CC BY
13
О.Г. Чирва, Н.М. Осьмеркина
ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ .
НГИЭИ. 2012. № 3. С. 81-93.
19. Музыченко А.С., Булавка Л.В. Государственное регулирование развития личных крестьянских хозяйств населения в Украине // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 4 (15). С. 10-13.
20. Кравченко В.В. Страхование сельскохозяйственных
посевов в США [Текст] / В.В. Кравченко // Развитие научного наследия академика Вавилова Н.И. : Материалы междунар. науч. конф. - Саратов, - 1997. - С.56-59.
Статья публикуется при поддержке гранта РГНФ «Целевой конкурс по поддержке молодых ученых» (231-95-1539)
BASIC TOOLS FOR RISK MINIMIZATION IN AGRICULTURE
© 2014
O.G. Chyrva, doctor of economical science of the chair «Marketing and Business Management» N.M. Osmorkina, graduate student of the department of «Marketing and business management»
State Uman Pedagogical University named after Pavlo Tychyna, Ukraine, (Uman)
Annotation: The paper found instruments and mechanisms to minimize both production and market risks in agriculture. Using the algorithm and methods SWOT-analysis for each of the instruments to minimize the risks created by verbal model of distinguishing basic parameters for this trend analysis.
Keywords: agricultural producers, risk, SWOT-analysis, diversification, financial and credit support, market infrastructure, leasing, insurance, government support programs.
УДК: 631:332.122:338,43
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
© 2014
В.В. Попович, кандидат экономических наук, доцент кафедры информационных систем
и технологий им. Н.А. Браславця И.В. Колмогорова, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и маркетинга
Одесский государственный аграрный университет, Одесса (Украина)
Аннотация: Анализируются особенности современного развития сельских территрий региона. Приводятся факторы, которые стали причиной миграции и уменьшения численности сельского населения и разрушения социальной базы и инфраструктуры села. Обосновывается необходимость развития сельского туризма
Ключевые слова: сельская территория, развитие села, сельский туризм, социально-економическая инфраструктура села.
Постановка проблеми у загальному вигляд1. Формування ново! аграрно! политики в Укра!ш поставило на порядок денний питания альських територш та !х розвиток, рiвно як i питання сшьських населених пунк-пв. Це зумовлено тим, що в рамках ново! системи орга-шзаци альського господарства та ново! адмшютратив-но! системи колишш способи оргашзаци розвитку села i сшьських поселень виявились не функцюнальними.
Аналгз досл1джень i публ1кац1й остантх роюв. Перюд суспшьно! трансформаци Укра!ни позначений пщвищеною увагою з боку держави до такого складного об'екту полгтико-управлшського впливу, як сшьсьш те-ритори. Вони перебувають у сташ системного реформу-вання, результата якого у значнш мiрi впливатимуть на процес державотворення в цшому. Вщповшно до Указу Президента Укра!ни «Про першочерговi заходи щодо пщтримки розвитку сощально! сфери села» [1] та при-ймаючи до уваги трактування В.М. Трегобчука, сталий розвиток сшьського господарства й сшьських територш мае здшснюватися на основi певних фундаментальних принцитв i пiдходiв [2].
Дослщженню особливостей розвитку сшьських територш та сучасного укра!нського села придiляють велику увагу так науковщ, як О.А. Битер [3], В.С. Дiеспоров [4], В.М. Лич [5], В.В. ОнЫенко [6], С.1. Пирожков [7], В.П. Шскунов [8], П.Т. Саблук [9], К.1. Якуба [10] й шш1, але це питання i доа залишаеться повнiстю не розв'язаним та дискусшним.
Постановка завдання. Потрiбно наголосити на тому, що траисформацiйнi процеси, вiдповiдно до вимог рин-ково! економiки та ресурсо-екологiчно! безпеки в самому аграрному виробнищга i на сел^ перебудова структури сiльського господарства, зростання продуктивностi зе-мельних угщь й аграрно! працi мають не послаблювати, а, навпаки, посилювати увагу до виршення соцiальних та еколопчних проблем розвитку сiльських територiй.
