CC BY
347
9. Дарвин, Ч. Эволюционная теория / Ч. Дарвин // Сайт Биологического факультета МГУ им. Ломоносова [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bio.msu.ru/res/DOC82/o_darvine_i_teorii.pdf (дата обращения 21.01.2016 г.).
10. Кононова, Е.Ю. Моделирование динамики макрогенераций / Е.Ю. Кононова // Бизнес информ. -2012. - № 4. - Режим доступа: http://cyberlemnka.ru/article/n/modeHrovame-dmamiki-makrogeneratsiy (дата обращения 18.02.2016 г.).
11. Андреев, С.Ю. Экономические циклы в современной макроэкономической теории / С.Ю. Андреев // Научный журнал КубГАУ. - 2012. - № 75 (01). -Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2012/01/pdf/20.pdf (дата обращения 11.01.2016 г.).
12. Широкова, Г.В. Концепция жизненного цикла в современных организационных и управленческих исследования. Общий и стратегический менеджмент / Г.В. Широкова, Т.В. Клемина, Т.П. Козырева // Вестник Санкт-Петербургского университета. - 2007. Сер.8. - № 2.
13. Адизес, И.К. Управление жизненным циклом корпорации [Электронный ресурс] / И.К. Адизес. -Режим доступа: http://eelmaa.net/dld/blog/adizes.pdf . (дата обращения 18.02.2016 г.).
Олениченко Маргарита Андреевна, аспирант, Омский государственный университет путей сообщения, [email protected].
9. Darvin Ch. Evolyucionnaya teoriya. Sajt biolog-icheskogo fakulteta MGU im. Lomonosova [Elektronnyj resurs]. - URL: http://www.bio.msu.ru/ res/doc82/o_darvine_i_teorii.pdf (data obrascheniya 21.01.2016).
10. Kononova E.Y. Modelirovanie dinamiki mak-rogeneracij / E.Y. Kononova // Biznes inform. - 2012. -№ 4. - URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ modelirovanie-dinamiki-makrogeneratsiy (data obrasche-niya 18.02.2016).
11. Andreev S.Y. Ekonomicheskie cikly v sov-remennoj makroekonomicheskoj teorii / S.U. Andreev // Nauchnyj zhurnal KUBGAU. - 2012. - № 75 (01). - URL: http://ej.kubagro.ru/2012/01/pdf/20.pdf (data obrascheniya 11.01.2016).
12. Shirokova G.V. Koncepciya zhiznennogo cikla v sovremennyx organizacionnyx i upravlencheskix issledo-vaniya. Obshhij i strategicheskij menedzhment / G.V. Shirokova, T.V. Klemina, T.P. Kozyreva // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. - 2007. Ser. 8. - № 2.
13. Adizes I.K. Upravlenie zhiznennym ciklom kor-poracii [Elektronnyj resurs] - URL: http://eelmaa.net/dld/blog/adizes.pdf (data obrascheniya 18.02.2016).
Olenichenko Margarita Andreevna, Postgraduate, Omskiy State University putey soobscheniya, [email protected].
Статья поступила в редакцию 14 марта 2016 г.
УДК 504.064.47:69(571.13) ГРНТИ 87.53.15
В.А. Качанова, Е.Г. Бобренко
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ ООО «КОМБИНАТ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ «СИБИРСКИЙ ЖЕЛЕЗОБЕТОН-ЗАВОД»
Проблемы безопасного обращения с отходами производства и потребления в настоящее время решаются с помощью различных регламентирующих документов. В Российской Федерации имеются законодательные, организационно-распорядительные документы по безопасному обращению с отходами как на государственном, так и на местном уровнях. Выполнение этих требований в определенной мере способствует защите человека от негативного влияния отходов. Большую роль в безопасном обращении с отходами играет организация и функционирование системы производственного экологического контроля на предприятиях. Примером организации такой системы служит ООО «Комбинат строительных материалов «Сибирский Железобетон-Завод» города Омска. Основным видом деятельности предприятия является производство и реализация строительных материалов, промышленное и гражданское строительство. Основной продукцией - железобетонные изделия, товарный бетон, товарный раствор, керамзитовый гравий, кирпич. В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы пяти классов опасности. Основная масса отходов относится к малоопасным и практически не опасным. Для обеспечения промышленной и экологической безопасности организована система производственного экологического контроля, включающая и работы по безопасному обращению с отходами производства. В результате исследований было установлено, что основная масса нетоксичных отходов размещается на специальных полигонах для захоронения, часть отходов (отработанные аккумуляторы, лом черных
© Качанова В.А., Бобренко Е.Г., 2016
металлов) передается на вторичное использование, часть отходов производства стройматериалов предприя-тие использует в дорожном строительстве. Для улучшения экологических показателей производства необходимо увеличить количество утилизируемых отходов. Для этого необходимо провести ряд меро-приятий по совершенствованию системы обращения с отходами.
