Научная статья на тему 'СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ'

СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
854
149
Читать
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Хроноэкономика
Область наук
Ключевые слова
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ / ИНСТРУМЕНТЫ / РЕГУЛИРОВАНИЕ / РЕВИЗИЯ / ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ПРОВЕРКА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Качанов П. В., Полякова О. А.

Эффективные обеспечения экономической деятельности в стране возможны в случае, когда каждая единица экономической структуры, в том числе и ее участники неразрывно связаны друг с другом, взаимодействуют очень тесно между собой и составляют органичную и целостную систему. Для реализации эффективного процесса необходимо использовать такие финансовые инструменты, при которых все субъекты хозяйственной деятельности были удовлетворены, а интересы государства не нарушены. Ввиду того, что уровень финансовой системы сильно зависит от определенных факторов состояния страны, очень важно ее государственное финансовое регулирование. Целью данной работы является раскрытие сущности и анализ (оценка) государственного финансового регулирования экономики и его инструментов. Для достижения данной цели следовало бы решить следующие задачи: - раскрыть сущность государственного финансового регулирования экономики; - рассмотреть современные инструменты государственного финансового регулирования экономики; - проанализировать и оценить эффективность действующей системы государственного финансового регулирования экономики; - рассмотреть основные проблемы и пути совершенствования современных инструментов государственного финансового регулирования экономики.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Предварительный просмотр
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

STATE FINANCIAL REGULATION OF THE ECONOMY

Effective provision of economic activity in the country is possible when each unit of the economic structure, including its participants, is inextricably linked with each other, interact very closely with each other andform an organic and integral system. To implement an effective process, it is necessary to use such financial instruments, in which all business entities were satisfied, and the interests of the state were not violated. In view of the fact that the level of the financial system is highly dependent on certain factors of the state of the country, its state financial regulation is very important. The purpose of this work is to reveal the essence and analysis (assessment) of the state financial regulation of the economy and its tools. To achieve this goal, the following tasks should be solved: - reveal the essence of the state financial regulation of the economy; - consider modern instruments of state financial regulation of the economy; - analyze and evaluate the effectiveness of the current system of state financial regulation of the economy; - consider the main problems and ways to improve modern tools of state financial regulation of the economy.

Текст научной работы на тему «СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ»

СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Качанов П.В., студент 2-го курса магистратуры

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

E-mail: Kachanov9696@mail.ru Полякова О.А., к.э.н., доцент Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

E-mail: opolyakova@fa.ru

Аннотация. Эффективные обеспечения экономической деятельности в стране возможны в случае, когда каждая единица экономической структуры, в том числе и ее участники неразрывно связаны друг с другом, взаимодействуют очень тесно между собой и составляют органичную и целостную систему. Для реализации эффективного процесса необходимо использовать такие финансовые инструменты, при которых все субъекты хозяйственной деятельности были удовлетворены, а интересы государства не нарушены.

Ввиду того, что уровень финансовой системы сильно зависит от определенных факторов состояния страны, очень важно ее государственное финансовое регулирование.

Целью данной работы является раскрытие сущности и анализ (оценка) государственного финансового регулирования экономики и его инструментов.

Для достижения данной цели следовало бы решить следующие задачи:

- раскрыть сущность государственного финансового регулирования экономики;

- рассмотреть современные инструменты государственного финансового регулирования экономики;

- проанализировать и оценить эффективность действующей системы государственного финансового регулирования экономики;

- рассмотреть основные проблемы и пути совершенствования современных инструментов государственного финансового регулирования экономики.

Ключевые слова: государственный финансовый контроль; инструменты; регулирование; ревизия; финансовая деятельность; проверка.

