CC BY
198
Section 3. Demography
Section 3. Demography Секция 3. Демография
Zemlyanaya Anastasia Sergeevna, Higher School of Economics, student at the World Economy and International Affairs department
E-mail: a. [email protected]
Current demographic problems in France in the context of post-war baby-boom effect
Abstract: The outcome of the post-war baby-boom and current demographic problems of France are analyzed in the article. It is shown how the state social support system, pronatalist programs and psychological aspect contribute to the fertility growth in the country in the middle of XX century. It is stated that the main demographic problem in the country is “ageing from the top" which is also connected to such effects as unemployment and augmented burden of responsibility.
Key words: pronatalist programs, family policy, fertility rate, life expectancy, baby-boom, burden of responsibility, ageing from top, economic growth.
Земляная Анастасия Сергеевна Студент НИУ ВШЭ E-mail: a. [email protected]
Современные демографические проблемы Франции в контексте последствий послевоенного бэби-бума
Аннотация: В работе анализируются последствия послевоенного бума рождаемости и демографические проблемы, присущие современной Франции в связи с ним. Поясняется, как государственная система социальной поддержки и пронаталистская политика, а также психологический фактор способствовали повышению коэффициента фертильности в стране в середине прошлого века. Устанавливается, что основной демографической проблемой в стране в настоящий момент является «старение сверху», которое также имеет связь с такими последствиями для современного французского общества, как безработица и увеличившееся бремя ответственности.
Ключевые слова: пронаталистская политика, семейная политика, коэффициент фертильности, ожидаемая продолжительность жизни, бэби-бум, бремя ответственности, старение сверху, экономический рост.
Не секрет, что в настоящий момент большинство европейских стран сталкиваются с демографическими проблемами, основными из которых являются не только падение рождаемости, но и старение населения, и ложащееся в связи с ним бремя на молодые поколения. В большой мере эти трудности являются следствием развития внутренней ситуации в стране в послевоенные годы.
Время, наступившее после Второй мировой войны, во Французской Республике ознаменовался восстановлением не только экономического положения граждан, хозяйственной деятельности страны и по-
литической стабильности внутри нее, но и улучшением демографической ситуации. Это было связано с рядом причин. Во-первых, на лицо было шаткое демографическое положение страны: людские ресурсы Франции, как и у большинства европейских стран, были истощены после двух мировых войн, а также Великой депрессией; бедность большинства населения страны, вызванная этими катастрофами, не могла не привести к снижению рождаемости внутри страны. Тем не менее, для властей была очевидна необходимость противодействия таким тенденциям, поскольку для развивающейся индустриальной
10
Секция 3. Демография
страны, которой была Франция к середине ХХ века, большая численность населения страны представляла эссенциальную основу развития хозяйственной деятельности страны.
В частности, первые шаги в направлении проведения пронаталистской политики во Франции начали приниматься с 1920-х гг. Среди мер по реализации данной политики были как превентивные, так и поощряющие. Так, что касается первой группы, до 1967 г. в стране была запрещена продажа презервативов, а до 1975 г. женщины не имели права делать аборты. Нельзя не отметить особо и политику властей в отношении создания конкретных стимулов для рождения детей: с 1946 г. была внедрена широкая система предоставления семьям налоговых льгот и материальных выплат [1]. Направление же развития этой системы, существующее во Франции в настоящее время, было принято в 1970-х гг., когда характер мер пронаталистской политики принял социальный характер (то есть обязательной предпосылкой значительной государственной помощи семье стала ее недостаточная обеспеченность материальными ресурсами). Представляется необходимым также привести сравнение размеров выплат, предусмотренных системой на первых порах внедрения системы прона-талистских мер, и предполагаемых ею в наше время: так, в 1954 г. семьи с двумя детьми имели право рассчитывать на сумму, в настоящий момент эквивалентную 464 евро, тогда как в 2006 г. той же категории начислялось всего 113 евро (то есть размер пособий сократился более, чем в 4 раза) [1].