Ключевые слова: отходы производства, производственный экологический контроль, переработка, захоронение, обращение с отходами.
V.A. Kachanova, E.G. Bobrenko
INDUSTRIAL ENVIRONMENTAL CONTROL OF WASTE PRODUCTION OF "PLANT OF BUILDING MATERIALS "SIBERIAN FERRO-CONCRETE
FACTORY"LLC
Problems of safe management of production and consumption wastes have been resolved in present -there are legislative, organizational and administrative documents, both at the state and local levels. The implementation of these requirements protects humans to a certain extent from the direct impact of waste. Important role in safe waste management is the organisation and functioning of the system of industrial ecological control at enterprises. The enterprise of "Plant Of Building Materials "Siberian Ferro-Concrete Factory" in the city of Omsk may serve an example of it. The principal activity of the company is production and sale of building materials, industrial and civil constructions. Main products are concrete products, commodity concrete, commodity mortar, expanded clay gravel, bricks. As a result of manufacturing activity the plant produces waste ranked hazard class five. The bulk of the enterprise's waste refers to low-hazard and virtually no hazardous waste. To ensure industrial and environmental safety at the enterprise a system of industrial ecological control is organized, including work on safe handling of waste. During our experiments, it was found that the bulk of non-toxic waste of the company is placed in special landfills for disposal, some wastes such as waste batteries, scrap iron is transferred to secondary use, the company uses the waste of building materials in road construction. To improve the environmental performance of production the company needs to increase the amount of recyclable waste. This requires a series of measures to improve the system of waste management.
Keywords: production waste, industrial environmental control, recycling, disposal, waste management.
Введение
Производственные и бытовые отходы - потенциальный источник воздействия на компоненты окружающей среды: почвенно-растительный покров, атмосферный воздух, поверхностные и подземные водные объекты, животный и растительный мир [1].
Опасность отходов заключается в их повсеместном и постоянном образовании в больших количествах. В их состав могут входить токсичные компоненты в опасных концентрациях, возбудители заболеваний, радиоактивные вещества. Во многих странах мира выявлена зависимость роста заболеваемости населения, проживающего около мест размещения промышленных отходов.
Поэтому соблюдение экологических требований в области обращения с отходами производства на промышленных предприятиях во многом зависит от внедрения производственного экологического контроля, который реализуется должностными лицами и экологической службой предприятия [1].
Цель исследований - изучить систему производственного экологического контроля в области обращения с отходами производства и потребления на примере предприятия ООО «Комбинат строительных материалов «Сибирский Железобетон-Завод».
Новизна исследований заключается в том, что впервые для предприятия ООО «Комбинат строительных материалов «Сибирский Железобетон-Завод» города Омска проанализирована существующая система обращения с отходами производства и потребления, выявлены её недостатки и даны рекомендации по совершенствованию.
Обращение с отходами осуществляется в соответствии с законодательными документами. Правовой режим обращения с отходами устанавливается законодательством Российской Федерации. Основными нормативно-правовыми актами в области обращения отходов являются Федеральный закон от 24.06.98 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральный классификационный каталог отходов, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ от 18.07.2014 г. № 445, ФЗ «Об охране окружающей
среды», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и т.д.
На основе данной законодательной базы существует ряд необходимых для сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отходов требований:
• деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию;
• ликвидация, строительство, реконструкция предприятий, которые в процессе эксплуатации образуют отходы, допускается при наличии заключения о положительной экологической экспертизе;
• образование отходов нормируется, и устанавливаются лимиты на их размещение на предприятиях;
• паспортизация опасных отходов;
• создание и ведение государственного кадастра отходов;
• необходимость раздельного сбора отходов;
• размещение отходов осуществляется на платной основе [2].
Объекты и методы исследований
ООО «Комбинат строительных материалов «Сибирский Железобетон-Завод» существует на рынке строительных материалов более 100 лет. Основным видом деятельности является производство и реализация строительных материалов, промышленное и гражданское строительство. Продукция: железобетонные изделия, товарный бетон, товарный раствор, керамзитовый гравий, кирпич. В результате деятельности предприятия образуются отходы производства и потребления, которые и являются объектом исследований.
В ходе аналитической работы использовались методы инвентаризационного обследования, анализа и синтеза.
Инвентаризационное обследование проводится в несколько этапов.