STATE FINANCIAL REGULATION OF THE ECONOMY

Kachanov P.V., student

Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

E-mail: Kachanov9696@mail.ru Polyakova O.A., Candidate of Economics, Associate Professor Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

E-mail: opolyakova@fa.ru

Abstract. Effective provision of economic activity in the country is possible when each unit of the economic structure, including its participants, is inextricably linked with each other, interact very closely with each other andform an organic and integral system. To implement an effective process, it is necessary to use such financial instruments, in which all business entities were satisfied, and the interests of the state were not violated.

In view of the fact that the level of the financial system is highly dependent on certain factors of the state of the country, its state financial regulation is very important.

The purpose of this work is to reveal the essence and analysis (assessment) of the state financial regulation of the economy and its tools.

To achieve this goal, the following tasks should be solved:

- reveal the essence of the state financial regulation of the economy;

- consider modern instruments of state financial regulation of the economy;

- analyze and evaluate the effectiveness of the current system of state financial regulation of the economy;

- consider the main problems and ways to improve modern tools of state financial regulation of the economy.

Key words: state financial control; tools; regulation; revision; financial activities; examination.

1. ВВЕДЕНИЕ

Государственное финансовое регулирование экономики является одними из основных инструментов, имеющих эффективные влияние на экономическое состояние не только государства, но и негосударственных

учреждений.

Ввиду того, что в государствах, в том числе и в Российской Федерации бюджетная система является важнейшим компонентом

благосостояния страны, государственным органам очень важно проводить оценку и

контроль финансовой деятельности физических и юридических лиц.

Финансовое регулирование неразрывно связано с кредитными, денежными, бюджетными, налоговыми инструментами государственной деятельности, которые, в свою очередь, оказывают влияние на дефицит, профицит и долговые обязательства страны.

Актуальность темы заключается в необходимости использования новых рычагов стимулирования развития системы

государственного финансового регулирования экономики в стране на фоне противоречивого и постоянно меняющегося состояния экономики, политики и действующего законодательства.

Объектом работы является рассмотрение современных инструментов государственного финансового регулирования экономики, предметом работы являются теоретические и методологические аспекты анализа

эффективности системы современных инструментов государственного финансового регулирования экономики.

Прежде чем анализировать современные методы государственного финансового регулирования, следует рассмотреть само понятие государственного финансового регулирования и его инструментов.

Рассмотрим на рисунке 1 понятие государственного финансового регулирования экономики.

Таким образом, государственное финансовое регулирование экономики - это важнейшее направление государственной деятельности, которое способствуют эффективному развитию экономической системы государства с разных сторон (прежде всего, в части обеспечения финансирования бюджетной системы).

Эффективное государственное финансовое регулирование экономики - это меры государственного контроля экономической деятельности страны как в целом, так и физических и юридических лиц, способствуя снижению инфляции, ценовой политики и повышению доходов всех субъектов, участвующих в процессе.

Рис. 1. Понятие государственного финансового регулирования экономики. Источник: [1, С. 105]

К основным методам государственного финансового регулирования экономики относятся необходимые контрольные способы, приемы и средства по обеспечению финансовой стабильности.

Государственное финансовое регулирование использует инструменты с целью:

- поддержания должного уровня экономики;

- осуществления предпринимательской деятельности государства.

Основным источником государственного финансового регулирования экономики являются финансы:

- государственные доходы;

- государственные расходы [2, С. 86].

Все необходимые действия, связанные с движением финансов государства, в том числе государственные доходы и расходы, дефицит, профицит - это система инструментов финансового регулирования.

Важнейшими государственными расходами, с точки зрения населения и общественных организаций, являются трансфертные платежи как дополнительный инструмент

государственного финансового регулирования экономики. Это безвозмездная мера поддержания социальной стабильности страны,

формируя тем самым баланс спроса населения [3, С. 110].

К основным современным инструментам доходной части финансового регулирования следует отнести налоги, которые являются целой экономической системой, благодаря которой государство регулирует финансовый бюджет. По состоянию на сегодняшний день, налогообложение - это меры принудительного характера, к основным принципам которой относятся:

- принцип фискального характера;

- принцип регулирования;

- принцип стимулирования.

