectors of employment and workplaces. Given to recommendation on providing of full and effective employment of labour force.
Keywords: full employment; labour-market; limit demand; unemployment; labour resources;
efficiency; function.
Введение
В условиях санкционной экономики основной задачей предпринимателей является выбор основного вида деятельности и производство импортозамещающих товаров и услуг. При этом всегда необходим правильный выбор между фактическим потреблением и экономией имеющихся на предприятии производственных ресурсов. Это предполагает, что производители стремятся использовать имеющиеся ограниченные ресурсы наиболее эффективно. Для достижения этой задачи необходимо обеспечить полную занятость, используемых ресурсов и объем производства, соответствующий возможностям предприятия. В исследовании раскрываются научные подходы к понятию «полная занятость».
Научные положения полной занятости трудовых ресурсов
Под полной занятостью в экономике принято понимать использование всех пригодных для этого ресурсов [5, с.39]. Полный объем производства предполагает эффективное распределение и использование ресурсов, а также возможность получения наибольшего объема выпуска товаров и услуг.
В рыночной экономике, как известно, занятость трудовых ресурсов является производной от имеющегося реального спроса на выпускаемую продукцию.
Современная экономическая теория содержит несколько известных концепций занятости трудовых ресурсов, основанных на законах и методах равновесного спроса и предложения. Классический подход основан на сбалансированности совокупной цены спроса (выручка) и совокупной цене предложения. На рынке труда предложение порождает свой собственный спрос и должно означать равенство функций спроса и предложения при любой величине занятости. Следовательно, при заданном равновесии спроса и предложения будет обеспечиваться необходимая для этих условий занятость трудовых ресурсов.
Однако, по мнению Д. Кейнса, эффективный спрос, сочетающийся с полной занятостью, реализуется только при условии, если склонность к потреблению и стремление инвестировать производство находятся в определенном соотношении. Иными словами, при данном уровне развития общества объем выпуска продукции и степень занятости в целом зависят от объема инвестиций [1, с.5]. Данная модель содержит функции совокупного предложения, ожидаемой выручки и совокупного спроса, которые способствуют определению фактического и равновесного уровня занятости для текущего периода.
Функция совокупного предложения характеризует уровень соотношений, которые складываются между занятостью и суммой денежных поступлений, представляющих собой совокупные доходы производителей, какие они должны использовать для сохранения данного уровня производства и занятости. Эта функция связывает активность предпринимателей с тем уровнем занятости, который они могут обеспечить при определенном уровне дохода от своих предприятий. Занятость рабочей силы, следовательно, определяется колебаниями величины предельной эффективности капитала, которая может быть достигнута в краткосрочном периоде при конкретной конъюнктуре на рынке, определяющей объем инвестиций и величину процента. Эта функция в своей модифицированной форме может быть представлена следующей зависимостью [1, с.7]:
К • З ( 1 )
Д=—П •У = К• З•У
П тР з
тр
где Д - сумма денежных поступлений; З - денежная заработная плата; Птр -производительность труда; Уз- уровень занятости; К - коэффициент, характеризующий изменение цены по оплате труда.
Как видно, приведенное уравнение (1) выражает минимальный объем денежной выручки, какой может быть получен производителями при существующем уровне занятости. При увеличении или уменьшении фиксированного объема выручки занятость и объем продукции будут соответствующим образом изменяться.
Функция ожидаемой выручки характеризует сумму денежных средств, которую предприниматели планируют заработать в результате производства и продажи продукции с помощью различного количества рабочих. Эта функция связывает уровень занятости и объем денежных поступлений, который предприниматели рассчитывают получить на момент построения конкретных предложений с учетом надежности рынка сбыта и результатов продаж. В общем виде эту функцию можно представить следующей формулой:
Д = ВЦК, (2 )
где Д - денежные поступления; В - объем выпуска продукции; Ц - цена единицы продукции; К - коэффициент роста цен.
Функция совокупного спроса определяет фактический поток денежных поступлений, идущих к производителям в форме потребительских и инвестиционных доходов или расходов.
Д = ВЦК, ( 3 )
где Д1 - потребительские доходы; Д 2 - инвестиционные доходы.
Величина потребительских расходов составляет по существу сумму денежной заработной платы. Она зависит как от уровня производительности, так и степени занятости. Величина инвестиционных расходов определяется состоянием долгосрочных предположений относительно того, какова будет структура планируемых доходов при увеличении капитальных активов. Она является фиксированной и не зависит от существующего в данное время уровня занятости.
