CC BY
14СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
THE CURRENT STATE AND PROBLEMS OF ENSURING THE INVESTMENT SECURITY OF AGRICULTURE INDUSTRY IN THE KIROV REGION
DOI: 10.38197/2072 -2060-2021- 230-4-363 -371 ЖУКОВА Юлия Сергеевна
Доцент кафедры экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО «Вятский государственный агротехнологический университет», к.э.н.
YuliaS. ZHUKOVA
Associate Professor ofthe Department of Economics and Management, Vyatka State Аgrotechnological University, PhD in Economics
ШИВРИНА Татьяна Борисовна
Декан экономического факультета, доцент кафедры экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО «Вятский государственный агротехнологический университет», к.э.н.
Tatyana B. SHIVRINA
Dean of the Faculty of Economics, Associate Professor of the Department of Economics and Management, Vyatka State Аgrotechnological University, PhD in Economics
Инвестиционная безопасность является одной из составляющих экономической без -опасности как на уровне страны, так и на уровне отдельных предприятий и отраслей. Данный структурный элемент коррелируется с уровнем продовольственной безопасности, в связи с чем была проведена оценка инвестиционной безопасно -
Аннотация
сти на примере такого сектора экономики, как сельское хозяйство. По результатам проведенной оценки сделаны выводы относительно необходимости дальнейшего изучения уровня инвестиционной безопасности сельского хозяйства в целях формирования соответствующей программы обеспечения ее эффективного уровня.
Abstract Investment security is one of the components of economic security both at the country
level and at the level of individual enterprises and industries. This structural element is correlated with the level of food security, in connection with which an assessment of investment security was carried out on the example of such a sector of the economy as agriculture. Based on the results of the assessment, conclusions are drawn regarding the need for further study of the level of investment security of agriculture in order to form an appropriate program to ensure its effective level.
Ключевые слова Экономическая безопасность, инвестиционная безопасность, сельское хозяйство, уровень обеспечения, экономическое развитие.
Keywords Economic security, investment security, agriculture, security level, economic development.
Введение
В условиях нынешнего экономического развития нашей страны важнейшим элементом стабилизации развития и формирования устойчивой экономической системы в будущем является ее экономическая безопасность [1, 2, 3].
Особое значение для диагностики экономической безопасности на всех уровнях имеет выделение ее составляющих [4].
Составляющие или структурные элементы экономической безопасности рассматриваются по -разному, при этом можно увидеть и различное их количество, и различное смысловое наполнение. Чаще всего среди составляющих экономической безопасности можно выделить кадровую, финансовую, технико -технологическую, информационную безопасность.
Инвестиционная составляющая, на наш взгляд, должна иметь одно из важнейших значений с позиции оценки экономической безопасности. При этом достаточно редко можно увидеть в трактовке структурной составляющей экономической безопасности выделение такого элементного звена, как инвестиционная безопасность.
Цель. В качестве цели проведенной работы можно отметить выделение роли инвестиционной безопасности в системе экономической безопасности всех уровней, но в первую очередь постановка цели касается оценки инвестиционной безопасности в отраслевом разрезе на уровне отдельных регионов. В частности, нами была поставлена цель провести оценку современного состояния инвестиционной безопасности Кировской области в разрезе сельского хозяйства и определить ключевые направления ее обеспечения на современном этапе.
Материалы и методы. В качестве основных материалов для исследования использовались данные Кировского комитета статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, ряд аналитических материалов, полученных в ходе проведенного исследования. Методами исследования выступили информационно - аналитический, статистический и метод наблюдения.
Результаты. На первоначальном этапе исследования были изучены подходы различных авторов к определению понятия «инвестиционная безопасность».
Каранина Е.В. указывает, что «инвестиционная безопасность может определяться как состояние защищенности экономического субъекта от воздействия разнородных внешних и внутренних рисков и угроз в условиях реализации инвестиционных программ и проектов» [5].
Филатова А.С. отмечает, что инвестиционную безопасность «можно охарактеризовать, как способность национальной хозяйственной системы воздействовать на инвестиционный процесс, который может оказывать влияние на стратегическую конкурентоспособность экономики и устойчивый рост» [6].
Грунин О.А. считает, что «сущность инвестиционной безопасности заключается в том, что создается единый механизм, который, с одной стороны, постоянно привлекает деньги, а с другой - обеспечивает постоянный отбор, подготовку и реализацию новых инвестиционных проектов и минимизацию рисков при их реализации» [7].
Захватова Н.М. рассматривает инвестиционную безопасность как «подсистему экономической безопасности, обеспечивающую предотвращение угроз и возможность эффективного вложения инвестиций в целях стабильного развития экономики регионов» [8].