Кроме того, имел значение в восстановлении благоприятной демографической ситуации в стране и психологический фактор: поколение того времени, на чью долю выпало так немало жизненных испытаний, чувствовало облегчение после завершения тяжелейшей катастрофы — Второй мировой войны — и стремилось наверстать упущенные возможности по воплощению семейных идеалов в жизнь. Исследователи отмечают, что природа в те годы, таким образом, «компенсировала огромные людские потери в стране» [2].
Результаты выше перечисленных факторов не заставили себя ждать: так, суммарный коэффициент фертильности в послевоенный период колебался от 2,6 до 3,0 детей в расчете на одну женщину. Начиная с 1965 г., однако, величина показателя начала значительно сокращаться, пока не стабилизировалась на уровне 1,8 ребенка на период 1975-1991 гг. Таким образом, люди поколения, родившегося до 1930 г.,
оказались наиболее «плодовитыми» за весь ХХ век: в среднем на одну женщину насчитывалось 2,6 ребенка. Средний возраст становления матерью также снижался — вплоть до 1977 г., после чего начался его быстрый подъем [5]. Последнее, предположительно, также было связано с уже изложенными причинами: женщины не только хотели иметь больше детей, но они также чувствовали твердую почву под ногами — систему государственной поддержки семей. Кроме того, здесь, таким образом, становится возможным определение примерного периода бэби-бума — промежутка времени, когда наблюдался пик рождаемости — это 1946-1965 гг., двадцатилетие, принесшее Франции колоссальные перемены в ее социальной и экономической жизни во второй половине ХХ века, и продолжающее оказывать влияние на жизнь в стране и по сей день.
Представляется важным рассмотреть последствия бэби-бума во Франции в послевоенное время, поскольку именно сейчас, как мы можем заметить, люди, родившиеся в описываемый период, начинают постепенно вступать в пенсионный возраст. В связи с бумом рождаемости в середине прошлого столетия бремя ответственности, ложащееся на плечи современного трудоспособного населения Франции, несоизмеримо больше бремени, которое несли, к примеру, сами представители поколения бэби-бума. Это поднимает вопрос не только о справедливости создавшейся ситуации, но и о стабильности положения Франции как одной из ведущих европейских стран, в первую очередь в экономическом плане.
Как указывают источники, в среднем в период бэби-бума число рождений во Франции ежегодно превышало 800 тыс.человек [3]. Для сравнения: за период с 2000 по 2009 гг. величина того же показателя составляла около 350 тыс. в год. Несмотря на то, что и показатели, характерные для настоящего периода, для Европы представляются сравнительно хорошими, несложно представить, что для восстановления Франции и ее экономики нес бэби-бум 1946-1965 гг. Франция, по оценкам экспертов, — это страна, исторически догоняющая в развитии и адаптации к современному этапу научно-технического прогресса схожие с ней по большинству параметров государства (такие, как Германия, Великобритания) [4, 58]. Тем не менее, начиная с 1960-х гг., «бэби-бумеры» составили ту самую опору экономического развития страны, что обеспечила масштабный спрос на товары и услуги и, следовательно, стимулировала национальное производство, представляя собой же один из его
11
Section 3. Demography
факторов — рабочую силу. Кроме того, именно новое поколение, которое составило столь широкий пласт населения Франции в те годы (21 млн.молодых людей в возрасте до 25 лет в 1970-х гг. составляли как минимум треть всего населения страны в то время) зародило новые тенденции в жизни французского общества, новую моду и нравы [2]. Они, представители нового поколения, предъявляли все больший спрос на наукоемкие товары, только набиравшие популярность, и именно это позволило Франции не отстать в развитии. Так, для 1980-х гг. стоит отметить создание высокоскоростных поездов TGV, циркулирующих в стране по сей день. Они же обеспечивали опору старшего населения, пережившего войну (если говорить о пенсионной системе).