Таким образом, одним из первостепенных источников государственного финансового

регулирования является современное состояние бюджета, то есть соблюдения баланса, а, именно: доходы государства равны расходам государства. В случае отсутствия баланса бюджета, возможны следующие явления:

- профицит;

- дефицит.

Инструменты государственного финансового регулирования экономики - это совокупность методов контроля государственными органами, направленных на потенциальную возможность роста экономики страны и устранение негативных рычагов воздействия [4, С. 7].

Рассмотрим на рисунке 2 основные инструменты государственного финансового регулирования экономики.

Государст венные

/ Кредите вание

/ Государст венное финансир

Льготы и субсидии

Основные инструменты государственного

финансового

7 £

ование

Налоге обложе

Ревизи: I

Финансовый контроль

Рис. 2. Основные инструменты государственного

Согласно рисунку 2, основные инструменты государственного финансового регулирования экономики имеют не только меры принудительного характера, но и методы поощрений, например, льгот и субсидирования.

Например, важнейшую роль для физических лиц (населения) играет кредитование, а так как экономика страны неразрывно связана с политическими изменениями (санкции, военные действия, коронавирусная инфекция), более 30 % заемщиков имеют доходы ниже прожиточного минимума, что может привести к неблагоприятному исходу, в том числе и к банкротству.

Ревизии и проверки, как источник государственного финансового регулирования,

финансового регулирования. Источник: [5, С. 117]

являются связующим звеном движения финансовых средств, законности деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов власти.

К основным источникам ревизий, проверок следует отнести:

- первичные документы;

- документы, связанные с реализацией и проведением финансовых операций;

- платежные документы;

- финансовая (бухгалтерская) отчетность;

- кадровые документы;

- документооборот;

- и иные документы, согласно нормам и правилам действующего законодательства в Российской Федерации.

При этом, ревизия, в отличие от других видов проверки, дает более подробную информацию о состоянии объекта контроля, так как позволяет глубже и шире ознакомиться с финансовой деятельностью.

Для целей поддержания установленного

уровня благосостояния граждан государство предпринимает необходимые меры

государственной поддержки, установленные и утвержденные федеральным бюджетом.

На рисунке 3 рассмотрим основные способы государственного финансового регулирования.

Основные способы государственного финансового регулирования

Способ прямого воздействия

Способ косвенного воздействия

Рис. 3. Основные способы государственного финансового регулирования: [6, С. 37]

Рассмотрев рисунок 3, следует сказать, что к основным способам государственного финансового регулирования относятся способы прямого воздействия (меры, направленные на конкретный объект и (или) субъект) и способы косвенного воздействия (меры, направленные на объект и (или) субъект с использованием косвенных инструментов).

Так как важнейшее место в системе финансовой деятельности играет федеральный бюджет, благодаря результатам которого государством используются те или иные инструменты государственного финансового регулирования, следует провести анализ федерального бюджета на 2023-2025г. и сделать соответствующие выводы.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таким образом, имея общее представление об современных источниках государственного финансового регулирования, необходимо провести анализ финансовой деятельности и эффективности источников, определить проблемы и пути решения.

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что в теории и практике возникает множество противоречий, а современные инструменты государственного финансового регулирования ослабевают под действием изменения в экономике, политики и иных факторов, наряду с отсутствием у государства единой

теоретической, законодательной и

прогнозируемой базы, с учетом анализа и систематизации негативных явлений и методами борьбы с ними.

2. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Нестабильное состояние экономики приводит к тому, что государство все чаще и чаще использует инструменты государственного финансового регулирования экономики как один из методов финансового контроля, включающего в себя наблюдение, проверку, анализ, обследование, поддержку. При этом именно построение четкой стратегии финансового регулирования становится актуальным и необходимым условием для успешного функционирования всей экономической системы. Различные теоретико-методологические аспекты государственного финансового регулирования экономики изучались многими зарубежными и отечественными учеными, финансовыми аналитиками, юристами, экономистами.

