CC BY
21
УДК 338.43
СОВРЕМЕННЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
КОРБУТ Л.В.,
кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономики и управления предприятиями АПК, УО «Белорусский государственный экономический университет»; e-mail: korbut-bseu@mail.ru.
Реферат. Статья посвящена проблеме развития сельской экономики Беларуси в контексте современных трансформаций. Цель исследования состоит в оценке современных детерминант сельской экономики Беларуси. С использованием монографического, аналитического, расчетно-конструктивного методов исследованы протекающие в сельской местности социально-экономические, демографические и институциональные процессы. Проведен анализ субъектной и отраслевой структуры сельской экономики. Поскольку сельское хозяйство является системообразующей отраслью национальной сельской экономики, в статье определен вклад сельского хозяйства в национальную экономику, обеспечение продовольственной безопасности. В Беларуси производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства, при этом на сельскохозяйственные организации приходится 79,1 % производимой продукции, хозяйства населения - 18,7 %, крестьянские (фермерские) хозяйства - 2,2 %. Число занятых в сельскохозяйственных организациях составляет более половины трудоспособного сельского населения.
Ключевые слова: детерминанты, сельская экономика, сельское население, сельское хозяйство, сельская местность, эффективность.
MODERN DETERMINANTS OF THE RURAL ECONOMY IN BELARUS
KORBUT L.V.,
candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Economics and Enterprise Management of the AIC, Belarus State Economic University; e-mail: korbut-bseu@mail.ru.
Essay. The article is devoted to the problem of the rural economy development in Belarus in the context of modern transformations. The purpose of the study is to assess modern determinants of Bela-rusian rural economy. In order to investigate socio-economic, demographic and institutional processes occurring in rural areas the author used monographic, analytical, calculation and constructive methods. The author performs detailed analysis of subjective and sectoral structure of the rural economy. Since agriculture is a system-forming branch of the national rural economy, the article defines contribution of agriculture to the national economy and ensuring food security. In Belarus agricultural producers are agricultural organizations, households, farmers, while agricultural organizations produce 79,1 % of production, households produce 18,7 %, farmers generate 2,2 %. The number of employees in agricultural organizations is more than half of able-bodied rural population.
Keywords: determinants, rural economy, rural population, agriculture, rural area, efficiency.
Введение. Сельская экономика является одной из основных составляющих сельских территорий и представляет собой сложную систему сфер, отраслей и видов деятельности. Так, элементами сельской экономики выступают сельское хозяйство, лесное хозяйство, обрабатывающие отрасли промышленности, транспорт, торговля, строительство, сфера услуг, рыболовство, ремесленная деятельность, туризм и др.
Результаты исследования. Развитию сельских территорий в Республике Беларусь уделяется большое внимание. В Республике Беларусь, как и в большинстве стран мира, сельские территории занимают доминирующее положение по площади географического пространства. Около 90 % общей земельной площади Республики Беларусь приходится на сельские территории. Существуют десятки определений данных территорий. В общественных науках
понятия «сельская местность», «сельская территория» традиционно трактуются как обитаемая местность вне крупных городов. Отдельные авторы также включают в рассматриваемое понятие природные условия и ресурсы, сельское население и овеществленные плоды предшествующего труда людей, то есть разнообразные элементы материальной культуры и основных производственных фондов, расположенные на данных территориях [1].
В широком смысле под сельской местностью принято понимать территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, а также иных населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами, входящих вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсоветов.
В узком смысле сельская местность - это территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения [2].
Согласно Закону Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» (в действующей редакции) к категории сельских населенных пунктов относятся: агрогородки, поселки и деревни, хутора.
К агрогородкам относятся благоустроенные населенные пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения государственных минимальных социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий.
К поселкам, деревням относятся населенные пункты, в которых создана соответствующая производственная и социальная инфраструктура, не отнесенные к агрогородкам.
Населенные пункты, не являющиеся ни аг-рогородками, ни деревнями или поселками, относятся к категории хуторов.
Основу трудового потенциала на сельских территориях составляют жители сельских населенных пунктов. В Республике Беларусь наблюдается постепенное сокращение количества сельских населенных пунктов и их среднего размера (таблица 1).
