CC BY
198
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
УДК 614.72; 331.453
А.В. Баринов, В.В. Кузнецова
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАЛИЧИЯ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ
В статье рассматривается современное состояние наличия вредных веществ и отходов производства на промышленном предприятии и их влияние на обеспечение безопасности работников, с учётом отходов производства всех классов опасности. Показаны вещества и отходы производства на промышленном предприятии, их основные места образования и необходимость проведения полномасштабного анализа вредных (опасных) веществ и отходов производства, позволяющего выявить наиболее вероятные опасности и определить величину допустимого (приемлемого) риска для человека.
Ключевые слова: человек, вредные (опасные) вещества, отходы производства, чрезвычайная ситуация, риск.
A. Barinov, V. Kuznetsova
MODERN STATE OF HARMFUL AGENT'S AND WASTES OF PRODUCTION PRESENCE ON THE INDUSTRIAL ENTERPRISE
Modern state of harmful agent's and wastes ofproduction presence on the industrial enterprise and its influence on the providing a safety of the personnel, taking into account wastes ofproduction of all danger classes is examined in this article. Appearing agents and wastes of production on the typical industrial enterprise, their basic places of appearance and a necessity of conducting a large-scale analysis of harmful agents and wastes of production allowing to expose the most credible dangers and to define the size of possible risk for human are shown here.
Keywords: human, harmful agents, wastes of production, emergency situation, risk.
Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [1] деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.
Одной из основных задач промышленного предприятия является организация системы экологически безопасного обращения с вредными веществами и отходами производства и потребления. Этому способствует необходимость исполнения требований законодательства Российской Федерации и сокращения экономических издержек при обращении с отходами.
Процесс формирования системы управления отходами производства является многостадийным. Первая стадия является организационной, в процессе которой предприятие должно ориентироваться на исполнение требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Основными направлениями данной деятельности будут являться [1]:
- установление классов опасности отходов для окружающей среды;
- проведение производственного экологического контроля обращения с отходами производства и потребления;
- обучение по специальной программе и назначение на предприятии ответственных лиц за безопасное обращение с отходами;
- организация первичного учёта образования отходов;
- на основании данных первичного учёта составление и своевременное предоставление статистической отчётности по отходам;
- инвентаризация объектов размещения отходов;
- наличие на предприятии разрешительных документов, т. е. наличие проекта нормативов образования отходов и получение на его основании лимитов на размещение отходов;
- наличие паспортов опасных отходов;
- получение лицензии на обращение с опасными отходами;
- своевременное осуществление платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.
В последующем необходимо провести анализ проектных документов, первичного учёта отходов, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, материалов обоснования деятельности по обращению с отходами, а также аудит отходов с целью определения наиболее приоритетных направлений в области обращения с отходами на предприятии, требующих совершенствования.
Затем осуществить принятие управленческих решений о внедрении технологий минимизации отходов, энерго- и ресурсосберегающих технологий, технологий переработки.
На завершающей стадии процесса систематизировать опыт, полученный на предыдущих стадиях. Итогом будет являться формирование системы управления отходами на предприятии в рамках системы экологического менеджмента, создание которой обеспечит возможность сертификации продукции на соответствие требованиям международной организации по сертификации (далее по тексту - ИСО) 14000 [2].
На промышленном предприятии первичен производственный (технологический) процесс, обеспечение безопасности работников всегда оказывается вторичным фактором. Кроме того, безопасность требует постоянной работы по её обеспечению. Задача отнесения технологических процессов к потенциально опасным весьма спорна и сложна и для окончательного её решения необходимо рассмотреть целый ряд определяющих параметров, характеризующих данное состояние.
В соответствии с приказом от 4 апреля 1996 г. № 222/59 МЧС и Госгортехнадзора "О порядке разработки Декларации безопасности промышленного объекта" к потенциально опасным относятся лишь те, которые используют опасные вещества (материалы) в определённом количестве и номенклатуре, поэтому в число последних необходимо внести целый ряд производств, использующих опасные технологии [3].
