CC BY
51
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ В
УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ
А.Н. Изотова, студент
Научный руководитель: А.А. Мигел, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-10-1-178-181
Аннотация. В статье рассматриваются меры валютного регулирования с целью обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях санкций США, ЕС и иных «недружественных» стран по отношению к России. Экономические меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан. Принят ряд Указов Президента Российской Федерации, которые ограничивают вывоз капитала из страны в сумме более 10 тыс. долл. США Изменена валюта платежа по поставкам природного газа в страны ЕС и другие «недружественные» страны, которые ввели ограничительные меры в отношении российских граждан и российских юридических лиц, на российский рубль. В статье также рассматривается комплекс мер, включающих оказание поддержки реальному сектору экономики, сохранение сбалансированности бюджета и реализацию ответных мер на недружественные действия отдельных стран, меры, направленные на расчет юридических лиц по обязательствам в рублях.
Ключевые слова: валютное регулирование, экономическая безопасность, валюта, рубль, недружественные действия, капитал.
В текущем году ситуация на валютном рынке существенно изменилась. Основной причиной изменений стали санкции и другие недружественные действия ряда стран и международных организаций в отношении России. В связи с этим государство используя валютное законодательство РФ создает условия для экономической безопасности страны и ее граждан. Так, 28 февраля 2022 года вышел Указ Президента РФ № 79 «О применении специальных
Данные экономические меры поддержали курс рубля и позволили обеспечить равномерное предложение иностранной
экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» [4]. Согласно этому документу, российские экспортеры должны продавать 80% своей валютной выручки, зачисленной с 1 января 2022 г. на их счета, а также производить зачисление иностранной валюты резидентами на их счета в банках, расположенных за пределами России (табл. 1).
валюты на внутреннем валютном рынке для удовлетворения потребностей импор-
Таблица 1. Обязанности и запреты резидентов - участников ВЭД в связи с недружественными действиями США и иных иностранных государств_
Обязанности резидентов - участников ВЭД Запрещено резидентам - участников ВЭД
- продажу иностранной валюты производить в размере 80% от суммы, поступившей с 1 января 2022 г. на счета резидентов - участников ВЭД в уполномоченных банках по внешнеторговым контрактам с нерезидентами - валютные операции, связанные с предоставлением резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты по договорам займа
- зачисление иностранной валюты резидентами на их счета, открытые за пределами России в организациях финансового рынка, а также осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа
- продажу валютной выручки производить в размере, определенном Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
тёров и граждан. Ажиотажного спроса на валюту не произошло.
Помимо этого, подписанный президентом документ запрещает российским гражданам и компаниям с 1 марта переводить за рубеж валюту в погашение займов и зачислять её на свои счета за границей.
Следующей ограничительной мерой является Указ Президента РФ от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ» [5]. Указ предоставляет право совершать инвестиционные сделки с ценными бумагами и недвижимым имуществом только с разрешения комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
В марте 2022 года Указом Президента РФ № 95 установлен порядок исполнения должниками-резидентами обязательств перед иностранными кредиторами из «недружественных» стран по кредитам и займам, а также финансовым инструментам. Теперь субъекты РФ, муниципальные образования и резиденты свои обязательства, превышающие 10 млн руб. в календарном месяце (в эквиваленте этой суммы в иностранной валюте по курсу Банка России) могут исполнять в рублях.
В дополнение к предыдущим указам Президент РФ Банк России наделен правом определять сумму операции, в пределах которой могут осуществляться:
- предоплата или авансовый платеж резидентами в пользу иностранных юридических и физических лиц, не являющихся резидентами;
- перевод денежных средств с открытых в российских кредитных организациях счетов нерезидентов «недружественных» государств на счета нерезидентов, не являющихся иностранными лицами «недружественных» государств;
- перевод денежных средств со счетов нерезидентов, не являющихся иностранными лицами «недружественных» государств, на открытые в этих странах счета;
- перевод (без открытия счетов) денежных средств, включая электронные, нерезидентов из «недружественных» стран в пользу иностранных юридических лиц -
нерезидентов, не являющихся иностранными лицами «недружественных» государств;
- перевод (без открытия счетов) денежных средств, в том числе электронных, нерезидентами, не являющимися иностранными лицами «недружественных» государств, в банки и иные организации финансового рынка, расположенные в указанных странах;
- приобретение иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ юридическими лицами-нерезидентами;
- выдача разрешений участникам ВЭД не осуществлять обязательную продажу иностранной валюты в некоторых случаях.
Кроме того, выше названным указом до 31 декабря 2022 г. резидентам запрещено делать взносы в уставный капитал (доли, паи) юридических лиц - нерезидентов. Разрешения, необходимые для осуществления таких операций, уполномочен выдавать Банк России.