Уменьшение численности сельского населения объясняется социально-экономическими причинами. Так, для сельских территорий характерен более низкий уровень жизни, преобладание сельскохозяйственных отраслей в структуре занятости и формировании доходов сельских жителей.
По итогам 2018 г. число сельских населенных пунктов в Республике Беларусь составляло 23 119 единиц. В региональном разрезе в 2018 г. наибольшее число сельских населенных пунктов приходилось на Витебскую (26,9 %), Минскую (22,5 %), Гродненскую (18,6 %) области, наименьшее - на Могилевскую (12,9 %), Гомельскую (9,8 %), Брестскую (9,3 %) области.
Анализ регионального распределения численности сельского населения показывает, что в Минской области проживает 29,8 % сельских жителей Республики Беларусь, в то же время в Могилевской области - менее 10 %. Неоднородность в размещении сельского населения во многом связана с наличием городских центров, агломераций и размещением в них производительных сил.
Выраженной тенденцией является снижение среднего размера сельских населенных пунктов. Так, средний размер сельского населенного пункта в Республике Беларусь в 1998 г. составлял 127 человек, в 2018 г. этот показатель составил 90 человек (минус 29,1 % к уровню 1998 г.).
Сельское население выступает важным компонентом в развитии сельских территорий, от количественных и качественных характеристик которого зависят, в первую очередь, результаты работы сельскохозяйственной отрасли в целом. Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в 2018 году в стране проживало 9,4 млн. человек, 22,7 % из которых - сельские жители.
Таблица 1 - Динамика количества и размеров сельских населенных пунктов в Республике Беларусь на начало года___
Показатели Годы 2018 г. к 2014 г., %
2014 2015 2016 2017 2018
Сельские населенные пункты, ед. 23251 23229 23201 23174 23119 99,4
Средний размер сельского населенного пункта, человек 94 93 92 91 90 95,7
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [3].
Таблица 2 - Отраслевая структура занятости в сельской местности в 2013-2017 гг.
Показатели Годы 2017 г. к
2013 2014 2015 2016 2017 2013 г., п.п.
Занято в экономике -
всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -
Сельское хозяйство 41,6 41,5 41,7 41,2 37,8 - 3,8
Сфера услуг 39,0 38,7 39,3 39,7 41,8 + 2,8
Другие отрасли производства 19,4 19,8 19,0 19,1 20,4 +1 ,0
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [3].
Наиболее полно характеризует размещение сельского населения по территории Республики Беларусь такой показатель, как плотность сельского населения. По данным за 2018 г. средняя плотность сельского населения Беларуси составляет 11 человек на 1 км2, при этом в различных регионах имеет место значительные колебания: от 2 до 79 чел/км2.
Качественное развитие трудовых ресурсов в сельской местности имеет ключевое значение для обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического роста аграрной экономики и сельских территорий в целом. В сельской местности Республики Беларусь сосредоточено около 20 % занятого населения страны. Совокупное предложение на рынке труда здесь формирует трудоспособное населения в трудоспособном возрасте. Удельный вес данной категории трудовых ресурсов постоянно уменьшается. Так, трудоспособное население в трудоспособном возрасте в 2018 г. по сравнению с 2000 г. сократилось на 1,8 п. п. до 92,9 %. В соответствии со статистическими данными в 2018 году наибольшее количество занятого населения в сельской местности приходилось на Минскую область (43,1 %), меньше всего - в Могилев-ской области (19,6 %).
В 2018 г. по уровню участия в рабочей силе - отношению численности рабочей силы (занятых и безработных) определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, лидировала Минская область (82,4 %), наименьшее значение зафиксировано в Гомельской области (63,3 %).
Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, уровень безработицы в сельской местности остается низким на протяжении анализируемого периода и колеблется в пределах от 5,4 до 3,9 %. Максимальный уровень безработицы
сельского населения был зафиксирован в 2016 году в Брестской области (9,2 %), а минимальный - в 2018 году в Гродненской области, когда количество безработных в сельской местности составляло всего 2,8 %. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по Республике Беларусь на протяжении рассматриваемого периода колебался в пределах 0,8-0,3 %.