Для данной научной работы основные определения и понятия, связанные с государственного финансового регулирования экономики, его инструментами взяты из учебника Н.А. Истоминой «Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики», в котором детально рассмотрены все важнейшие аспекты государственного финансового

регулирования, а также анализ состояния системы на макроэкономическом уровне, раскрыта тематика инструментов регулирования в финансовом секторе, а так же компетентность и деятельность государственных органов, их значение.

Автор учебника предоставляет необходимую информационную базу, способствующие с более детальным рассмотрением важнейших составляющих государственного финансового и денежно-кредитного регулирования экономики. В книге раскрыты основные понятия налогового, страхового, денежного, кредитного, бюджетного регулирования, приведены примеры, но не рассмотрены основные проблемы и меры эффективности, в том числе совершенствование инструментов государственного финансового регулирования экономики в стране.

В научной статье автора С.К.Шардан «Инструментарий государственного

финансового контроля» наглядно показывает виды финансового государственного контроля, приводит примеры, анализирует сходства и различия видов контроля: внутреннего, внешнего, предварительного и последующего. Конкретные примеры виды проверок демонстрируют нам один из эффективных методов поддержания финансовой системы.

Об актуальности темы и проблемах государственного финансового регулирования экономики свидетельствуют работы М.Х. Койбаевой. Автор научной статьи «Финансовое регулирование экономики в современных условиях», рассматривает финансовый сектор на современном этапе развития, проводит анализ и делает соответствующие выводы о важнейших методах государственного контроля.

Р.Н. Амелина в своей научной работе рассматривает вопросы повышения

эффективности финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления, изучает проблемы организации государственного финансового контроля в Российской Федерации и основные направления их решения.

Основополагающими нормативно-правовыми документами для государственного финансового

регулирования экономики в Российской Федерации являются [7]:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.)

- Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ (редакции от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ);

- Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ (в редакции от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ);

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 г.).

Но несмотря на то, что проблематике государственного финансового регулирования уделено большое внимание, по состоянию на сегодняшнюю дату нет единой программы, закона по повышению эффективности инструментов государственного финансового контроля, а законодательство имеет противоречивый и неоднозначный характер. На теоретическом уровне не решен вопрос обоснования тех или иных инструментов государственного финансового регулирования экономики и их эффективность, не существуют взаимозаменяющие и взаимодополняющие программы по реализации инструментов государственного финансового регулирования, а также общей модели поведения. Так, например, в Федеральном законе от 05.12.2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» утверждены прогнозируемые значения расходов, доходов, дефицита, профицита, но не установлены рамки превышения или понижения уровней финансовой системы. При этом, установлен уровень инфляции в 5,5%, тогда как уровень инфляции в 1 квартале 2023 г. составил 10,97% [8].

На практике основными материалами для анализа эффективности современных

инструментов финансового регулирования послужили аналитические, статистические и

финансовые данные. 3. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Для написания статьи были использованы основные методы и способы, с помощью которых было проведено исследование и получен научный результат. Данные методы способствовали подробному изучению теоретических и практических знаний, а также предоставлению рекомендаций по вопросам эффективного государственного финансового регулирования экономики и его инструментов.

К указанным методам следует отнести:

- метод изучения (в статье изучены важные понятия и основная методология государственного финансового регулирования экономики и его инструментов);

- метод анализа (изучение основных финансовых показателей, современного состояние экономики, анализ инструментов государственного финансового регулирования и его инструментов; основные формы и способы регулирования);

- методы индукции и дедукции (подведение итогов согласно каждому анализу, а, также обоснование каждой из проблем, которая могла бы привести к негативным последствиям во всей финансовой системе);

- метод сравнения (в статье рассматриваются основные понятия, а также их основные сходства

Таблица 1. Анализ основных показателей федера

и различия, приведен анализ бюджета и его изменения, темпы роста в 2024 г. по сравнению с 2022 г.);

- метод сравнительного анализа (выявление причинно-следственных связей текущего состояния государственного финансового регулирования, а также рассмотрение основных возможных мероприятий, способствующих совершенствованию системы).