Рассмотренная модель занятости составляет единую экономическую систему, которая определяет одновременно уровень текущей занятости и уровень занятости в условиях импортозамещения. Следовательно, занятость, во-первых, является функцией текущих предположений или расчетов относительно издержек при различных масштабах производства, во-вторых, она определяется итогами отчетной деятельности, которые непосредственно влияют на будущее, в-третьих, расчеты должны корректироваться на практике под влиянием полученной выручки.
Механизм взаимодействия занятости и безработицы
Функциональный механизм взаимодействия между занятостью, производством и инвестициями в целом достаточно прост. Предприниматели продолжают процесс инвестирования до тех пор, пока предельная эффективность производственных активов остается выше нормы процента. Однако на практике рыночные механизмы могут подвергаться постоянным колебаниям, контроль над которыми очень часто невозможен. Рынок не гарантирует оптимальный режим функционирования производства и занятости [1, с.9]. Следовательно, для привлекательности предприятий, с точки зрения инвестиций, в санкционных условиях требуется государственное регулирование экономических процессов.
Исследование параметров экономической политики государства, выделяет три группы факторов, функциональное соотношение которых определяет уровень занятости. К таким факторам относятся, во-первых, заданные переменные уровня квалификации, количество труда, тип и качество оборудования, применяемая технология, степень конкуренции, вкусы и привычки потребителей, тяжесть труда, роль контроля в организации, а также социальная инфраструктура. Во-вторых, независимые переменные - склонность к потреблению, график предельной эффективности капитала и норма процента. В-третьих, зависимые переменные -объемы занятости и национального дохода. Исходя из неравновесной теории занятости экономисты выделяют основные задачи и направления государственного вмешательства в экономику. Оно должно способствовать изменению параметров занятости и национального дохода через воздействие на склонность к потреблению, норму предельной эффективности капитала и норму процента.
Мировой опыт подтверждает, что рыночная экономика не является полностью саморегулируемой системой. Следовательно, занятость трудовых ресурсов не может оптимизироваться только под воздействием законов спроса и предложения. Цены и величина заработной платы в текущем периоде являются негибкими, а при достижении равновесия экономической системы возможен значительный уровень безработицы [1, с.12].
Определены мероприятия, обеспечивающие повышение занятости и снижению безработицы:
• понижение ставки процента, которое позволяет увеличить кредитование производства и повысить ликвидность капитальных активов;
• социальная направленность инвестиций, обеспечивающая адресное финансирование и кредитование предприятий;
• повышение склонности к потреблению, интенсивность которого должна превышать уровень инвестиций.
В экономической теории существуют также и другие точки зрения о механизме взаимодействия занятости и безработицы. Например, Ф. Хайек выступает против отождествления спроса на товары и спроса на рабочую силу. По его мнению, только рынок, где соблюдается равновесие цен и заработков, может обеспечить оптимальную занятость, которую не в силах достичь изощренная государственная политика, направленная на искусственное поддержание максимальной занятости [1, с.24]. Инфляция, которая образуется как результат необоснованного вмешательства в рыночный механизм, приводит к разбалансированности трудовых ресурсов и рабочих мест и дезориентации размещения рабочей силы в будущем. Инвестирование капитала и рабочей силы в этих условиях затормаживается, в результате чего неэффективные производства дотируются и служат препятствием развитию перспективных отраслей. Поведение предпринимателей должно регулировать не только государство, путем контроля над уровнем цен и заработной платы, но и сами предприниматели, являющиеся основными держателями рабочих мест, определяют занятость, обеспечивают оптимум вознаграждения всех работников в соответствии с эффективностью и производительностью их труда. Важным условием, стимулирующим предпринимателей к оптимизации занятости персонала, является защита конкурентной среды и соответствующая этому централизация рынка труда, которая способствует возрастанию экономически активной рабочей силы.
Одним из главных факторов эффективной занятости экономисты также называют усилия предпринимателей, приводящие в соответствие рост числа рабочих мест и повышение производительности труда. При этом подтверждается известное положение экономической теории о том, что темпы роста производительности труда должны превышать темпы роста заработной платы.
Как считает М. Фридман, основным инструментом регулирования экономики, в том числе и занятости, является монетарная политика, базовые принципы которой сводятся к следующему [1, с.42]
1. Рыночная экономика является саморегулирующей системой, стремящейся к состоянию равновесия.
2. Государство должно обеспечить стабильность в обществе, создать благоприятные условия для реализации таких факторов, как предприимчивость, изобретательность, упорство, риск и бережливость, являющихся единственной причиной экономического развития.