Отраслевая структура занятости в сельской местности претерпевает тенденции сокращения удельного веса занятых в отраслях материального производства и соответствующего увеличения в сфере услуг. В 2013-2017 гг. занятость в сельском хозяйстве на сельских территориях преобладала над занятостью в других отраслях национальной экономики (таблица 2).
В настоящее время в сельской местности наблюдается тенденция развития занятости сельского населения в промышленности, транспорте, торговле и общественном питании (рисунок 1).
Мероприятия, обеспечивающие устойчивое развитие и функционирование сельской экономики Республики Беларусь, закреплены в нормативных правовых актах. Так, в Директиве Президента Республики Беларусь № 6 от 04.03.2019 г. «О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли»1 определено:
- проведение конкурентной экономической политики, направленной на достижение эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
- осуществление устойчивого развития территорий сельской местности, стимулирование занятости сельского населения и повышение уровня его жизни;
- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственного производства.
О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли: Директива Президента Респ. Беларусь, 4 марта 2019 г., № 6 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2019. - 1/ 18237.
Рисунок 1 - Отраслевая структура занятости населения в сельской местности, %
50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
9,4 1 0
41,5
41,7
11,4 .
t I
13.0 п': ТЦТ щ
_ 9.6 10.4 8б П-б _
IЬ I ..I I
37.8
10.0 10.5
6 6
2000 г 2010 г
¡промышленность ¡транспорт
торговля и общественное питание ■здравоохранение, с оцо беспечение
2015 г с ел ь ско е х озянс тв о ¡строительство образование другие сферы
2017 г.
Оценка развития национальной и зарубежных сельских экономик демонстрирует заметное влияние на протекающие в сельской местности трудовые, миграционные, экономические процессы социальной сферы. Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 гг. является первой в истории суверенной Республики Беларусь программой, регулирующей не только экономическое, но социальное развитие сельских территорий. В этой программе в качестве приоритета и было определено строительство агрогородков как новой категории сельских населенных пунктов на территории страны.
Агрогородок - это качественно новый тип сельского поселения, т.е. благоустроенный населенный пункт, в котором созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий, в частности: центральное и локальное водоснабжение (холодное и горячее), центральное газоснабжение, улицы с твердым дорожным покрытием, сеть дорог, связывающих его с населенными пунктами в зоне обслуживания, пассажирское транспортное сообщение с районными и областными центрами, объекты телефонной связи на основе стационарных и мобильных систем связи, торгово-закупочные объекты потребительской кооперации, филиалы районных предприятий жилищно-коммунального обслуживания,
структуры по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения, дошкольные учреждения и школы, спортивные объекты и соору-
жения, организации экологического туризма, охотничьи хозяйства, амбулатории врача общей практики, объекты придорожного сервисного обслуживания, учреждения культуры, центры традиционных народных промыслов и ремесел.
Учитывая названные выше тенденции развития сельской экономики, констатируем, что первичный сектор экономики (сельское и лесное хозяйство, рыболовство) сохраняет свое доминирующее положение в отраслевой структуре сельской экономики Республики Беларусь. Именно его развитие во многом определяет динамику и направленность социально-экономического развития сельских социально-экономических систем. Сельское хозяйство при этом выступает системообразующей отраслью сельской экономики, экономическим базисом сельского развития, поскольку здесь посредством функционирования, как сельскохозяйственных организаций, так и фермерских хозяйств, хозяйств населения вовлекаются значительные земельные, трудовые и иные ресурсы сельской местности, что позволяет решать проблему обеспечения продовольственной безопасности страны, социальные, экономические и институциональные вопросы жизнеспособности сельских территорий.
Современное сельское хозяйство выполняет множество функций, к важнейшим из них следует отнести обеспечение продовольственной безопасности, производство сырья для многих отраслей промышленности, рациональное использование природных ресурсов, сохранение сельского уклада жизни [4].
Таблица 3 - Основные макроэкономические показатели сельскохозяйственной отрасли в
Показатели Годы 2018 г. к 2014 г., %
2014 2015 2016 2017 2018
Доля сельского хозяйства в ВВП, % 7,3 6,3 6,9 7,6 6,4 - 0,9 п.п.