4. РЕЗУЛЬТАТЫ И ДИСКУССИЯ

При рассмотрении темы, мы пришли к выводу о необходимости совершенствования мер государственного финансового регулирования экономики, а также должного контроля за указанной деятельностью со стороны государства, в результате чего, нами проанализированы и выделены основные инструменты эффективной деятельности в части государственного финансового регулирования экономики.

На основании федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 05.12.2022 года 466-ФЗ (с учетом последней редакции), рассмотрим и проанализируем в таблице 1 основные показатели федерального бюджета в Российской Федерации на утвержденный 2023 г. и плановые 2024-2025 гг.

ого бюджета в Российской Федерации. Источник: [9]

Наименование Базовый 2023 г. Плановы й 2024 г. Плановый 2025 г. Абсолютное отклонение 2025 г. по отношению к 2024 г. Темп роста/снижени я 2025 г. к 2023 г., %

Доходы, трлн. руб 26,13 27,24 27,98 0,74 107,08

Расходы, трлн. руб 29,06 29,43 29,24 -0,19 100,62

Профицит/дефицит, трлн. руб (2,93) (2,19) (1,26) 0,93 43,01

ВВП, трлн. руб 149,95 159,71 170,6 10,89 113,77

Уровень инфляции, % 5,5 4 4 0 72,73

Рассмотрев таблицу 1, следует сказать, что доходы в 2025 г. по отношению к доходам в 2024 г. вырастут на 0,74 трлн.руб, темп роста доходов в планируемом 2025 г. по отношению к базовому 2023 г. увеличится на 7,08 %.

Расходы в 2025 г. по отношению к расходам в 2024 г. снизятся на 0,19 трлн. руб, темп роста расходов в планируемом 2025 г. по отношению к базовому 2023 г. увеличится на 0,62 %.

В 2023 г. в Российской Федерации намечен

дефицит в количестве 2,93 трлн., в 2024 г. - 2,19 трлн.руб, а в 2025 г. - 1,26 трлн.руб. Дефицит в 2025 г. по отношению к дефициту в 2024 г. снизится на 0,93 трлн.руб, темп роста дефицита в планируемом 2025 г. по отношению к базовому 2023 г. снизится на 56,99 %. Уровень инфляции в 2025 г. по отношению к дефициту в 2024 г. останется без изменения, темп роста дефицита в планируемом 2025 г. по отношению к базовому 2023 г. снизится на 27,27 %. Темп роста инфляции государством планируется остаться неизменным.

Важную роль играет баланс экономической системы, когда доходы равны расходом, тогда как даже профицит может привести к негативным моментам. Согласно вышеизложенным показателям на 2023 г., 2024 г. и 2025 г. в экономике наблюдается дефицит. Данная ситуация может быть аргументирована Таблица 2. Анализ отрицательных и положительных

повышению цен на нефть, изменениями экономической и политической ситуации в стране. На 2025 г. государство планирует дефицит 1,26 трлн. руб с целью реализации государственных целевых программ.

Государственные органы системы управления, при этом, имея общее представления финансового распределения страны, могут отдавать предпочтения тем инструментам государственного финансового регулирования экономики, которые считаются приоритетными. Дефицит государственного бюджета имеет отрицательные и положительные стороны в экономике страны. Рассмотрим и проанализируем в таблице 2 основные отрицательные и положительные стороны дефицита бюджета на 2023 - 2025 гг.

