CC BY
151
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12/2015 ISSN 2410-6070
УДК 342.9
М.О.Хатуаев
старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД, Воронежский институт МВД России (г. Воронеж, Российская Федерация)
Е.В.Герасимова
преподаватель кафедры административной деятельности ОВД, Воронежский институт МВД России (г. Воронеж, Российская Федерация)
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ.
ДЕЙСТВИЙ УЧАСКТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОДВОРНОГО, ПОКВАРТИРНОГО ОБХОДА.
Радикальные изменения социально-экономических и других условий в стране потребовали в последние годы пересмотра всех сторон деятельности полиции, в том числе и проблем предупреждения преступлений. Борьба с правонарушениями строится по двум направлениям - предупреждение и их раскрытие. При этом предупреждение всегда в нашем обществе декларировалось как приоритетное, так как предупредить преступление легче, чем его раскрыть. На функцию предупреждения ориентированы практически все службы и подразделения, а успех во многом зависит от чёткости в представлениях сотрудников о сущности и особенностях данного вида деятельности полиции.
Предупреждение правонарушений - это комплекс мероприятий, осуществляемых службами, подразделениями и сотрудниками полиции в пределах их компетенции, которые направлены на предотвращение, пресечение и профилактику правонарушений.
Работу с населением можно по праву признать одной из самых тяжёлых и опасных, что объясняется спецификой психологических особенностей характера каждого человека. На территории Российской Федерации проживают лица различных национальностей, вероисповеданий, культуры и т.п., и каждый человек растёт и получает воспитание в определённых социально-экономических условиях, в семьях с различными устоями и традициями. Следует не забывать, что любой человек - прежде всего личность, со своим мировоззрением, жизненными ценностями и ориентирами, с теми или иными особенностями психофизического развития. Ежедневно, ежечасно люди вступают в контакт друг с другом, в различных обстоятельствах могут сложиться условия, способствующие возникновению конфликтов, которые, в свою очередь, могут привести к разного рода преступлениям. Предупреждение совершения противоправных действий входит в профилактическую работу участкового уполномоченного полиции, которая является приоритетным направлением в их деятельности
Действия УУП при проведении подворного, поквартирного обхода можно разделить на 3 этапа:
1 этап - подготовительный (сбор информации из разных источников о жильцах конкретной квартиры (жилого дома)).
2 этап - исполнительный (непосредственное посещение квартиры (дома) и беседа с жильцами)
3 этап - заключительный (анализ полученных сведений и перенос их в паспорт на жилой дом (жилые дома)).
1 этап. Подготовительный.
Участковый должен получить первоначальную информации о жильцах квартиры, которую он планирует посетить.
Данная информация может находиться в паспорте на жилой дом (жилые дома), а также в паспорте на административный участок. Дополнительные сведения необходимо получить при встрече с уличкомом, старшим по дому (поезду) или с иных источников.
Участковый уполномоченный обязательно должен предварительно выяснить следующее:
- где располагается квартира (дом);
- кто и с кем проживает в данной квартире (доме).
- состоит ли кто ни быть из жильцов данной кв. (дома) на учёте в ОВД или является владельцем оружия и т.д.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12/2015 ISSN 2410-6070
Зная предварительные сведения, участковый уже выстраивает последовательность своих действий при посещении данной квартиры (дома).
2 этап. Исполнительный.
(Непосредственный поквартирный обход).
При приближении к данной квартире (дому) необходимо «осмотреться». Внешне по состоянию входной двери и прилегающей территории. Наличие, каких либо, запахов или животных. На мгновение остановится и прислушаться «к тишине». Своё табельное оружие перевести в такое положение, из которого его, в случае необходимости, будет легче и быстрей достать, и привести в готовность.
Затем необходимо обозначить свой приход и цель своего внимания к жильцам данный квартиры (дома), позвонить в квартиру назвать должность, звание, ФИО: «Здравствуйте! Я ваш участковый. Знакомлюсь с жителями своего административного участка». Предъявив в развёрнутом виде служебное удостоверение.
Входить в жилые помещения граждан УУП может только с их согласия. При этом необходимо помнить, что вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (Закон РФ «О полиции ст. 15).
При первом контакте с жильцами квартиры (дома) необходимо и очень важно речевым воздействием, снизить эмоциональное напряжение у участников диалога, умело выбрать позицию, дистанцию.