Доля сельского хозяйства в экспорте, % 15,5 16,7 18,0 17,0 15,6 + 0,1 п.п.
Доля сельского хозяйства в инвестициях в основной капитал, % 9, 1 10,1 9,3 10,4 9, 8 + 0,7 п.п.
Рентабельность продаж в сельском хозяйстве, % 5,9 1, 1 2,7 6,9 4,3 - 1,6 п.п.
Продукция сельского хозяйства, млн. бел. руб. 12899 13537 15502 18043 18843 146,1
Производительность труда в сельском хозяйстве на 1 работника, тыс. бел.руб. 33,2 35,8 43,1 52 ,1 56,1 169,1
Доля в среднесписочной численности работников, % 8,0 8,0 7,9 7, 8 7,6 - 0,4 п.п.
Номинальная среднемесячная заработная плата, тыс. руб. 451,2 484,7 493,2 564,0 651,5 144,4
Примечание - Источник: собственная разработка на основе
3].
Сельскохозяйственные земли в Республике Беларусь занимают 43 % общей территории страны. По размеру сельскохозяйственных угодий на душу населения наша страна входит в двадцатку мировых лидеров: 0,58 га при 0,21 и 0,2 га в среднем по ЕС и мировому сообществу соответственно. В сельском хозяйстве Республики Беларуси занято около 10 % экономически активного населения. Валовая добавленная стоимость сельского хозяйства по итогам работы отрасли за 2018 г. составила 6,4 % от ВВП страны. Доля экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем его объеме постоянно увеличивается и достигла в 2018 г. 15,6 %. Основную долю экспорта Республики Беларусь в стоимостном выражении составляли молочные продукты и мясо, а также готовые мясные и рыбные продукты, сахар и кондитерские изделия. Удельный вес инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство в общем их объеме составлял 9,8 % (таблица 3) [3].
Сельскохозяйственные организации, находящиеся в ведомственной подчиненности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, увеличили экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2018 г. на 5,3 % по сравнению с 2017 г. до 5,235 млрд. долл. США, что на 263,7 млн. долл. США больше, чем в 2017 г. При этом 82,1 % его объема приходилось на Россию. Доля мясомолочной продукции в объеме всего экспорта сельхозпродукции и
продуктов питания в 2018 г. составила около 60 %, или около 3 млрд. долл. Республика Беларусь увеличила поставки мясной продукции в натуральном выражении в 2018 г. на 5,9 % до 370 тыс. тонн, поставки молочной продукции в пересчете на цельное молоко выросли на 5,8 % до 4,222 млн. тонн. В стоимостном выражении экспорт мясной продукции вырос на 8,2 % и составил 1 млрд. долл. США, в 2017 г. - 900 млн. долл. США. Экспорт молока и молокопродуктов в 2018 г. составил 2,03 млрд. долл. США.
Высокого уровня самообеспечения агропромышленный комплекс Республики Беларусь достиг по таким продуктам, как молоко (235,1 %), мясо (135,2 %), яйцо (123,7 %), картофель (106,4 %), что обуславливает экспорто-ориентированность республики по соответствующим отраслям (рисунок 2).
Достаточно низкий уровень экспортоориен-тированности характерен для рыбы и рыбопродуктов, а также фруктов и ягод. Традиционно в силу специфики природно-климатических и иных условий их производства потребность в данных продуктах питания удовлетворяется в большей мере за счет импортных поставок. Однако в настоящее время активизировалась научная и практическая деятельность по импортоза-мещению - активно развивается рыбоводство, практикуется выращивание редких, нетради-ционых для Республики Беларусь фруктов и овощей [2].
Рисунок 2 - Уровень нормативного потребления по основным видам продовольствия
Производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства. В производстве сельскохозяйственной продукции основное место принадлежит крупным товарным сельскохозяйственным организациям. По состоянию на 1 января 2019 г. в Беларусь функционировало 1 389 сельскохозяйственных организаций. В 2018 г. доля производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях составляла 79,1 %, хозяйств населения - 18,7 %, крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,2 %.