Таким образом, можно заключить, что инвестиционная безопасность является важнейшей составной частью общей экономической безопасности любого государства. Стабильное и поступательное развитие экономики невозможно без положительной динамики как внутренних, так и иностранных инвестиций.
Инвестиционная безопасность может рассматриваться на трех уровнях: макроэкономический, мезоуровень и микроэкономический уровень.
Мезоуровень отражает ситуацию на уровне отдельных экономических отраслей и регионов. Лишь единичные научные работы посвящены изучению инвестиционной безопасности на уровне отдельной отрасли.
Инвестиционная безопасность сельского хозяйства является одним из важнейших элементов формирования не только экономической безопасности в целом, но и отдельных ее элементов, в частности формирования необходимого уровня продовольственной безопасности [9].
Важнейшим вопросом в исследовании инвестиционной безопасности любой отрасли, в том числе сельского хозяйства, является ее всесторонняя и объективная оценка с целью выявления тенденции формирования инвестиционной безопасности, положительных и негативных факторов, а также выявления направлений ее оптимального обеспечения на перспективные периоды.
Специфика каждой отрасли народного хозяйства определяет количество видов и уровень показателей оценки инвестиционной безопасности изучаемой отрасли [10, 11, 12, 13].
Сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей экономики Кировской области со специализацией - молочное скотоводство.
По результатам рейтинга инвестиционного климата Кировская область относится к группе регионов с пониженным инвестиционным потенциалом и умеренным риском. Начиная с 2011 года средневзвешенный индекс риска для Кировской области имеет тенденцию к снижению и по результатам 2019 года составил 0,248 (см. рисунок).
Рисунок.
Средне -взвешенный индекс риска для Кировской области
(по результатам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов рейтингового агентства Эксперт РА).
0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0
-1-1-1-1-1-1-1-1-1
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
При определении базовых показателей оценки инвестиционной безопасности необходимо учитывать тот факт, что на данный момент существуют различные подходы к оценке, но большинство подходов определяют показатели, отражающие полученный результат от инвестирования в ту или иную отрасли. Такой подход, безусловно, дает определенное пересечение категорий «инвестиционная безопасность» и «инвестиционная активность». На наш взгляд, показатели инвестиционной активности неразрывно связаны с оценкой уровня инвестиционной безопасности и по большей части определяют тот уровень инвестиционной безопасности отрасли, который существует в данный момент. Тем не менее необходимо при выборе базовых показателей обратить внимание и на то, что инвестиционная безопасность отрасли отражает уровень защищенности инвесторов со стороны органов государственной власти, в том числе на региональном уровне. В связи с этим необходимо рассматривать как количественные, так и качественные показатели. По ряду вопросов государственной поддержки, особенно с точки зрения ее влияния на уровень инвестиционной безопасности, существуют определенные проблемы по проведению точной оценки, так как отсутствует необходимая для этого аналитическая информация.
Тем не менее с точки зрения качественного подхода необходимо отметить, что на уровне Кировской области в рамках государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2025 годы имеется подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» на 2018-2025 годы. В рамках данной подпрограммы оказывается различная помощь по привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс региона, в частности возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК, возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам и займам и ряд других мер. Безусловно данные меры призваны в том числе и повышать уровень инвестиционной безопасности сельского хозяйства региона. Сточки зрения количественной оценки возможно сравнение уровня вложенных государственных инвестиций с полу-
ченным эффектом, то есть с приростом стоимости сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, предлагаем комплекс показателей оценки инвестиционной безопасности в сельском хозяйстве Кировской области, которые отражают и степень защищенности со стороны органов государственной власти, оказывающих инвестиционную поддержку и финансовые ресурсы, а также отражают и результативность инвестиционных действий со стороны всех участников инвестиционного процесса в региональном сельском хозяйстве (см. таблицу).