На подготовительном этапе изучаются:
- информация о видах деятельности предприятия;
- схема организационной структуры предприятия;
- учетные данные;
- генеральный план, представляющий собой схему расположения зданий и сооружений на территории филиала;
- технологические карты производственных процессов;
- информация, содержащая сведения о режимах работы оборудования, объемах и составе сырья и материалов, применяемых в производственных процессах, объемах образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства.
Следующий этап - инвентаризационное обследование: обследование структурных подразделений, определение мест и объектов временного хранения и накопления отходов и их характеристика, обозначение источников образования отходов производства и потребления и т.д.
При инвентаризационном обследовании выявляются все технологические установки, процессы, работы, при которых происходит обезвреживание отходов.
Далее проводится инвентаризация объектов временного хранения и накопления отходов: учет объектов хранения отходов и мест их расположения, определение площади, занятой под хранением отходов. Устанавливают виды и количество хранящихся отходов, оценивают условия их хранения.
По итогам инвентаризации разрабатывается проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и планируются мероприятия по обеспечению экологической безопасности [3].
Результаты исследований
Основные виды деятельности предприятия ООО КСМ «Сибирский Железобетон-Завод» - производство и реализация строительных материалов, промышленное и гражданское строительство.
Основными производственными процессами предприятия являются:
- Бетонное производство. Изготовление железобетонных изделий включает следующие технологические процессы: приготовление бетонной смеси, изготовление арматурных элемен-
тов, установка арматурных элементов в форму, формование (бетонирование) изделий, пропари-вание заформованных изделий в пропарочных камерах, распалубка изделий. Транспортируются изделия при помощи вывозной электротележки на склад готовой продукции, где происходит погрузка мостовыми кранами на автотранспорт.
- Производство керамзитового гравия. Сырьем для производства керамзитового гравия служат глинистые породы. Из рыхлого глинистого сырья после предварительной переработки до состояния пластичной массы формируются гранулы, которые направляются в печь для обжига. После обжига керамзит охлаждается и поступает на склад готовой продукции. Производство керамзитового гравия сопровождается выделением большого количества пыли, которая собирается в пылеочистительной установке и в дальнейшем возвращается в технологический цикл.
Количество используемой глины при производстве керамзитового гравия составляет 26 280 т/год.
- Производство кирпича. В качестве основного компонента, применяемого при производстве кирпича, используется глинистое сырье, которое добывается в карьере, транспортируется на предприятие самосвалами. Из глины формируется кирпич-сырец, который укладывается автоматом на деревянные рамки, затем погружается на вагонетку и с помощью электротележки доставляется в сушильные камеры. Сушка кирпича осуществляется в сушилках, работающих по принципу периодического действия. После того, как кирпич достигает влажности 8-10 %, камера отключается. Срок сушки кирпича в среднем составляет 120 ч. После сушильных камер кирпич поступает в печи обжига, где температура обжига постепенно повышается, затем постепенно снижается.
Обжиг производится природным газом. После остывания кирпич укладывают на поддоны, выкатывают из цеха и при помощи козлового крана складируют в поддонах на складе готовой продукции.
Количество используемой глины в кирпичном производстве - 21 840 т/год.
В результате производства строительных материалов образуются отходы (табл.).
Характеристика производственной деятельности, сопровождающейся образованием отходов
№ п/п Процесс Сырье, материалы Продукция Вещества, материалы, изделия, переходящие в состояние Использование отхода
«отход»
1 Производство кирпича Глина Кирпич Бой строительного кирпича На предприятии
2 Производство Глинистые поро- Керамзитовый гра- Пыль керамзитовая, На предприятии
керамзитового ды! вии брак керамзита
гравия
3 Производство Песок, щебень, Ж.-б. изделие, то- Металлоотходы Передача для
ж.-б. изделий цемент, арматурные конструкции варный бетон, товарный раствор использования
Отходы образуются не только на основном производстве, но и на вспомогательном. В результате работы механического цеха образуются следующие отходы: стружка черных металлов незагрязненная, ветошь замасленная.
В цехе деревообработки - обрезь и стружка натуральной чистой древесины.
Отходами арматурного цеха являются остатки и огарки стальных сварочных электродов.
В формовочном цехе в результате проведения сварочных работ образуются остатки и огарки стальных сварочных электродов. При изготовлении железобетонных изделий - метал-лоотходы.
На предприятии для транспортировки готовых изделий железнодорожным транспортом оборудовано тепловозное депо. В результате обслуживания и ремонта тепловоза появляются отходы:
- отработанные аккумуляторы, масла;
- фильтры промасленные;
- обтирочный материал;
- лом черного металла.