До 1 сентября 2022 г. валютные обязательства по договорам банковского счета (вклада), заключенным между кредитными организациями, недружественных в отношении России стран, были введены ограничительные меры, и клиентами указанных организаций, являющимися юридическими лицами - резидентами, признаются надлежаще выполненными, если обязательства по договорам исполнены в рублях.
Указом Президента РФ от 4 мая 2022 г. № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами» установлен временный порядок исполнения обязательств по выплате прибыли обществ с ограниченной ответственностью, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, являющихся резидентами РФ, участникам, являющимся иностранными лицами, связанными с «недружественными» государствами. В случае принятия решения о распределении прибыли резидентов ее выплата иностранным кредиторам осуществляется в со специального счета, в рублях. Выплата дивидендов без соблюдения указанного поряд-
ка тоже возможна, но с разрешения Банка России и Минфина.
Также Указом № 254 ослаблены некоторые ограничения, введенные ранее. В частности, больше не требуются разрешения на:
- отчуждение недвижимого имущества гражданами «недружественных» государств, при условии, что проведение расчетов по таким сделкам осуществляется с использованием счета типа «С» в рублях;
- сделки, совершаемые в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, при условии, что участниками долевого строительства являются иностранные лица, связанные с «недружественными» государствами, либо российские юрлица, находящиеся под контролем таких иностранных лиц;
- сделки, которые влекут возникновение права собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, построенных (созданных) и введенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями Закона об участии в долевом строительстве, стороной которых являются иностранные лица, связанные с «недружественными» государствами, либо российские юрлица, находящиеся под контролем таких иностранных лиц;
- сделки (операции), которые влекут возникновение права собственности на до-
российских юрлиц, стороной которых являются иностранные лица, связанные с «недружественными» государствами, входящие с российскими юрлицами в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции (при условии оплаты ценных бумаг в рублях);
- сделки (операции), влекущие возникновение у иностранных лиц, связанных с «недружественными» государствами, права собственности на дополнительные акции (доли) российских юрлиц, - при условии, что такие иностранные лица не приобретут право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25% акций (долей) в уставном (складочном) капитале российского хозяйственного общества;
- безвозмездные сделки, которые влекут возникновение права собственности на недвижимое имущество, стороной которых являются граждане «недружественных» государств, - при условии, что эти сделки совершаются между супругами или близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ.
Приведенный комплекс мер направлен на предотвращение оттока капитала из страны, укрепление рубля и российской экономики в сложившейся ситуации. В результате экономическая ситуация на валютном рынке, несколько стабилизировалась, что позволило постепенно смягчать меры контроля.
полнительные акции (доли), облигации
Библиографический список
1. Гомон И.В., Ахмедзянов Р.Р., Корзанова А.В. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами, как составная часть экономической безопасности // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 12-3 (77). - С. 73-78.
2. Непарко М.В., Радаев А.Е. Анализ валютного контроля, осуществляемого таможенными органами России, как составная часть экономической безопасности государства // Естественно-гуманитарные исследования. - 2021. - №34 (2). - С. 160-164.
3. Петрушина О.М., Непарко М.В., Гужа В.О. Показатели деятельности органов валютного регулирования и валютного контроля // Вестник Калужского университета. - 2019. -№2. - С. 73-77.
4. Селиверстов И.В., Мигел А.А. Оценка практики реализации и направления совершенствования валютного контроля в торговом обороте // Тенденции развития науки и образования. - 2020. - № 62-9. - С. 76-80.
5. Указ Президента РФ № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа -https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.09.2022).
6. Указ Президента РФ от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа -https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.09.2022).
THE CURRENT STATE OF CURRENCY REGULATION IN RUSSIA
UNDER SANCTIONS
A.N. Izotova, Student
Supervisor: A.A. Miguel, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The article discusses the measures of currency regulation in order to ensure the economic security of the Russian Federation in the face of sanctions by the United States, the EU and other "unfriendly" countries in relation to Russia. Economic measures aimed at supporting businesses and citizens. A number of Decrees of the President of the Russian Federation have been adopted, which restrict the export of capital from the country in the amount of more than $10 thousand. The currency of payment for natural gas supplies to the EU and other "unfriendly" countries that have imposed restrictive measures against Russian citizens and Russian legal entities has been changed to the Russian ruble. The article also discusses a set of measures including support to the real sector of the economy, maintaining a balanced budget and implementing retaliatory measures to unfriendly actions of individual countries, measures aimed at calculating legal entities for obligations in rubles.
Keywords: currency regulation, economic security, currency, ruble, unfriendly actions, capital.