Предположим, что на промышленном предприятии имеются литейное производство, механообработка и механосборка, гальваническое и окрасочное производства, деревообработка и кузнечно-прессовое производство. При наличии котельной топливом для неё, в основном, служит природный газ, в качестве резервного топлива может использоваться мазут. На предприятии используется внутризаводской транспорт (погрузчики, электрокары). Учитывая все эти данные, предприятие, может относиться к 4 классу производств, с санитарно-защитной зоной 100 метров [4, 5]. Перечень выпускаемой продукции предприятием может иметь достаточно широкий спектр, и предприятие занимается разработкой и производством, в том числе продукции машиностроения, товаров народного потребления, изделий и запасных систем. Выпускаемые изделия характеризуются основной и прочей продукцией, а её производство составляет от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч штук в год по каждому наименованию. В результате производственной деятельности на предприятии образуется более 60 наименований отходов производства и потребления. Имеются отходы всех 5 классов опасности, например, к отходам [5, 6]:
- 1 класса опасности относятся ртутные и люминесцентные лампы, трубки, содержащие ртуть (отработанные и брак);
- 2 класса опасности относятся кислота аккумуляторная серная отработанная, отработанный водный раствор, содержащий серную кислоту;
- 3 класса опасности относятся отходы лакокрасочных материалов (далее по тексту - ЛКМ), масло индустриальное отработанное, шлам от чистки трубопроводов и ёмкостей (цистерн) от нефти, аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные со слитым электролитом; лом цинка, меди и свинца несортированный;
- 4 класса опасности относятся эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве не более 15 %; обтирочный материал, загрязнённый маслами (масла менее 15 %); окалина замасленная (содержание масла менее 15 %), пыль чёрных металлов незагрязнённая, отходы асбестовой бумаги, резиноасбестовые отходы (паро-нит), шлак печей переплава алюминиевого производства, отходы плёнко-синтетического картона (текстолит), отходы (несортированные), содержащие олово, У-спирит отработанный, гальванические шламы (шлам после чистки гальванических ванн);
- 5 класса опасности относятся опилки натуральной чистой древесины, стружка чугунная незагрязнённая; стружка стальная, алюминиевая и латуни незагрязнённая; стружка бронзовая незагрязнённая, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности.
В соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды установлено пять классов опасности отходов для окружающей природной среды [5, 6]: -чрезвычайно опасные (1 класс опасности), высокоопасные (2 класс опасности), умеренно опасные (3 класс опасности), малоопасные (4 класс опасности), практически неопасные (5 класс опасности) (табл. 1).
Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на неё. Отнесение отходов к классу опасности для окружающей среды может осуществляться расчётным или экспериментальным методами.
Промышленное предприятие, в основном, осуществляет деятельность по временному накоплению отходов производства и потребления до момента их передачи на использование, обезвреживание или захоронение, осуществляет деятельность по использованию и обезвреживанию отходов на предприятии, при этом собственные объекты для размещения отходов на предприятии отсутствуют. Источники образования отходов обусловлены непосредственно производственной деятельностью и различаются в зависимости от видов этой деятельности.
Таблица 1
Классы опасности отходов для окружающей природной среды [6]
Класс опасности отходов для окружающей природной среды Степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую природную среду Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды
1 класс Чрезвычайно опасные Очень высокая Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует
2 класс Высокоопасные Высокая Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия
3 класс Умеренно опасные Средняя Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника
Окончание табл. 1
Класс опасности отходов для окружающей природной среды Степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую природную среду Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды
4 класс Малоопасные Низкая Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3 лет
5 класс Практически неопасные Очень низкая Экологическая система практически не нарушена
К основному производству и образующимся при этом отходам относятся [6-11]:
- механообработка (стружка стальная, цветная, чугунная, отходы смазочно-охлаждающих жидкостей (далее по тексту - СОЖ), отходы абразивных кругов, пыль (или порошок) от шлифования чёрных металлов);
- механосборка (отходы промасленной ветоши, отходы масла);
- покраска (отходы лакокрасочных материалов (растворители, эмали, грунты), тара из чёрных металлов, загрязнённая лакокрасочными материалами (далее по тексту - ЛКМ));
- гальванопокрытие (гальванические шламы, отработанные растворы (электролиты) гальванических ванн);
- промыв деталей (отходы керосина, отработанный У-спирит) и другие производства, в которых образуются различные отходы (отходы отработанного масла, стружка стальная, чугунная, цветная, отходы СОЖ, бензин, ЛКМ, индустриальные и компрессорные масла, отходы стержневой смеси, шлак литейный, шамотный бой, отходы кокса, скрап чугунный, отработанная формовочная смесь, использованные шлифовальные круги, шлак алюминиевый, стружка алюминиевая, растворы травления, огарки сварочных электродов, опилки древесные, стружка древесная, древесные отходы).