)рон дефицита бюджета на 2023 - 2025 гг. Источник:

Отрицательные стороны дефицита бюджета Положительные стороны дефицита бюджета

Экономический кризис Государственные инвестиции

Снижение уровня налоговых поступлений Государственные программы по развитию

Чрезвычайные ситуации (война, эпидемия и так далее) Иные программы субсидирования, кредитования в помощь населению

Рассмотрев таблицу 1 и таблицу 2, следует сказать, что, в общем понимании, дефицит может привести к образованию государственного долга за 2023 г., 2024 г., 2025 г., поэтому особенно важно использовать эффективные инструменты государственного финансового регулирования экономики по недопущению обслуживания

государственного долга, которое может привести к негативным последствиям в экономической и финансовой системе Российской Федерации.

Так, на рисунке 4 рассмотрим, как одну из положительных сторон дефицита, динамику общего объема бюджетных ассигнований в 2023 - 2025 гг.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение нормативных обязательств в 2023 - 2025 гг.

1 500 000 000,00 1 000 000 000,00 500 000 000,00 0,00

1 115 069 678,90

1 254 702 661,40

909 497 398,00

2023 г.

2024 г.

2025 г.

I тыс.руб

Рис. 4. Общий объем бюджетных ассигнований в 2023 - 2025 гг.: [11]

Рассмотрев рисунок 4, следует сказать, что к общий объем бюджетных ассигнований на исполнение нормативных обязательств к 2025 г. снизится и составит 909 497 398,00 тыс. руб, что говорит снижении выплат на социальное обеспечение населения, выплат по обслуживанию безвозмездных платежей и так далее. В то время, как государством на 2024 г. были намечены такие социальные ценности, как обеспечение социальных программ развития государства. Из приведенного анализа, следует сказать, что государство в применении инструментов и мер государственного финансового регулирования имеет

неоднозначный характер, задачи и цели, которые не совпадают в теории и практике.

Прежде чем анализировать результаты эффективности государственного финансового регулирования и его основных инструментов, рассмотрим основные проблемы

государственного финансового регулирования экономики и его инструменты:

- отсутствие эффективного результата инструментов государственного финансового контроля;

неквалифицированные кадры в системе государственного регулирования, в том числе в ревизионной и контрольной деятельности;

- отсутствие единой программы (концепции) реализации государственного финансового контроля;

- коллизии в нормативно-правовой деятельности страны, связанной с вопросами

государственного финансового регулирования экономики;

- отсутствие стандартов государственного финансового регулирования экономики страны;

- неэффективные и противоречивые методы осуществления государственного финансового регулирования;

- отсутствие эффективной информационной базы и научно-технической деятельности;

- коррупция;

- отсутствие исчерпываемого нормативного документа в части контрольных мероприятий государственными и иными органами;

- произвольный характер контрольных мероприятий;

- низкий уровень взаимодействия между организационной структурой управления;

- отсутствие справедливости в распределении доходной части между хозяйствующими субъектами в стране;

- снижение уровня поддержки населения, безработица, отсутствие помощи в льготном кредитовании или отсрочки, банкротство, которое приводит к списанию долга субъектов государством;

- инфляция;

- планируемый дефицит бюджета.

В соответствии с вышеизложенными проблемами следует предложить возможные пути развития эффективных инструментов государственного финансового регулирования экономики.

Рассмотрим в таблице 3 основные мероприятия по повышению эффективности современных инструментов государственного финансового регулирования экономики.