Руйнацiя системи iнститутiв централiзоваиого державного управлшня аграрним сектором економiки в ходi його реформування призвела до транзиту функци
регламентування розвитку сшьських територш на мь кроекономiчному рiвнi. Однак трансформац!я госпо-дарсько! системи функцюнування аграрно! економiки вiдбувалася на фош поглиблення кризових явищ у сшь-ськогосподарському виробництвi. Тому питання розвитку сшьських територш ставали другорядними, оскшьки необхiдно було виршити проблеми економiчного вижи-вання аграрно! галузг Питання пошуку шляхiв стшкого та ефективного розвитку сiльських територш е досить актуальними сьогоднi.
Виклад основного матер1алу досл1дження. За тради-щею функцiонування сiльських територiй пов'язуеться з агровиробництвом. Дшсно, аграрний сектор формуе 17% ВВП та близько 60% фонду споживання населения, а його частка у зведеному бюджет Укра!ни за остаинi роки становить 8-9%, а також займае друге мкце серед секторiв економiки у товарнш структурi експорту. Разом з тим — це 80% територи кра!ни, на якш проживае тре-тина загально! кiлькостi населення.
Водночас, 64,7% працюючого населення зайиятi поза межами «формального» сектора сшьсько! економiки. Бiльше того, в деяких репонах Укра!ни у сiльськiй мю-цевосл вiдсутнi природнi ресурси та умови для веден-ня сiльськогосподарського виробництва. Отже, сiльськi територи е передуам мiсцем розвитку, який не обмеж-уеться агровиробництвом та життедiяльностю сшьсько-го населення.
Тому сiльський розвиток як об'ективний процес, що вшбуваеться в межах вщповшно! соцiально-просторово! системи суспiльства, не вимiрюеться виключно показ-никами аграрного сектора економши. «Сiльськi територи» як двокомпонентне поняття вщдзеркалюе влас-тивостi емпiричного об'екта, що мае значну кiлькiсть ознак, оскiльки його внутршня структура е складною. Ураховуючи родову та видову ознаки поняття, доцшьно, по-перше, зважати на галузеву, поселенську, територь альну та функцюнальну спрямоваиiсть розвитку об'екта, по-друге, розглядати поняття «сiльськi територi!» в кон-текстi зi спорiдненими поняттями.
В.В. Попович, И.В. Колмогорова СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ...
Сшьсьш територп об'еднують природщ виробничо-господарськi, соцiальнi, полiтичнi складники, що пере-бувають пвд управлiнським та регулятивним впливом територiальних громад, оргашв мiсцевого самовряду-вання, органiв державно! влади, бiзнесу та громадськос-п. У свою чергу, цi складники подiляються на елементи, властивостi яких розкривають !х сутнiсть i визначають певнi функцп сiльських територiй. Сутшсний характер цих просторових утворень знаходить свш прояв у тому, що виробничо-господарська дiяльнiсть в !х межах вщ-буваеться в безпосередньому зв'язку з природним се-редовищем. Результати ще! дiяльностi значною мiрою залежать вщ природних умов i природно-ресурсного по-тенцiалу кожно! конкретно! територп, а землi виступа-ють головним засобом виробництва, причому не завжди сiльськогосподарського, що залежить вiд специфiки сiльських територш, !х мiсцевих особливостей. Сiльськi територп — це не тшьки просторовий базис виробни-цтва, а й природне середовище та мiсце життедшльносп людей. Саме тому вiд людини, !! культурноосвiтнього рiвня, професiйно! шдготовки, навичок, вмотивованосп. бажання та вмшня працювати i господарювати залежить ефектившсть використання територi!.
Забезпечення стiйкостi розвитку сiльських терито-рiй залежить ввд якостi механiзмiв !х регулювання, яю в першу чергу визначаються параметрами управлшня ресурсами сiльських територiй. Не в останню чергу це залежить ввд можливостей використання потенцiалу господарюючих суб'екпв певних територiй.