3. Естественный уровень безработицы и соответствующий ему уровень занятости определяется реальными возможностями общества капитализировать и запустить в рыночный оборот имеющиеся у него в данный момент времени экономические ресурсы.
4. Инвестирование при определенных условиях является эффективным средством поддержания оптимального уровня занятости, который в идеале возможен при наличии баланса реального и номинального количества денег, находящихся в обороте.
Как видно, указанные факторы занимают все важное место в анализе проблем занятости. В частности, выделяются такие основные факторы на рынке труда, как давление профсоюзов, государственные лимиты установления минимума заработной платы, неоднородность и сегментация рынка труда, различные формы дискриминации работников при найме, низкая мобильность рабочей силы, фрикционная безработица, монопольные эффекты, относительная разбалансированность рабочей силы и рабочих мест, расширение занятости в государственном секторе и т.д. [1, с.58].
Рынки рабочей силы
Рынки труда можно рассматривать и в социально-демографическом разрезе, где те или иные категории занятых, обладают различной степенью доступа к рабочим местам и имеют неодинаковые альтернативы профессионального отбора. В этих ситуациях возникают перекосы в функционировании спроса и предложения, что приводит к ограничению доступа в те или иные сектора рынка одних групп и созданию преимуществ для других.
Значительный научный и практический интерес для российского рынка труда представляет экономическая теория занятости В. Ойкена. По его мнению, решение проблемы поддержания полной занятости не может осуществляться как частный акт государственной политики по принципу «пожаротушения» [1, с.176]. Рынок рабочей силы является одной из важнейших сфер экономической жизни общества и поэтому достижение на нем равновесия за счет увеличения инвестиций вызывает нарушение функций на других рынках. В конечном итоге, это приводит к изменению экономической системы в целом, что негативно отражается как на поведении самого рынка труда, так и на росте безработицы. Это означает, что оптимальная занятость при данном уровне разделения и производительности труда является функцией взаимодействия всех необходимых элементов рыночной системы и может достигаться в следующих случаях:
• труд выступает фактором равновесного (партнерского) обмена между работником и работодателем;
• рынки полной конкуренции обеспечивают равновесие спроса и предложения рабочей силы или выравнивают его уровень;
• консолидация рабочих против монополизма работодателей является фактором выравнивания рыночных сил на основе конкурентного уровня заработной платы;
• деятельность государства содействует установлению баланса рыночных сил и обеспечивает организацию институционального порядка полной конкуренции [1, с.177].
В своих работах В. Ойкен также выступал против абсолютизации принципа экономической свободы, которая приводит к дискриминации одних субъектов рынка по отношению к другим. Он был серьезным критиком централизованного экономического порядка, но в то же время считал, что современное рыночное общество не соответствует его идеалу полной конкуренции, поскольку является результатом сращивания государственной и экономической власти. В свою очередь, это способствует постоянному воспроизводству неравновесных состояний рынка, экономического неравенства, развитию монополизма, асимметрии на рынке труда, дискриминации рабочей силы и т.д. [1, с.177].
На рынке рабочей силы с ограниченным спросом действует основная статистическая составляющая - работодатель, играющий роль покупателя и диктующий свои условия. При этом наемный работник, выступающий в роли продавца своей рабочей силы, оказывается в зависимом положении от своего работодателя. Это объясняется наличием на таком рынке хронической или фрикционной безработицы. В долгосрочной перспективе работодатели имеют больше преимуществ по сравнению с работниками, чем и объясняется факт асимметрии спроса-предложения в сторону покупателя рабочей силы, хозяина рабочего места.
Главной характеристикой рынка с ограниченным спросом на рабочую силу является наличие потенциального резерва трудовых ресурсов, в состав которого входят следующие категории трудоспособного населения [1, с.157]:
• самостоятельные производители из крестьянских хозяйств (фермеры);
• слой мелких ремесленников (предпринимателей);
• торговцы с членами своих семей (семейный бизнес);
• трудоспособные лица, живущие за счет доходов и продажи своего имущества (собственники имущества);
• часть трудоспособного населения, оказывающего индивидуальные услуги (индивидуальные предприниматели);
• лица так называемых свободных профессий;
• безработные.
Спросоограниченный рынок на рабочую силу, характеризуется асимметрией руководителей и работников в сторону работодателей. Асимметрия этого рынка, как считают многие наши экономисты, если и не является общепризнанным фактом экономической теории, то признается как большинством специалистов, так и подтверждается нынешней практикой. Во-первых, не существует абсолютно полной занятости трудовых ресурсов. Во-вторых, безработица в различных ее формах присутствует на всех рынках труда [1, с.159]. Спад общественного производства в переходный период привел к значительному росту безработицы, выбросил на рынок труда массу работников, заставил их искать новую работу или создавать рабочие места. Все это привело к изменению как динамики, так и структуры занятости на российском рынке труда, существенным образом отличающихся от закономерностей поведения известных классических рынков и требующих определенной их адаптации к нашим реальным условиям и особенностям проявления в экономической сфере деятельности.