Таблица. Базовые показатели (индикаторы) оценки инвестиционной безопасности в сельском хозяйстве Кировской области
Показатели 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве на душу населения, тыс. руб. 4,02 5,1 6,3 6,7
Доля инвестиций в сельское хозяйство в стоимости продукции сельского хозяйства 0,13 0,16 0,18 0,19
Отношение темпа роста инвестиций в сельское хозяйство ктемпу роста ВВП 1,28 1,2 1,14 1,05
Стоимость продукции сельского хозяйства в расчете на 1 рубль инвестиций (из всех источников), руб. 7,6 6,32 5,54 5,3
Стоимость продукции сельского хозяйства в расчете на 1 рубль государственных (бюджетных) инвестиций, руб. 21,8 21,1 19,5 18,9
Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве на душу населения рассматриваются как один из показателей оценки уровня обеспечения инвестиционной безопасности в связи с тем, что уровень инвестиционной безопасности напрямую связан с уровнем продовольственной безопасности как с одним из базовых индикаторов уровня жизни населения. Данный показатель возрастает в течение изучаемого периода, но данный факт обусловлен и снижением численности населения Кировской области (1250,1 тыс. человек в 2020 году против 1287,5 тыс. человек в 2017 году, снижение составило 3%). Тем не менее с позиции обеспечения продовольственной безопасности населения Кировской области данный рост показателя является весьма неплохим отражением улучшения ее уровня.
Доля инвестиций в сельское хозяйство в стоимости продукции сельского хозяйства региона показывает стабильный рост, что является фактором, свидетельствующим о наращивании уровня инвестиционной безопасности изучаемой отрасли. Авторы, изучающие проблемы оценки инвестиционной безопасности различных отраслей, выделяют данный показатель наравне с показателем отношения темпов роста инвестиций по отношению ктемпу роста стоимости продукции как наиболее важные индикаторы, свидетельствующие об уровне инвестиционной безопасности
сектора экономики. Но необходимо заметить, что при расчете данных показателей, как правило, предлагают опираться на уровень ВВП по стране, тогда как, на наш взгляд, данные показатели наиболее целесообразно оценивать через показатель стоимости продукции в конкретном секторе экономики.
Отношение темпа роста инвестиций в сектор экономики по отношению к темпу роста стоимости продукции в отрасли позволяет оценить заинтересованность государства в развитии конкретного сектора экономики. Данный индикатор имеет пороговое значение, равное 0. Значение, которое больше 0, свидетельствует об экономическом росте в данном секторе. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в сельском хозяйстве наблюдается экономический рост, но необходимо отметить и тот факт, что данный показатель имеет тенденцию к сокращению за по -следние четыре года.
Стоимость продукции сельского хозяйства в расчете на 1 рубль инвестиций отражает в том числе и уровень защищенности со стороны органов государственной власти тех инвестиционных вложений, которые направляются в сельское хозяйство. Данный показатель позволяет увидеть его постоянное снижение в течение рассматриваемого периода, что может свидетельствовать о снижении уровня инвестиционной безопасности сельского хозяйства и отражать те проблемы, которые связаны с освоением направленных инвестиционных вложений.
Около 30% инвестиций, направленных в сельское хозяйство, составляют государственные (бюджетные) инвестиции. Важным показателем, отражающим уровень инвестиционной безопасности сельского хозяйства, является отношение стоимости сельскохозяйственной продукции по отношению к вложенным государственным инвестициям. Динамика данного показателя является отрицательной, то есть также можно говорить о снижении уровня инвестиционной безопасности сельского хозяйства Кировской области.
Также важнейшим показателем инвестиционной безопасности отрасли является уровень инновационной активности отраслей, так как инновационный процесс, как правило, невозможен без инвестиций [14, 15]. Важным вопросом является и уровень инвестиционных вложений в инновации в сельском хозяйстве, в том числе и уровень государственной поддержки, как институциональной, так и финансовой.
К сожалению, статистические данные по оценке уровня инновационной активности в сфере сельского хозяйства на уровне Кировской области в данный момент отсутствуют, ведется подсчет данного показателя только на уровне всех видов экономической деятельности. Тем не менее можно оценить качественные характеристики инновационного процесса в сельском хозяйстве региона, которые говорят об активном внедрении как технических, так и технологических инноваций в организациях сельского хозяйства.
Обсуждение. Анализируя уровень и динамику представленного комплекса показателей инвестиционной безопасности отрасли на примере сельского хозяйства Кировской области, можно сделать вывод о достаточно высоком уровне обеспечения инвестиционной безопасности сельского хозяйства Кировской области. Тем не менее, учитывая ухудшение некоторых показателей, необходимо выделить и ряд проблем:
1. Спад инвестиционной активности, который в 2020 году был обусловлен в том числе и пандемией COVID - 19. В ряде отраслей сельского хозяйства замедлился про-
цесс обновления основных фондов, хотя в целом ситуация на региональном уровне в сфере инвестирования в сельское хозяйство, является достаточно стабильной.
2. Низкий уровень инновационной активности. Несмотря на рост числа предприятий, использующих различные инновационные подходы, общий уровень инновационной активности в целом по экономике остается достаточно низким и требует дальнейшего роста.