Потенцiйнi та реальш можливостi розвитку сiльських територiальних утворень визначае !х ресурсно-функцiо-нальний складник.
Зв'язок мiжресурсами i функц1ями територiй поля-гае в тому, що функцюнальшсть останнiх е проекще-юресурсного потенщалу, зад1яного в процесi розвитку об'екта. Так само i розподiл функцш сiльських терито-рiй на прюритетш i другоряднi визначаеться наявними ресурсами. Причому ефективне задiяння потенцiйних ресурав, як1 ранiше не використовувалися, здатне при-скорити розвиток територiй i навiть змiнити !х сутнiснi характеристики.
Поселенський складник сiльських територiальних утворень представлений переважно руральними за типом забудови i способом життя населеними пунктами, що вiдрiзняються вiд мiст. Система сшьського розселен-ня, як i специфiка сiльськогосподарського виробництва, наклали певний вщбиток i на тип альських поселень, як1 за своею характеристикою суттево вiдрiзняються вiд мiських.
Сощальний складник сiльських територiй уособле-ний сшьською громадою, Г! визначальним сощальним осередком. Визначальним у двох аспектах. З одного боку, у зв'язку з тим, що лише вш мае здатшсть вдихну-ти життя в конкретне альське територiальне утворення, вмiло й ефективно використовувати наявний у ньому потенцiал, одержати вщ нього бажану (очiкувану) вiдда-чу, створити передумови для подальшого ефективного розвитку цiе! сiльсько! територi!.
До основних особливостей сучасного розвитку сшь-ських територш дослщжуваного регiону слiд вщнести:
- зменшення кiлькостi сiльського населення;
- значна мiграцiя трудових ресурав в кра!ни ближ-нього i далекого заруб1жжя;
- руйнування сощально! бази та iнфраструктури;
- переваги особистих господарств населення у пито-мш вазi виробництва сiльськогосподарсько! продукци;
- iнтенсивний розвиток сiльського туризму;
- непрограмований стихiйний розвиток сшьських територiй (рис. 1).
Наприкiнцi 60-х - початку 70-х рошв минулого сто-лiття, крiм мiграцiйних чиннишв, на стан демографiчноl ситуацi! мало вплив соцiальне, полiтичне i економiчне рiшення керiвництва колишнього СРСР щодо штен-сивного залучення ж1нок в економшу, що призвело до
зниження народжуваностi. У 80-х роках ХХ столггтя вщбулося незначне скорочення внутршньодержавно! мiграцi!, яке пояснювали тим, що започаткувався процес старiння сiльського населення, а вщповщно i його нега-тивний вплив на демографiчну поведшку щодо вiдтво-рення. Мiграцiя до кра!н ближнього заруб1жжя, зокрема Роси та Бiлорусi!, представлена в основному чоловша-ми, що працюють, як правило, на будiвництвi, транспор-п, у сферi нафтовидобутку тощо.
Понад 2 млн. укра!нцiв сьогоднi працюе на економi-ку Росi! i виконуе функцiю головного експортера робо-чо! сили [11].
Незважаючи на бшьш високий рiвень забезпеченост1 в середньому по Укра!нi, житловою площею (26,1 кв. м. на 1 мешканця у сшьськш мiсцевостi проти 21,6 кв. м. у мюп у 2009 р.), рiвень благоустрою сшьського житла здебiльшого не вщповвдае сучасним вимогам. Станом на 2009 рж лише 22,2% житлово! площi в сiльськiй мiсце-востi були обладнаш водогоном, 25,9% - каналiзацiею. 31,4% - центральним опаленням, 7,5% - гарячим водо-постачанням [12].
У незадовшьному станi в селi перебувають об'екти освгга, охорони здоров'я та культури. Наявна матерi-альна база культурно-побутових об'ектiв не вiдповiдае чинним нормам.
Рис. 1. Основш особливостi сучасного розвитку альських територш репону
Джерело: побудовано автором за матергалами досл1дження.