Вступив в зрелый возраст, поколение «бэби-бумеров» широкой волной несло в себе развитие новых сфер: так, начиная с последней четверти ХХ века, во Франции как в одной из передовых европейских стран получает особое развитие сфера услуг, представляющая собой в настоящий момент 77% французского ВВП. Тем не менее, сейчас, в 2010-е гг., поколение «бэби-бумеров», на наш взгляд, может нести в себе не столько положительных изменений, сколько проблем для французского общества и для развития экономики страны. Дело в том, что представители этого поколения начинают вступать в пенсионный возраст (так, родившиеся сразу после войны, согласно нормам трудового законодательства Франции, уже как минимум 5 лет представляют собой поколение за 60). Если учесть масштабы явления бэби-бума 1946-1965 гг., перспектива резкого старения французского населения становится очевидной.
Российских экспертов в данной тематике еще несколько лет тому назад начала беспокоить перспектива развития такой тенденции: так, Ю. И. Рубинский писал о «нарушающемся равновесии» в демографической ситуации во Франции, связанном с тем фактом, что к 2040 г., согласно прогнозам, уже треть населения страны достигнет пенсионного возраста. Это ставит вопрос о грузе ответственности, ложащемся на плечи более молодых поколений, размер которых после периода бэби-бума снова стал нормальным для европейской страны. Получается, таким образом, несправедливость распределения таких грузов: поколения, родившиеся в 1946-1965 гг., не только попали в период бурного развития французского производства и экономики страны в целом, но и не несли столь большого груза по обеспечению более старших поколений. В то же время поколения, следующие
за «бэби-бумерами», вынуждены, несмотря на торможение темпов экономических ростов страны в настоящее время, нести большую ответственность, чем сами «бэби-бумеры».
Очевидно, что Франции предстоит столкнуться со старением населения, и французские статистические источники уже начали посвящать свои исследования перспективам такого явления. Важно отметить, что предстоящее старение населения не объясняется там только низкой долей экономически активного населения [6]. При том, что еще в 1990-е гг. основной причиной данного явления называли низкую фертильность и вытекающую из нее проблему недостаточно больших молодых поколений, в настоящий момент французские источники изменили точку зрения относительно главного двигателя старения французского населения. Эссенциальным фактором, несущим вклад в развитие данного подчас губительного для экономики процесса, является так называемое «старение сверху». Данное явление связано, прежде всего, с увеличением ожидаемой продолжительности жизни людей, что само по себе свидетельствует о хорошем уровне развития страны. Согласно новейшим исследованиям, «старение снизу», то есть недостаточное появление на свет молодых поколений, не играет никакой роли в современном старении населения Франции [7]. Величина показателя фертильность, актуального для французов на настоящий момент, составляет 1,95 детей на одну женщину; чистый приток мигрантов держится на уровне 100 тыс. человек ежегодно; с учетом этого величина населения Франции оставалась бы постоянной до 2060 г [6]. Однако уровень жизни французов с течением времени повышается; очевидно, что крайне развитая система государственной поддержки французского социума в различных областях, включая образование и здравоохранение, является мощным стимулом для снижения смертности в стране и, следовательно, для увеличения там продолжительности жизни. Новейшие исследования показывают, что если за основу принять сохранение уровня смертности на том уровне, на котором она находится в настоящий момент, то окажется, что к 2060 г. население прибавит к себе 19,3 млн. тех, кому за 60, что составит 60% общего ожидаемого роста населения [6].
Современные показатели рождаемости во Франции, действительно, не вызывают опасений: согласно оценкам ООН, население Южной и Восточной Европы в ближайшее время будет сокращаться; однако, по тем же источникам, население Франции вырастет
12
Секция 3. Демография
на 4,5 млн. к 2025 г. Это хорошо иллюстрирует стабильность демографической ситуации в стране в отношении прироста населения; однако положение Франции в связи со старением населения не может не вызывать опасений.