К вспомогательному производству и образующимся при этом отходам относятся [6-11]:
- эксплуатация компрессоров (отходы компрессорного и индустриального масла);
- ремонт насосно-вентиляционного хозяйства (отходы масел, смазок нефтепродуктов);
- химводоочистка (водоподготовка для котлов) - отходы от водоподготовки (гашёная известь);
- ремонт котлоагрегатов (отходы шлаковаты, отходы совелитовых плит, отходы асбеста (картона), шамотный бой, лом стальной);
- эксплуатация мазутной станции (зачистка мазутных резервуаров (нефтешламы)) и другие производства, в которых образуются различные отходы (лом чёрных металлов, отходы паронита, огарки сварочных электродов, лом цветных металлов, отходы текстолита, отработанные ртутные лампы типа ДРЛ, отработанные люминесцентные лампы типа ЛБ, отходы цветных металлов, отходы масел, отходы керосина, промасленная ветошь, лом стальной, лом чугунный; стружка стальная, чугунная и цветная; отходы СОЖ, отработанные масла, отработанные аккумуляторы, отработанные электролиты).
С целью оценки возможного неблагоприятного воздействия на человека и окружающую среду в результате осуществления производственной деятельности по обращению с опасными веществами, отходами и вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятии проанализированы вещества, участвующие и образующиеся в результате применяемых технологических процессов. Применяемые технологические процессы являются одной из первопричин существующей опасности на промышленных предприятиях, при этом к основным местам образования отходов относятся:
- производственные и вспомогательные подразделения предприятия (1 класс опасности - вещества, содержащие ртуть), при этом отходы передаются на обезвреживание в другие специализированные предприятия;
- транспортный цех, гальванический цех (2 класс опасности - кислота аккумуляторная серная отработанная, отработанный водный раствор, содержащий серную кислоту), при этом отходы передаются на обезвреживание в другие специализированные предприятия;
- участки покраски, производственные и вспомогательные подразделения предприятия, энер-гоцех, рукавный цех, литейный цех, механосборочный цех, кузнечно-прессовый цех (3 класс опасности - вещества, содержащие отходы ЛКМ, различные марки масел; лом цинка, свинца и меди; керосин, эмульсии), при этом незначительная часть отходов может обезвреживаться на предприятии, другая часть передаваться на обезвреживание, переработку в другие специализированные предприятия и часть может использоваться повторно;
- производственные и вспомогательные цеха, цех термообработки деталей, литейный цех; участки покраски, алюминиевого литья и изготовления текстолитовых изделий, термический участок (4 класс опасности - вещества содержащие отходы, загрязнённые маслами, пыль чёрных металлов, отходы асбестовой бумаги, пыль или порошок от шлифования чёрных металлов, отходы пленкосин-тетического картона (текстолит), при этом отходы передаются на обезвреживание или переработку в другие специализированные предприятия, передаются на захоронение;
- производственные и вспомогательные цеха, цех механосборочный и химводоочистки, котельная, литейный цех, транспортный цех (5 класс опасности - вещества, содержащие отходы, загрязнённые шламом после чистки гальванических ванн и линии очистки гальванических стоков, шлак литейный), при этом отходы передаются на обезвреживание или переработку в другие специализированные предприятия, используются на предприятии.
Анализ отходов, проведённый авторами, показал, что из более 60 наименований отходов предприятием передаётся на переработку - 33,3 %, на захоронение - 23,4 %, используется на предприятии - 23,3 %, передаётся на обезвреживание - 16,6 %, обезвреживается на предприятии - 3,4 %, таким образом более 73 % отходов промышленного предприятия обезвреживается вне предприятия, что подтверждает вероятность возникновения на промышленном предприятии чрезвычайной ситуации техногенного характера и указывает на необходимость разработки мероприятий по их предупреждению.