До негативних насладив у сощальному планi призво-дить руйнування iнфраструктури сiльських лшувальних установ. Так, потенцiал сiльських дшьничних лiкарень досить тривалий перiод скорочувався з року в рiк, i лише в 2006 роцi спостерпалася слабка тенденц1я до певного виправлення ситуацi! [12]. Слiд вiдзначити, що через високий рiвень зношеностi основних фондiв фактичн1 втрати потенцiалу сощально! шфраструктури сiльських територiй iстотно перебшьшують офiцiйнi данi.
Вкрай низький сучасний рiвень соцiальноl iнфраструктури села створюе реальш передумови для погiршення соцiально-демографiчно! ситуацi! в сiльськiй мiсцевостi. Подолання проблем, що склалися в цш галузi, вимагае безпосереднього втручання держа-ви шляхом фiнансування конкретних цшьових програм соцiального розвитку села.
Недостатньо високий рiвень концентрацi! капiталу сшьськогосподарських пiдприемств позначаеться на !х ролi та мiсцi в процесах агропромислово! та агрофiнансово! iнтеграцi!. Тому единим можливим на-прямом розвитку виробничого пiдприемництва на сел1 й надалi залишаеться шлях iнтенсифiкацi! використання наявного природно-ресурсного потенщалу. Нищ на нашу думку, акценти повинш ставитися в такш черговостi: 1) на сощальнш компонентi сiльського розвитку - людищ 2) на природному середовищц 3) на виробництвi. Така послiдовнiсть розгляду прiоритетiв сiльського розвитку мае за мету створити умови для зба-
В.В. Попович, И.В. Колмогорова
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ .
лансованого розвитку села шляхом здшснення политики привабливостi агропромислового виробництва та комплексного розвитку сшьсько! мюцевостг
Однiею з позитивних ознак розвитку села в дослвджуваному регiонi е поширення агротуризму, який е достатньо перспективною формою, оскшьки створюе велик! шанси для полiпшения життя не тшьки селян, а й всього суспшьства. Розвиток такого виду туризму не потребуе великих затрат, що е очевидним позитивом для власнишв приватних осель. Звщси й неви-сока вартiсть послуг. До того ж подальша розбудова шфраструктури вшпочинку на селi дозволить подолати сшьське безробiття, котре в регюш набуло загрозливих масштабiв. Особливо випдно це з огляду на те, що селя-ни отримують змогу збувати продукцш сво!х пщсобних господарств вiдразу на тсщ - для приготування !ж1 у приватних готелях та закладах громадського харчуван-ня. Вiдзначимо, що сшьський туризм - це одна з основ економiчного та сощального добробуту села, так як його не можливо розвивати без розбудови загально! сшьсько! шфраструктури. Прокладання дорп, газопроводiв, лшш зв'язку, розвиток сшьських господарств, полшшення саиiтарно-екологiчного стану, вшкриття у селах лшарень, магазинiв, перукарень, готельно-ресторанних комплекав - все це неминуче тягне за собою туристич-ний б!знес. До того ж у районах, багатих на юторико-культурш пам'ятки, з'являеться можливють спрямувати кошти на реставрацш та охорону пам'яток архггектури та шших визначних мюць. Кр!м того, така д!яльшсть спонукае сшьських мешканщв до самоосвгти, зокрема, до вивчення шоземних мов. До того ж, щоб устшно за-проваджувати туристичш послуги, потр!бно володгга спещальними знаннями та навичками.
Висновки I перспективи подальних розробок. Наведена динамша розвитку, а скорше руйнуван-ня сшьських територш в областях дослщжуваного регюну е свщченням недолугого господарювання та нерацюнального використаиия земельних ресурав, що мало мюце останшми роками внаслщок непродума-них та економ!чно необгрунтованих реформ. Под!бну тенденцш як для Укра!ни, так ! дослщжуваного регюну слщ вважати вкрай негативною.