Учитывая уже упомянутые выше трудности адаптации Франции к современному этапу научнотехнического прогресса, недостаток молодых умов, а значит, свежих идей и веяний для развития производства может существенно сказаться на недостаточности развития французского производства. Общеизвестно, что в современном мире особую значимость приобретают новаторские идеи, соответствующие актуальным потребностям все более развитого спроса населения глобального мира. Таким образом, старение населения Франции может поставить ребром вопрос о достаточной конкурентоспособности страны на мировой арене.
Кроме того, встает вопрос и о благоприятности социально-экономических условий Франции для самих жителей страны. Согласно французским источникам, все повышающийся уровень образованности населения, характерный и для поколения «бэби-бумеров», следующий из этого высокий уровень ожиданий у работодателей, и параллельный со всем этим высокий уровень конкуренции на мировых рынках приводит к тому, что нынешняя молодежь вынуждена быть все более и более образованной (читай: дипломированной), чтобы получать работу, которая ей по душе [8]. Таким образом, для молодых поколений встают проблемы и большого груза в рамках пенсионной системы, и трудности с поиском работы. Кроме того, вызывает беспокойство и положение самих «бэби-бумеров»: согласно статистике, ожидаемый уровень бедности к старости у поколений, родившихся позже 1970-х гг., существенно ниже, чем у родившихся ранее
[8]. Таким образом, явление 1946-1965 гг. привело к различным последствиям, затронув практически все категории населения французского общества. Бэби-бум ставит различные проблемы перед более молодыми и более старыми поколениями.
Однозначным остается одно: бэби-бум 19461965 гг. продолжает оказывать сильное влияние на французского общество, и поднимает новые проблемы, требующие соответствующей реакции со стороны властей. Очевидно, правительству Франции предстоит понести дополнительные расходы, направленные на поддержку и выравнивание положений граждан, подвергаемых влиянию поднятых бумом рождаемости в середине прошлого века проблем. Тем не менее, при должной реакции все негативные последствия данного явления можно перевести и в положительное русло. Так, старение населения, которое, казалось бы, должно консервировать французское общество, может, с другой стороны, принести политическую стабильность внутренней ситуации в стране. Недостаточность новаторских идей вполне может быть скомпенсирована применением богатого профессионального опыта на рабочих местах, остающихся в том числе за умудренными жизнью пожилыми французами. Кроме того, поколения бэби-бума могут в большей мере взять на себя ответственность за воспитание внуков и правнуков, что может облегчить нагрузку на государство с точки зрения социальной защиты: открытия и содержания детских садов и пр. Таким образом, выбор правильного вектора внутренней политики в стране и, в определенной степени, пропаганды может принести положительный выход из создавшейся ситуации, способствовать экономическому росту и, следовательно, укрепить позиции Франции на международной арене.
Список литературы:
1. Зубченко Л. А. Семейная политика во Франции//Демоскоп Weekly. 2011. № 449-450. http://demoscope. ru/weekly/2011/0449/analit03.php
2. Рубинский Ю. И. Демографические проблемы Франции//Демоскоп Weekly. 2009. № 359-360 http://de-moscope.ru/weekly/2009/0359/analit05.php
3. Франсуа Э. Демографическая ситуация во Франции в европейском континенте//Демокоп Weekly. 2004. № 145-146 http://demoscope.ru/weekly/2004/0145/analit04.php
4. Островская Е. П. Франция: преодоление кризиса//Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 4. С. 58.
5. Daguet F. La parenthese du baby-boom//Insee Premiere. 1996. № 479 http://www.insee.fr/fr/themes/document. asp?ref_id=ip479
6. Blanchet D., Le Gallo F. Baby-boom et allongement de la duree de vie: quelles contributions au vieillissement?//Insee. 2013. № 13 http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=iana12
13
Section 3. Demography
7. Chardon O., Blanpain N. Projections de population 2007-2060 pour la France metropolitaine//Insee. 2010. № 117. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=iana12
8. Clerk M., Monso O. et. Les inegalites entre generations depuis le baby-boom//Leconomie fran^aise. 2011. http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&id=3331
14