На автотранспортном участке (в гараже) содержится автотранспорт и спецтехника и производится их ремонт. Здесь образуются следующие виды отходов: отработанные аккумуляторы, масла (моторные и трансмиссионные), ветошь промасленная, фильтры замасленные, отработанные шины, лом черного металла, смет с территории гаража.
Для освещения используются лампы ЛБ-20 - 150 шт., ЛБ-40 - 90 шт. Отработанные люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы относятся к отходам 1-го класса опасности [4].
Таким образом, производственно-хозяйственная деятельность предприятия сопровождается образованием 20 видов отходов производства и потребления, из них:
I класса опасности - 1 наименование (0,007 т);
II класса опасности - 1 наименование (0,680 т);
III класса опасности - 3 наименования (1,155 т);
ГУкласса опасности - 8 наименований (1332,161 т);
Укласса опасности - 7 наименований (961,467 т).
По данным инвентаризации основные объемы отходов относятся к четвертому и пятому классам опасности, т.е. малоопасные и практически не опасные.
Для обеспечения промышленной и экологической безопасности экологической службой предприятия осуществляется производственный экологический контроль. Его задача - проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов; соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства. Порядок организации производственного экологического контроля регулируется положениями, утверждаемыми предприятием на основании закона «Об охране окружающей среды» [5].
В «Положении о производственном экологическом контроле ООО «КСМ "Сибирский Железобетон-Завод"» прописано, что производственный контроль в области обращения с отходами включает:
- проверку порядка и правил обращения с отходами;
- учет отходов;
- составление и утверждение Паспортов опасных отходов;
- определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданными разрешениями;
- проверку наличия:
• согласованных с территориальными органами охраны природы нормативных документов, регламентирующих образование и размещение отходов производства и потребления;
• проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления;
• договоров на сдачу цветных металлов, отработанных аккумуляторов, на утилизацию ртутьсодержащих ламп с организациями, имеющими соответствующие лицензии;
• документов (акты, журналы, отчеты, накладные), подтверждающих движение отходов - образование, хранение, утилизацию или передачу сторонним организациям [5].
Контроль осуществляется на всех этапах обращения с отходами: при сборе, хранении, транспортировке, использовании, обезвреживании и захоронении (ответственность несет инженер по охране окружающей среды). Отходы, образующиеся на предприятии, подлежат захоронению на полигонах, обезвреживанию и переработке (рисунок).
В соответствии с требованиями законодательства на предприятии предусмотрены мероприятия по совершенствованию системы обращения с отходами. Например, отработанные ртутные лампы собирают, хранят в закрытом контейнере и передают для обезвреживания на ООО «Мерк»; отработанные аккумуляторы передаются ИП Иващенко С.М.; стружка и лом черных металлов передаются в ООО «Нортон Сталь».
Z
Обеззараживание
Т
ООО «Мерк»
- ртутные лампы
Схема операционного движения отходов
Захоронение
Использование
ЗАО «Полигон»
ООО «ОКК «Норма плюс»
ООО ИП
«Нортон Иващенко С.М.
Сталь»
- автомобильные - бытовой - остатки и
масляные фильтры; мусор; огарки элек-
- обтирочные ма- - коммун. тродов;
териалы; отходы; - лом и
- опилки древес- - порошок и стружка чер-
ные; пыль абразив- ных металлов
- покрышки ных материа-
лов
- аккумуляторы
Схема операционного движения отходов
Значительная часть отходов вывозится на полигоны ТБО Ленинского АО и ЗАО «Полигон». Для улучшения экологических показателей необходимо увеличить процент утилизируемых отходов или внедрить на предприятии систему «0 отходов на захоронение» по примеру компании Unilever. Эта система реализуется благодаря применению принципа «трех R» - Reduce, Reuse, Recycle (снижение, вторичное использование, переработка) и формированию «культуры нулевых отходов» у сотрудников.
Сотрудникам предприятия, отвечающим за охрану окружающей среды, необходимо будет провести работу по поиску специализированных организаций, для которых промышленные отходы являются сырьем. Реализация этих мероприятий невозможна без совершенствования системы производственного экологического контроля на предприятии.
Выводы
Было установлено, что на предприятии ООО «КСМ «Сибирский Железобетон-Завод» образуются отходы пяти классов опасности. Основная масса отходов относится к четвертому и пятому классам опасности, т.е. малоопасные и практически не опасные.