В составе агропромышленного комплекса фермерские хозяйства являются самой массовой организационно-правовой формой в сельском хозяйстве республики. На 1 января 2019 г. в республике зарегистрировано 3194 крестьянских (фермерских) хозяйства, или 100,8 % к уровню прошлого года, из которых осуществляют сельскохозяйственную деятельность 2700 хозяйств (101,8 %), в землепользовании которых находится 223,8 тыс. гектаров земельных угодий, в том числе сельскохозяйственных земель - 194,1 тыс. гектаров. В среднем на одно фермерское хозяйство приходится 82,9 гектаров земли, в том числе: сельскохозяйственных угодий - 71,9 гектаров, пашни - 50,9 гектара.
Основным направлением производственной деятельности фермерских хозяйств является сфера растениеводства, на долю которой приходится 90 % от всей производимой ими продукции. Объем производства зерновых и зернобо-
бовых культур в фермерском секторе в 2018 г. составил 150,1 тыс. тонн (90,1 % к 2017 г.), картофеля - 376,1 тыс. тонн (97,3 %), овощей -323,7 тыс. тонн (88,5 %), плодов и ягод - 78,5 тыс. тонн (158,3 %).
В животноводстве фермерских хозяйств в 2018 г. произошли существенные изменения в сторону развития скотоводства, свиноводства. На 1 января 2019 г. в фермерских хозяйствах содержалось крупного рогатого скота - 17,2 тыс. голов (106,3 % к 2017 г.), свиней - 23,9 (103,5 %), овец - 16,1 тыс. голов (94,0 %), птицы всех видов - 131,9 тыс. голов (81,3 %).
В Республике Беларусь наряду с фермерскими хозяйствами и сельскохозяйственными организациями, как отмечено выше, производством сельскохозяйственной продукции занимаются хозяйства следующих форм: личные подсобные хозяйства сельского населения; домашние хозяйства, ведущие коллективное садоводство и огородничество. Органами государственной статистики все они учитываются как хозяйства населения.
Данный сектор экономики сохраняет свою значимость в обеспечении населения республики продовольствием и сохранении продовольственной безопасности. В 2018 г. указанной категорией хозяйств произведено продукции сельского хозяйства на сумму 3,6 млрд. бел. руб., или 18,9 % от всего объема производства сельскохозяйственной продукции в Республике Беларусь.
1600.0 1400.0 1200.0 1000.0 800.0 600.0 400.0 200.0 0.0
1361.6
1 265 1160.0
1 070 0 1001.7 997.2 988.8 978.8
1995 г 2000 г 2005 г 2010 г 2015 г 2016 г 2017 г 2018 г
- Динамика численности домохозяйств в сельской местности, тыс. ед.
Рисунок 3
На 1 января 2019 г. в республике насчитывалось 978,8 тысяч хозяйств населения (рисунок 3).
В соответствии с мероприятиями подпрограммы «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 гг. за счет средств республиканского бюджета в 2018 г. хозяйствам населения выплачивались надбавки к закупочным ценам на поставляемое в переработку молоко и закупаемый организациями для выращивания и откорма молодняк крупного рогатого скота.
В целях поддержки личных подсобных хозяйств сельских жителей ОАО «Белагропром-банк» за счет распределения части прибыли сформирован Специальный фонд социальных проектов на селе. Граждане для ведения личных подсобных хозяйств имеют право на получение льготных кредитов с уплатой процентов в размере 5 % годовых. Результатом стало заключение по состоянию на 1 января 2019 г. 931 кредитного договора на общую сумму 6907,99 тыс. бел. руб.
Несмотря на упомянутую поддержку указанных категорий хозяйств, общая посевная площадь в личных подсобных и иных хозяйствах населения в 2018 г. по сравнению с 2017 г. сократилась до 412,0 тыс. га (2,0 %). Производство картофеля уменьшилось на 7 % и составило 4 889,9 тыс. тонн. Овощей произведено населением 1 194,1 тыс. тонн, плодов и
ягод - 720,3 тыс. тонн, или 89,8 % и 202,2 % к предыдущему году. Произведено 174,2 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур, 75,3 % к 2017 г. (таблица 4).