Таблица 3. Основные мероприятия по повышению эффективности современных инструментов государственного финансового регулирования экономики. Источник: [10]

№ Наименование мероприятий Результат проведенного мероприятия

1 Установление возможных пределов дефицита бюджета Стабилизация государственного долга, отсутствие бюджетных ограничений

2 Подбор квалифицированных кадров в системе государственного регулирования, в том числе в ревизионной и контрольной деятельности Повышение результативности при проведении контрольных мероприятий

3 Создание эффективной информационной базы и научно-технической деятельности Разработка единой программы (концепции) реализации государственного финансового контроля

4 Рассмотрение возможных путей решения пробелов в нормативно-правовой деятельности страны, связанной с вопросами государственного финансового регулирования экономики Отсутствие неоднозначного толкования законодательства Российской Федерации

5 Утверждение стандартов государственного финансового регулирования экономики страны Разработка эффективных и непротиворечивых методов осуществления государственного финансового регулирования

6 Принятие нормативного акта в части внутрифирменной и государственной коррупции в сфере государственного финансового регулирования Борьба с коррупцией, повышение уровня эффективности и прозрачности результата

7 Утверждение закона о государственном финансовом регулировании экономики страны, разработка программы по достижению эффективного результата инструментов государственного финансового контроля Характер контрольных мероприятий будет иметь непроизвольный характер, повысится эффективность уровня взаимодействия между организационной структурой управления, достижение справедливости в распределении доходной части между хозяйствующими субъектами в стране

8 Создание стабильной ежегодной программы поддержки социального характера Повышение уровня поддержки населения, безработицы, помощи в льготном кредитовании или отсрочки

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

9 Контроль за уровнем инфляции Поддержка всех источников финансовой деятельности

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сфера финансовой деятельности и государственное регулирование с помощью инструментов является одним из важных источников организации и обеспечения экономического состояния не только отдельных компаний, но и Российской Федерации в целом, в том числе и отдельного ее гражданина.

Эффективная база взаимоотношений между хозяйствующими субъектами, использование достаточных мер регулирования приводят к формированию эффективной финансовой системе.

Инструменты государственного финансового контроля экономики являются важным элементом качественной организации движения финансовых средств государства, а проведение

контрольной деятельности государственными органами является значимым условием соблюдения законодательства Российской Федерации, стабильного бюджета, в том числе: законности проведенных финансовых операций, достоверности данных и так далее.

Инструменты государственной финансовой политики в сфере регулирования - это перечень контрольных мероприятий, осуществляемых органами государственной власти в отношении хозяйствующих субъектов, целью которых является соблюдение установленных норм и правил в соответствии с законодательством Российской Федерации, баланса экономики страны.

Так как существует ряд проблем, связанных с организацией и проведением государственного

финансового регулирования и эффективное использование его инструментов, которые необходимо решить: неэффективное

планирование программ в части проведения необходимых мероприятий; недостаточная контрольной деятельности в финансовой сфере; отсутствие методического обеспечения в финансовом секторе; неквалифицированная информационная база и ресурсы; недостаточная подготовленность кадрового состава в сфере финансового регулирования; и иные проблемы, приведённые в статье.

Согласно проведенному анализу для получения достаточной информации от современных инструментов государственного финансового регулирования экономики в Российской Федерации следует:

- проводить достоверный анализ финансовых показателей;

- осуществлять проверку финансовых расчетов;

- соблюдать баланса федерального бюджета;

- осуществлять контрольные мероприятия;

- проводить наблюдение за выполнением хозяйственных операций хозяйствующих субъектов;

- поддерживать должный уровень жизнеобеспечения и доходной части населения страны;

- препятствовать повышению уровня инфляции;

- разработать единую систему стандартов, требований при использовании инструментов государственного финансового регулирования;

- утвердить законодательную базу в сфере государственного финансового регулирования экономики;

- разработать эффективную информационную систему.

Мероприятия по совершенствованию институтов государственного финансового регулирования экономики в Российской Федерации следует рассматривать в части анализа уже проведенных и планируемых к проведению контрольных, пронзительных и иных мероприятий, в том числе, с учетом

несоответствий в ходе проведения финансового регулирования.

Так, в результате проведенных мероприятий было обнаружено, что законодатель не имеет четкого разграничения понятий между понятиями ревизия и проверка, нет достаточной информационной и теоретической базы по вопросам применения тех или иных инструментов регулирования, отсутствуют должные меры поддержки, что может препятствовать эффективной деятельности.