В соответствии с требованиями законодательства создана система производственного экологического контроля. Ответственность в области безопасного обращения с отходами возложена на инженера по охране окружающей среды. Контроль осуществляется на всех стадиях обращения с отходами производства. Основная масса отходов передается на захоронение. Для улучшения экологических показателей предприятия необходимо увеличить количество используемых отходов. Для этого рекомендуется изучить опыт и попытаться внедрить систему «0 отходов на захоронение», которая широко используется на промышленных предприятиях компании Unilever РФ. Для реализации этих задач нами в дальнейшем будут разработаны рекомендации для руководства предприятия по совершенствованию системы обращения с отходами.
Список литературы
1. Производственный экологический контроль на примере предприятия ООО «РМЗ «ГазПромНефть -ОНПЗ» / Е.Г. Бобренко, А.М. Марилов, М.И. Бобренко, И.А. Бобренко // Перспективы развития науки и образования : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф., Тамбов, 28 февраля 2015 г. : в 13 ч. Ч. 5. -2015. - С. 19-21.
References
1. Proizvodstvennyiy ekologicheskiy kon-trol na primere predpriyatiya OOO «RMZ «Gaz-PromNeft -ONPZ» / E.G. Bobrenko, A.M. Mari-lov, M.I. Bobrenko, I.A. Bobrenko // Perspektivyi razvitiya nauki i obrazovaniya : sb. nauch. tr. po materialam Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., Tambov, 28 fevralya 2015 g. : v 13 ch. - Ch. 5. -2015. - S. 19-21.
2. Об отходах производства и потребления : Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
3. Методические рекомендации по оценке объемов образования отходов производства и потребления / ГУ НИЦПУРО. - М., 2003 г.
4. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «Комбинат строительных материалов «Сибирский Железобетон-Завод». -Омск, 2011. - 80 с.
5. Положение о производственном экологическом контроле на ООО «КСМ «Сибирский Железобетон-Завод». - Омск, 2011 г.
Качанова Виктория Александровна, аспирант, Омский ГАУ; Бобренко Елена Геннадьевна, кандидат с.-х. наук, доцент, Омский ГАУ, [email protected].
2. Ob othodah proizvodstva i potrebleniya : Feder-alnyiy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 24.06.1998 g. № 89-FZ [Elektronnyiy resurs]. - Dostup iz sprav.-pravovoy sis-temyi «KonsultantPlyus».
3. Metodicheskie rekomendatsii po otsenke ob'e-mov obrazovaniya othodov proizvodstva i potrebleniya / GU NITsPURO. - M., 2003 g.
4. Proekt normativov obrazovaniya othodov i limi-tov na ih razmeschenie OOO «Kombinat stroitelnyih mate-rialov "Sibirskiy Zhelezobeton-Zavod"». - Omsk, 2011. -80 s.
5. Polozhenie o proizvodstvennom ekolo-gicheskom kontrole na OOO «KSM "Sibirskiy Zhelezobet-on-Zavod". - Omsk, 2011 g.
Kachanova Victoria Aleksandrovna, Postgraduate; Bobrenko Elena Gennadyevna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor, Omsk SAU, ekolog.kaf@omgau. org.
Статья поступила в редакцию 15 февраля 2016 г.
УДК 332.025.12 ГРНТИ 10.55.31
Т.А. Филиппова, С.К. Макенова
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Проведен анализ содержания изменений в законодательстве Российской Федерации и спрогнозированы их последствия для дальнейшего развития кадастровой деятельности в условиях экономического кризиса. Поправки, внесенные в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», изменили само понятие «кадастровая деятельность», ввели требования к созданию саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, которые осуществляли бы контроль за деятельностью своих членов и тем самым обеспечивали профессиональный уровень выполнения кадастровых работ. Саморегулирование в области кадастровой деятельности позволит очистить рынок от случайных людей и непрофессионалов, которые снижают авторитет профессии, ослабит конкуренцию на рынке услуг. Саморегулируемые организации (далее - СРО) смогут квалифицированно защищать своих членов и оказывать им методическую и юридическую помощь, периодически организовывать курсы повышения квалификации. Международный опыт показывает, что в большинстве стран с развитой рыночной экономикой регулирование деятельности специалистов, связанных с оборотом недвижимости, государством и СРО, очень эффективно. Передача части контролирующих функций государственными органами профессионалам позволяет сократить бюджетные расходы, что особенно важно для экономики страны. Анализ изменений, касающихся требований к кадастровому инженеру, собирающемуся начать профессиональную деятельность, актуален для выпускников вузов, получающих образование по направлению «Землеустройство и кадастры», а также дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.
Ключевые слова: кадастровая деятельность, кадастровый инженер, саморегулируемые организации, кадастровые работы, профессиональная деятельность, предпринимательская деятельность, законодательство, кадастр недвижимости.
© Филиппова Т.А., Макенова С.К., 2016