На предприятии должны быть разработаны нормативы образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с требованиями, изложенными в приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. № 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» [12], а также должны быть разработаны паспорта опасных отходов для отходов 1-4 классов опасности, а также для отходов 5 класса опасности, обладающих опасными свойствами [1, 13]. Для отходов, не вошедших в федеральную классификацию классов опасности (далее по тексту - ФККО), должны быть выполнены расчёты по определению класса опасности отхода или направлены на биологическое тестирование для подтверждения 5 класса опасности [14]. В связи с тем, что на предприятиях, в основном, отсутствуют объекты для размещения отходов, поэтому определяются места для временного накопления отходов, которые оборудуются в соответствии с санитарными и экологическими нормами и правилами и по мере их накопления они отправляются на обезвреживание.
В каждом производственном подразделении предприятия осуществляется первичный учёт образующихся отходов. Данные первичного учёта заносятся в журнал первичного учёта отходов, которые ежемесячно передаются в службу охраны окружающей среды, которая проводит итоговую инвентаризацию отходов за отчётный период и выполняет расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. По итогам годовой инвентаризации работниками службы охраны окружающей среды составляется статистическая отчётная документация, технический отчёт, подтверждающий неизменность производственных процессов, используемого сырья и образующихся на предприятии отходов. На службу охраны окружающей среды могут быть возложе-
ны также функции по осуществлению производственного экологического контроля, в том числе и инструментального.
Проведённый анализ образующихся и обращающихся в производственной деятельности промышленного предприятия вредных (опасных) веществ и отходов производства показал, что технологические процессы связаны с большим спектром веществ и материалов, которые несут в себе потенциальную опасность для человека и окружающей среды. Кроме этого, данные вещества обладают остаточным риском, величину которого невозможно представить в виде нулевого значения - её можно лишь уменьшить до некоторого численного значения. Величина остаточного риска и является основной причиной значительного числа чрезвычайных ситуаций. Абсолютная безопасность человека, в любой практической деятельности, недостижима, поэтому в качестве адекватной оценки риска принимается вероятность наступления нежелательного события, которую можно определить статистически или моделированием возможных сценариев чрезвычайных ситуаций на промышленном предприятии. Применительно к промышленному предприятию необходимо провести полномасштабный анализ вредных (опасных) веществ и отходов производства, что позволит выявить наиболее вероятные опасности и определить величину допустимого (приемлемого) риска. В качестве методических подходов определения величины риска можно применить данные статистики, расчёт частоты опасности, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности, а также моделирование воздействия вредных (опасных) факторов на человека и окружающую среду.
Литература
1. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.
2. ISO 14000 - международные стандарты в области систем экологического менеджмента.
3. Приказ от 4 апреля 1996 г. № 222/59 МЧС и Госгортехнадзора «О порядке разработки Декларации безопасности промышленного объекта».
4. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых мест. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитар-но-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
5. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учебное пособие для вузов/А.В. Фролов, Т.Н. Бакаева; под. общ. ред. А.В. Фролова. - Изд-во Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 750 с.
6. Приказ от 15 июня 2001 г. № 511 Министерства природных ресурсов РФ «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды».
7. Данилевский В.В. Технология машиностроения. - М.: Изд-во «Высшая школа», 1984. - 416 с.
8. Корягин С.И., Пименов И.В., Худяков В.К. Способы обработки материалов: учебное пособие.: Кали-нингр. ун-т: 2000. - 448 с.
9. Металлы и сплавы. Справочник. Под редакцией Ю.П. Солнцева; НПО «Профессионал», НПО «Мир и семья»; СПб. 2003. - 1066 с.
10. Водоподготовка.// http://dic.academic.ru/dic.nsf/encchemistry/ (дата обращения 13.03.2013).
11. Гальваническое покрытие. //http://www.okorrozii.com/ galvanicheskoe-pokritie.html (дата обращения 18.03.2013).
12. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. № 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
13.Приказ МПР РФ от 02.12.2002 г. № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода».
14. Приказ МПР РФ от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