Тому подальш! науков! розробки матимуть на мет! сформувати систему заход!в, як1 матимуть не мет! ефек-тивний розвиток сшьських територш в Укра!ш в цшому та в дослщжуваному регюш зокрема, за допомогою на-
ступних крошв: штенсивний розвиок сшьського туризму, розробка та впровадження сощальних програм розвитку сшьських територш, вщбудування сощально! бази та шфрасруктури села, поверенення молод! в село.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Про першочергов! заходи щодо тдтримки розвитку сощально!' сфери села : Указ Президента Укра!ни вщ 15 липня 2002 року за № 640/2002 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=640%2F2002.
2. Вдаворення та ефективне використання ресурсного потенщалу АПК (теоретичш ! практичш аспекти) / [вщп. ред. акад. УААн В. М. Трегобчук]. - К. : 1н-т економши НАН Укра!ни, 2003. - 259 с.
3. Битер О. Р!вень життя сшьського населення / Битер О. - Льв!в : Шрамща, 1996. - 184 с.
4. Ддесперов В. С. Потенщал особистих господарств / В. С. Д!есперов // Економша АПК. - 2000. - № 9. - С. 91-96
5. Лич В. М. Трудовий потенщал: теор1я та практика вщтворення: [монограф!я] / В. М. Лич. - К.: Наук. свп, 2003. - 313 с.
6. Оникиенко В. В. Методологические вопросы воспроизводства трудового потенциала / В. В. Оникиенко // Трудовой потенциал регионов Украинской ССР. - К.: СОПС УССР АН УССР, 1982. - С. 3-19
7. Пирожков С. И. Трудовой потенциал в демографическом измерении / С. И. Пирожков. - К.: Наук. думка, 1992. - 173 с.
8. Пискунов В. П. Современная концепция трудового потенциала / В. П. Пискунов// сборн. научн. трудов. - К., 1992. - 252 с.
9. Саблук П. Т. Основш напрями розроблен-ня стратег!! розвитку агропромислового комплексу в Укра!ш / П. Т. Саблук // Економша АПК. - 2004. -№ 12. - С. 3-15
10. Якуба К. I. Жшки в трудовому потенщал! села / К. I. Якуба. - К.: 1АЕ УААН, 1998. - 280 с.
11. Варецька О. Сощально-економ!чне пщгрунтя трудово! м!граци населення Укра!ни / О. Варецька // Укра!на, аспекти пращ - 2005. - № 5. - С. 34-40.
12. Статистичний щор!чник Укра!ни за 2009 рш / [за ред. О. Г. Осауленка] // Державний компет статистики Укра!ни. - К.: ДП «1нформацшно-аналпичне агентство», 2010. - 567 с.
СУЧАСНИЙ СТАН РОЗВИТКУ СЫЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й
© 2014
В.В. Попович, кандидат еконетшчних наук, доцент кафедри шформацшних систем
та технологш ím. М.О. Браславця 1.В. Колмогорова, кандидат економiчних наук, доцент кафедри менеджменту та маркетингу
Одеський державний аграрний утверситет, Одеса (Украгна)
Анотацгя: Анал1зуються особливосп сучасного розвитку сшьських територш регюну. Наводяться фактори, що спричинили мпращю та зменшення кшькосп сшьського населення та руйнування сощально! бази та шфраструктури села. Обгрунтовуеться необхшють розвитку сшьського туризму.
Ключовi слова: сшьська територ1я, розвиток села, сшьський туризм, соц1ально-економ1чна шфраструктура села
MODERN STATE OF DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORY
© 2014
V.V. Popovich, Ph.D., associate Professor of information systems and technology N.A. Braslava I.V. Kolmogorova, Ph.D., associate Professor of management and marketing
Odessa State Agrarian University, Odessa (Ukraine)
Annotation: The features of modern development of rural territory of region are analysed. Factors which became reason of migration and diminishing of quantity of rural population and reason of destruction of social base and infrastructure countryside are given. The necessity of development of rural tourism is substantiated.
Keyworlds: rural territory, development of countryside, rural tourism, socio-economic infrastructure of countryside.