3. Существенно более высокие сроки окупаемости инвестиционных вложений, что вызвано особенностями самой отрасли. Данный вопрос обусловлен естественными факторами, тем не менее может быть откорректирован путем создания более оптимальных условий для инвесторов.
4. Несоответствие роста государственной поддержки сельского хозяйства с приростом результативного показателя в виде роста стоимости продукции и ряда натуральных показателей. Данная проблема обусловлена в том числе и теми особенностями, которыми обладает сельское хозяйство как отрасль экономики.
С учетом выявленных проблем остро стоит задача по формированию программы обеспечения инвестиционной безопасности сельского хозяйства, которая должна формироваться как с учетом специфики самой отрасли, так и с учетом проблем экономического развития страны в целом.
Выводы. Проведенный анализ уровня инвестиционной безопасности сельского хозяйства на уровне региона в рамках исследования Кировской области показал, что ряд основных (базовых) индикаторов имеют положительную тенденцию, некоторые показатели имеют отрицательную динамику.
Оценка инвестиционной безопасности сельского хозяйства имеет стратегическое значение с позиции обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности, что делает необходимым проведение дальнейших исследований, в первую очередь с точки зрения формирования программы обеспечения необходимого уровня инвестиционной безопасности сельского хозяйства как на уровне отдельных регионов, так и на уровне страны в целом. Также необходима и дальнейшая проработка ряда теоретических положений по формированию методики оценки инвестиционной безопасности на отраслевом уровне.
Библиографический список
1. Гонова О.В, Малыгин А.А., Тарасова Ю.Н. Системный подход к исследованию экономической безопасности и устойчивости регионального развития //Актуальные проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса: материалы межрегиональной научно-практической конференции. -Иваново: Ивановская ГСХА, 2014. - С. 107-112.
2. Зайцев С.В., Надеина И.А. Инвестиции как элемент оценки экономической безопасности в сфере здравоохранения // Финансы и кредит. 2018. № 4. С. 798-816.
3. Никонова Н.В. Диагностика банкротства как основа экономической безопасности государства // Качество управленческих кадров и экономическая безопасность организации. Тринадцатые ходыревские чтения: сборник материалов национальной научно-практической конференции. - Курск: Курский государственный университет, 2019. - С. 356-358.
4. Бессарабов В.О. К вопросу о составляющих экономической безопасности предпринимательской деятельности в условиях цифровизации экономики//Цифровая экономика и управление знаниями: проблемы и перспективы развития: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. - Киров, 2020. - С. 7-9.
5. Каранина Е.В. Концептуальный подход к оценке инвестиционной безопасности экономических субъектов в рамках регионально-отраслевых систем // Инновационное развитие экономики. 2017. № 6. С 374-383.
6. Филатова А.С. Инвестиционная безопасность РФ в современных условиях // Молодой ученый. 2015. № 1 (81). С 304-307.
7. Грунин О.А. Экономическая безопасность организаци. - СПб. и др.: Питер, 2002. -160 с.
8. Захватова Н.М. Инвестиционная безопасность как составляющая системы экономической безопасности региона: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономически наук; Институт экономики Московской академии экономики и права. - Москва, 2010. - 24 с.
9. Наговицына Э.В., Давыдова Ю.В. Балльная методика оценки состояния продовольственной безопасности Кировской // Фундаментальные исследования. 2015. № 12-6. С. 1258-1262.
10. Жукова Ю.С., Юрлова Н.С. Оценка инвестиционной деятельности предприятий в агропромышленном комплексе: монография. - Киров: Вятская ГСХА, 2017. - 100 с.
11. Жукова Ю.С., Юрлова Н.С. Влияние уровня специализации на эффективность инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий (на примере Кировской области // Современный ученый. 2017. № 4. С 352-355.
12. Плотникова С.Н., Козлова Л.А. Оценка и повышение инвестиционной привлекательности предприятий // Экономика и предпринимательство. 2015. № 1. С. 864-868.
13. Шиврина Т.Б., Давыдова Ю.В. Повышение эффективности аграрного производства на примере Кировской области: монография. - Киров: Вятская ГСХА, 2016. - 98 с.
14. Ваганов В.Э., Козлова Л.А. Роль инноваций в развитии АПК в России //Развитие аграрного сектора экономики России в условиях санкций: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Киров, 2016. - С. 17-20.