Как видим, в 2000-2018 гг. хозяйствах населения Республики Беларусь имеет место заметное снижение посевных площадей и поголовья по всем видам скота и птицы, валового производства продукции растениеводства и животноводства, за исключением производства овощей, плодов и ягод, по которым отмечен рост объемов производства (110,1 % и 296,4 % соответственно). При этом рост объемов производства овощей происходит на фоне снижения посевных площадей под овощные культуры (минус 39,7 %). Снижение валового производства молока (на 83,9 %) и скота и птицы в живом весе (на 63,8 %) связано с сокращением численности поголовья крупного рогатого скота (87,5 %), свиней (73,6 %), птицы всех видов (31,7 %).
Сокращение закупок крупного рогатого скота у сельских жителей обусловлено сворачиванием производства продукции животноводства в связи с уменьшением численности и старением сельских жителей, развитием крупного товарного сектора, физической и экономической доступностью для сельских жителей продуктов питания, а также высокой трудоемкостью ее производства на личных подворьях
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [3].
Таблица 4 - Динамика развития хозяйств населения в Республике Беларусь
Показатели Годы 2018 г. к 2000 г., %
2000 2005 2010 2015 2018
Площадь сельхозугодий, тыс. га 1396,2 1245,2 924,3 809,4 755,8 54 ,1
Площадь пашни, тыс. га 1022,3 885,5 682,0 598,3 560,7 54,8
Посевные площади - всего, тыс. га: 1001,1 824,4 590,6 445,2 412,0 41,2
в т.ч. зерновые и зернобобовые 210,7 177,6 112,8 78,8 71,2 33,8
картофель 561,5 414,9 311,7 250,1 232,6 41,2
овощи 77,0 70,9 63,4 47,9 46,4 60,3
кормовые культуры 143,5 165,8 102,7 68,4 - -
Численность скота и птицы на конец года, тыс. гол.
крупный рогатый скот 663,1 427,1 211,1 108,4 82,6 12,5
в т.ч. коровы 598,0 362,5 168,5 85,9 62,9 10,5
свиньи 1275,0 1007,2 896,0 429,2 336,4 26,4
птица всех видов 6941,9 6393,7 6290,5 5236,1 4740,2 68,3
Валовое производство, тыс. тонн
в т.ч. зерновые и зернобобовые 389 587 350,3 262,7 174,2 44,8
картофель 7467 7499 6804,4 4758,2 4889,9 65,5
овощи 1085 1727 1891,5 1168,3 1194,1 110,1
плоды и ягоды 243,0 344,8 734,2 448,2 720,3 296,4
молоко 1814 1494 879,1 391,8 291,2 16,1
скот и птица (реализация в живом весе) 221,2 205,1 177,4 70 80,1 36,2
яйца, млн. штук 1220 1179 1139,8 863,7 609 49,9
Обобщая вышеизложенное, можно отметить ряд проблем развития сельских территорий:
- абсолютное снижение численности сельского населения;
- преобладание женщин в составе мигрантов из села;
- образование диспропорций в распределении сельского населения по половому признаку;
- ослабление репродуктивных возможностей села;
- уменьшение размеров сельских населенных пунктов, в т.ч. за счет миграционных потоков сельских жителей в города;
- снижение количественных и качественных параметров трудовых ресурсов села, ухудшение трудового потенциала села;
- концентрация сельских жителей, капитальных вложений, рабочих мест преимущественно в агрогородках;
- преобладание монопрофильности сельской экономики с доминирующим положением сельского хозяйства по социально-трудовым, экономическим и производственным критериям;
- традиционный консерватизм и отсутствие инициативы работодателей в направлении развития современных форм занятости, повышения эффективности организации труда работников;
- снижение привлекательности части сельских территорий как объекта для развития высокоэффективной экономики, современной социальной инфраструктуры, создания высокопроизводительных рабочих мест.
Для решения обозначенных проблем особое место должно быть уделено формированию гармоничной структуры сельской экономики за счет ревитализации и диверсификации экономики сельских районов, преодоления инфраструктурных и институциональных ограничений в социально-экономическом развитии территорий, снижения территориальных диспропорций в уровне жизни местного населения.