Сформулированные в зарубежной экономической теории основные принципы и механизмы функционирования рынка труда и обеспечения занятости трудовых ресурсов являются весьма актуальными как для оценки, так и выработки политики в российских условиях.
В настоящее время в экономике действуют многие асимметричные факторы в отношениях работников и работодателей на изменения спроса и предложения рабочей силы. Как свидетельствуют зарубежные научные исследования и наша практика перехода к рынку, основными причинами неравновесного поведения работников при заключении контрактов с собственниками рабочих мест являются следующие [1, с.96]:
• потери работниками одних рабочих мест не способствуют автоматическому занятию ими других с более низкой оплатой труда;
• поиск информации о возможных вакансиях предполагает получение выгоды, связанной с новой занятостью работников;
• поиск работы выгоден при минимальных издержках, связанных с упущенным доходом;
• процесс поиска рабочих мест ограничен целым рядом факторов, в том числе временными ресурсами.
В современной теории занятости существует также дифференциация рынков труда по степени и факторам доступа работников к секторам занятости и рабочим местам [1, с.66-68].
Сектор рынка труда, где работники в силу их уникальных профессиональных способностей обладают абсолютным преимуществом доступа к определенным рабочим местам. В таком секторе имеют место неравновесные отношения между работниками и работодателями, которые вынуждены приспосабливаться к повышенным требованиям персонала в силу отсутствия альтернативных источников рабочей силы.
Сектор рынка труда, который контролируют олигопольные группировки, конкурирующие между собой на рынке сбыта. В этом случае на рынке возникают неравновесные состояния между спросом и предложением.
Сектор рынка труда, на котором конкурируют два профсоюза, отстаивающих интересы двух однородных групп работников, занятых или осуществляющих поиск рабочих мест. Здесь складываются различные ситуации, зависящие от комбинации и соотношения факторов, определяющих структуру и динамику спроса и предложения рабочей силы.
Сектор рынка труда, где имеет место спад экономической активности. Механизм спроса и предложения на таком рынке может быть различным. В одном случае спад приводит к появлению безработицы, в другом возникает ситуация множественного спроса и предложения и занятые могут быстро приспособиться и найти спрос на других рынках труда.
Сектор рынка труда низкой специализации с широким квалификационным диапазоном занятости. На таком рынке в случае спада производства преимущество будут иметь прежде всего специалисты высшей квалификации, затем - низшей квалификации и т.д.
Проведенный анализ видов занятости подтверждает, что именно формы рынков рабочей силы определяют конкретный вектор и режимы занятости, а также соответствующие отношения работников и работодателей. Учет конкретных социально-экономических ситуаций на рынке способствует установлению конкурентного порядка или рыночного механизма, позволяющего полностью исключить или минимизировать монополию экономической власти или иных субъектов рыночных отношений. Интеграция нашей страны в цивилизованный рынок возможно только при соблюдении определенных правил, обеспечивающих общее равновесие спроса и предложения, при котором наряду с основными организационно-экономическими целями достигается также и полная занятость производственных ресурсов, в том числе и рабочей силы.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать общий вывод о том, что в настоящее время в нашей стране уже сложились определенные институциональные, экономические и социальные предпосылки рыночной системы занятости. Однако обеспечение полной и эффективной занятости рабочей силы предполагает необходимость совершенствования системы управления занятостью, в особенности на уровне предприятия. Рациональная организация производства на каждом предприятии будет служить основой наиболее экономного расходования всех видов ресурсов, в том числе и рабочей силы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Агабекян Р.Л., Авагян Г. Л. Современные теории занятости. М.: Юнити, 2001. 190 с.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Бабордина Ольга Анатольевна ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», г. Самара, Россия, кандидат экономических наук, доцент кафедры производственного менеджмента. Email: [email protected]
Babordina Olga Anatolievna ФГБОУ ВО the «Samara state technical university», г. Самара, Russia, candidate of economic sciences, associate professor of department of productive management Email: [email protected]
Корреспондентский почтовый адрес и телефон для контактов с авторами статьи: 443086, Самара, ул.Революционная, д.4, кв.50. Бабординой О.А.
8-927-0135011.