15. Ларинина Т.И., Жукова Ю.С. Организационное обеспечение трансфера инноваций в сельском хозяйстве // Вектор экономики. 2020. № 9. с. 14
References
1. Gonova O. V., Malygin A.A., Tarasova Ju.N. Sistemnyj podhod k issledovaniju jekonomicheskoj bezopasnosti i ustojchivosti regional'nogo razvitija //Aktual'nye problemy i perspektivy razvitija agropromyshlennogo kompleksa: materialy mezhregional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii. - Ivanovo: Ivanovskaja GSHA, 2014. - S. 107-112.
2. Zajcev S.V., Nadeina I.A. Investicii kak jelement ocenki jekonomicheskoj bezopasnosti v sfere zdravoohranenija // Finansy i kredit. 2018. № 4. S. 798-816.
3. Nikonova N. V. Diagnostika bankrotstva kak osnova jekonomicheskoj bezopasnosti gosudarstva //Kachestvo upravlencheskih kadrov i jekonomicheskaja bezopasnost' organizacii. Trinadcatye hodyrevskie chtenija: sbornik materialov nacional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii. - Kursk: Kurskij gosudarstvennyj universitet, 2019. - S. 356-358.
4. Bessarabov V.O. K voprosu o sostavljajushhih jekonomicheskoj bezopasnostipredprinimatel'skoj dejatel'nosti v uslovijah cifrovizacii jekonomiki // Cifrovaja jekonomika i upravlenie znanijami: problemy i perspektivy razvitija: sbornik nauchnyh trudov Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. - Kirov, 2020. -S. 7-9.
5. Karanina E.V. Konceptual'nyj podhod k ocenke investicionnoj bezopasnosti jekonomicheskih sub#ektov v ramkah regional'no-otraslevyh sistem // Innovacionnoe razvitie jekonomiki. 2017. № 6. S. 374-383.
6. Filatova A.S. Investicionnaja bezopasnost' RF v sovremennyh uslovijah // Molodoj uchenyj. 2015. № 1 (81). S. 304-307.
7. Grunin O.A. Jekonomicheskaja bezopasnost' organizaci. - SPb. i dr.: Piter, 2002. - 160 s.
8. Zahvatova N.M. Investicionnaja bezopasnost'kak sostavljajushhaja sistemyjekonomicheskoj bezopasnosti regiona: special'nost' 08.00.05 «Jekonomika i upravlenie narodnym hozjajstvom»: avtoreferat dissertacii na soiskanie uchenoj stepeni kandidata jekonomicheski nauk; Institut jekonomiki Moskovskoj akademii jekonomiki i prava. - Moskva, 2010. - 24 s.
9. Nagovicyna Je. V., Davydova Ju. V Ball'naja metodika ocenki sostojanija prodovol'stvennoj bezopasnosti Kirovskoj//Fundamental'nye issledovanija. 2015. № 12-6. S. 1258-1262.
10. Zhukova Ju.S, Jurlova N.S. Ocenka investicionnoj dejatel'nostipredprijatij vagropromyshlennom komplekse: monografija. - Kirov: Vjatskaja GSHA, 2017. - 100 s.
11. Zhukova Ju.S., Jurlova N.S. Vlijanie urovnja specializacii na jeffektivnost' investicionnoj dejatel'nosti sel'skohozjajstvennyh predprijatij (na primere Kirovskoj oblasti // Sovremennyj uchenyj. 2017. № 4. S. 352-355.
12. Plotnikova S.N., Kozlova L.A. Ocenka i povyshenie investicionnoj privlekatel'nosti predprijatij //Jekonomika i predprinimatel'stvo. 2015. № 1. S. 864-868.
13. Shivrina T.B., Davydova Ju.V. Povyshenie jeffektivnosti agrarnogo proizvodstva na primere Kirovskoj oblasti: monografija. - Kirov: Vjatskaja GSHA, 2016. - 98 s.
14. Vaganov V.Je., Kozlova L.A. Rol' innovacij v razvitii APK v Rossii // Razvitie agrarnogo sektora jekonomiki Rossii v uslovijah sankcij: materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. - Kirov, 2016. -S. 17-20.
15. Larinina T.I., Zhukova Ju.S. Organizacionnoe obespechenie transfera innovacij v sel'skom hozjajstve // Vektor jekonomiki. 2020. № 9. c. 14.
Контактная информация / Contact information
ФГБОУ ВО «Вятский государственный агротехнологический университет»
610017, Киров, Октябрьский проспект, 133.
Vyatka State Agrotechnological University
133, Oktyabrsky Prospekt, Kirov, 610017, Russia.
Жукова Юлия Сергеевна / Yulia S. Zhukova
zhukova0879@yandex.ru
Шиврина Татьяна Борисовна / Tatyana B. Shivrina
shivrina.t@yandex.ru