Отметим, что политика пространственного развития Республики Беларусь в долгосрочной перспективе, согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического ее развития на период до 2030 г., нацелена на комплексное равновесное развитие регионов за счет эффективного использования их ресурсного по-
тенциала, конкурентных преимуществ, расширения участия местных сообществ в решении социально-экономических и экологических проблем территорий, повышения их финансовой самостоятельности, которое будет способствовать обеспечению высокого уровня жизни населения и позитивного вклада регионов в национальную конкурентоспособность и безопасность [6].
Выводы. Таким образом, основными детерминантами развития сельских территорий являются:
1. Уменьшение численности сельских населенных пунктов и их размеров, во всех областях Республики Беларусь;
2. В структуре занятости в сельской экономике преобладает занятость в сельском хозяйстве, при одновременном увеличении занятости в несельскохозяйственном секторе;
3. Производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства, при этом доминирующую роль в структуре производства продукции сельского хозяйства играют сельскохозяйственные организации, на которые приходится 79,1 % валовой продукции сельского хозяйства;
4. Основными приоритетами государственной политики в области развития аграрного сектора и сельских территорий являются повышение эффективности сельскохозяйственного производства и сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, а также повышение их конкурентоспособности, обеспечение продовольственной безопасности, территориальное развитие, диверсификация хозяйственных форм в сельской местности, улучшение качества жизни сельского населения.
Список использованных источников
1. Кузьмич И.П. Правовое обеспечение развития социальной сферы села: сравнительно-правовой аспект // Право в современном белорусском обществе: сб.науч.тр. Нац. центр законодательства и правовых исследований Респ. Беларусь; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.) [и др.]. -Минск: Бизнесофсет, 2011. - Выпуск 6. - С. 334-343.
2. Корбут Л.В. О некоторых аспектах развития сельских территорий // Аграр. экономика. - 2011. - № 9. - С. 64-69.
3. Сельское хозяйство Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь; редкол.: И В. Медведева и др. - Минск: [б. и.], 2019. - 212 с.
4. Корбут Л. В. Сельское хозяйство в качестве системообразующей отрасли сельской экономики: проблемы развития и перспективы // Вестник ГГУ им.Я.Купалы. Серия 5. Экономика. Социология. Биология. - 2015. - № 3. - С. 34-40.
5. О развитии личных подсобных и иных хозяйств населения / Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://mshp.gov.by/farmer/lph/e495e9f56a3152d0.html. — Дата доступа: 23.01.2020 г.
6. Корбут Л.В., Соболь К.Н. Приоритеты сельского пространственного развития Беларуси // Весн. Беларус. дзярж. экан. ун-та. - 2017. - № 2. - С. 40-47.
List of sources used
1. Kuzmich I.P. Legal support for the development of the social sphere of the village: a comparative legal aspect // Law in the modern Belarusian society: collection of scientific books Nat Center for Legislation and Legal Research Resp. Belarus; Editorial: V.I. Semenkov (Ch. Ed.) [And others]. - Minsk: Biznesofset, 2011. - Issue 6. - P. 334-343.
2. Korbut L.V. On some aspects of the development of rural territories // Agrar. economy. - 2011. - No. 9. - P. 64-69.
3. Agriculture of the Republic of Belarus: stat. Sat / Nat. stat. com Rep. Belarus; editor: I.V. Medvedev et al. - Minsk: [b. and.], 2019. - 212 p.
4. Korbut L.V. Agriculture as a system-forming branch of the rural economy: problems of development and prospects // Bulletin of the GSU named after Y. Kupaly. Series 5. Economics. Sociology. Biology. -2015. - No. 3. - S. 34-40.
5. On the development of personal subsidiary and other household farms / Ministry of Agriculture and Food of the Republic of Belarus [Electronic resource] - Access mode: https://mshp.gov.by/farmer/lph/e495e9f56a3152d0.html. - Date of access: 01/23/2020
6. Korbut L.V., Sable K.N. Priorities of rural spatial development of Belarus // Spring. Belarus jarz. ekan. un-that. - 2017. - No. 2. - S. 40-47.