Дистанция позволит контролировать ситуацию, а в случае агрессии правонарушителя даст возможность соответствующе его встретить. При вступлении в контакт с конкретным физическим лицом дистанция не должна превышать 0,45 - 3,5 метра. Не рекомендуется вступать в зону доверительного общения - ближе 0,45 м., так как эта дистанция представляет собой наибольшую опасность при общении с физическим лицом (правонарушителем) и может оказать решающее влияние на его поведение и развитие событий. Наиболее безопасная дистанция для общения - 1,8 - 2,45 м., хотя и она требует полной концентрации внимания и постоянной готовности для отражения нападения, так как для её преодоления требуется не более 1 сек.
Для установления контакта немаловажный момент, это внешний вид участкового, изменяемость выражение лица, взгляда, принятая поза. В ходе проведения беседы необходимо учитывать пол, возраст и образовательный уровень собеседника. Чем ниже образование, тем более простой и доступной должна быть форма общения. Надо стремится к тому, чтобы беседа носила характер взаимного обсуждения того или иного вопроса. Во время беседы необходимо быть выдержанным, корректным и даже на возможную грубость ни в коем случае не отвечать грубостью, иначе беседа превратится в перебранку, что, конечно же, отрицательно скажется на её результатах. В ходе беседы нужно внимательно и заинтересовано выслушать аргументы и доводы участников диалога и приводить в противовес им более доказательные аргументы и дать возможность высказаться до конца.
При проверке документов, удостоверяющих личность (паспорт гр. РФ или иностранного государства) находящихся в донном жилом помещении граждан, соблюдать меры личной безопасности, обращать внимание на возможные признаки подделки, задавать уточняющие вопросы.
Необходимо помнить, что нельзя затягивать профилактическую беседу, её продолжительность должна быть в среднем не более 30 - 40 минут.
Полученные сведения в ходе поквартирного (подворного) обхода записываются в рабочую тетрадь участкового уполномоченного, так как она постоянно должна находиться при нем. Участковый уполномоченный после знакомства и беседы с гражданами, находившимися (проживающими) в данной квартире (доме) вручает визитную карточку с указанием личных данных.
3 этап. Заключительный.
По прибытию на УПП, полученная информация анализируется, а затем участковый уполномоченный переносит сведения поквартирного (подворного) обхода в паспорт на жилой дом (жилые дома) и в паспорт на административный участок.
В паспорт на дом или дома вкладывается схема дома или улицы с указанием населённого пункта, наименованием улицы или номера многоквартирного дома. Схема чертится произвольно с использованием
МЕЖД УНАРОД НЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №12/2015 ISSN 2410-6070
обозначением по лицам, в отношении которых ОВД осуществляется контроль и профилактическая работа, а также схематично указывается дополнительная информация по дому. Все записи в схеме отработки участка производятся карандашом, при изменении обстановки вносятся соответствующие изменения в схему Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст.- М.: Юрид. лит., 2012. - 64 с.
2. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - N 7, ст. 900.
4. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166 // Российская газета. - N 65, 27.03.2013.
5. Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2015).
2. Приказ МВД России от 08.07.2011 №818 (ред. от 25.06.2014) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» / [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: www.base.consultant.ru (дата обращения: 13.02.2015).
© Хатуаев М.О., 2015.
УДК 347.978 (477.75)
Т.В. Хутько
к.ю.н., старший преподаватель кафедры теории и истории права и государства Крымского филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» г. Симферополь, Российская Федерация E-mail: thutko@mail.ru
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА МИРОВЫХ СУДЕЙ В КРЫМУ
Аннотация
В статье рассматривается процесс становления и развития института мировых судей в Крыму с введения Судебных уставов 1864 г. до настоящего времени. Автором сформулирована периодизация истории формирования и развития мировой юстиции в Крыму.
Ключевые слова
Мировая юстиция, мировой судья, Таврическая губерния, Республика Крым, город федерального значения Севастополь.
Возрождение института мировых судей в Республике Крым вызвало потребность в изучении опыта, накопленного в данной сфере в дореволюционный период российской истории, актуализировало историко-правовые исследования по проблеме мировой юстиции. В настоящее время в Республике Крым реформируется судебная власть на основе демократических принципов, равно как и во второй половине XIX века, и это позволяет извлекать уроки из прошедших судебных преобразований, применять опыт и знания во введении и обеспечении деятельности мировых судей в современных условиях.
Значительный исследовательский интерес ученых вызван как самим фактом возрождения мировой юстиции в России, так и стремлением определить ее место и роль в нынешней судебной системе страны, компетенцию мировых судей, принципы их избрания, назначения и др. Особую ценность имеют работы H.H.