Таким образом, следует на законодательной базе утвердить закон о государственном финансовом регулировании экономики и его инструментов, а также закрепить ее основные понятия, принципы, стандарты, требования.

Немаловажным фактором поддержания результативности деятельности является проводимая работа по повышению квалификации работников финансового аппарата.

Эффективность исполнения функций органами государственного финансового контроля следует повысить по средствам планирования программ, контрольных мероприятий, координации деятельности, проведения анализа эффективности проведенных контрольных мероприятий, например, отчет о результатах проделанной работе и так далее.

Таким образом, указанные нормы, правила, ответственность и иные необходимые условия следует определить по средствам принятия нового законопроекта, например, «О государственном финансовом регулировании и его основных инструментах», а, также следует утвердить ежегодную программу проведенных мероприятий (например, за год), которая будет рассматривать следующие вопросы:

- определение цели, задач, стратегии, тактики проведения государственного финансового

регулирования;

- охват контрольных мероприятий (область применения);

- общая сумма выделенных финансовых средств;

- система мер поощрения;

- меры ответственности за причиненный

ущерб государству; - и так далее.

Так, правовые последствия при проведении контрольной деятельности при проведении финансового регулирования является разнообразными, что указывает на неоднозначность самого регулирования и рассмотрения отношений, связанных с проведением ревизий.

Таким образом, изучив теоретические и методологические аспекты современных инструментов государственного финансового регулирования в Российской Федерации, проанализировав практику реализации современных инструментов государственного финансового регулирования в Российской Федерации, выявив основные проблемы, были предложены основные мероприятия по совершенствованию, в том числе, принятие нового закона. Данное изменение способствовало бы разрешению проблемных ситуаций, не приводило бы к издержкам, а также гарантировало бы защиту прав и законных интересов всех сторон, которые затронуты в результате государственного финансового регулирования экономики.

6. БЛАГОДАРНОСТИ

Автор выражает особую благодарность своему научному руководителю Поляковой Ольге Александровне, за значимые замечания и важнейшие советы при проведении исследования и оформления данной статьи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

[1] Истомина, Н.А. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. -Екатеринбург.: Учебник для обучающихся высших учебных заведений по направлениям подготовки

УГСН 38.00.00 «Экономика и управление»; Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (Екатеринбург), 2020. - 302 с.

[2] Шардан, С.К. Инструментарий государственного финансового контроля. - Краснодар.: Вестник Академии знаний, 2020. - 360-364 с.

[3] Litovka N.I. Features of balanced regional development in the context of budget planning / N.I. Litovka, R.M. Nikaev // Natural-humanitarian studies. - 2019.- No. 25 (3). - S. 109-113.

[4] Амелина, Р.Н. К вопросу о повышении эффективности финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления / Р.Н. Амелина, Ю.О. Сафронова // Вестник современных исследований. - 2021. - № 4 (7).

[5] Ameline, R.N. On the issue of improving the effectiveness of financial control in the sector of state and municipal administration / R.N. Ameline, Yu.O. Safronova // Bulletin of modern research. - 2020. - No. 3 (6). -117.

[6] Койбаева, М.Х. Финансовое регулирование экономики в современных условиях // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2021. № 4. С. 35-38.

[7] Система финансового права // СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/sistema_fina nsovogo_prava/ (дата обращения: 04.04.2023).

[8] Президент РФ заявил, что инфляция в РФ во II квартале приблизится к таргету // Официальный сайт Interfax.ru URL: https://www.interfax.ru/business/887142 (дата обращения: 04.04.2023).

[9] Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 05.12.2022 года 466-ФЗ (с учетом последней редакции)// СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _433298/ (дата обращения: 05.04.2023).

[10] Собственная разработка автора.

[11] Утвержден федеральный бюджет на 2023 - 2025 годы // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/78184.html (дата обращения: 05.04.2023).

V V

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.